Стенограмма северо-западной конференции российского социально-консервативного союза «Совершенствование механизма поиска и поддержки общественных инициатив» (стр. 3 )

Большое спасибо, конечно, проработаем, и будет резолюция.

Пожалуйста, .

Александр Алексеевич Редько

Председатель правления Санкт-Петербургской профессиональной ассоциации медицинских работников, Председатель комиссии по качеству жизни, здравоохранению и экологии Санкт-Петербургского отделения Россия».

Роль общественного самоуправления в здравоохранении в России

Глубокоуважаемый президиум, уважаемые коллеги! Своё выступление, посвящённое самоуправлению в здравоохранении России, я бы хотел разделить на четыре условных части. Первые из них будут некими «страшилками», то есть моё представление о ситуации в здравоохранении в вопросах сохранения здоровья в России на основе истинных, а не декларируемых цифр и показателей.

Я хочу сказать о том, что мы находимся в очень тяжёлом положении, когда бюджетное финансирование здравоохранения увеличивается, при сведении финансирования на охрану здоровья до нуля. Обратите внимание на то, что у нас полностью отсутствуют учреждения охраны здоровья. Минздравсоцразвития снимает с себя практически всякую субсидиарную ответственность за функционирование понятия здоровья. Даже тот закон об охране здоровья, который был подготовлен в ноябре, он был долгое время практически законом о лечении наших больных. Мы имеем очень интересное соотношение: например, бюджет здравоохранения Санкт-Петербурга в 1996 г. равнялся 300 млн. долларов. Сегодня это 2 млрд. долларов. При этом все показатели здравоохранения и показатель качественной оценки населения уровня здравоохранения резко снизились. Например, показатель послеоперационной летальности в больницах св. Георгия, в которой я работал, в 1995 г. был 0,9, сегодня 7,6. В городе с 2,4 вырос до 3,4 за это время. То есть, мы увеличиваем деньги, но у нас нет оценки качества оказания медицинских услуг, в результате этого качество снижается. Если мы сегодня медикам увеличим зарплату в 10 раз равномерно как плохим, так и хорошим, качество не останется на этом же уровне – оно ухудшится. Итак, мы нуждаемся сегодня в создании некоего профессионального эксперта, который бы занимался качеством оказания медицинской помощи. В течение двух периодов – предыдущий «Зюрабовский» и сегодняшнего «Голиковский» министерство здравоохранения возглавляется непрофессионалом. А нам говорят, менеджер – это главный профессионал в управлении и нам там профессионал не нужен. В результате мы получаем ухудшение качества по всем показателям. Повторяюсь, за последние 5 лет удовлетворённость медицинской службой в нашей стране выросла с 70-ти до 91%. В мире 70% удовлетворённых медицинской службой - это мы говорим о развитых странах.

Вместе с тем ФЗ «Об охране здоровья» не имел статьи об общественном управлении в здравоохранении. И именно 76 статья явилась плодом тех усилий, которые мы в составе национальной палаты вместе с Л. Рошалем, сделали для того, чтобы эта статья появилась. И для того, чтобы общественное самоуправление появилось у нас как факт. На самом деле 62-й статьёй Основ законодательства об охране здоровья граждан 1993 г. предусматривалось наличие общественных организаций в виде профессиональных медицинских ассоциаций, основанных на личном членстве.

Прошу обратить внимание, что вторая часть моего доклада будет состоять из кратких характеристик общественного самоуправления. Самоуправление состоит из следующих составляющих – территориальное (местное) и муниципальные советы. Но те 111 МО, которые существовали, к сожалению, не выполняют той функции, которую они должны были выполнять, поскольку у них резко урезаны полномочия и переданы не существующим в федеральном законодательстве районам. Если, в конечном итоге, довести муниципальное дело до размеров районов, то в конечном итоге может ситуация и исправиться с увеличением их полномочий.

Второе, о чём здесь уже говорилось - производственное, финансовое или экономическое самоуправление – это функционирование малого, среднего и крупного бизнеса. Это реальная форма управления, но без общественного самоуправления оно тоже мало что значит, потому что недаром мы всё чаще и чаще говорим о саморегулирующихся организациях, т. е. которые бы управляли с точки зрения профессионализма в той или иной сфере.

