Фонд социального страхования (стр. 5 )

На момент подписания этого номера «НГ» стало известно, что КПРФ сегодня на работу решила все-таки не выходить. А ЛДПР, скорее всего, появится в пятницу в зале заседаний, но лишь ненадолго.

Перед "Единой Россией"

поставили проблемы оппозиции

Партии предстоит дать оппонентам

отпор на местах

(«Коммерсантъ» 16.10.2009)

ИРИНА НАГОРНЫХ; РОМАН КЕДРОВ, Самара;

ВСЕВОЛОД ИНЮТИН, Воронеж; МАРИЯ ПЛЮСНИНА, Екатеринбург

На Старой площади вчера прошел первый день масштабного совещания руководителей региональных ячеек "Единой России". Старшие товарищи по партии подготовили их к грядущему съезду и распорядились дать жесткий отпор оппозиционным демаршам на региональном уровне. Сегодня, как надеются партийцы, к политинформации подключится первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков.

Вчера в Москве перед секретарями региональных отделений и главами исполкомов "Единой России" выступили члены президиума генсовета. Встреча была закрытой для прессы. Ее участники рассказали "Ъ", что глава государственно-патриотического клуба Ирина Яровая рассказала про методы агитации, глава комиссии по работе с общественными приемными Михаил Бабич — про работу с запросами населения, глава совета сторонников Франц Клинцевич — про приумножение коллективных сочувствующих.

Секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин подвел итоги прошедших 11 октября выборов и выразил удовлетворение работой региональных организаций. Было объявлено о начале подготовки к мартовским региональным выборам. "Начнем с праймериз",— заявил глава Уральского межкоординационного совета партии Игорь Баринов. Всего весной предстоит провести выборы региональных парламентов в восьми регионах. "Мы обсудили проекты устава и программы, которые будут обсуждаться на съезде в ноябре",— добавил заместитель секретаря президиума генсовета Сергей Неверов. Региональные единороссы получили инструкции по поводу кризиса в Госдуме (см. материал на стр. 3). Им было рекомендовано занять жесткую позицию по отношению к оппозиции в региональных парламентах, если с их стороны последуют действия, аналогичные тем, что предприняли в Госдуме представители КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России".

Кроме того, отделениям партии поручено скрупулезно собирать нарушения, допущенные на выборах представителями других партий. Они будут организованно передаваться в избиркомы и правоохранительные органы, аккумулироваться в центральных органах партии, а затем активно распространяться в СМИ. Работа по нарушениям 11 октября уже начата. Не исключено, что результаты сбора этой информации единороссы представят на встрече со своим лидером, премьер-министром Владимиром Путиным, которая, по сведениям "Ъ", может состояться в начале следующей недели.

Поведение оппозиции было затронуто во многих выступлениях. Как заявил член президиума генсовета Юрий Шувалов, "Единая Россия" должна "думать о том, какие проблемы у нашей оппозиции, и влиять на то, чтобы она цивилизованно развивалась". По его мнению, проблему отчасти можно решить, активнее вызывая оппонентов на дебаты. Норма об обязательном участии "Единой России" в дебатах будет записана в новом уставе. В регионы переданы тезисы новой программы партии, которую предстоит принять 20-21 ноября на съезде. Как заявил господин Шувалов, в экономической части программы много взято из "Стратегии-2020", так называемого плана Путина, а также из статьи президента РФ Дмитрия Медведева "Россия, вперед!", которая была опубликована в сентябре (выдержки из политической части тезисов.

Сегодня совещание продолжится. Представители регионов ожидают, что перед ними выступят первый заместитель главы администрации президента, идеолог партии Владислав Сурков и глава высшего совета партии Борис Грызлов.

Суверенная модернизация

«Единая Россия» подготовила новую редакцию

партийной программы. В ней синтезированы идеи Путина,

Медведева и Суркова

(«Ведомости» 16.10.2009)

ВЕРА ХОЛМОГОРОВА

В распоряжении «Ведомостей» оказался текст основных тезисов новой программы «Единой России», которую намерены принять на съезде 21 ноября. Сама программа продолжает готовиться и будет гораздо объемнее, говорит замсекретаря президиума генсовета Юрий Шувалов, тезисы направлены для обсуждения в регионы. Он надеется, что после обсуждения документ удастся дополнить конкретными инициативами. Докладывать программу на съезде будет председатель высшего совета Борис Грызлов.

