Минэкономразвития хочет навести порядок в системе третейских судов. Сейчас их в стране, по разным оценкам, до 1,5 тысяч. Но зачастую они работают вхолостую - таким судам порой не доверяет ни бизнес, ни государство.

Ситуацию, считают в министерстве, надо изменить. Будет разработан отдельный проект закона, регламентирующий деятельность третейских судов, рассказал замминистра экономического развития Олег Фомичев. Текст концепции законопроекта будет готов уже через 2-3 недели, а в Госдуму его внесут после обсуждения со всеми заинтересованными инстанциями к осени.

Проблем с третейскими судами много. А методов госрегулирования, контроля и надзора практически нет, заметил Фомичев. "Наряду с нормальными судами есть небольшие третейские суды, создаваемые при конкретных юридических лицах
. Они выносят не всегда понятные решения", - посетовал чиновник. Государство в итоге пытается еще раз внимательно посмотреть на решения таких судов, провести их через арбитраж, что сильно затягивает процесс по времени. А быстрого разбирательства, как это бывает в третейских судах за рубежом, не получается.

Стоит задуматься, уверен Фомичев, о вариантах ограничения деятельности "карманных"третейских судов. Первый из них - резкое сокращение числа самих судов и создание третейских палат - условных аналогов адвокатских палат, по одной на регион. Однако, подчеркнул он, это слишком жесткий вариант. Он не был поддержан экспертным сообществом. Может быть, продолжил Фомичев, необходимо запретить коммерческим организациям создавать третейские суды. "Но в этом вопросе нельзя подходить с общей мерой ко всем, нужны исключения - объединения предпринимателей, например, или биржи". В то же время, есть очень хорошо зарекомендовавшие себя третейские суды и при коммерческих организациях.

Нужно установить критерии квалификации и независимости судей. Несмотря на то, что арбитры - обычные гражданские лица, в законах есть ряд пробелов, в результате которых даже за коррупционные преступления и нарушения третейского судью привлечь к суду практически невозможно. Для судей можно ввести возрастной ценз, по которому третейским арбитром может стать любой гражданин, возраст которого не меньше 28 лет, и формально закрепить необходимость высшего образования. А вот фактический запрет судьям в отставке быть арбитрами в третейском суде - надо снимать, он абсолютно не нужен.

Стоит задуматься о совершенствовании формата заключения третейских соглашений, чтобы они были максимально удобными для бизнеса. И, наконец, надо решить вопрос о самом предмете третейского разбирательства: какие дела в нем можно разбирать, а какие - нет. Также стоит ввести госрегистрацию третейских судов. "Это, вкупе с введением определенных ограничений на их деятельность, позволит упорядочить институт", - резюмировал замминистра экономического развития.

Между тем

Заместитель председателя Высшего арбитражного суда РФ Владимир Слесарев на выездной сессии Петербургского международного юридического форума в Гааге заявил, что сфера применения третейского разбирательства в России может быть расширена.

"По своей природе третейское соглашение близко к мировому соглашению, а мировым соглашениям подлежат не только гражданские, но и публично-правовые споры", - сказал Слесарев.

Дороги зальют топливом (Российская газета, Москва, 07.03.2013)

Минтранс предлагает повысить акцизы на автотопливо и поддержать таким образом регионы, у которых катастрофически не хватает средств на это.

И поправки в Бюджетный кодекс уже готовятся. Есть еще один вариант: увеличить процент отчислений от топливных акцизов, которые уже собираются именно в дорожные фонды регионов. О проблеме ремонта и строительства дорог вчера говорил министр транспорта Максим Соколов на коллегии Росавтодора. При этом министр отметил, что в части федеральных трасс ресурсы предусмотрены на ближайшие десять лет. А вот чтобы решить вопрос финансирования региональных дорог, потребуются значительные усилия. Поэтому есть предложения увеличить перечисления в региональные и муниципальные дорожные фонды, поднимая отдельные налоговые и неналоговые поступления в них. А также законодательно определить базовую часть фондов из общих доходов региональных бюджетов, которые будут идти на дороги, по аналогии с Федеральным дорожным фондом. Но в подробности ни глава минтранса, ни руководитель вдаваться не стали. И раскрывать предложения на сколько возможно вырастет процент акциза для формирования региональных фондов. И тем самым поднимутся и цены на бензин на заправках. Общая сумма дорожных фондов в прошлом году составила 655 миллиардов рублей, что в два раза больше, чем в предыдущем.