В здравоохранении нам необходимо заниматься этой регуляцией, а именно субсидиарную ответственность государство 1916 года по аккредитации медицинских специалистов с себя снимает и передаёт их неизвестно каким общественным организациям. Общественная организация по этому закону, которая заключает в себя более 25 % численного состава профессионалов на данной территории, может иметь право на работу в тарифной комиссии, в аттестационных, лицензионных, аккредитационных и других службах. Итак, мы должны сегодня создать организацию, которая бы имела более 25%. Настаивали на 100% и, в частности, Сергей Дорофеев, возглавляющий Новосибирскую ассоциацию, говорил о 100%, потому что 96 % медиков Новосибирска входит в его ассоциацию. В принципе, относительно в небольшом городе, это возможно, в Петербурге – невозможно, т. к. амбиции, группы, интересы и. т.д. не позволят создать такую крупную организацию. Скоро состоится учредительное собрание медиков нашего города о создании Петербургской врачебной палаты, для того, чтобы у нас в конце концов смогла функционировать та организация, которая могла бы заниматься вопросами контроля качества. То, что сегодня Министерство здравоохранения предлагает ориентироваться на некие медико-экономические стандарты в здравоохранении – это абсолютная ошибка, это неграмотные решения. Потому что, если у нас было в 19 взаболеваний, в 20-м - 9500 тыс. заболеваний, а сегодня в 21-м уже 35 тыс. заболеваний, представьте себе, какое количество стандартов должен знать врач, чтобы оперировать этими непомерными томами. Сегодня создано 980 стандартов, по стандартам работать нельзя. Если я хочу вылечить больного, то я его должен лечить так, как нужно больному, а не так, как по стандарту. По стандарту можно определять бюджет, можно деньги, которые пойдут на лечение по всей территории. А лечить необходимо по протоколам. Эти протоколы также заложены в данном законе, протоколы должны утверждаться профессионалами, и такая ассоциация должна (по 62 статье предыдущего закона 93-ФЗ) состоять из персоналий, она не должна состоять из юридических лиц.

Наша профессиональная медицинская ассоциации, функционирующая с 93 года не оказалась тарифной комиссией, а тарифной комиссией оказалась организация, состоящая из юридических лиц. Пяти своим юридическим лицам
она меняла тарифы таким образом, что операции в этих больницах была выше в 4-5 раз, чем других. Понятен перекос, из-за того, что отбивались интересы отдельных юридических лиц. Через два протеста прокурора к губернатору, нам удалось эту ситуацию поменять, то есть мы вошли в эту тарифную комиссию, а эта ассоциация вышла из её состава, но туда были введены другие, также имеющие юридические лица. Но не в этом дело. Дело в том, что именно физическое лицо является носителем профессионализма.

Поэтому, когда мы создаём те или иные регуляторы общественной жизни в нашей стране или в той или иной специальности, мы должны опираться на именно на интересы профессионалов, потому что в любом юридическом лице присутствуют интересы лифтёра, шофёра, вахтёра и. т.д. То есть они не являются чистыми интересами медицинской специальности. Не может быть ещё ассоциации анестезиологов или ассоциации хирургов, которая бы управляла медицинской общественности, т. к начнутся амбиции о том, кто главнее – хирург, гинеколог или травматолог.

Необходимо, чтобы медики вне зависимости от своих специальностей, были объединены в одну профессию.

Те медицинские мероприятия, которые проводятся на территории, к сожалению, не улучшают популяционного здоровья населения. Нас всех подсадили на таблетки, мы примерно в полтора раза (на 43% в год) увеличиваем количество принимаемых лекарств в нашем городе (не по деньгам, а по количеству лекарств). При этом растёт количество контрафактных лекарств, поддельных – до 47% подделываются в аптечных сетях, в частности в «Озерках». Там, где дешевле, там чаще всего нужно ждать поддельное лекарство. И таблетка не лечит, таблетка протезирует ту или иную функцию. Поэтому необходимо думать о здоровье населения, а для этого необходимо решать вопросы массовой профилактики именно на первом этапе до болезни. А для этого необходимо думать о питании, и о воде. Даже воду, которую мы сегодня пьём, - неправильная, вредная. Нет грамотности населения в вопросах понимания того, что мы являемся тем, что мы едим, и что мы пьём. О вопросах здоровья здесь нужно будет говорить отдельно, я думаю, мы к этому вопросу перейдём. Спасибо за внимание.