Двадцатистраничный документ включает в себя три основных раздела: «Россия у нас одна», «Россия — это мы» и «Россия — это наше будущее». Первый посвящен ценностям, второй — социальной политике, а третий — реализации стратегии долгосрочного развития страны, поясняет Шувалов. Идеология партии — это российский консерватизм. А его основа — стратегия-2020, за реализацию которой единороссы готовы нести «историческую и политическую ответственность».

В разделе, где говорится о высших ценностях для партии, перечисляются пять задач «Плана Путина», в том числе повышение конкурентоспособности страны и обеспечение нового качества жизни. В разделе, посвященном «гражданственности и правосознанию», говорится о приверженности суверенной демократии (без упоминания автора термина — замруководителя администрации президента Владислава Суркова). А «основой программного документа» названа статья Дмитрия Медведева «Россия, вперед!» — из нее единороссы приводят три недуга (экономическая отсталость, коррупция и склонность к патернализму), которые необходимо победить.

Партийцы обещают работать над дальнейшей модернизацией налоговой системы, чтобы сделать ее «как можно более необременительной для граждан». Кризис упоминается в самом конце, справиться с ним помогут «наши общие ценности» и инновации.

Две предыдущие редакции программы принимались накануне выборов 2003 и 2007 гг. Первый вариант нынешней редакции программы был подготовлен в ноябре 2008 г., однако его принятие перенесли на год. Прежние постулаты ревизии не подвергаются, просто конкретизируем определенные моменты, подчеркивает Шувалов.

Программу вряд ли кто-то прочитает, кроме партактива, журналистов и экспертов, полагает политолог Алексей Макаркин, единороссы прекрасно это понимают. Если программа КПСС читалась, изучалась в школах и вузах, то этот документ будет заметно короче и проще и используют его разве что для предвыборных лозунгов, на которые электорат реагирует.

Назначенцам Путина продлят жизнь

в Общественной палате

Почти все ее члены, не попавшие в президентскую квоту,

останутся на местах

(«Независимая газета» 16.10.2009)

ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ

В следующую пятницу истекает срок, когда общественные организации могут выдвинуть своих кандидатов в члены Общественной палаты. Большая часть заявок уже поступила. По информации «НГ», сохранить членство в палате пожелали почти все деятели, делегированные в прошлом созыве по президентской квоте и не переназначенные на новый срок. Так что состав новой ОП, который будет сформирован в конце декабря, едва ли кардинально обновится.

В конце сентября Дмитрий Медведев обнародовал список членов третьего созыва Общественной палаты, назначенных по президентской квоте. Из прошлого созыва туда попало всего десять человек. Среди них – академик РАН Евгений Велихов, экс-замначальника управления по внутренней политике . Просвещенная общественность тут же заговорила о том, что палата Медведева будет кардинально отличаться от органа, пару лет назад сформированного тогдашним президентом Владимиром Путиным. Однако, как выяснилось, нет ни малейших оснований полагать, что палата сильно обновится. Источник «НГ», близкий к Кремлю, рассказал, что в процессе формирования президентской квоты третьего созыва была достигнута договоренность: в новый список не будут включены общественные деятели, которые отработали в палате два срока.

Правда, это не означает, что в итоге их имен не окажется в новом составе. В следующую пятницу, согласно Федеральному закону «Об Общественной палате», истекает срок выдвижения кандидатов от общероссийских общественных организаций. Собеседник «НГ» сообщил, что большая часть заявок подана на общественных деятелей, назначенных в предыдущий созыв ОП президентом. «В новый состав теперь уже по квоте общественных организаций совершенно точно попадут действующие руководители комиссий ОП», – заверил он.

В их числе: Лео Бокерия – председатель комиссии по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму, Вячеслав Глызычев – руководитель комиссии по региональному развитию, Павел Гусев – председатель комиссии по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ, Владимир Захаров – председатель комиссии по экологической политике и охране окружающей среды, Александр Каньшин – председатель комиссии по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, Анатолий Кучерена – председатель комиссии по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированию судебно-правовой системы, Александра Очирова – председатель комиссии по социальной и демографической политике, Леонид Рошаль – председатель комиссии по здравоохранению, Мария Слободская – председатель комиссии по вопросам развития гражданского общества.

Впрочем, едва ли все эти люди смогут претендовать на руководящие должности в новой палате. Во всяком случае, Вячеслав Глазычев, выдвинутый в новый состав палаты общероссийской общественной организацией «Союз архитекторов России», в беседе с «НГ» заявил, что руководить комиссией точно больше не будет: «Два раза подряд руководить комиссией – это уж слишком, надо уже работать и зарабатывать на жизнь, а не только общественной деятельностью заниматься. Но я уверен, что мой опыт, знания и связи пригодятся новому руководству комиссии. Хотя я мог бы пригодиться и в любых других комиссиях».