В этом году поступления должны вырасти еще на 40 миллиардов рублей. То есть она будет уже почти 700 миллиардов. Но денег не хватает. Только на развитие региональных дорог необходимо 1,3 триллиона. И пока, по данным экспертов, регионы могут обеспечить только 28 процентов от того, что требуется. Ведь 30 процентов средств из региональных дорожных фондов идет на погашение кредитов, которые брали ранее для поддержания и строительства трасс. Депутат предложил реструктуризировать региональные дорожные кредиты, которые субъекты начали набирать после отмены федеральных субсидий для развития дорог. Многие субъекты по-прежнему используют дорожные фонды для "затыкания дыр" в бюджетах. И куда все-таки идут дорожные деньги полной ясности нет. А ведь при необходимости прокладки почти трех тысяч километров региональных дорог последние два года вводится в два раза меньше. В минтрансе намерены сформировать прогноз по вводу региональных и местных дорог, исходя из имеющихся ресурсов, и определить ежегодный дефицит километров ввода и объема средств. А потом уже вести речь о том, какой из вариантов пополнения фондов выбрать. Например, Шаккум предлагает формировать дорожные бюджеты не на основе акциза, а за счет процента от валового регионального продукта.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

А потом, возможно, от регионов потребуют и отчитываться за дорожные деньги. Пока минтранс намерен обязать Росавтодор и "Автодор" ежеквартально докладывать о расходовании средств дорожных фондов. А годовой отчет планируется публично вывешивать на сайте минэкономразвития. Проект приказа минтранса уже опубликован для обсуждения на ресурсе ведомства.

Лишние 7% (Ведомости, Москва, 07.03.2013)

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин отчитался перед Советом Федерации о работе его ведомства в 2012 г. Как следует из его доклада, сотрудники «Олимпстроя» создали предпосылки для необоснованного увеличения стоимости спортивных объектов на 15,5 млрд руб.

При корректировке проектной документации некоторых объектов менеджмент «Олимпстроя» не рассматривал вопрос об оптимизации стоимости строительства, а принимал решения, увеличивающие стоимость объектов, пишет Счетная палата. Обоснование новых расчетов отсутствовало или было недостаточно мотивировано. Руководство госкорпорации утверждало сметы подрядчиков, превышающие объемы финансирования из федерального бюджета, отмечают аудиторы.

О каких именно должностных лицах «Олимпстроя» идет речь, в Счетной палате вчера не уточнили, а запрос в «Олимпстрой» остался без ответа. Из доклада также неясно, строительство каких объектов подорожало из-за «Олимпстроя», но указывается, что госэкспертиза дала отрицательное заключение на сметную стоимость санно-бобслейной трассы и Большой ледовой арены.

Речь идет о прошлогодней проверке Счетной палаты, данные по ней уже в МВД, которое прошлым летом возбудило два уголовных дела (оба за покушение на мошенничество). Первое — «по факту попытки получения генподрядчиком завышенной на 2,518 млрд руб. оплаты строительства санно-бобслейной трассы». Второе связано с тем, что генподрядчик трижды подавал в госэкспертизу документы, в которых стоимость Центрального стадиона завышалась на 5,6 млрд руб.

По словам сотрудника правоохранительных органов, расследование продолжается и обвинения не предъявлены. Генподрядчик строительства Центрального стадиона в Сочи — «Ингеоком», санно-бобслейной трассы — НПО «Мостовик». Связаться с представителем «Мостовика» не удалось. Уголовных дел в отношении сотрудников «Ингеокома» нет, говорит его представитель, все решения по стоимости стадионов прошли госэкспертизу и были согласованы с «Олимпстроем». Представители МВД и вице-премьера Дмитрия Козака от комментариев отказались.

«Олимпстрой» строит более 30 объектов (см. врез на www. *****). Госкорпорация получит из бюджета за гг. 211,6 млрд руб., т. е. речь идет о завышении «Олимпстроем» сметы на 7,3%. Дополнительные деньги госкорпорации пока выделять не планируется, уложиться в бюджетные расходы госкорпорация должна за счет экономии на других объектах, утверждает федеральный чиновник.

