Аналитический вестник (стр. 3 )

постепенном превращении лечебных заведений в «торговые», в которых происходит замена честных квалифицированных врачей на коммерсантов от медицины.

Несмотря на то, что периодически медицинские работники, занимающие вымогательством, становятся фигурантами уголовных дел, ситуация с поборами в здравоохранении фактически не меняется.

Особенно кощунственны те случаи, когда речь идёт о предоставлении медицинских услуг, связанных с жизнью и смертью пациента. Среди медицинских учреждений, где наиболее развиты такого рода коррупционные проявления, особое место занимают наркологические и онкологические диспансеры, родильные дома.

Важным показателем системного характера коррупции в сфере здравоохранения является и то, что врачи, желающие работать по некоторым медицинским специальностям, должны платить немалые деньги за своё назначение. Такая практика предполагает наличие у них теневых доходов, которые позволяют им компенсировать вложенные средства. Аналогичным образом «возмещение затраченных средств» за счёт поборов с пациентов осуществляется врачами без надлежащей квалификации, так как их поступление и учёба в мединститутах базировалась на «откатах» преподавателям. Поэтому противодействие коррупции в здравоохранении должно распространяться и на медицинские учебные заведения.

Непосредственным проявлением коррупции является получение врачами бонусов от фирм-производителей за рекомендацию больным произведённых ими лекарственных средств и БАДов, медицинской техники, ортопедических изделий, разумеется, не самых дешевых и зачастую не самых эффективных. По сути, речь идёт о внедрении в систему здравоохранения рыночных принципов конкуренции, в основе которых лежат агрессивные маркетинговые технологии. Это обеспечивает фармацевтическим компаниям (прежде всего зарубежным) ежегодную прибыль в десятки миллиардов долларов.

Крайне негативную роль в процессе лоббирования медицинских препаратов определённых фирм и фармацевтических компаний играют средства массовой информации, в том числе телевидение. Навязчивая, психологически продуманная реклама медицинских препаратов в СМИ стимулирует самолечение и тем самым наносит существенный вред здоровью граждан. Это тоже одна из форм коррупции в здравоохранении, но косвенная.

Особую опасность для здоровья населения России представляет коррупция в сфере производства и сбыта фальсифицированных лекарственных средств. Нелегальные платежи на всех этапах – от производства до доставки и продажи подделок потребителю – стали основой беспрепятственного распространения лекарственных фальшивок. По сведениям Росздравнадзора, ежегодно количество фальсифицированных лечебных средств, официально выявленных на фармакологическом рынке России, составляет не более 0,4% от всего их количества. Однако ряд экспертов подвергает эти показатели сомнению. Они считают, что Россия вместе с Китаем уже вышли на первое место по производству и теневому обороту фальшивых лекарств, обогнав Индию, Бразилию и Турцию, традиционно считавшихся основными производителями и одновременно потребителями лекарственных фальшивок. Некоторые независимые эксперты называют цифры от 20 до 60%. По оценке Всемирной организации здравоохранения, в России доля фальсифицированных лекарственных средств находится на уровне 12% от общего числа препаратов. По результатам же социологических исследований, около 40% россиян предполагают, что они принимают недоброкачественные или фальсифицированные лекарственные препараты.

Несмотря на то, что практика распространения фальсифицированных лекарственных средств существует во всём мире, но именно в Российской Федерации, по мнению председателя Общественного антикоррупционного комитета А. Белякова, эта проблема приняла характер национального бедствия. И эта позиция вполне обоснованна. По статистике, фальсификация лекарств считается четвёртым злом здравоохранения после малярии, СПИДа и курения, а смертность от побочных реакций лекарств входит в первую пятёрку её причин наравне с сердечно-сосудистыми, онкологическими, бронхолёгочными заболеваниями и травматизмом.

С точки зрения прибыльности, лекарственный рынок стоит на третьем месте после продажи оружия и наркотиков. По прогнозам экспертов, в 2010 году доход от продажи фальшивых таблеток в мире составит 75 млрд. долл. А это чрезвычайно усиливает привлекательность такой преступной деятельности. Поэтому распространение лекарственных подделок - это не только реальная угроза здоровью населения, но и значительный ущерб государству.

Таким образом, анализ наиболее заметных проявлений коррупции в здравоохранении позволяет выделить основную их причину - ненадлежащее исполнение должностных обязанностей как сотрудниками медицинских учреждений, так и чиновниками системы здравоохранения. Поэтому необходимо принятие комплекса мер политико-правового характера по наведению порядка в этой сфере. Прежде всего, важно выявить и ликвидировать все правовые «лазейки» для коррупционного поведения. С этой целью целесообразно дальнейшее развитие федерального законодательства по ужесточению ответственности за преступления коррупционного характера. Немаловажным фактором противодействия коррупции в медицине может стать повышение жизненного уровня работников здравоохранения, их социального статуса и престижа профессии.

Ещё одно направление противодействия коррупции в России – восстановление и развитие собственного фармацевтического производства, которое бы составило реальную конкуренцию более дорогим и не всегда действенным импортным медицинским препаратам.

Зарубежный опыт в области регулирования отношений между медицинскими страховыми компаниями и поставщиками медицинских услуг

Леонов Ю. С., ведущий консультант отдела парламентских программ Аналитического управления Аппарата Совета Федерации

В разных странах существуют различные подходы к организации и регулированию отношений между медицинскими страховыми компаниями и организациями, оказывающими медицинские услуги (больницами, амбулаториями и т. д.)[16]. В частности, существуют различия по возможностям страховых кампаний владеть медицинскими учреждениями; по видам медицинского страхования; по характеру отношений частных, государственных и муниципальных структур.

Ограничений на право страховых компаний владеть или руководить организациями, оказывающими медицинские услуги, нет в законодательстве Великобритании, Венгрии, Израиля, Дании, Швеции.

В Лихтенштейне, Македонии, Румынии, Польше, Сербии, Украине страховые компании, предоставляющие услуги медицинского страхования, не имеют права владеть или управлять учреждениями здравоохранения. В Болгарии, а также в Норвегии и в Швейцарии законодательно установлена предельная доля участия страховых компаний в медицинских учреждениях.

Детально не определены отношения собственности между страховыми компаниями и учреждениями, оказывающими медуслуги, в законодательстве Армении, Грузии, Литвы.

В Болгарии, Словении, Хорватии частные страховые компании, работающие с медицинскими учреждениями, обеспечивают дополнительное (добровольное) страхование граждан. В отличие от основного (обязательного), оно покрывает затраты на медицинские услуги, которые не полностью обеспечиваются за счёт обязательного страхования.

Армения

Закон «О страховании и страховой деятельности» от 2007 г. не определяет вопросы отношений собственности между страховыми компаниями и медицинскими учреждениями. Частные страховые компании работают с государственными и коммерческими медицинскими учреждениями на основе договоров.