Имеют все шансы сохранить свой статус и рядовые члены ОП, также прошедшие в прошлый созыв по президентской квоте. К примеру, директор центра образования «Царицыно» № 000 Ефим Рачевский. Два года назад он провел эксперимент в своей школе. Ученикам выпускных классов преподавали отечественную историю 1945–2006 годов по учебнику, составленному заместителем директора Национальной лаборатории внешней политики Александром Филипповым, который был написан на основе скандально известной книги для учителя. Рачевский рассказал «НГ», что в Общественную палату не очень стремится, хотя, если его переназначат, будет работать с прежней отдачей. А вот научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин заявил в беседе с «НГ», что сомневается, что какая-нибудь общественная организация захочет его выдвинуть, поэтому даже не рассчитывает продлить свой статус. Правда, его это не расстраивает. «Поверьте, мне в этой жизни есть чем заняться», – заверил он. Не будут выдвигаться на новый срок и религиозные деятели из прошлого созыва – главный раввин Федерации еврейских общин России Берл Лазар, муфтий Равиль Гайнутдин и митрополит Калужский и Боровской Климент.

Таким образом, надежды отечественных демократов на то, что палата при Медведеве превратится в рассадник либеральных идей, не оправдались. Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что ротация не получилась такой серьезной, как планировалась, поскольку сама по себе палата едва ли может содействовать увеличению демократических свобод в стране. А директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко заметил: «Орган декоративный, какая разница, кто там будет? Я не склонен преувеличивать роль этой структуры в общественной жизни страны».

Осветительные приборы

Парламентским партиям насчитали равенство

в государственном эфире

(«Время новостей» 16.10.2009)

Наталья РОЖКОВА

Деятельность парламентских партий освещается в государственных СМИ равномерно. Таковы первые данные первого месяца мониторинга, проведенного в соответствии с законом о равном доступе к СМИ для партий, представленных в Госдуме, в период между выборами.

Закон был принят по инициативе президента России Дмитрия Медведева, контроль за его исполнением осуществляет Центральная избирательная комиссия. Освещение партийной деятельности отслеживается на федеральных и региональных теле - и радиоканалах, входящих в структуру ВГТРК. Мониторинг проводит сама ВГТРК, а также внешние аудиторы - «Интегрум» и Агентство гуманитарных технологий. Счетчики эфира начали работать 1 сентября, в начале октября данные были предоставлены в распоряжение ЦИК и в среду утверждены на заседании рабочей группы. Ожидается, что 19 октября вопрос будет рассмотрен на заседании Центризбиркома.

Первые цифры журналистам озвучила заместитель руководителя рабочей группы по мониторингу, член ЦИК Майя Гришина. По ее словам, «в целом освещение парламентских партий происходило равномерно». На федеральном уровне общая продолжительность партийного эфира составила около четырех часов, радиоэфира - два с половиной часа за месяц. На региональном уровне в тех субъектах федерации, где проводился мониторинг, партийным делам было уделено в сумме 31 час на радио и 33 с половиной часа на телевидении.

Г-жа Гришина отметила, что «в большинстве субъектов федерации освещались равномерно все парламентские партии, но вместе с тем в отдельных регионах отмечена разница в освещении». Огрехи по части партийного равенства случились на ТВ и радио в Ростовской и Саратовской области, а также в Томской - только на телевидении. Однако разница между партиями оказалась небольшой. Так, в Ростовской области при общей продолжительности партийного телеэфира один час 38 минут «Единая Россия» получила на шесть минут больше своих конкурентов. Полтора часа в сумме длился партийный эфир в Саратовской области, причем на десять минут больше, чем остальным, досталось «Справедливой России». Рекордсменом наноэфира стала Томская область - там партиям за месяц уделили всего-навсего 12 минут, причем половина этого времени досталась «Единой России» и еще четыре минуты - КПРФ. Зато строго поровну эфира партиям досталось в Красноярском крае - точно по ноль минут каждой. В рабочей группе считают, что это связано с бездействием местных отделений и отсутствием информационных поводов. По словам Майи Гришиной, ВГТРК в связи с этим даже просит партии активизироваться в регионах.