Расходы на строительство частных и государственных олимпийских объектов продолжают расти, отмечается в докладе Счетной палаты. В конце 2007 г. расходы на подготовку к Олимпиаде оценивались в 314 млрд руб., а в материалах заседания госкомиссии по подготовке к Играм от 1 февраля говорилось уже о 1,5 трлн руб.

Росфинагентство потеряет форму (РБК Daily, Москва, 07.03.2013)

В Госдуме ищут возможность ухода от необходимости создания специального финансового агентства для управления 100 млрд руб., предназначенных для инвестирования в инф­раструктурные проекты. Однако, судя по всему, Росфин­агентство останется, но потеряет форму ОАО. На доработку законопроекта у парламентариев всего одна неделя. За это время они должны определить правовой статус агентства, а также долю государства в его уставном капитале.

Выступая на парламентских слушаниях, глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров пообещал соз­дать кардинально новую редакцию законопроекта о Росфин­агентстве ко второму чтению. Впрочем, если есть иная возможность управлять средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), то к созданию специализированного финансового агентства лучше не прибегать, заявил он. Позицию коллеги по комитету отчасти поддержали и эсэры. По словам депутата Оксаны Дмитриевой, создание Росфинагентства в любой форме нецелесообразно. Более того, она предложила вообще отказаться от Резервного фонда и ФНБ, а средства, за счет которых фонды пополняются, вложить в развитие экономики.

Не исключено, что ко второму чтению Росфинагентство потеряет свою «форму» (изначально его предполагалось создать в форме ОАО) — против такого юридического статуса парламентарии выступили с небывалым единодушием. Никакого будет, ни о каком уменьшении доли государства просто не может быть и речи, успокоил присутствующих Андрей Макаров. «Не особо разумно настаивать на том, чтобы это было акционерное общество», — согласился с позицией первый зам­пред . В качестве альтернативных вариантов, по его словам, существуют предложения о создании Росфинагентства в форме госкорпорации или госпредприятия либо автономной организации с особым статусом, определенным в законе.

По мнению главы комитета по экономической политике Игоря Руденского, речь должна идти об исполнительном органе федеральной власти в ведении Минфина или Федерального казначейства, а также под контролем Госдумы и Счетной палаты.

В любом случае закон о Росфин­агентстве в той или иной форме будет принят и такая специализированная организация будет создана, подчеркнул Александр Жуков. «Вопрос заключается в форме, полномочиях, обязательствах, критериях эффективности деятельности и т. д.», — пояснил он.

Минфин, который изначально предлагал создать Росфинагентство именно в форме ОАО, планирует прислушаться к депутатам, если они «предложат более эффективную форму для такой организации». Ранее глава министерства Антон Силуанов заявлял, что Росфинагентству «по духу» лучше всего подошла бы такая организационно-правовая форма, как госкорпорация.

Общественная палата раскритиковала поправки в закон о религиозных объединениях (ИА REGNUM, Москва, 07.03.2013)

Депутаты Госдумы России выступили с инициативой о внесении поправок в статью 16 федерального закона в статью 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и в Кодекс РФ об административных правонарушениях". Предлагается передать функции по разрешению или запрещению проведения религиозных обрядов вне культовых сооружений в компетенции местных властей. Этот вопрос 6 марта обсуждался в Общественной палате, мнения оказались противоречивыми, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

Основные претензии к законодателям связны с формулировкой о том, что "совершение насильственных действий в отношении человека или животного" возможно только в пределах культового помещения. Член Общественной палаты Алексей Гришин уверен, что такой возможностью могут воспользоваться исламские экстремисты, которые, ссылаясь на Коран и предлагаемый закон, будут уходить от ответственности за насильственные действия в отношении "неверных" или мусульман, нарушающих законы Шариата. Он напомнил, что законы Российской Федерации предусматривают суровое наказание за совершение насильственных действий в отношении человека или животного.