Болгария

В соответствии с законом о страховании здоровья, медицинское страхование может быть как обязательным, так и добровольным.

Обязательное страхование осуществляется Национальным фондом медицинского страхования, а добровольное – зарегистрированными в соответствии с Коммерческим регистром страховыми компаниями.

Национальный фонд медицинского страхования не может владеть медицинскими центрами, лабораториями, аптеками, организациями-поставщиками медуслуг. Страховые компании, которые обеспечивают добровольное страхование, вправе иметь долю в организациях, предоставляющих медицинское обслуживание.

Великобритания

Крупнейшей организацией страны (около 40 тыс. сотрудников), оказывающей услуги страхования здоровья, считается компания «БУПА» («BUPA»)[17]. Её услугами пользуются более 7 млн. клиентов. Среди направлений работы компании - медицинское страхование, обследования и консультации, уход за больными и лицами с ограниченными возможностями, предоставление денежных пособий на медицинские нужды, производственная гигиена, уход за детьми, страхование здоровья туристов. Компания обладает рядом собственных объектов и служб медицины (34 центра диагностики, более 300 стационаров, свыше 45 домов престарелых), в том числе в рамках государственных больниц.

Другой крупной организацией, занимающейся страхованием здоровья, является «АКСА ППП» («AXA PPP»). Её дочерняя компания «Окьюпейшнл Хелскеа Лимитед» («Occupational Healthcare Ltd») занимается защитой здоровья на рабочих местах.

Вопросы управления стационарами определены в законе «О стандартах стационаров» от 2000 г. и в дополняющем его Национальном минимуме стандартов. Вопросы деятельности компаний, включая ограничения для их руководства, определяются законом «О компаниях» 2006 г. Тем не менее, специальных правовых ограничений для страховых компаний в части создания, владения, долевого участия в медицинских учреждениях нет.

Грузия

В соответствии с законом «О медицинском страховании», страховая компания может выбирать соответствующие лицензированные медучреждения для реализации программ страхования. В законодательстве нет ограничений относительно права страховых кампаний владеть и управлять медучреждениями.

Дания

Финансирование и возмещение медицинских услуг обеспечивается за счёт организации здравоохранения. Рынок частных медицинских услуг сравнительно невелик. Согласно датскому законодательству, страховые медицинские компании могут владеть и управлять организациями, которые оказывают медицинские услуги.

Израиль

В соответствии с законом о страховании здоровья от 1994 г., финансирование общественных медицинских услуг осуществляется из следующих источников:

страховые взносы, собираемые со всех жителей страны Институтом социального страхования и распределяемые в фонды здоровья (объединения, признанные государством в качестве поставщиков медицинских услуг);

дополнительные средства, собираемые фондами здоровья самостоятельно в соответствии с законом;

распределяемые Министерством здравоохранения субсидии из госбюджета.

Все жители страны являются членами какого-либо из фондов здоровья. Все фонды владеют клиниками, лабораториями и медцентрами, нанимают врачей и медицинский персонал. Один из фондов владел больницами до принятия закона о страховании здоровья от 1994 г., и сохранил их по сей день. Эти больницы считаются общественными, они также обслуживают членов других Фондов здоровья. Фонды оплачивают медуслуги, которые они сами не могут напрямую предоставить, но должны обеспечить по закону (госпитализация, лечение и уход). В настоящее время обсуждается вопрос о владении Фондов здоровья больницами.

Литва

В стране действуют законы «О национальной системе здравоохранения», «О медицинских учреждениях», «О страховании», «О страховании здоровья». Тем не менее, ни один из них детально не определяет отношения собственности между страховыми компаниями и учреждениями, оказывающими медуслуги.

В Литве существуют два вида страхования: обязательное и дополнительное (добровольное).

Обязательное медстрахование реализуют Государственный фонд пациентов при Министерстве здравоохранения Литвы и 5 местных Территориальных фондов пациентов. Фонды независимы от учредителей медучреждений (Министерства здравоохранения, окружных советов, муниципалитетов), но подотчётны министерству. Основными источниками поступления средств в Фонд обязательного медицинского страхования являются взносы застрахованных; поступления из государственного бюджета; доходы от основной деятельности структур, работающих в области медстрахования; добровольные взносы физических и юридических лиц.

Дополнительное (добровольное) медстрахование реализуется лицензированными компаниями. Создание или владение медицинскими учреждениями не упоминается в перечне видов деятельности, выполняемых страховыми компаниями, то есть закон не определяет в деталях отношения собственности между страховщиками и поставщиками медуслуг. Лицензии на оказание медуслуг выдаются Отделом аккредитации Министерства здравоохранения. Закон не определяет, могут ли (или не могут) такие лицензии выдаваться организациям, находящимся в собственности медицинских страховых компаний. Частные медучреждения, имеющие лицензию, могут работать по контракту с Фондами пациентов, выполняя определённые услуги с последующим возмещением их стоимости из средств Фонда.

Норвегия

В Норвегии имеется незначительное число частных структур, предоставляющих медицинские услуги. Тем не менее, в стране действуют несколько страховых компаний, которые занимаются медицинским страхованием (это даёт право на обслуживание в определённых частных медучреждениях). Собственных или находящихся в управлении медучреждений у страховых компаний нет, но они могут иметь долю до 15% в организациях, оказывающих медицинские услуги.

Согласно закону о страховой деятельности, страховая компания может заниматься только страховой деятельностью и непосредственно связанными со страхованием вопросами. В частности, страховая компания может иметь в своём штате сотрудников с медицинским образованием для оценки вреда, причинённого здоровью застрахованного. При этом сами страховые компании не имеют права предоставлять медуслуги. Так, в 1995 г. страховая компания «ЮНИ Сторребранд АС» («UNI Storrebrand AS») попыталась увеличить свою долю в частной больнице до 40% для обеспечения таких аспектов своей работы, как урегулирование претензий, диагностика, медицинская реабилитация. Министерство финансов отклонило обращение компании, так как она имела финансовый интерес в управлении больницей, что могло вызвать конфликт интересов компании и пациентов больницы.

Польша

Правовой основой социального страхования здоровья является закон «О медицинских страховых выплатах из общественных источников» от 2004 г. Единственным поставщиком страховых услуг в области здравоохранения является Национальный фонд здоровья. Закон прямо запрещает любые отношения собственности между фондом и медицинскими центрами (основной организационной формой поставщиков медицинских услуг).

Румыния

Согласно закону «О страховом бизнесе и страховом надзоре», страховые компании не могут заниматься иными видами деятельности. В частности, они не могут владеть и распоряжаться организациями, оказывающими медуслуги. С другой стороны, один и тот же инвестор может владеть и страховой компанией, и медицинскими организациями.

Сербия

Обязательное и добровольное страхование обеспечивает Республиканский институт страхования здоровья. Страховые компании могут участвовать в добровольном страховании, гарантируя ограниченный набор услуг. Страховые компании не могут владеть и распоряжаться медицинскими учреждениями.

