Что касается муниципальных дорожных фондов, в первоначальной версии законопроекта, который был внесен в Государственную Думу, этот вопрос не рассматривался. Поэтому всё, что было сделано по муниципальным дорожным фондам, внесено на этапе второго чтения, фактически на этапе второго чтения в Государственной Думе. Поэтому прописать там всё подробно, конечно, было невозможно. Но идея примерно следующая.
Если муниципалитет имеет достаточные доходы, чтобы самому сформировать такой дорожный фонд, ему это разрешается. Если же он стоит на дотации у региона, наверное, в этом случае формирование дорожного фонда нецелесообразно.
Поэтому пока основное направление создания дорожных фондов в муниципалитетах – это для тех муниципалитетов, которые имеют хорошую бюджетную обеспеченность.
. Надо ли вообще это было делать...
Председательствующий. Спасибо.
Николай Кириллович Максюта, Ваш вопрос.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Волгоградской области.
Спасибо, Сергей Михайлович.
Евгений Викторович, Вы помните, когда был "правительственный час", говорил, что в течение трех месяцев будет подготовлено положение о перераспределении дополнительных денег, которые мы получим за счет увеличения стоимости акцизов, будет разработано положение по распределению этих дорожных средств между регионами и Федеральным дорожным агентством. Это первый вопрос.
И второй вопрос. А куда же нам девать тот транспорт?.. А Вы знаете, в Ростове особенно, при перевозке хлеба везут фактически 30, 50 тонн с прицепом. Как им быть? Что им делать?
. Первый вопрос. Распределение акцизов, в том числе и дополнительных, утверждается законом о бюджете на текущий год. То есть, таким образом, на 2011 год мы с вами утвердили это распределение. Для того чтобы распределить на 2012 год еще дополнительный рубль, кстати, этот дополнительный рубль поступает в доход региональных бюджетов… Мы с вами этот вопрос будем рассматривать, когда будем готовить бюджет 2012 года. Соответственно срок три месяца – это реально где-то май – июнь. В апреле – начале мая мы с вами будем рассматривать постановление о бюджете на 2012 год, и я надеюсь, что вместе с Минтрансом там закроем эти вопросы.
Теперь относительно грузовиков свыше 12 тонн. Во-первых, это всё будет вводиться в действие с 1 января 2013 года. Полностью взиматься плата будет через систему, связанную с ГЛОНАСС. Это полностью компьютеризированная система, с помощью которой каждый грузовик отслеживается (сколько он тонн и по какой дороге проехал), после этого будет взиматься плата за движение этого грузовика.
Вы мне можете задать сразу еще один вопрос: "Вы верите в то, что с 1 января 2013 года такая компьютеризированная система на всей территории Российской Федерации будет работать?" Нет, я пока не верю, но и сами авторы и законодатели говорят о том, что, если система вдруг не заработает (что, с моей точки зрения, достаточно вероятно), мы отнесем введение в действие этого с 1 января 2014 года. Ну а до той поры браться эта плата не будет.
Председательствующий. Спасибо.
Юрий Витальевич Росляк, Ваш вопрос.
, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.
Спасибо, Сергей Михайлович.
! Понятно, что дорожные фонды создаются для того, чтобы получить наконец-то стабильный источник финансирования дорожного хозяйства и развития транспортных систем. При этом вопрос следующий. Не только развитие дорог порой решает вопросы стабилизации транспортной ситуации. Вносились в свое время поправки о том, чтобы за счет средств дорожных фондов могли финансироваться иные мероприятия по решению соответствующих уровней законодательной региональной власти (и, я надеюсь, муниципальной), иные транспортные проекты, которые необходимы для развития региона. Насколько эта норма нашла отражение в этом законе?
. Что касается иных мероприятий (я в транспортной системе не очень, до конца так, глубоко разбираюсь), я думаю, мы можем задать вопрос замминистра финансов, который является официальным представителем, Новаку, либо замминистра транспорта Белозерову, которые здесь находятся, в зале, и они могут ответить на этот вопрос.