Представитель правительства Москвы заявил, что власти столицы не допустят жертвоприношений в черте города, иначе соборная мечеть на проспекте Мира в Курбан-Байрам превратится в место заклания тысяч животных. По словам чиновника, у руководства столицы налажено сотрудничество с духовными лидерами мусульман, которые понимают, что для совершения обрядов необходимы специально отведенные места.

Член общественной палаты Алла Гербер назвала новый закон популистским и направленным против мусульман, кроме того, формулировки закона они назвала юридически неграмотными.

Участники обсуждения пришли к мнению о том, что нарастающая в России, особенно в столице религиозная нетерпимость требует принятия мер, в том числе и законодательного характера, но данный законопроект нуждается в доработке и уточнении формулировок.

Напомним, слушания по обсуждению проекта федерального закона № "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О свободе cовести и о религиозных объединениях" и в Кодекс РФ об административных правонарушениях состоялись в Общественной палате 6 марта, в них приняли участие члены палаты, депутаты Госдумы, представители духовных объединений мусульман, чиновники и эксперты.

Социально-экономическая политика

ПФР решил, что богатые не должны оплачивать пенсии бедным (Известия, Москва, 07.03.2013)

В недрах Пенсионного фонда России (ПФР) родилась революционная пенсионная формула — по которой пенсия будет зависеть исключительно от уплаченных за россиянина страховых взносов. Те россияне, которые не накопят даже на прожиточный минимум, получат добавку из бюджета. Всего в рабочей группе при Минтруда прорабатывается по меньшей мере три варианта пенсионной формулы. Правда, официально ни один из них еще не представлен вице-премьеру Ольге Голодец.

ПФР хочется отменить ФБР

Первый вариант — оставить в существующем виде фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии (на профессиональном сленге — ФБР), который сейчас составляет 3495 рублей и входит в состав страховой части пенсии. Его еще называют страховкой от крайней нищеты, он полагается каждому россиянину. ФБР был введен в России с 1 января 2010 года вместо базовой части трудовой пенсии. Доля страховой части трудовой пенсии, превышающая ФБР, зависит от суммы страховых взносов, перечисленных с зарплаты.

Однако, когда ФБР находится в составе страховой части пенсии, как сейчас, это сложно считается и сложно финансируется, говорит источник в правительстве. К тому же это уравнивает всех граждан: тех, за кого уплачивались достаточные взносы в ПФР, с теми, за кого уплачивались мизерные взносы либо не уплачивались вовсе, на пенсию последних идут деньги первых. Поэтому в рабочей группе сейчас обсуждаются как минимум два варианта формулы, предполагающей реформирование базовой части пенсии. Концептуальная идея обоих — дифференциация населения страны в зависимости от их вклада в солидарную систему. Один — отменить ФБР (отделить его от трудовой пенсии), другой — «растворить» его в новой формуле. Ольга Голодец поручила просчитать оба варианта.

Первый из альтернативных вариантов, по сути, предполагает разделение всего населения страны на тех граждан, которые будут получать «нормальную пенсию», и тех, кто будет получать пособие по старости чуть выше прожиточного минимума по региону. Его авторство, по словам источников «Известий» в рабочей группе, принадлежит главному актуарию ПФР Аркадию Соловьеву.

Каждому по труду

В случае принятия одного из альтернативных вариантов ПФР пенсия гражданина будет в прямой зависимости от перечисленных с его зарплаты взносов — он даже сможет знать точный размер пенсии заранее. Если переведенных отчислений не хватит даже на прожиточный минимум пенсионера (ПМП зависит от региона, в Москве с 2013 года составит 7137 рублей, в Подмосковье — 6312 рублей), то разницу компенсируют напрямую из бюджета.

В настоящее время ФБР финансируется за счет поступающих страховых взносов, но частично финансируется за счет бюджета в связи с нехваткой существующего тарифа на финансирование пенсий. То есть тем гражданам, кто за счет уплаченных за них работодателем страховых взносов не накопил себе достаточно на минимальную пенсию, доплачивается за счет страховых взносов, уплачиваемых за счет работающих граждан и из федерального бюджета.