Если разница в продолжительности эфира между парламентскими партиями составляет более 3%, то это считается нарушением закона. Разницу массмедиа обязаны возместить обделенным партиям в следующем месяце. Г-жа Гришина отметила, что телекомпании готовы компенсировать недостаток эфира, но пока неясно, как возмещать, например, разницу в одну секунду. В ЦИКе считают, что компенсации должны начинаться при разнице от десяти секунд.

Цифры, приводимые в отчетах ВГТРК и внешних аудиторов, совпадают между собой. Партии пока тоже довольны - как оговорилась г-жа Гришина, лидер КПРФ Геннадий Зюганов уже «приходил на ВГТРК с визитом и пятью литрами меда, сказал спасибо за политику». Однако в каждой бочке меда может выискаться ложка дегтя. В частности, сохраняются вопросы по методике мониторинга: он не полностью автоматизирован. Компьютерный хронометраж ведется, но в нем принимают участие выпускающие редакторы, в течение всего дня отмечающие, сколько чего они осветили. По словам г-жи Гришиной, в конце каждого дня соответствующий документ закрывается, чтобы потом в него нельзя было внести изменения с целью «подбить» цифры. Зато настораживает тот факт, что редактор сам решает, отнести ли тот или иной сюжет к партийному эфиру или нет. Это зависит от того, титруется ли выступающий как представитель определенной политической силы. А значит, единороссы могут красоваться на экранах в качестве депутатов, чиновников и других государственных лиц. Вплоть до премьер-министра, "Единую Россию" возглавляющего. И это не учтет никакой мониторинг.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Рамзан Кадыров не удовлетворен

(«Новые Известия» 16.10.2009)

Евгения ЗУБЧЕНКО

В четверг президент Чечни обжаловал решение Тверского суда Москвы о частичном удовлетворении его иска к руководителю центра «Мемориал» Олегу Орлову.

Рамзана Кадырова не устроила сумма компенсации. Напомним, 6 октября суд взыскал с правозащитной организации в пользу истца 50 тыс. руб., а с г-на Орлова – 20 тыс. Поводом для подачи иска главой ЧР послужило заявление руководителя «Мемориала» о причастности г-на Кадырова к убийству в Чечне правозащитницы Натальи Эстемировой. Она была похищена неизвестными в Грозном 15 июля, позднее ее тело с огнестрельными ранениями было обнаружено в соседней Ингушетии.

Суд признал высказывания г-на Орлова о личной или опосредованной вине г-на Кадырова порочащими его честь и достоинство. Поначалу президент Чечни был удовлетворен таким исходом, но теперь его адвокат Андрей Красненков назвал сумму компенсации «символической». «Бывали случаи, когда за меньшее обвинение назначали компенсацию выше», – заметил он. Изначально истец, напомним, требовал с правозащитников 10 млн. руб. в качестве компенсации морального вреда.

Накануне правозащитный центр «Мемориал» также обжаловал решение Тверского суда Москвы о частичном удовлетворении иска Рамзана Кадырова к Олегу Орлову. Еще одним исковым заявлением против себя правозащитник удивлен. «Я бы применил здесь слово «забавно», – сказал «НИ» г-н Орлов. – Забавно, что первая их реакция на решение суда была в том духе, что их не интересует сумма и что они удовлетворены. Это говорили представители г-на Кадырова. Вдруг теперь они поняли, что сумма слишком маленькая. Но это их право». В целом же Олег Орлов доволен тем, как проходил сам суд. «Мы смогли полностью изложить свои доводы, – пояснил он. – Но решение, конечно, не правосудное, оно противоречит всем материалам, которые были представлены. Поэтому мы и подаем кассацию».

Дербент остался при своих

ЦИК признал победителем действующего мэра

(«Время новостей» 16.10.2009)

Иван СУХОВ

Член Центризбиркома заявил вчера, что опротестовать результаты выборов в дагестанском городе Дербенте теперь можно лишь через суд. Согласно данным городской избирательной комиссии, на которую сослался г-н Райков, выборы мэра 11 октября выиграл действующий градоначальник Феликс Казиахмедов, набравший 67,52% голосов. Его ближайший конкурент и главный оппонент Имам Яралиев получил официально лишь 27,73% - отставание, таким образом, оказалось более чем двукратным.