Можно Белозерову ответить?
Председательствующий. Пожалуйста.
, заместитель Министра транспорта Российской
Федерации.
Уважаемые коллеги! Поступали различные предложения в части определения возможности финансирования из дорожного фонда таких составляющих, как городской транспорт, автобусы, парковки, метрополитен.
Мы помним, прежде всего, историю с предыдущими дорожными фондами, когда без четкой ориентировки исключительно на дорогу получалась несколько размытая ответственность. Поэтому автобусы и трамваи однозначно первоначально были отметены в части возможности финансирования из этих дорожных фондов. Поскольку мы с вами за этот промежуток времени приняли закон о дорогах, где четко прописано, абсолютно однозначно, что относится к дорожной деятельности, соответственно вот из того перечня, о чем я сказал, в этом законе учтена крайне важная составляющая – это парковки, парковочная деятельность. Она у нас в законе о дорогах относится к дорожной деятельности, и, соответственно, в крупных городах можно будет давать возможность парковочную деятельность финансировать из дорожного фонда. Почему? Потому что эта деятельность увеличивает пропускную способность дорог в городах. В связи с этим вот такая логика в этот закон заложена.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 11 мин. 38 сек.)
За 103 чел. 62,0%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 104 чел.
Не голосовало 62 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 12 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.
, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности на своем заседании 28 марта текущего года рассмотрел вышеназванный федеральный закон и отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен депутатом Государственной Думы Шаккумом. Этим законом вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие совершенствование законодательства, регулирующего организацию и проведение встречи глав государств и правительств стран – участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году и развитие города Владивостока.
В частности, первое – полномочия по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, необходимых для проведения саммита, передаются органам исполнительной власти Приморского края и подведомственным им учреждениям, что позволит сократить сроки утверждения проектной документации объектов саммита. В связи с этим в федеральном законе сформулированы конкретные мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции, реставрации, которые должна выполнить администрация Владивостокского городского округа по подготовке саммита.
Второе. Изменения, вносимые в Земельный кодекс Российской Федерации, предусматривают возможность заключения соглашения собственника земельного участка с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления о передаче в государственную или муниципальную собственность земельного участка, занятого объектами социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объектами инженерной, транспортной инфраструктуры, находящимися в частной собственности, одновременно с безвозмездной передачей в государственную или муниципальную собственность таких объектов. Такое соглашение обязательно должно предусматривать предоставление безвозмездно равноценного земельного участка взамен переданного в государственную или муниципальную собственность земельного участка.
Определены особенности размещения наружной рекламы в городе Владивостоке в период организации и проведения саммита.
Уточняется порядок размещения государственного или муниципального заказа. Кстати, до 1 января 2012 года государственные или муниципальные заказчики вправе разместить путем проведения запроса котировок независимо от цены государственного или муниципального контракта заказ на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, относящихся к федеральной целевой программе организации проведения саммита.
Подпунктом "д" пункта 2 статьи 1 федерального закона установлено, что финансирование проведения саммита за счет межбюджетных трансфертов будет осуществляться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализация ряда положений федерального закона, в частности демонтаж рекламных конструкций и прочее, предусматривает соответствующие изменения в бюджете Владивостокского городского округа.
Принятие федерального закона позволит обеспечить своевременную и качественную подготовку проведения саммита АТЭС 2012 года.
И две минуты, Сергей Михайлович. Я хочу доложить, что во время рассмотрения этого закона на заседании комитета поручено было, чтобы мы разобрались с вопросом, насколько будут соответствовать местные региональные или муниципальные оценки стоимости работ федеральным оценкам. Мы разобрались и занимались этим вместе с руководством Министерства регионального развития и экспертами. Получили письменный ответ. Суть его сводится к тому, что и сметное осуществление работ, и ряд других методов… это все подчиняется федеральным методикам. В соответствии, так сказать, с основным законом. И мы считаем, что и такой ответ, и тщательный разбор позволили комитету предложить нашим коллегам поддержать принятие этого закона.