— Фиксированный базовый размер — классический пример перераспределения в пользу низкооплачиваемых, за счет чего у них искусственно увеличивается размер пенсии, — рассказывает один из участников обсуждения. — Подход Соловьева дифференцированный, учитывающий вклад каждого, плюс снижается нагрузка на хронически дефицитный бюджет ПФР. Это значит, что на трудовые пенсии уплаченный тариф будет уходить в 100-процентном размере. Есть минус в таком подходе: размер пенсий, сформированных за счет взносов, уменьшится в среднем где-то на 25% (так как из нее уйдет ФБР), и людям придется объяснять: а) что к этой сумме приплюсуется еще и пособие (переименованный ФБР), и б) что пенсия у них уменьшится только формально, а на деле сохранится на уровне не меньшем, чем была. ФБР будет платиться абсолютно вне зависимости от длительности стажа и величины взносов.

В пресс-службе ПФР на запрос «Известий» ответили, что в формулу закладывается подход дифференциации пенсионного обеспечения с учетом личного участия в государственной пенсионной системе солидарного характера. В фонде добавили, что ПФР самостоятельно не ведет разработку пенсионной формулы, работы ведутся Минтрудом.

— Важно отметить, что отдельной концепции формулы, разработанной актуариями ПФР, не существует, — сказали в пресс-службе ПФР. — Если пенсия будет ниже прожиточного минимума, то, вероятнее всего, доплата к пенсии по ПМП в регионе будет, как это есть и сейчас. Она финансируется из федерального или региональных бюджетов в зависимости от размера ПМП в регионе.

Еще один вариант — «растворить» ФБР в новой формуле таким образом, чтобы внутри ее не было двухэлементности, чтобы была одна единая расчетная формула, этот вариант «многие поддерживают», говорит один из источников «Известий». Например, за каждый год обязательного стажа (минимальный стаж для получения права на трудовую пенсию по старости Минтруд хочет увеличить с нынешних 5 до 15 лет) будет начисляться дополнительно коэффициент (баллы).

Вывести формулу, возможно, будет еще тяжелее, чем стратегию

Подходы, подразумевающие фактическую отмену базовой части пенсии, вызывают неоднозначную реакцию среди самих разработчиков формулы.

— Это значит, что половина населения страны будет получать пенсию одинаковую, по сути пособие чуть выше прожиточного минимума, поскольку у нас полстраны либо низкооплачиваемые, либо с маленьким стажем, — критикует идею ПФР один из чиновников. — Одни в силу высокой зарплаты и хорошего стажа смогут накопить себе на пенсию выше прожиточного минимума, а другим будут доплачивать из федерального бюджета, а из него много не доплатят.

— В этом и идея, чтобы сделать нормальную дифференциацию пенсий: кто проработал требуемые 15 лет и за кого платились низкие взносы, будет получать пособие и довольно низкую доплату из федбюджета (до прожиточного минимума пенсионера по региону), так как его вклад в солидарную систему не велик, — говорит эксперт, знакомый с концепцией ПФР. — Если человек активно платил взносы, то он накопит достаточно. Коэффициент замещения пенсией утраченного заработка у низкооплачиваемых граждан выше, чем у высокооплачиваемых. Во многих республиках Северного Кавказа он получается более 100%, потому что там у бюджетников оклады по 6–8 тыс. рублей.

Поручение подготовить новую пенсионную формулу дано президентом Минтруду, но он обязан согласовывать ее с Минфином и Минэкономразвития и только после этого внести в правительство. Минэкономразвития России не определяло позиции по изменению пенсионной формулы, поскольку это требует проработки соответствующих предложений профильного министерства — Минтруда России, пояснили «Известиям» в министерстве. В Минтруде добавили, что вопрос о согласовании или разногласиях по данному вопросу будет решаться по результатам такой проработки. В Минфине на запрос не ответили.

Гражданское общество: Начало обратной связи (Ведомости, Москва, 07.03.2013)

Несмотря на то что отставки двух главных редакторов — интернет-издания «Газета. ру» и радио «Коммерсантъ-FM» — прошли без скандала (оба руководителя заявили, что уход добровольный), они были восприняты значительной частью медиасообщества как результат политического давления. В сегодняшней ситуации ни одна отставка в СМИ с более-менее независимой редакционной политикой не воспринимается как менеджерское решение, даже если является на самом деле результатом такового. Рост напряженности между властью и негосударственными журналистами ощущается довольно остро.