Сам Имам Яралиев категорически отказывается признать такие результаты. Еще вечером 11 октября он объявил своим сторонникам, что победа за ним. В понедельник, 12 октября, они попытались собраться в Дербенте, а вчера обещали устроить большой митинг перед зданием администрации президента Дагестана в Махачкале. Судя по всему, от этой идеи было решено отказаться. Сам г-н Яралиев сообщил, что «сдерживает» своих сторонников, и рассказал, что попытался обжаловать результаты дербентского голосования в суде. Городской суд Дербента, по его словам, принял решение о приостановлении действия протоколов всех 36 участковых комиссий до своего окончательного решения. Теперь, когда городской избирком объявил о признании победителем Феликса Казиахмедова, сторонники г-на Яралиева обвиняют комиссию в фактическом игнорировании судебного решения.

Напомним, выборы в Дербенте стали одними из самых скандальных в единый день голосования 11 октября. Около трети из 36 избирательных участков попросту не открылись, причем в ряде случаев из-за отсутствия комиссии. На некоторых из тех, что работали, находились вооруженные сотрудники силовых структур, которые, по словам очевидцев, забирали у пришедших паспорта и, по всей видимости, сами по ним голосовали. На одном из участков милиционерам пришлось сдерживать толпу желающих проголосовать с помощью стрельбы и слезоточивого газа. Кроме того, был ранен местный житель, пытавшийся спасти от изъятия милиционерами видеокассету, отснятую на месте событий одним из журналистов.

Вчера региональное информационное агентство «Дагестан» опубликовало сводку «Хроника выборов в Дербенте по материалам правоохранительных органов». «Хроника» охватывает период с 9 по 13 октября. В ней ничего не говорится о фактическом бунте батальона ППС Дербента, отказавшегося голосовать досрочно за действующего мэра за несколько дней до официальной даты голосования. Зато приводится статистика: за период подготовки и проведения выборов в Дербенте зафиксировано всего 11 правонарушений. При этом возбуждено восемь уголовных дел, семь человек привлечены к административной ответственности, а 82 человека подвергались приводу в милицию.

Далее приводится перечень правонарушений, совершенных главным образом избирательным штабом Имама Яралиева и его сторонниками. В частности, установлены факты подкупа избирателей - им, по милицейским данным, предполагалось платить по 10 тыс. руб. за «правильное» голосование. Яралиевцы, по милицейской сводке, пытались блокировать избирательные участки, вести незаконную агитацию, митинговать в неположенных местах и в неположенное время, похищать бюллетени и всякими иными способами противодействовать нормальному ходу волеизъявления граждан. Приведены также сведения о взрывчатке общим объемом 25 кг тротила, которую милиция вовремя нашла и обезвредила, и данные об оружии, изъятом у граждан при въезде в город. Факт изъятия оружия не увязывается с деятельностью штаба Имама Яралиева, но намек очевиден. Изъято всего два газовых пистолета и охотничий карабин, что смешно в регионе, где «стечкин» за поясом кажется обиходной деталью повседневной одежды.

В том, что нарушения избирательного и любого другого законодательства в Дербенте допускались с обеих сторон, не было сомнений с самого начала, и публикация РИА «Дагестан» лишь позволила суммировать нарушения сторонников Имама Яралиева, как они сами до этого суммировали нарушения сторонников действующего мэра. Все скопившиеся факты нуждаются в тщательнейшей проверке, и очевидно, что судебные и политические последствия дербентских выборов растянутся надолго.

продолжает исполнять свои обязанности, зная, что в городе есть огромное количество людей, недовольных им лично, результатами его деятельности и прежде всего качеством электоральной процедуры, позволившей ему сохранить за собой рабочий кабинет. Как уже писала газета «Время новостей», выборы в Дербенте изначально превратились из локальной конкуренции местного мэра (г-на Казиахмедова) с бывшим прокурором Дагестана (г-ном Яралиевым), которого в 2006 году уволили с должности за жесточайшую коррупцию, в спарринг президента Дагестана Муху Алиева с теми, кто считает, что его полномочия не должны быть продлены после истечения первого президентского срока в феврале будущего года.

Устами официозной «Дагестанской правды» махачкалинский Белый дом вчера опроверг эту версию. Но в той же публикации признал, что Дербент - событие того же ряда, что зимний скандал с назначением нового руководителя регионального управления Федеральной налоговой службы. Очевидно, оппоненты тестируют Муху Алиева на предмет прочности его позиций. Дербент стал для него тяжелым испытанием, из которого он вышел с тяжелыми потерями - одни только сообщения о ходе голосования в этом городе сами по себе не могли не стать ударом по имиджу республиканской власти. Президент, однако, устоял: в конце концов ЦИК РФ признал победителем кандидата, победы которого желала официальная Махачкала.