Председательствующий. Спасибо.
Есть выступление.
Пожалуйста, Светлана Юрьевна Орлова, Вам слово.
. , уважаемые коллеги! Действительно, это очень нужный и важный закон. Он предусматривает то, что касается гостевого маршрута, то, что касается в целом саммита, рекламы.
Но очень важный момент есть, Владимир Кузьмич, и я думаю, Вы это тоже обсуждали на заседании вашего комитета. В статье 6 мы вводим понятие "иное имущество", важно, чтобы не получилось так, что потом где-то мы войдем в противоречие.
Поэтому у меня большая просьба, Сергей Михайлович, прописать протокольное поручение.
Конечно, закон надо принимать, я за него тоже буду голосовать, а по "иному имуществу" надо обязательно отмониторить ситуацию, потому что набережная Владивостока и в целом город Владивосток не настолько широк в своих просторах, и поэтому… чтобы не получилось, что мы попадем в такую ситуацию, что не будут учтены права граждан. Вот такая просьба. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Александр Алексеевич, Вам слово.
. , уважаемые члены Совета Федерации! Этот вопрос обсуждался в понедельник на совещании в Кремле. Мы обратили внимание, скажем, не то что на неопределенность, но на некую даже опасность в понимании вот этого термина "иное имущество". Не буду вдаваться в подробности. Я думаю, все понимают, что "иным имуществом" может быть всё что угодно, оказавшееся на территории, которая будет изыматься в интересах государства.
Но дело в том, что саммит, вы знаете, должен пройти в сентябре следующего года, и я боюсь, что даже принятие этого закона сейчас – это уже несколько запоздалое решение, и уж тем более его нельзя откладывать. Поэтому нами было принято решение рекомендовать одобрить этот закон с тем условием, что Правительство в ближайшие дни либо внесет поправку в Государственную Думу, исключающую этот термин, либо определит точный перечень объектов, которые могут быть отнесены к "иному имуществу". Спасибо.
Председательствующий. Андрей Владимирович Яцкин хочет два слова сказать. Пожалуйста.
. Сергей Михайлович, кратко.
Коллеги, Правительство солидарно с замечанием Светланы Юрьевны Орловой относительно формулирования понятия "иное имущество". Безусловно, мы уже дали поручение соответствующим ведомствам – Минэкономразвития и Минрегиону – сформулировать четкое толкование этого понятия – "иное имущество", и в ближайшее время такие предложения поступят на рассмотрение Совета Федерации. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование. (И протокольное поручение даем.)
Результаты голосования (11 час. 21 мин. 12 сек.)
За 108 чел. 65,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 108 чел.
Не голосовало 58 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 13 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 851 Воздушного кодекса Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.
Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые друзья! Я бы сказал, что закон скорее носит технический характер. Почти три года назад мы внесли изменения в закон о безопасности движения, и он вошел у нас в противоречие с Воздушным кодексом. В действующей статье 64 Воздушного кодекса говорится о том, что порядок, процедура передачи персональных данных пассажиров воздушных судов определяются Правительством. При этом в новой поправке, которую мы приняли, говорится о том, что порядок передачи персональных данных всех пассажиров всех видов транспорта определяется органом, уполномоченным Правительством. Собственно говоря, данный закон ликвидирует в Воздушном кодексе это противоречие. И новая норма приводит к тому, что теперь все процедуры передачи персональных данных, порядок работы с ними определяются уполномоченным Правительством органом. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 851 Воздушного кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 22 мин. 54 сек.)
За 103 чел. 62,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 103 чел.
Не голосовало 63 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 14 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 64 Воздушного кодекса Российской Федерации". Докладчик – Валентин Георгиевич Завадников. Пожалуйста.