Павел Астахов заявляет, что у него нет статистики по детской смертности, и предлагает изучать полицейские сводки непредумышленных убийств, но тут репортер «Новой газеты» рассказывает о статистике раздела «Обнаружение трупа»: два-три мертвых младенца еженедельно только в Московском регионе.

Астахов говорит о подделке подписи бабушки Димы Яковлева, которая якобы собиралась забрать внука себе, но органы опеки обманом отправили мальчика в Штаты, — через некоторое время сайт «Фонтанка. ру» выкладывает скан заключения эксперта, подтверждающего подлинность подписи женщины под отказом от опеки над внуком. А псковские журналисты выясняют, что биологическая мать погибшего в Америке Максима Кузьмина после выступления на ток-шоу с заявлением о желании вернуть его брата (также усыновленного), на обратном пути из Москвы напилась и устроила дебош.

Прокремлевское движение «Русские матери» устраивает в Москве многотысячный митинг «В защиту детей» — журналисты и блогеры фиксируют на фото и видеокамеры раздачу денег за участие в мероприятии.

Депутаты Госдумы говорят о патриотизме — в блогах появляются выписки из реестров недвижимости за рубежом с указанием количества домов, владельцами которых являются эти депутаты, и их стоимости.

Даже если телевизионные новости и ток-шоу сегодня смотрят миллионы, а газеты, информационные интернет-ресурсы и блоги читают тысячи или в лучшем случае десятки тысяч, красивая картинка, нарисованная государственными пиарщиками, портится.

Рост критики и разоблачений чиновников и депутатов отнюдь не результат резкой радикализации журналистов и блогеров. Своими непродуманными, экстравагантными и часто откровенно циничными решениями власти сами загоняют журналистов в такое положение, когда они вынуждены критиковать эти решения, руководствуясь элементарной логикой здравого смысла. Кроме того, у активной части российских граждан растет раздражение и недовольство по отношению к власти, и обслуживающие эту часть граждан СМИ вынуждены эти настроения учитывать.

Что касается власти, то если раньше она игнорировала всякие нападки на себя, то теперь, похоже, озаботилась впечатлением, которое производит. Конечно, запреты и давление на источники неприятного для них шума не та реакция, которую здоровое общество ожидало бы от своих руководителей на аргументированную и конструктивную критику. Но это уже реакция. Начало обратной связи. А значит, мы на правильном пути.

«Единая Россия» хочет избираться по-новому (РБК Daily, Москва, 07.03.2013)

Вслед за думской оппозицией, раскритиковавшей президентский законопроект о выборах и возврате в Госдуму одномандатников, по поводу него решила высказаться «Единая Россия». На вчерашнем заседании трех платформ партии их лидеры решили, что новая инициатива может существенно усилить интерес избирателей к выборам и повысить явку. Дело в том, что они будут голосовать не только за абстрактный партийный список, но и за отдельного кандидата от своей территории.

Платформы «Единой России» проявили полное единодушие, обсуждая президентский законопроект. Они поддержали предложение вернуться к смешанной системе выборов, так как это заставит «разбронзоветь» не только партию власти, но и все политическое поле. Самой «Единой России» придется искать новых популярных лидеров в регионах, так как законопроект предполагает выдвижение и гражданских активистов.

Борьба за голоса избирателей на территориях и значительное увеличение числа партий должны повысить явку избирателей и, соответственно, доверие к избранной власти. «Смешанная система повысит легитимность Госдумы, доверие россиян к ней, — заметил на встрече лидер либеральной платформы «ЕдРа» Владимир Плигин. — Одновременно укрепляются связи власти с конкретными людьми. Это поднимет уровень персональной ответственности депутатов перед избирателями».

Статистика показывает обратную тенденцию. На последних двух думских выборах в 2007 и 2011 годах, когда партии избирались по пропорциональной системе, участки посетили 59% и 60,1% избирателей соответственно. А вот в 2003 году, когда депутатов последний раз выбирали по смешанной системе, явка составила 54,7%.

У сторонников идеи президента остается надежда на то, что президентская инициатива все же сработает на ближайших выборах в парламент. Они, судя по обсуждению, делают ставку на то, что явка повысится в результате активизации протестного движения и появления множества новых партий. Это привлечет интерес избирателей к выборам, тем более что возвращение одномандатников сделает кандидатов ближе к народу.