Словения

Институт страхования здоровья Словении обеспечивает обязательное медицинское страхование, он имеет 10 региональных отделений и 45 офисов. В соответствии с законом «О здравоохранении и медицинском страховании» от 1992 г., Институт является единственным органом, осуществляющим обязательное медицинское страхование, в то время как добровольное медицинское страхование обеспечивают коммерческие страховые компании. Добровольное медицинское страхование основано на разделении трат и состраховании. Система обязательного страхования даёт застрахованным право на определённые законом необходимые медицинские услуги.

В основном финансирование услуг в рамках медицинского страхования идёт за счёт государственного и муниципальных бюджетов. Другой источник – добровольные страховые взносы для оплаты тех медицинских услуг, которые не полностью покрываются в рамках обязательного страхования. Ассигнование на программы здравоохранения осуществляется посредством согласования интересов государства, общественных органов и частных структур. В частности, каждый год партнёры определяют размер средств на программы здравоохранения и порядок их перечисления.

Украина

В соответствии с законодательством, компаниям, занимающимся страхованием здоровья, не разрешается владеть или управлять организациями-поставщиками медицинских услуг. Частные медицинские страховые компании могут работать с государственными медучреждениями только на основе контрактов. В рамках двустороннего контракта государственные медучреждения предоставляют медуслуги при наступлении страхового случая, а страховые компании от лица своих клиентов обязываются покрыть стоимость медицинских услуг.

Хорватия

В соответствии с законом «О страховании здоровья», медицинское страхование делится на основное и добровольное. В свою очередь, добровольное медицинское страхование может быть дополнительным и частным.

Основное страхование является обязательным и обеспечивается Хорватским институтом страхования здоровья. Добровольное страхование частично обеспечивается Институтом (дополнительное), частично – страховыми компаниями (дополнительное и частное).

Закон «О добровольном медицинском страховании» определяет типы, условия и методы обеспечения добровольного страхования. Оно осуществляется страховыми компаниями, которые имеют соответствующую лицензию.

Дополнительное страхование покрывает затраты на медицинские услуги, которые не полностью обеспечиваются за счёт базового страхования.

Частное страхование покрывает затраты на медуслуги проживающего в Хорватии физического лица, которое не обязано быть застрахованным в соответствии с законом «О страховании здоровья» и законом «О страховании здоровья иностранных граждан».

Швейцария

Закон «О страховании здоровья» от 1994 г. не запрещает страховым компаниям оказывать медицинские услуги или владеть медучреждениями. Ограничения касаются доли страховых компаний (не более 20%) в организациях, оказывающих услуги социального страхования здоровья.

Швеция

В соответствии с законом «О здравоохранении и медицинском обслуживании» от 1982 г., Совет округа может заключать соглашение с компаниями, фондами, ассоциациями, частными лицами об исполнении ими задач, возложенных на Совет, с последующим финансовым возмещением затрат. Страховые компании вправе выступать в качестве поставщиков медицинских услуг.

Эстония

Страховая компания может владеть или управлять медучреждением, если она соответствует требованиям закона «Об организации здравоохранения» и имеет лицензию на право деятельности, выданную Отделом здравоохранения. Открытая компания с ограниченной ответственностью или фонд, владеющие медучреждением, не должны работать в других сферах, помимо оказания специального медицинского ухода, скорой медицинской помощи, социальных услуг, медицинских исследований, фармакологии.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1[18]

Приложение 2

Законодательное регулирование финансового обеспечения здравоохранения на региональном уровне

(справочно-информационный обзор)

Северьянова О. М., главный консультант отдела национальной безопасности Аналитического управления Аппарата Совета Федерации

Веденеева Н. В., ведущий консультант отдела финансового анализа
Аналитического управления Аппарата Совета Федерации

В соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 года № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года № 255 «О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией», органы власти субъектов Российской Федерации утверждают ежегодные территориальные программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 280 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями ( годы)», около 60 субъектов Федерации (в т. ч. Республика Адыгея, Хабаровский край, Архангельская область, Мурманская область, Саратовская область, Смоленская область, Челябинская обл." href="/text/category/chelyabinskaya_obl_/" rel="bookmark">Челябинская область, Ямало-Ненецкий АО и др.) утвердили региональные целевые программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями», включающие в себя подпрограммы: «Сахарный диабет», «Туберкулёз», «Онкология»,
«О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путём», «Вирусные гепатиты», «Основные направления развития психиатрической службы», «Артериальная гипертония», «Вакцинопрофилактика», неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АНТИ-ВИЧ/СПИД)». Несколько регионов (Республика Марий-Эл, Вологодская область, Ненецкий АО) приняли целевые программы по отдельным видам социально-значимых заболеваний. В Республике Саха (Якутия), Тверская обл." href="/text/category/tverskaya_obl_/" rel="bookmark">Тверской области программы по борьбе с социально-значимыми заболеваниями включены в региональные целевые программы по развитию системы здравоохранения субъекта Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 863 «О порядке предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения (а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации)», все субъекты Российской Федерации приняли нормативные акты об установлении размеров, условиях и порядке осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи.

Около 40 субъектов Российской Федерации (в том числе: Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Коми, Республика Мордовия, Республика Марий-Эл, Краснодарский край, Ставропольский край, Амурская область, Белгородская обл." href="/text/category/belgorodskaya_obl_/" rel="bookmark">Белгородская область и др.) приняли законы, определяющие правовые, экономические и организационные основы деятельности региональной системы здравоохранения (законы «О здравоохранении» и «Охране здоровья граждан»).

В прилагаемой таблице выборочно перечислены нормативно-правовые акты в области финансирования здравоохранения субъектов Российской Федерации.