. Уважаемые коллеги! Я бы сказал, что тот вопрос, который у нас идет четырнадцатым, и тот вопрос, который у нас идет семнадцатым, – это некоторые фундаментальные решения, которые нам предлагает Министерство транспорта, о которых в нашем комитете мы говорили последние 10 лет.
Собственно говоря, речь идет о либерализации двух реально существующих рынков, которые мы как бы пытались не признавать и не замечать. В законе, обозначенном в пункте 14, мы говорим о наличии, собственно говоря, естественно-монопольной составляющей с точки зрения аэронавигационного обслуживания и всего другого вида обслуживания в плате за пользование воздушным пространством. А в законе, обозначенном в пункте 17, наши коллеги будут говорить о естественно-монопольной и частной составляющей при движении по внутренним водным путям.
Собственно говоря, закон короткий, но он значительно меняет отношение и подход к двум секторам деятельности в нашей стране – к воздушному пространству и к внутренним водным путям. В данном случае мы говорим о том, что все, что касается естественно-монопольной компоненты, будет регулироваться в соответствии с законодательством о естественных монополиях, то есть тарифы и платежи за аэронавигацию и всё, что с этим связано, будут устанавливаться Федеральной службой по тарифам.
Поэтому мы предлагаем закон поддержать. Но для меня является загадкой, почему мы 10 лет никак не могли до этого дойти и наконец к этому только сейчас пришли. Прошу поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 64 Воздушного кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 25 мин. 05 сек.)
За 103 чел. 62,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 103 чел.
Не голосовало 63 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 15 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Александрович Серебренников. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлен на установление порядка пересечения государственной границы российскими судами рыбопромыслового флота, осуществляющими рыболовство в экономическая зона" href="/text/category/isklyuchitelmznaya_yekonomicheskaya_zona/" rel="bookmark">исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации. Предусмотрено, что в случаях, когда неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять перегрузку уловов водных биологических ресурсов, рыбной или иной продукции в исключительной экономической зоне Российской Федерации, российские суда рыбопромыслового флота, осуществляющие рыболовство, и в отношении которых осуществлен пограничный контроль, могут осуществлять деятельность по перегрузке уловов водных биологических ресурсов в районах укрытия во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации без прохождения пограничного и иных видов контроля в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В целом закон направлен на сокращение временных показателей и экономических затрат при ведении промысла водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации. С учетом изложенного комитет предлагает одобрить указанный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение федерального…
Да, Вячеслав Алексеевич Попов, пожалуйста.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
Комиссия по национальной морской политике проанализировала этот закон. Он является одной из ступенек общего движения по упрощению работы наших моряков, как транспортников, так и рыбаков, при пересечении границы. Я считаю это положительным явлением, и комиссия единогласно поддерживает этот закон. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 27 мин. 46 сек.)
За 103 чел. 62,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 103 чел.
Не голосовало 63 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 16 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами". Евгений Александрович Серебренников докладывает.
. Уважаемые коллеги! Указанный федеральный закон предусматривает изменения, которые направлены на формирование эффективного законодательного механизма защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, полученные и переданные в ходе военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. При этом государственная политика в области военно-технического сотрудничества сторон обязывает принимать меры, направленные на недопущение не предусмотренного контрактами использования результатов интеллектуальной деятельности, а также соблюдение режима конфиденциальности в отношении переданной научно-технической информации. Кроме того, осуществляется государственный контроль за обеспечением охраны и защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в ходе военно-технического сотрудничества.
С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности предлагает одобрить указанный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 29 мин. 37 сек.)
За 100 чел. 60,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 100 чел.
Не голосовало 66 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 17 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Вячеслав Алексеевич Попов. Пожалуйста.