01.33

Большое спасибо, Александр Алексеевич. Это проблема, волнующая всех. Мы, конечно же, будем работать с ассоциацией медицинских работников. Очень важно, что в докладе прозвучало о том, кто в итоге оказывается в тарифных комиссиях. Мы должны заниматься такими вопросами, здесь нужны инструменты. В качестве сообщения хочу сказать, что у нас сейчас создана рабочая группа, занимающаяся вопросами создания общественной палаты в Петербурге, но у нас нет закона об Общественной Палате. Тем не менее, рабочая группа существует через федеральные общественные палаты и законодательное собрание СПб . С. создана. Вы все можете участвовать как эксперты той общественной палаты, которая, надеюсь, возникнет. Передаю слово Алёне Владимировне Кулик.

Алёна Владимировна Кулик

Депутат 3-ого и 4-ого созывов Муниципального Округа Пискарёвка, Председатель комиссии по изучению и обобщению проблем совершенствования местного самоуправления

Вопросы муниципального самоуправления в Санкт-Петербурге

Уважаемые коллеги, здравствуйте! Осветить тему муниципальное управление в Петербурге за 5 минут невозможно, и чтобы уложится в регламент, позвольте я зачитаю свой доклад.

Становление гражданского общества в России непосредственно связано с развитием одного из значимых социальных институтов — системы местного самоуправления. Основное его назначение — приближение власти к населению, привлечение его к решению жизненно важных для территориального развития вопросов, улучшение качества социальных услуг. Становление института местного самоуправления — объективно обусловленный процесс. В Конституции РФ и Федеральном законе РФ от 6.10.2003 № 000 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены основные принципы российской модели местной власти.

Вместе с тем, развитие системы местного самоуправления сопровождается серьезными проблемами, обусловленными факторами различного уровня. В числе основных: недостаточная проработка институциональной основы, нечеткость властных полномочий, зависимость действенности муниципального управления от реального состояния конкретных регионов, которые значимо отличаются друг от друга по целому комплексу показателей и, прежде всего, экономических и социальных.

Во многом от того, насколько эффективной станет система местного самоуправления, зависит реализация многих конституционных прав и свобод. А именно такие права и свободы в соответствии со ст. 18 Конституции РФ определяют деятельность не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти. Таким образом, местное самоуправление — это не только предмет совместных интересов теоретиков и практиков, отдельного человека, местного сообщества и общества в целом, но и муниципальных образований, субъектов РФ и государства.

Проблема построения теоретически обоснованной, эффективно действующей модели местного самоуправления приобрела в современной России первостепенное значение. В президентских посланиях Федеральному Собранию и в статьях Председателя Правительства четко прослеживается мысль о необходимости модернизации всей системы местного самоуправления.

Представляется очевидным, что при обсуждении проблем реформы местного самоуправления в современной России, ее первых итогов необходимо учитывать трудности становления местной власти, являющегося длительным историческим процессом, тесно связанным с развитием государства. При этом необходимо обсуждать реформирование муниципальных образований в каждом субъекте отдельно и обособленно, с учетом социальной составляющей.

Вступление 1 января 2009 года Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в юридическую силу в полном объеме — только один из этапов развития законодательства о местном самоуправлении. Очевидно, что развитие общества и государства потребуют дальнейшего совершенствования местного самоуправления и, прежде всего законодательной базы.

Говоря о первых итогах реформы местного самоуправления, можно отметить, что переходный период институализации местного самоуправления в России в целом завершен, но в данном случае мы, именно говорим о переходном периоде, еще много предстоит обсудить и сделать для налаживания работы и взаимосвязи (обратной связи) между населением и представителями органов МСУ.