Регион	Основные законодательные акты
Республика Адыгея	Закон Республики Адыгея «О лечебно-оздоровительных местностях и курортах» Закон Республики Адыгея (ред. от 01.01.2001) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея» Закон Республики Адыгея «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере здравоохранения» (вместе с «Методикой расчета нормативов для определения общего объёма субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению детей первых трёх лет жизни, среднедушевой совокупный доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея, бесплатным полноценным питанием») Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея «О концепции развития здравоохранения в Республике Адыгея на 2годы» Постановление ГС - Хасэ Республики Адыгея от 01.01.2001 «Об утверждении республиканской целевой программы «Профилактика паразитарных заболеваний, передаваемых членистоногими, и арбовирусных инфекций в Республике Адыгея» на 2годы» Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея «О республиканской целевой программе «Реабилитация больных, страдающих аллергическими заболеваниями органов дыхания» на 2годы»
Республика Алтай	Закон Республики Алтай от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Алтай» Закон Республики Алтай от 01.01.2001 «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан» Закон Республики Алтай от 01.01.2001 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по возмещению затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Закон Республики Алтай от 01.01.2001 «О республиканской целевой программе «Совершенствование медицинской помощи в Республике Алтай на 2годы» Постановление Правительства Республики Алтай «Об утверждении порядка и объёма предоставления донорам бесплатного питания в день сдачи крови и размера денежной компенсации на приобретение питания, выплачиваемой после сдачи крови»
Республика Башкортостан	Закон Республики Башкортостан от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О частной медицинской деятельности в Республике Башкортостан» Закон Республики Башкортостан от 15.06.92 № ВС-12/31 (ред. от 01.01.2001) «О медицинском страховании граждан в Республике Башкортостан» Закон Республики Башкортостан от 30.07.98 (ред. от 01.01.2001) «О донорстве крови и её компонентов» Закон Республики Башкортостан от 31.07.95 (ред. от 01.01.2001) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан» «Республиканская целевая программа «Здоровье пожилых» на 2годы», утверждена Указом Президента Республики Башкортостан от 01.01.2001 № УП-27, одобрена Постановлением Правительства РБ (ред. от 01.01.2001) «Республиканская целевая программа «Развитие санаторно-курортной помощи детям в Республике Башкортостан» на 2годы», утверждена Указом Президента Республики Башкортостан от 01.01.2001 № УП-49, одобрена Постановлением Правительства Республики Башкортостан
Республика Бурятия" href="/text/category/buryatiya/" rel="bookmark">Бурятия	Закон Республики Бурятия от 01.01.2001 «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет по заключению врачей в Республике Бурятия» Закон Республики Бурятия от 01.01.2001 «О донорстве крови и её компонентов в Республике Бурятия» Закон Республики Бурятия от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О лечебно-оздоровительных местностях, курортах и иных категориях особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия» Закон Республики Бурятия от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия» Постановление Правительства Республики Бурятия «О концепции развития системы круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республике Бурятия на 2годы» Постановление Правительства Республики Бурятия (ред. от 01.01.2001) «Об обязательном медицинском страховании неработающего населения в Республике Бурятия» Постановление Правительства Республики Бурятия (ред. от 01.01.2001) «О развитии и упорядочении предоставления платных медицинских услуг» (вместе с «Правилами предоставления платных медицинских услуг населению Республики Бурятия медицинскими учреждениями», «Перечнем видов платных медицинских услуг, предоставляемых населению в лечебно-профилактических учреждениях»)
Республика Дагестан	Закон Республики Дагестан «Об организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в Республике Дагестан» Постановление Правительства Республики Дагестан «О работе по профилактике йододефицитных состояний в Республике Дагестан» Постановление Правительства Республики Дагестан «О создании государственного учреждения «Научно-клиническое объединение «Дагестанский центр кардиологии и сердечно-сосудистой хирургии министерства здравоохранения Республики Дагестан»
Республика Ингушетия	Закон Республики Ингушетия от 01.01.2001 «О порядке обслуживания в медицинских учреждениях отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Ингушетия» Закон Республики Ингушетия от 01.01.2001 «О защите прав ребёнка» Закон Республики Ингушетия от 01.01.2001 «Об утверждении республиканской целевой программы «Здоровое поколение (2годы)» (вместе с «Перечнем мероприятий программы «Здоровое поколение»)
Кабардино-Балкарская Республика	Закон Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О лекарственном обеспечении населения на территории Кабардино-Балкарской Республики» Закон Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.2001 «О частной медицинской деятельности в Кабардино-Балкарской республике»
Республика Калмыкия" href="/text/category/kalmikiya/" rel="bookmark">Калмыкия	Закон Республики Калмыкия от 01.01.2001 -З (ред. от 01.01.2001) «О донорстве крови и её компонентов» Постановление Правительства Республики Калмыкия «О мерах по организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в годах»
Карачаево-Черкесская Республика	Закон Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О лекарственном обеспечении населения Карачаево-Черкесской Республики» Закон Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О правах пациента» Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики «О развитии, организации и пропаганде донорства крови и её компонентов на территории Карачаево-Черкесской Республики» Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики «О порядке принятия на учёт и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулёза, а также семей, имеющих ребёнка, больного заразной формой туберкулёза, в Карачаево-Черкесской Республике»
Республика Карелия	Закон Республики Карелия от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О государственной социальной помощи» Постановление Правительства Республики Карелия от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О денежных выплатах донорам крови и её компонентов»
Республика Коми	Закон Республики Коми от 01.01.2001 «Об установлении размера и порядка обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, и об установлении размера единовременного денежного пособия в случае гибели работника государственного учреждения здравоохранения Республики Коми» Постановление Правительства Республики Коми (ред. от 01.01.2001) «О правилах финансирования расходов по предоставлению населению, проживающему в Республике Коми, социальных услуг» Постановление Правительства Республики Коми «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми» (вместе с «Порядком исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок за стаж непрерывной работы», «Порядком формирования планового фонда оплаты труда государственных учреждений здравоохранения Республики Коми») Постановление Правительства Республики Коми «О предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми на 2009 год субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей» (вместе с «Правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2009 год субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей»)
Республика Марий Эл" href="/text/category/marij_yel/" rel="bookmark">Марий Эл	Закон Республики Марий Эл от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О республиканской целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2годы» Закон Республики Марий Эл от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» Закон Республики Марий Эл от 01.01.2001 «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Марий Эл» Постановление Правительства Республики Марий Эл (ред. от 01.01.2001) «О порядке обеспечения отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением» Постановление Правительства Республики Марий Эл «О республиканской целевой программе «Здоровый ребёнок» на 2годы»
Республика Мордовия	Закон Республики Мордовия от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия» Постановление Правительства Республики Мордовия «О денежной компенсации донорам крови» Постановление Правительства Республики Мордовия (ред. от 01.01.2001) «О республиканской целевой программе «Дети Мордовии» на 2годы»
Республика Саха (Якутия)	Закон Республики Саха (Якутия) от (ред. от 01.01.2001) «О профилактике некоторых наследственных заболеваний и врождённых пороков развития у человека (новая редакция)» Закон Республики Саха (Якутия) от «О защите здоровья детей и молодёжи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе» Закон Республики Саха (Якутия) от (ред. от 01.01.2001) «Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании на территории Республики Саха (Якутия)» Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении концепции охраны здоровья женщин и детей в Республике Саха (Якутия) на период до 2011 года» (вместе с «Планом реализации концепции охраны здоровья женщин и детей в Республике Саха (Якутия) на период до 2011 года (на 2годы)»)
Республика Северная Осетия" href="/text/category/severnaya_osetiya/" rel="bookmark">Северная Осетия-Алания	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.2001 «О республиканской целевой программе «Здоровое поколение» на годы» Закон Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.2001 «О республиканской целевой программе «Развитие психиатрической помощи населению Республики Северная Осетия-Алания» на годы» Закон Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах» Закон Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.2001 «О республиканской целевой программе «Профилактика заболеваний, связанных с дефицитом йода и других микронутриентов в питании населения Республики Северная Осетия-Алания» на годы»
Республика Татарстан" href="/text/category/tatarstan/" rel="bookmark">Татарстан	Закон Республики Татарстан от 01.01.2001 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Закон Республики Татарстан от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О медицинском страховании граждан Республики Татарстан» Закон Республики Татарстан от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «О поддержке донорства крови в Республике Татарстан» Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан (ред. от 01.01.2001) «О республиканской целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2годы» Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении республиканской инновационной целевой программы «Внедрение методов клеточной терапии в Республике Татарстан в 2008 году» Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан (ред. от 01.01.2001) «О предпринимательской деятельности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих ассигнования из бюджета Республики Татарстан»