Несмотря на то что единороссы твердят, что новый порядок выборов будет способствовать развитию политической конкуренции и даст возможность представителям новых партий пройти в парламент, оппозиция утверждает, что в первую очередь смешанная система сыграет на руку партии власти, которая успела собрать много «паровозов» под своим крылом.

Новым политическим силам надо уже сейчас переманивать на свою сторону звезд и просто известных личностей в регионах, чтобы через четыре года составить конкуренцию нынешним парламентским партиям. Между тем единороссы в ходе встречи продолжили настаивать, что необходимости в разрешении блоков нет. «Блоки приведут к поеданию больших партий малыми. Смешанная система персонифицирует политику, — говорит лидер социальной платформы «ЕдРа» Сергей Железняк. — Задача «ЕдРа» в таких условиях — создать условия, чтобы лидеры общественного мнения были с нами, а не с оппонентами».

Чтобы сохранить представительство в парламенте, особо придется потрудиться КПРФ и ЛДПР, которые в последнее время неактивно развивали свою региональную сеть. «Депутатам придется бывать в регионах не наездами, а регулярно работать», — говорит член высшего совета «ЕдРа» Николай Булаев.

Сбербанк увеличил чистую прибыль и снизил портфель кредитов бизнесу (Ведомости, Москва, 07.03.2013)

Крупнейший банк России — Сбербанк увеличил чистую прибыль (по РСБУ) в январе — феврале 2013 г. на 5,7% до 65,2 млрд руб. с 61,7 млрд руб. за тот же период прошлого года, сообщил банк. Чистый процентный доход увеличился на 16,5%. Расходы на создание резервов под обесценение активов выросли на 57% до 14,8 млрд руб.

В феврале банк выдал предприятиям кредиты на сумму порядка 380 млрд руб., что больше, чем в феврале предыдущего года, но из-за опережающего погашения кредитов корпоративный кредитный портфель банка продолжил сокращаться, снизившись с начала года на 1,2%. Прирост кредитов населению, напротив, ускорился — за два месяца портфель прибавил 1,5%. Частным клиентам в феврале выдано кредитов порядка 135 млрд руб.

Доля просроченной задолженности не изменилась, составив на 1 марта 2,77%.

Минфин России

Рыночный налог на жилье появится через год (Российская газета, Москва, 07.03.2013)

Подготовка к введению налога на имущество физлиц, который будет рассчитываться на основе рыночной оценки недвижимости, завершена. Он может быть запущен "в производство" уже с 2014 года, рассчитывает замминистра финансов Сергей Шаталов.

Если законопроект минфина будет принят в нынешнем виде, не платить налог смогут лишь те, кто обладает недвижимостью площадью в 20 кв метров. Это так называемый социальный норматив общей площади на 1 человека. Но такие малогабаритные квартиры или квартиры-студии в России большая редкость.

"Поссле того, как налог с недвижимости будет сообираться по рыночным ставкам, доходы муниципальных бюджетов могут вырасти с нынешних 20 млрд рублей до 100-120 млрд", - считает Шаталов.

Такой рост возможен из-за нескольких причин, предполагает председатель комитета по оценке и экономике недвижимости ТПП Олег Скуфинский. Это увеличение количества объектов налогообложения, сокращение категорий льготников, а также рост налого вой базы в результате переоценки имущества и перехода на рыночную стоимость. По его оценкам, налоговая база вырастет в 8-10 раз.

Максимальную ставку налога минфин предлагает установить в 0,1% для недвижимости не дороже 300 млн рублей и в 0,5% для более дорогой. Но тяжелое налоговое бремя может лечь не только на состоятельных граждан, но и на тех, например, кто владеет большими старыми участками в Подмосковье.

За обычную "двушку" в столице стоимостью 10-12 млн налог составит 10-12 тыс. рублей.

Минздрав России

Руководитель отправлена в отставку (Ведомости, Москва, 07.03.2013)

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) Елена Тельнова отправлена в отставку, сообщили «Ведомостям» топ-менеджеры двух фармацевтических компаний и подтвердил источник в аппарате правительства.