Действительно неоднозначной является ситуация в Санкт-Петербурге, создается масса общественных приемных различными общественными организациями при том, что 111 образований в Санкт-Петербурге и в каждом минимум 10 депутатов, возникает вопрос для чего создаются еще общественные приемные, к кому как не к депутату МС необходимо обратиться жителю по любому вопросу, возникшему в обычной бытовой ситуации или в трудной жизненной ситуации.

На федеральном, региональном и местном уровнях в большей части сформирована необходимая нормативно-правовая база, создаются условия для поступательного развития экономики и социальной сферы в муниципальных образованиях. Вместе с тем, практика реформирования местного самоуправления в России выявила ряд проблем, требующих дальнейшего совершенствования законодательства и иных решений.

Имеется в виду, прежде всего, создание условий для обеспечения самодостаточности муниципальных образований. В современных условиях важнейшей задачей становится, в этой связи, перераспределение доходов между федеральным, региональным и местным уровнями власти путем дальнейшего совершенствования налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации. Необходимо создать систему стимулирования муниципалитетов к развитию своей доходной базы, реализации комплексных программ устойчивого социально-экономического развития территорий. Установление долговременных критериев оценки и объективных индикаторов муниципального развития позволит повысить информационную открытость органов местного самоуправления, усилить их ответственность перед избирателями, успешно решать задачи распространения и популяризации положительного опыта и лучшей муниципальной практики. Следует вести целенаправленную работу по совершенствованию и корректированию федерального и регионального законодательств с целью разрешения содержащихся в них коллизий.

Органы местного самоуправления должны принять дополнительные меры по развитию собственной экономики и расширению налогооблагаемой базы, по оптимизации расходов бюджетов, вовлечению населения в решение вопросов местного значения, стимулированию гражданской активности и инициативы. Дальнейшее развитие местного самоуправления нуждается также в содействии советов муниципальных
образований субъектов Российской Федерации, которые, в свою очередь, должны способствовать активизации межмуниципального сотрудничества в первую очередь по информационно-методическим и инновационным вопросам и популяризации лучшей практики муниципального управления.

Местное самоуправление несет большую функциональную нагрузку: укрепляет основы демократии, создает условия для обеспечения жизненных интересов населения, стабилизирует политическую систему, является важным механизмом обеспечения единства страны. Именно развитый институт местного самоуправления может стать одним из наиболее надежных гарантий обеспечения эффективности системы власти в России. Спасибо за внимание.

Большое спасибо. Хочу внепланово предоставить слово.

Юрий Евгеньевич Шувалов

Заместитель секретаря Президиума Генсовета партии «Единая Россия»

Уважаемые коллеги, я очень рад Вас приветствовать. Это второе наше собрание и сегодня мы, безусловно, можем говорить о подведении определенных итогов совместной работы, как исследовательской, так и политической. Я хотел бы в двух словах остановиться на политической работе, отдавая очень большую дань уважения ЦСКП и всех тех экспертных организаций, которые подготовили данную конференцию, подготовили те гражданские и профессиональные инициативы, которые должны быть поддержаны и будут поддержаны со стороны тех структур, которые я могу мобилизовать на поддержку данных инициатив, в частности мы уже заявили в масштабе Евразийского пространства проведение форума в июне-июле месяце. И я приглашаю всех инициаторов тех или иных проектов принимать в нем участие. Безусловно, этот форум станет площадкой для продвижения этих инициатив.

Если обратить внимание на политические вопросы то хочу сказать, что, безусловно, мы все переживаем ответственный этап времени. Власть определенным образом обновилась через выборы, которые прошли на федеральном уровне. Мы видим рост гражданской активности, видим изменение ситуации в стране. Это выдвигает необходимость провести политическую реформу, которая сейчас достаточно быстро проходит. И, безусловно, с сентября мы все будем участниками новых политических реалий. И я думаю, что Петербург, как город, который всегда задавал тон в современной российской политике и сейчас должен быть впереди в тех процессах, которые будут происходить.