Республика Тыва	Закон Республики Тыва ВХ-1 (ред. от 01.01.2001) «О донорстве крови и её компонентов в Республике Тыва» Закон Республики Тыва (ред. от 01.01.2001) «О лекарственных средствах в Республике Тыва» Закон Республики Тыва ВХ-1 (ред. от 01.01.2001) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Тыва» Постановление Правительства Республики Тыва «О мерах по предупреждению распространения и ликвидации бруцеллёза на территории Республики Тыва на 2годы» Постановление Правительства Республики Тыва «О дополнительном лекарственном обеспечении больных с хроническими заболеваниями и отдельных категорий граждан за счёт средств республиканского бюджета Республики Тыва»
Удмуртия" href="/text/category/udmurtiya/" rel="bookmark">Удмуртская Республика	Закон Удмуртской Республики от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области здравоохранения» Закон Удмуртской Республики от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О республиканской целевой программе «Природно-очаговые инфекции» на 2годы» Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О республиканской целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2годы» Постановление Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении ведомственной целевой программы «Мужское здоровье в Удмуртской Республике на 2годы»
Республика Хакасия" href="/text/category/hakasiya/" rel="bookmark">Хакасия	Закон Республики Хакасия от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Хакасия на 2годы» Постановление Правительства Республики Хакасия «О мерах по совершенствованию медицинской помощи при инфекционных заболеваниях среди детей в Республике Хакасия»
Чувашская Республика	Закон Чувашской Республики «О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики (ред. от 01.01.2001) «О республиканской целевой программе «Совершенствование специализированных видов медицинской помощи населению Чувашской Республики на 2годы» Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «О республиканской целевой программе «Профилактика потребления табака и табачных изделий в Чувашской Республике на 2годы»
Алтайский край" href="/text/category/altajskij_kraj/" rel="bookmark">Алтайский край	Закон Алтайского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об оказании медицинской помощи на территории Алтайского края» Постановление Администрации Алтайского края «О координационном совете по обеспечению защиты прав граждан в системе обязательного медицинского страхования в Алтайском крае» Закон Алтайского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере оказания специализированной медицинской помощи с применением донорской крови и её компонентов» Постановление Администрации Алтайского края «Об утверждении ведомственной целевой программы «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2годы»
Забайкальский край	Закон Читинская обл." href="/text/category/chitinskaya_obl_/" rel="bookmark">Читинской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «Об областной целевой программе «Сахарный диабет ( годы)»
Камчатский край	Закон Камчатского края «О социальной поддержке инвалидов в Камчатском крае» Закон Камчатского края «О дополнительных мерах социальной поддержки донорам крови и её компонентов в Камчатском крае» Постановление Губернатора Камчатского края «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования граждан в Камчатском крае»
Краснодарский край	Закон Краснодарского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О лекарственном обеспечении граждан на территории Краснодарского края» Закон Краснодарского края от 01.01.2001 «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Краснодарского края» на 2годы» Закон Краснодарского края от 01.01.2001 «Об утверждении краевой целевой программы «Врачебные кадры для сельского здравоохранения» на 2годы» Закон Краснодарского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О дополнительных льготах донорам крови в Краснодарском крае»
Красноярский край	Закон Красноярский край" href="/text/category/krasnoyarskij_kraj/" rel="bookmark">Красноярского края -174 (ред. от 01.01.2001) «О природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Красноярского края» Закон Красноярского края -5717 (ред. от 01.01.2001) «О краевой целевой программе «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» на 2годы» Закон Красноярского края -5664 (ред. от 01.01.2001) «О краевой целевой программе «Дети» на 2годы» Закон Красноярского края -2596 (ред. от 01.01.2001) «О поддержке донорства крови и её компонентов в Красноярском крае» Постановление Законодательного Собрания Красноярского края -1479П «Об обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан» Постановление Законодательного Собрания Красноярского края -2582П «О платных услугах в краевых государственных учреждениях здравоохранения»
Пермский край	Закон Пермской области от 01.01.2001 № (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «О государственной социальной помощи в Пермском крае» Закон Пермского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «О краевой целевой программе «Семья и дети Пермского края на годы» Закон Пермского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «Об обеспечении работников учреждений бюджетной сферы Пермского края путёвками на санаторно-курортное лечение и оздоровление» (принят ЗС ПО и ЗС КПАО 16.11.2006) Закон Пермской области от 01.01.2001 № (ред. от 01.01.2001) «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж» Закон Пермского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению донорской кровью и её компонентами муниципальных учреждений здравоохранения»
Приморский край	Закон Приморский край" href="/text/category/primorskij_kraj/" rel="bookmark">Приморского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об организации специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских организациях Приморского края» Закон Приморского края от 01.01.2001 «Об организации донорства крови и её компонентов в Приморском крае» Закон Приморского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О питьевом водоснабжении» Закон Приморского края от 01.01.2001 «О краевой целевой программе «Здоровое поколение Приморского края» на 2годы» Постановление Губернатора Приморского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении порядка оказания протезно-ортопедической помощи малоимущим гражданам Российской Федерации, не являющимся инвалидами, постоянно проживающим на территории Приморского края»
Ставропольский край	Закон Ставропольского края от 01.01.2001 (с изм. от 01.01.2001) «Об утверждении краевой целевой программы «Обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2годы»
Хабаровский край	Закон Хабаровского края (ред. от 01.01.2001) «Об организации оказания специализированной медицинской помощи на территории Хабаровского края» Закон Хабаровского края (ред. от 01.01.2001) «Об осуществлении частной медицинской практики на территории Хабаровского края» Закон Хабаровского края (ред. от 01.01.2001) «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и её компонентов и безвозмездному обеспечению муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и её компонентами» Закон Хабаровского края (ред. от 01.01.2001) «О краевой целевой программе «Комплексные меры противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков на 2годы» Постановление Губернатора Хабаровского края (ред. от 01.01.2001)»О торговых надбавках на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» Постановление Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 «О введении новой системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края» Постановление Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Хабаровском крае»
Амурская область	Постановление Правительства Амурской области «Об утверждении перечня должностей врачебных, провизорских, средних медицинских и фармацевтических специалистов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности, посёлках городского типа (рабочих посёлках), имеющих право на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» Постановление Губернатора Амурской области (ред. от 01.01.2001)»О правилах обязательного медицинского страхования населения Амурской области» Постановление Губернатора Амурской области «О порядке отнесения учреждений здравоохранения, финансируемых за счёт средств областного бюджета, к группам по оплате труда руководителей»
Архангельская область	Постановление Администрации Архангельской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования граждан на территории Архангельской области» Постановление Администрации Архангельской области от 01.01.2001 /5 «Об утверждении порядка финансирования и расходования средств на реализацию областных социально-экономических целевых программ в сфере здравоохранения» Закон Архангельской области -2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных групп населения Архангельской области в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»
Астраханская обл." href="/text/category/astrahanskaya_obl_/" rel="bookmark">Астраханская область	Постановление Правительства Астраханской области от 01.01.2001 «О порядке перечисления субвенций из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения»
Белгородская область	Постановление Правительства Белгородской обл. от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О совершенствовании механизма финансирования медицинской помощи»
Брянская область	Постановление Администрации Брянская обл." href="/text/category/bryanskaya_obl_/" rel="bookmark">Брянской области (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении порядка предоставления и методики распределения в 2008 году и плановом периоде 2009 и 2010 годов финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов в форме субсидий для муниципальных учреждений здравоохранения в целях осуществления ежемесячной доплаты к заработной плате медицинским работникам первичного звена и медицинским работникам станций и отделений скорой медицинской помощи» Постановление Администрации Брянской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения на территории Брянской области»
Владимирская обл." href="/text/category/vladimirskaya_obl_/" rel="bookmark">Владимирская область	Закон Владимирской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Владимирской области» Постановление Губернатора Владимирской области (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области»
Волгоградская обл." href="/text/category/volgogradskaya_obl_/" rel="bookmark">Волгоградская область	Закон Волгоградской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О лекарственных средствах и лекарственном обеспечении жителей Волгоградской области» Закон Волгоградской области от 01.01.2001 «О мерах социальной поддержки медицинских, фармацевтических и иных работников государственных организаций здравоохранения Волгоградской области»