. Уважаемые коллеги! Проект федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Закон направлен на совершенствование механизма регулирования правоотношений в сфере тарифообразования на услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и услуги в речных портах, приведение статей 6 и 58 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона "О естественных монополиях".
Кроме того, вносится изменение в статью 41 кодекса в части урегулирования вопросов в сфере государственного управления лоцманского обслуживания судов на внутренних водных путях, статья 3 кодекса дополняется понятием "инфраструктура внутренних водных путей". Это новое понятие для внутренних водных путей.
Считаю, что принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" будет способствовать гармонизации законодательства, повышению эффективности деятельности внутреннего водного транспорта и речных портов в целом.
В результате проведенной комиссией антикоррупционной экспертизы рассматриваемого федерального закона коррупционных факторов в законе не выявлено.
Комиссия Совета Федерации по национальной морской политике единогласно поддерживает данный федеральный закон. Комитет Совета Федерации по промышленной политике, Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, Комиссия по естественным монополиям также рекомендуют Совету Федерации одобрить федеральный закон. Прошу поддержать данный федеральный закон и одобрить.
В зале присутствует статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Аристов, и он готов ответить на вопросы, если у членов Совета Федерации они возникнут. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Есть вопрос.
Светлана Юрьевна Орлова, пожалуйста.
. Сергей Алексеевич, у меня вот какой вопрос. C учетом того, что мы сегодня развиваем и программу развития туризма, и водные внутренние пути (это очень важный такой фактор), не получится ли, что все, что мы сейчас принимаем, опять переложится на компании, которые в этом сегменте работают (и многие из них на ладан дышат)? И Вы знаете, мы пока не отказались от лицензирования, потому что им невозможно сейчас работать по другому, потому что суда по 30, 60 лет есть, которые просто… Не переложится ли это опять на компании, а компании, в свою очередь, переложат все на граждан?
, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.
Спасибо за вопрос, Светлана Юрьевна. На наш взгляд, именно правильное, четкое регулирование статьей 6 данного закона сборов, тарифов на услуги на внутренних водных путях, по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, на услуги в порту и направлено на то, чтобы исключить возможность необоснованного введения платы или иных тарифов. То есть цель – уменьшение нагрузки на хозяйствующие субъекты, работающие на внутренних водных путях.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 33 мин. 43 сек.)
За 103 чел. 62,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 104 чел.
Не голосовало 62 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 19 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 191 Закона Российской Федерации "О недрах". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Петрович Орлов. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Камчатского края.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется федеральный закон, который разработан Правительством, принят Государственной Думой 25 марта. А суть закона состоит в следующем.
Действующим федеральным законом, соответствующей статьей, установлено, что пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов, имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, они имеют право и на добычу подземных вод для технологического обеспечения своих нужд в порядке, установленном уже федеральным органом управления государственным фондом недр.
Рассматриваемым федеральным законом применение данного права распространяется кроме горных отводов и на геологические отводы, что значительно упрощает процесс подготовки месторождения начиная с ранних этапов его изучения, так как для использования, скажем, подземных вод и общераспространенных полезных ископаемых уже не будет требоваться получение специальных лицензий. Это во-первых. А во-вторых, конкретизировано понятие "для собственных нужд" путем замены его понятием "для собственных производственных и технологических нужд". Это, кстати, нужное и существенное уточнение.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Он не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Коррупциогенные факторы в нем не выявлены. Имеются положительные заключения нашего комитета, Комитета по делам Федерации и региональной политике, Комитета по делам Севера и малочисленных народов. Правовое управление замечаний не имеет.
Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды предлагает одобрить рассматриваемый федеральный закон. Прошу поддержать.
В зале присутствует заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Донской. Он готов ответить на вопросы. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 191 Закона Российской Федерации "О недрах". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 36 мин. 26 сек.)
За 105 чел. 63,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 105 чел.
Не голосовало 61 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 20 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 12 Федерального закона "Об оружии". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Александр Сафронович Матвеев.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