В Единой России тоже идут сложные процессы обновления и модернизации. Такие процессы пойдут во всех парламентских партиях, и я уверен, что все они изменятся качественно, может быть, до неузнаваемости. Поэтому вопрос в том, насколько те гражданские институты, которые готовы сегодня заявить о своих амбициях, о своих претензиях к вопросу развития страны, будут занимать активную позицию. Сегодня в Петербурге, на Северо-Западе, как всегда, наиболее подготовленная для этого ситуация. Поэтому я предлагаю нам говорить о создании Коалиции общественных сил развития страны. Сегодня такая качественно новая коалиция очевидно востребована. Эта коалиция может формироваться на основе тех организаций, которые выступили сегодня, на нашей конференции, и те кого сегодня здесь нет, но кого можно отнести к организациям правоцентристским, опирающимся на ценностную политику, политику, строящуюся на базе ценностей объединяющих наше общество, в первую очередь, это вера, свобода, справедливость. Это, безусловно, и вопросы, связанные с развитием территории и с условиями жизни людей, это и вопросы расселения, освоения, и вопросы запуска совместных проектов с нашими соседями. Это вопросы конкурентоспособности, собственно говоря, нашей страны и сохранении ее как страны несущей цивилизационную миссию.

Поэтому я думаю, что при переформатировании политического пространства необходимо возникновение коалиции правоцентристских консервативных сил. Безусловно, в неё могут войти и платформы Единой России и то, что мы будем иметь в итоге той дискуссии, которая сейчас пойдёт внутри между платформами. Но там могут оказаться и те организации, которые не были связаны с Единой России. Сегодня мы наблюдаем такую картину, здесь у нас есть наши коллеги, которые входят совместно в некие партнёрские отношения с РСКС. Я приветствую вас здесь, потому что это организации, которые стоят на принципах христианства, принципах ислама, поддержки наших ценностей. Все они очень разные, но в целом они могут договориться. И сейчас настал тот момент времени, когда нам необходимо говорить о диалоге в рамках реализации Российского проекта, потому что Российский проект нужен для России, для Евразии, и для мира в целом. В мире очень неспокойно, перемены очевидны, и я думаю, что нашими оппонентами, безусловно, будут традиционными левые силы, которые достаточно активно организуются, в отличие от нас. Мы знаем о диалоге, который ведётся. Очевидно, что политик новой России - Удальцов, можно по - разному к нему относится, но я видел и наблюдал его общение со СМИ. Это человек, готовый к работе и он ведёт диалог со старым коммунистическим политиком – Г. Зюгановым, вместе они создают союз социал-демократических сил. И я думаю, что у этого Союза есть перспективы, и есть перспективы у этой идеологии, у этой идеи. Мы знаем печальный опыт нашей страны, когда буржуазные демократические революции создавали почву для радикальных коммунистических революций, и к каким жертвам это приводило нашу страну. Я считаю, что мы должны делать выводы из нашей истории и не должны её повторять. Тенденции есть и негативные, есть проблемы, связанные с технократическим классом, который, к сожалению, сейчас доминирует во власти и сугубо методами технократии, которые становятся практикой правящего класса. Результат - объективное отсутствие политики, в течение 10-ти лет собирания сил. Сегодня, мы говорим о том, что сегодня наступает новый этап развития, где только активная гражданская позиция, и готовность власти к диалогу, может привести к результату, к тому новому качеству развития страны, которое необходимо сегодня России. Поэтому я рассчитываю, что сегодняшняя конференция принесёт определённые результаты, и мы вместе встретимся на других площадках, которые будут иметь общую цель для разработки государственных проектов и программ, подготовку новых политиков. Сегодня мы говорим, что выборы не скоро, но у нас впереди муниципальные выборы. Только что прозвучал доклад о муниципальных проблемах в Санкт-Петербурге и в Москве. Следует отметить, что муниципальная власть – она номинальная, она существует не на свои деньги. Когда мы говорим, о том, что давайте спросим муниципалитет, куда мы они бюджетные деньги, мы собственно говоря, ставим к стенке представителя муниципальной власти, который по сути должен предлагать общественные проекты развития территории. А сделать это, он не может, потому что существует не на свой бюджет. Ситуацию можно поменять, и к этому есть политическая воля. Поэтому я хотел бы акцентировать внимание на том, что сегодняшняя конференция, безусловно, должна иметь скорое продолжение. Серьёзное продолжение этого разговора состоится в конце июня месяца, в Москве на том форуме, о котором я сказал. Спасибо.