Вологодская область	Закон Вологодской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об оплате труда работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Вологодской области» Закон Вологодской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О разграничении полномочий в сфере здравоохранения между органами государственной власти области»
Воронежская обл." href="/text/category/voronezhskaya_obl_/" rel="bookmark">Воронежская область	Закон Воронежской области от 01.01.2001 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи»
Ивановская обл." href="/text/category/ivanovskaya_obl_/" rel="bookmark">Ивановская область	Постановление Администрации области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования граждан на территории Ивановской области»
Иркутская область	Закон Иркутская обл." href="/text/category/irkutskaya_obl_/" rel="bookmark">Иркутской области от 01.01.2001 «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения»
Калининградская обл." href="/text/category/kaliningradskaya_obl_/" rel="bookmark">Калининградская область	Закон Калининградской области (ред. от 01.01.2001) «О лекарственном обеспечении жителей Калининградской области» Постановление Правительства Калининградской области «О мерах по реализации подпрограммы «Льготные лекарства» целевой Программы Калининградской области «Развитие здравоохранения Калининградской области на период годов» (вместе с «Порядком реализации подпрограммы «Льготные лекарства» целевой Программы Калининградской области «Развитие здравоохранения Калининградской области на период годов») Постановление Администрации области (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования населения Калининградской области»
Калужская область	Закон Калужская обл." href="/text/category/kaluzhskaya_obl_/" rel="bookmark">Калужской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «Об областной целевой программе «Мужское здоровье ( годы)» Закон Калужской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «Об областной целевой программе «Развитие государственного учреждения здравоохранения «Калужская областная больница» в годах»
Кемеровская обл." href="/text/category/kemerovskaya_obl_/" rel="bookmark">Кемеровская область	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области «Об установлении денежных выплат медицинским работникам за осуществление дополнительного объёма работы по оказанию дополнительной медицинской помощи» Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении положения о порядке применения тарифной системы оплаты труда, стимулирующих и компенсационных выплат для работников государственных учреждений здравоохранения Кемеровской области» Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка организации обеспечения продуктами питания учреждений здравоохранения, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования Кемеровской области»
Кировская область	Постановление правительства Кировская обл." href="/text/category/kirovskaya_obl_/" rel="bookmark">Кировской области /366 «Об установлении размера взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения Кировской области на 2009 год» Постановление правительства Кировской области /254 (ред. от 01.01.2001) «О правилах обязательного медицинского страхования граждан в Кировской области»
Костромская обл." href="/text/category/kostromskaya_obl_/" rel="bookmark">Костромская область	Закон Костромской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации оказания специализированной медицинской помощи» Постановление Костромской областной Думы «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация медицинского оборудования лечебно-профилактических учреждений Костромской области на период годы»
Курганская область	Постановление правительства Курганской области «О передаче имущества в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения» Закон Курганской области «О мерах социальной поддержки студентов медицинских и фармацевтических государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, медицинских и фармацевтических работников после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования»
Курская область	Постановление Курская обл." href="/text/category/kurskaya_obl_/" rel="bookmark">Курской областной думы от 01.01.2001 ОД «О проведении мониторинга оказанных услуг медицинскими учреждениями Курской области» Закон Курской области от 6.04.2007 года № 29-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сёстрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Курской области»
Ленинградская обл." href="/text/category/leningradskaya_obl_/" rel="bookmark">Ленинградская область	Закон Ленинградской области от 01.01.2001 Г. № 134-оз «О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области»
Липецкая область	Закон Липецкая обл." href="/text/category/lipetckaya_obl_/" rel="bookmark">Липецкой области от 01.01.2001 № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области»
Магаданская обл." href="/text/category/magadanskaya_obl_/" rel="bookmark">Магаданская область	Закон Магаданской области от 01.01.2001 № 896-ОЗ «Об областной целевой программе «Оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием « на годы» Закон Магаданской области от 2.08.2007 № 880-ОЗ «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Магаданской области»
Московская обл." href="/text/category/moskovskaya_obl_/" rel="bookmark">Московская область	Закон Московской области от 01.01.2001 № 128/2007-ОЗ «Об областной целевой программе «Совершенствование медицинской помощи новорождённым, беременным женщинам и матерям в Московской области на период годов»
Мурманская область	Закон Мурманской области от 4.03.2005 № 600-01-ЗМО «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований государственными полномочиями по созданию и функционированию службы медико-социальной экспертизы»
Нижегородская обл." href="/text/category/nizhegorodskaya_obl_/" rel="bookmark">Нижегородская область	Закон Нижегородской области от 2.08.2007 № 90-З «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, награждённых нагрудным знаком «Почётный донор России» или нагрудным знаком «Почётный донор СССР» и сдававших кровь в годы Великой Отечественной войны»
Новгородская область	Областной закон от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения» Областной закон от 01.01.2001 «Об осуществлении денежных выплат медицинским работникам учреждений муниципальной системы здравоохранения в 2009 году и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» Областной закон от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об областной целевой программе «Рентгенодиагностика» на 2годы»
Новосибирская обл." href="/text/category/novosibirskaya_obl_/" rel="bookmark">Новосибирская область	Закон Новосибирской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» Закон Новосибирской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области» Закон Новосибирской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в сфере здравоохранения» Постановление администрации Новосибирской области от 01.01.2001 «О видах предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой государственными бюджетными учреждениями, подведомственными департаменту здравоохранения Новосибирской области»
Омская область	Закон Омская обл." href="/text/category/omskaya_obl_/" rel="bookmark">Омской области от 01.01.2001 «О целевой программе Омской области «Профилактика наркомании на территории Омской области» на 2годы» Постановление Правительства Омской области от 01.01.2001 «О концепции лекарственного обеспечения населения Омской области на 2годы» Постановление Правительства Омской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О мерах социальной поддержки донорам крови и её компонентов»
Оренбургская обл." href="/text/category/orenburgskaya_obl_/" rel="bookmark">Оренбургская область	Закон Оренбургской области /157-IV-ОЗ (ред. от 01.01.2001) «Об организации специализированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения на территории Оренбургской области»
Орловская область	Закон Орловская обл." href="/text/category/orlovskaya_obl_/" rel="bookmark">Орловской области от 01.01.2001 «Об областной целевой программе «Безопасное донорство и перспективное развитие службы крови Орловской области на 2годы» Закон Орловской области от 01.01.2001 «Об областной целевой программе «Первоочередные мероприятия по профилактике, диагностике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний на 2годы» Закон Орловской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О гарантиях прав ребёнка в Орловской области» Постановление Коллегии Орловской области (ред. от 01.01.2001) «О лекарственном обеспечении граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, на территории Орловской области» (вместе с «Порядком лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг в Орловской области, а также взаимодействия участников программы обеспечения населения лекарственными средствами»)
Пензенская область	Закон Пензенская обл." href="/text/category/penzenskaya_obl_/" rel="bookmark">Пензенской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (вместе с «Порядком назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Пензенской области») Постановление Правительства Пензенской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Информатизация сферы здравоохранения и социальной защиты Пензенской области на 2годы»
Псковская область	Закон Псковская обл." href="/text/category/pskovskaya_obl_/" rel="bookmark">Псковской области от 01.01.2001 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан, проживающих в Псковской области»
Ростовская область	Постановление Главы администрации Ростовская обл." href="/text/category/rostovskaya_obl_/" rel="bookmark">Ростовской области «О финансировании отдельных мероприятий по здравоохранению» Постановление Администрации Ростовской области (ред. от 01.01.2001) «О реализации пилотного проекта в сфере здравоохранения»
Рязанская область	Закон Рязанская обл." href="/text/category/ryazanskaya_obl_/" rel="bookmark">Рязанской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении областной целевой программы «Здоровый ребёнок» на 2годы» Концепция развития муниципального здравоохранения в Рязанской области на период 2гг. (одобрена на заседании Правительства Рязанской области 16.03.2007, протокол )
Самарская область	Закон Самарская обл." href="/text/category/samarskaya_obl_/" rel="bookmark">Самарской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении областной целевой программы «Улучшение репродуктивного здоровья населения Самарской области» на 2годы» Закон Самарской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О частной медицинской деятельности в Самарской области» Постановление правительства Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Информатизация здравоохранения Самарской области на 2годы» (вместе с «Порядком предоставления и расходования субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных областной целевой программой «Информатизация здравоохранения Самарской области на 2годы», «Методикой оценки эффективности реализации областной целевой программы «Информатизация здравоохранения Самарской области на 2годы»)