Утром в четверг Тельнова подтвердила свой уход в прощальном письме сотрудникам службы, сообщив, что планирует продолжить свою деятельность в фармацевтической сфере. «В моих планах продолжить заниматься любимым делом, которому я посвятила всю свою жизнь. Мы обязательно еще встретимся с вами и вместе поработаем на благо российского фармацевтического рынка. Удачи вам, профессионального развития и всего самого доброго», — пожелала экс-руководитель своим коллегам.

Тельнова была назначена врио руководителя Росздравнадзора в феврале 2010 г., после того, как занимавший тогда пост премьера Владимир Путин отправил в отставку Николая Юргеля. Причиной его увольнения называли публичную критику закона об обращении лекарств, который тогда разрабатывал Минздрав.

До прихода в Росздравнадзор Тельнова, получившая медицинское образование и доросшая от медсестры до председателя Комитета фармации г. Москвы, несколько лет работала в руководстве московского фармхолдинга, дистрибутора , основанного сенатором Борисом Шпигелем. В прошлом году Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) подала в окружной суд Колумбии иск к Eli Lilly & Co. Из иска следует, что компания в е гг. систематически нарушала закон о запрете на подкуп иностранцев (Foreign Corrupt Practices Act, FCPA). Одна из российских компаний, описанная в иске, была очень похожа на «Биотэк» но Шпигель отверг все обвинения.

Временно исполняющим обязанности руководителя ведомства, по словам двух источников, может быть назначен Михаил Мурашко, работавший заместителем Тельновой.

Мурашко родился в 1967 г. в Свердловске, в 1992 г. окончил Уральскую государственную медицинскую академию по специальности лечебное дело. С 2006 по 2011 гг. Мурашко был министром здравоохранения Республики Коми. Мурашко проходил свидетелем по уголовному делу, связанному с закупкой по завышенным ценам компьютерных томографов для лечебных учреждений Коми.

Искусственное оплодотворение в РФ можно будет сделать по полису ОМС (РИА Новости, Москва, 07.03.2013)

Минздрав России утвердил порядок по лечению бесплодия с использованием вспомогательных репродуктивных технологий, который предполагает, что экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО) может проводиться как за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС), так и в рамках высокотехнологичной медицинской помощи, сообщила в среду пресс-служба министерства.

"ЭКО показано, если лечение бесплодия другими методами не эффективно. Приказом утвержден порядок организации медицинской помощи по лечению бесплодия с использованием вспомогательных репродуктивных технологий. Этот вид медицинской помощи оказывается в рамках первичной специализированной медико-санитарной и специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП)", — цитирует пресс-служба слова заместителя директора департамента Олега Филиппова.

Как отмечается в сообщении, в документе четко прописаны все этапы с указанием сроков и необходимых анализов, начиная с обращения женщины в женскую консультацию и заканчивая направлением в медицинский центр для выполнения ЭКО. Средства на эту процедуру выделяются из федерального бюджета и в рамках обязательного медицинского страхования.

"Для отбора и направления пациентов для процедуры ЭКО в каждом регионе создается комиссия, которая также формирует листы ожидания. На сайте органа исполнительной власти региона размещается лист ожидания с указанием очередности и шифра пациента, таким образом, можно будет беспрепятственно следить за движением очереди", — говорится в релизе.

По данным министерства, одна государственная квота оценивается в 124,5 тысячи рублей.

Порядок обращения

Минздрав поясняет, что основанием для включения пациента в лист ожидания будет выписка из медицинской документации. Комиссия рассмотрит документы, определит показания и противопоказания, затем примет решение о направлении пациента на процедуру ЭКО за счет средств ОМС или за счет федерального бюджета в рамках оказания ВМП.

"В случае направления пациента на ЭКО в рамках ОМС комиссией предоставляется право выбора медицинских учреждений в соответствии с перечнем медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий", — говорится в сообщении.

Порядок получения помощи, согласно документу, будет следующим. Женщина обращается в женскую консультацию по поводу того, что ей не удается забеременеть в течение 12 месяцев. Ей выставляется диагноз бесплодие. Затем проводится обследование, которое должно занимать не более шести месяцев. Обследуют и мужа, и жену.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5