.

01.50.25

, следующий .

Владимир Александрович Семёнов

Президент ассоциации ТСЖ Центрального района Санкт-Петербурга.

ТСЖ и власть – опыт взаимодействия

Добрый день. Все присутствующие в этом зале наверняка являются жителями многоквартирных домов в той или иной форме ЖСК и ТСЖ. Возможно, принимали участие в жизни своего дома, поэтому аббревиатура из трех букв, которая очень часто звучит в СМИ, вроде всем понятна. Та тема, которая у нас здесь озвучена – поиск путей – тоже, вроде, понятно какие пути мы должны найти. К сожалению, те пути, которые на сегодняшний день существуют, они не освоены. Я не хотел бы сейчас говорить обо всей России, я живу в Санкт-Петербурге, но общаюсь с представителями различных субъектов Российской Федерации, которые делятся своими впечатлениями, о том, что происходит у них там. К сожалению, ситуация грустная в итоге. Я думаю, вы согласитесь потому, что вы жители многоквартирных домов, и зачастую, слышите о том, что происходит в вашем доме. Какова же ваша личная активность в решении проблем, я думаю, что каждый тоже может дать себе ответ персональный.

Так вот, в городе Санкт-Петербурге на сегодняшний день, хотя город является передовиком в реформировании жилищного коммунального хозяйства. Наш жилищный комитет неоднократно награждался красным знаменем, на сегодняшний день даже жилкомсервис №2 Московского района стал лучшим по обслуживанию домов в РФ. Однако, на сегодняшний день проблема не так радужна, как кажется, не смотря на все эти заслуги на федеральном уровне.

В 2005 году была создана ассоциация ТСЖ Центрального района не от хорошей жизни. Тот опыт, который накопили председатели ТСЖ, они сказали «Давайте объединимся, нам нужно каким-то образом аккумулировать наш опыт и реализовывать наши права». Здесь мы столкнулись с интересной ситуацией, выяснилось, что, оказывается, очень многое зависит от роли личности в истории. Если глава администрации понимает важность общения с общественными организациями, то есть какие-то позитивные результаты. Если глава администрации не понимает этого и он привык работать с жилкомсервисами, то есть со структурами, которых можно поставить на место и сказать «Делайте как я», то в этом случае, этот институт ТСЖ будет уничтожен, что на сегодняшний день и происходит. Институт ТСЖ уничтожается. Почему? Потому что институт ТСЖ оказался более эффективен, чем те структуры, которые на сегодняшний день существуют. Если бы это было по-другому, то в этом случае не цеплялись бы так за жилкомсервисы потому, что очень большие финансовые потоки стали выходить из под контроля чиновников. Дело в том, что ТСЖ мотивированы на результат, на создание тех условий, ради которых были созданы федеральные законы, но теперь нужно реализовать все эти законы. Возможно, реализовать все эти законы в том виде, в котором существует сегодня ТСЖ? Невозможно. Те инициативы, которые существуют и которые реализованы в виде дополнений к федеральным законам, они ставят ТСЖ в очень сложное положение. У нас нет дискуссий, нет общения. Если обратить внимание не решения, которые приняты, они ужесточают финансовую ответственность собственников жилья за счет собственников в этом доме. При этом механизмов реализации прав ТСЖ они не разрабатываются, они отсутствуют. Я просто приведу пример. Существует жилой фонд, в частности, Исторический фонд Санкт-Петербурга, который коммерчески очень интересен. Один крупный чиновник сказал «Вы знаете, мы обнаружили у себя еще один город, который мы можем продать – это технические помещения различного назначения, которые находятся в этом доме». Стали продавать все подряд. Так вот, когда стали создаваться ТСЖ выяснилось, что оказывается ТСЖ вскрыли достаточно неприглядную картину деятельности соответствующих органов власти. У нас есть ответ прокуратуры города Санкт-Петербурга о том, что объекты гражданской обороны, а их продано около 310 или 320, являющимися федеральной собственностью, проданы незаконно. Эта федеральная собственность до сегодняшнего дня не возвращена.