Саратовская область	Закон Саратовской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О правах пациента» Закон Саратовской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О лекарственном обеспечении населения Саратовской области» Постановление Правительства Саратовской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О концепции развития здравоохранения в Саратовской области на 2годы»
Сахалин" href="/text/category/sahalin/" rel="bookmark">Сахалинская область	Закон Сахалинской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об областной целевой программе «Охрана материнства и детства на 2годы» Постановление Администрации Сахалинской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О перечне платных услуг, оказываемых государственными учреждениями здравоохранения, финансируемыми из областного бюджета, и ценах на них»
Свердловская обл." href="/text/category/sverdlovskaya_obl_/" rel="bookmark">Свердловская область	Областной закон от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об областной государственной целевой программе «Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области» на 2годы» Постановление Правительства Свердловской области от 01.01.2001 (с изм. от 01.01.2001) «Об областной государственной целевой программе «Здоровье работающего населения Свердловской области» на 2годы»
Смоленская область	Постановление Администрации Смоленской области «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков в Смоленской области» на 2годы»
Тамбовская обл." href="/text/category/tambovskaya_obl_/" rel="bookmark">Тамбовская область	Постановление Администрации Тамбовской области (ред. от 01.01.2001) «О мерах по упорядочению оказания платных медицинских услуг в учреждениях здравоохранения области» (вместе с «Правилами оказания платных медицинских услуг населению учреждениями здравоохранения области», «Перечнем видов медицинской и другой помощи, оплачиваемых за счёт личных средств граждан, средств организаций и других источников, не запрещённых действующим законодательством»)
Тверская область	Постановление Губернатора Тверской области »О комплексной целевой региональной научно-практической программе охраны здоровья женщин и детей и снижения младенческой смертности в Тверской области до 2010 года» Постановление администрации Тверской области от 01.01.2001 «О реализации органами государственной власти Тверской области полномочий по организации обеспечения граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов» Постановление администрации Тверской области от 01.01.2001 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Социальная поддержка населения Тверской области на 2годы»
Томская область	Закон Томская обл." href="/text/category/tomskaya_obl_/" rel="bookmark">Томской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О лекарственном обеспечении населения Томской области» Постановление администрации Томской области а «Об обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан на территории Томской области»
Тульская область	Закон Тульская обл." href="/text/category/tulmzskaya_obl_/" rel="bookmark">Тульской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственным полномочием Тульской области по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование)»
Тюменская область	Закон Тюменской области (ред. от 01.01.2001) «Об организации медицинской помощи населению Тюменской области»
Ульяновская обл." href="/text/category/ulmzyanovskaya_obl_/" rel="bookmark">Ульяновская область	Закон Ульяновской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении областной целевой программы «Организация службы общей врачебной практики (семейного врача) в структуре здравоохранения Ульяновской области на 2годы» Постановление Правительства Ульяновской области «О платных медицинских и иных услугах, оказываемых государственными учреждениями здравоохранения Ульяновской области» (вместе с «Примерным перечнем платных медицинских и иных услуг, оказываемых государственными учреждениями здравоохранения Ульяновской области») Постановление Правительства Ульяновской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об оказании жителям Ульяновской области медицинских услуг по проведению замещающей почечной терапии» (вместе с «Порядком оказания жителям Ульяновской области медицинских услуг по проведению замещающей почечной терапии») Постановление Правительства Ульяновской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О государственном регулировании цен на лекарственные средства на территории Ульяновской области»
Челябинская область	Закон Челябинской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об обеспечении населения Челябинской области лекарственными средствами» Постановление Правительства Челябинской области от 01.01.2001 «О концепции развития здравоохранения Челябинской области на 2годы» (вместе с «Концепцией развития здравоохранения Челябинской области на 2годы») Постановление Законодательного собрания Челябинской области (ред. от 01.01.2001) «О принятии областной целевой программы реализации национального проекта «Здоровье» в Челябинской области на 2годы»
Ярославская обл." href="/text/category/yaroslavskaya_obl_/" rel="bookmark">Ярославская область	Закон Ярославской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях прав ребёнка в Ярославской области» Закон Ярославской области от 01.01.2001 «Социальный кодекс Ярославской области» Постановление губернатора Ярославской области (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении нормативных документов по обязательному медицинскому страхованию населения Ярославской области» (вместе с «Временным порядком финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования населения Ярославской области», «Порядком определения дифференцированных подушевых нормативов финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Ярославской области», «Правилами обязательного медицинского страхования населения Ярославской области» Постановление Правительства Ярославской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об оплате труда работников государственных учреждений, функционально подчинённых департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области» (вместе с «Положением об оплате труда работников государственных учреждений, функционально подчинённых департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области»)
г. Москва	Постановление правительства Москвы от 01.01.2001 «О порядке организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям города Москвы за счёт средств бюджета города Москвы» Постановление правительства Москвы от 01.01.2001. «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» Постановление правительства Москвы от 01.01.2001 «Об организации в 2008 году отдыха и оздоровления ветеранов войны и труда города Москвы на базе санаторно-оздоровительного комплекса «Камчия» (Республика Болгария) Закон города Москвы от 01.01.2001 №6 « О профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве»
г. Санкт-Петербург	Закон Санкт-Петербурга от 01.01.2001 «О контроле качества медицинской помощи в Санкт-Петербурге» Постановление правительства Санкт-Петербурга от 8.07.2008 № 000 «О плане мероприятий по развитию психиатрической службы и мерах по предупреждению отрицательных социальных последствий психических заболеваний и поведенческих расстройств в Санкт-Петербурге на годы»
Еврейская автономная область	Закон Еврейской автономной области от 01.01.2001 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по выплате денежных средств медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сёстрам скорой медицинской помощи, а также санитарам выездных бригад скорой медицинской помощи» (вместе с «Методикой определения размера финансовых средств, передаваемых муниципальным образованиям области для осуществления выплаты денежных средств медицинским работникам») Постановление Законодательного Собрания Еврейской автономной области (ред. от 01.01.2001) «О положении о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области» Постановление губернатора Еврейской автономной области (ред. от 01.01.2001) «Об оплате труда работников областных государственных учреждений здравоохранения и подведомственных управлению здравоохранения правительства ЕАО областных государственных учреждений образования» (вместе с «Положением об оплате труда работников областных государственных учреждений здравоохранения и подведомственных управлению здравоохранения правительства ЕАО областных государственных учреждений образования»)
Ненецкий автономный округ	Постановление администрации Ненецкого автономного округа (с изм. от 01.01.2001) «О платных видах медицинских услуг» Постановление администрации Ненецкого автономного округа (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования граждан в Ненецком автономном округе» Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 «Об утверждении положения о порядке предоставления социальной помощи при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения, использования сложных медицинских технологий и медицинской реабилитации»
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	Закон Ханты-Мансийского автономногом округа - Югры от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об организации лекарственного обеспечения населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» Постановление Правительства ХМАО от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об установлении предельных размеров оптовых и розничных надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» (вместе с «Порядком формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения») Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономногом округа - Югры от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (вместе с «Примерным договором о финансировании обязательного медицинского страхования», «Примерным договором на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию», «Примерным договором об организации обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан») Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономногом округа - Югры от 01.01.2001 «Об окружной комиссии по согласованию тарифов на медицинские услуги» (вместе с «Положением об окружной комиссии по согласованию тарифов на медицинские услуги»)
Чукотский АО" href="/text/category/chukotskij_ao/" rel="bookmark">Чукотский автономный округ	Постановление Правительства Чукотского автономного округа «Об утверждении порядка организации обследования детей с отклонениями в интеллектуальном развитии на территории Чукотского автономного округа» Закон о профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа от 01.01.2001
Ямало-Ненецкий автономный округ	Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 «О повышении эффективности использования ресурсов здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа» (вместе с «Методикой расчёта объёма финансовых затрат на выполнение муниципальных планов-заданий, реализуемых муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе в рамках территориальной программы государственных гарантий») Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования населения Ямало-Ненецкого автономного округа»