Мы говорим о диалоге с властью. У нас в одном доме люди выходят на проезжую часть, с колясками, пожилые люди. Мы говорим «Уважаемы товарищи из органов власти, нужно сделать так, чтобы помещение, которые вы изъяли и передали в аренду, нужно опять отдать в этот дом, чтобы люди выходили на тротуар». Ответ получаем «И раньше выходили на проезжую часть и пусть продолжают выходить». Понимаете, непрозрачность отношений порождает конфликтную ситуацию. Я должен сказать, что Единая Россия как партия власти во время выборов… Что удивительно, председатели ТСЖ высказывали единодушное мнение не голосовать за эту партию и не нужно было никаких проводить агитационных элементов, потому что очень много лжи. У нас существует два мира – мир законов и мир реального права. У нас в ассоциации за шесть лет функционирования, мы участвовали в 60 судебных заседаниях. Каждый месяц у нас судебное заседание. Чему они посвящены? Например, не передана техническая документация. Суд говорит передать, но не исполняется. Заключить договор с собственником в лице города – не заключается. Есть исполнительное судебное производство. Судебные приставы говорят, что ничего сделать не могут. Мы говорим, что нужно заключить договора на теплоснабжение, нам говорят, что тоже не могут ничего не сделать потому, что мы не готовы к таким взаимоотношениям. Идем в суд. Суд говорит заключить на этих условиях. Мы вынуждены были заключать в таких условиях по каждому ТСЖ на каждом судебном заседании.

Не смотря на то, что я сказал здесь много неприятных вещей в функционировании ТСЖ, я должен сказать, что позитив есть. Он заключается в том, что в тех домах, где действительно функционирует полноценное товарищество собственников жилья, где люди интересуются, то меняется структура отношений внутри этого дома, вырабатывается механизм ответственности каждого за принятое решение и что удивительно, в эти дома чиновники не ходят. Они присылают туда своих специалистов. У нас пришел один такой специалист, лейтенант внутренней службы. Звонит мне по телефону и говорит «Я вас накажу на 100 000 рублей». Я спрашиваю «За что?». Он говорит, что за то, что вы не убрали снег на территории улицы. Спрашиваю у его начальника «Он кто?», он говорит, что не знает. «А почему он пишет?» «А ему сказали». Понимаете, уровень подготовки контролирующих органов примитивный. Пришли представители муниципального образования, два специалиста и говорят «Мы хотим с вами познакомиться. Вы можете подписать нам документ? Мы хотим привлечь вас к административной ответственности». Я спрашиваю, по какой статье. Они даже не знают по какой, просто пришли. Старый принцип – я пришел потому, что я руководитель и буду привлекать вас к ответственности – странный. Сейчас у нас идет вообще замечательная процедура – раскрытие информации. Есть какой-то сайт, на котором ТСЖ должен размесить информацию обо всем том, что делается в ТСЖ. Никто не знает, в каком виде, просто идет перечень. Спрашиваю, дайте нам этот сайт. Говорят, что нет сайта, но зато уже внесли соответствующий пункт о привлечении к административной ответственности. Мы отправили документы в жилищную инспекцию, идентичные документы. По одному выдает предписание, по другому – замечаний нет. Звоню начальнику, господину Зябко, говорю, давайте проведем совещание, он говорит зачем. Я говорю, пообщаемся, чтобы определиться. Собрались, выяснилось, что оказывается, их специалисты не подготовлены к этой работе. Давайте, чтобы все ТСЖ, которые входят в вашу ассоциацию, не будем привлекать к ответственности, а остальных привлечем. Какое может быть доверие к этим контролирующим органам? Поэтому у нас существует система конфликтов, которую нужно решать только лишь общением. Другого варианта нет. У нас была администрация района. Я говорю, Мария Дмитриевна, у нас план есть, мы привыкли составлять план на целый год, который нам нужно реализовать. Она говорит хорошо, подайте мне этот план. Ни разу не встретились. Поэтому на сегодняшний день у нас нет новых путей. Есть только старый пути, которые нужно освоить. Эти пути идут в разные стороны. Мы идем в одну сторону, а органы власти идут в другую сторону. Где мы встретимся? Земля круглая, мы вернемся в эту исходную точку, и может быть тогда мы и встретимся, правда времени пройдет много.