[1] «Основы законодательства об охране здоровья граждан» от 01.01.01 года № 5487-1
(в ред. от 01.01.2001 г.).

[2] Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 01.01.2001 г.).

[3] См. Ерохина  управление здравоохранением в Российской Федерации, «Медицинское право», 2008, № 2.

[4] См: А. Линденбратен. Актуальные проблемы финансирования здравоохранения России. «Бюджет», июнь, 2008 г.

[5] Сумма расходов федерального и регионального бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов.

[6] По данным Минфина, расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт в 2009 году составят 3,6% от общего объёма расходов, в 2010 году - 2,9%.

[7] См.: Д. Кузнецов. Застрахованные от… здоровья. «Литературная газета», 20 июля 2009 года.

[8] См.: . Концепция развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 г. «Здравоохранение», апрель, 2009 г.

[9] См.: Воровство, взяточничество и вымогательство лишает миллионы людей надлежащей медицинской помощи, утверждается в докладе «О положении дел с коррупцией в мире», 2006 //www. transparency. *****/INTER/inter_gcr. asp

[10] См.: Там же.

[11] См.: Воровство, взяточничество и вымогательство лишает миллионы людей надлежащей медицинской помощи, - утверждается в Докладе «О положении дел с коррупцией в мире», 2006 //www. transparency. *****/INTER/inter_gcr. asp

[12] Российская коррупция: мы видим, платим и молчим. Пресс-релиз Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Р» //www. transparency. *****

[13] По итогам оперативно-служебной деятельности ДЭБ МВД России за первое полугодие 2009 года // www. *****/news/29720/

[14] В Государственной Думе состоялось совместное заседание Комитета по безопасности и Комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции //www. *****/news,1,745.htm

[15] См.: Там же.

[16] В материале использованы данные опроса Европейского центра парламентских исследований и документации за февраль 2008 года.

[17] British United Provident Association, http://www. bupa. co. uk/

[18] Подготовлено ведущим советником отдела социальной политики и ведущим консультантом отдела национальной безопасности