Общий счет 11 октября, таким образом, выровнялся: кандидаты, поддержанные республиканской властью, победили в двух из четырех муниципальных образований. Тем не менее ясно, что пробы сил будут продолжаться и далее - особенно если Москва не поторопится принять решение относительно второго срока Муху Алиева.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Крепнущий рубль разоряет бюджет

С начала осени золотовалютные резервы страны

потеряли более 200 миллиардов рублей

(«Независимая газета» 16.10.2009)

ИГОРЬ НАУМОВ

Итоги вчерашних торгов на ММВБ не изменили картины последних дней: рубль продолжил укрепляться по отношению к американской валюте. На пятницу, 16 октября, официальный курс рубля к доллару ЦБ России установил на уровне 29,32 руб. за 1 доллар, обновив тем самым годовой минимум. Эксперты предупреждают, что эта тенденция может сохраниться еще полтора-два месяца, а затем доллар скорее всего отыграет потери.

Вчера стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,49%. Одновременно рубль укрепился и к единой европейской валюте. Курс евро по отношению к рублю на 16 октября составил 43,8 руб. за 1 евро, в результате стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,04%. Напомним, что в среду официальный курс доллара был снижен на 4 копейки – до 29,47 руб., а курс евро вырос на 25 коп. – до 43,87 руб.

Ситуация на валютном рынке России определяется ростом цен на нефтяные фьючерсы, который продолжился 14 октября – пятую торговую сессию подряд. Причем в среду цена нефти WTI (Light Sweet) на срочной товарной бирже New York Mercantile Exchange достигла по итогам торгов максимального значения за год. Официальная цена фьючерса Light, Sweet Crude Oil (ноябрь) установилась на отметке 75,18 долл. за баррель, что является максимальным показателем для контракта первой позиции с 14 октября прошлого года.

Нефть марки Brent в Лондоне на InterContinental Exchange Futures Europe также заметно подорожала, впервые за семь с половиной недель превысив отметку 73 долл. за баррель. Так, официальная цена фьючерса IPE Brent Crude (ноябрь) повысилась и установилась на отметке 73,10 долл. за баррель – максимальный показатель с 24 августа.

От стремительного падения доллара на российском рынке удерживает ЦБ, активно скупающий на бирже американскую валюту. Это подтверждает статистика – международные резервы России (ЗВР) за первую неделю октября выросли на 7,2 млрд. долл., составив 418,7 млрд. долл. В сентябре ЗВР выросли – на 3,8 млрд. долл.

Однако укрепление рубля свело на нет прирост ЗВР. По словам директора Института проблем глобализации Михаила Делягина, в сентябре из-за изменения курсовой разницы ЗВР потеряли 209 млрд. руб. (по сегодняшнему курсу – около 7,1 млрд. долл.). Потери оказались даже выше дефицита федерального бюджета, который в сентябре составил 199 млрд. руб. Делягин не считает, что потери создадут напряжение с исполнением текущего бюджета. Образовавшийся дефицит средств на выполнение социальных обязательств компенсируется за счет высоких цен нефть, которые обеспечивают сверхплановый приток налоговых платежей. С таким выводом согласен и главный экономист «Уралсиба» Владимир Тихомиров. «Экспортные пошлины на нефть будут расти более высокими, чем заложено в прогнозе, темпами, что компенсирует потери бюджета от укрепления рубля к доллару», – подчеркнул эксперт. По его мнению, то, что происходит сейчас на валютном рынке, явление естественное – на каком-то этапе рубль оказался «избыточно обесцененным», и сегодня наступило время коррекции.

В свою очередь, Делягин предупреждает, что этот тренд недолговечен. «Не думаю, что рубль будет долго укрепляться к доллару. Государству придется давать деньги банковской системе, на решение социальных проблем (АвтоВАЗ) и поддержку регионам», – говорит эксперт. Эти деньги, попав в ноябре–декабре на валютный рынок, сыграют против рубля.

Президент «Суммы Капитал» Тимербулат Каримов считает, что девальвации рубля ожидать не стоит, поскольку влияние на рубль по-прежнему будут продолжать оказывать ситуация на сырьевых рынках, размеры спекулятивного капитала и инфляции, а также уровень ликвидности на мировых рынках.

Индустриальный сдвиг

(«Ведомости» 16.10.2009)

ОЛЬГА КУВШИНОВА

В сентябре промышленность взяла реванш: темпы ее восстановления в сравнении с августом резко ускорились. В сравнении с сентябрем-2008 выпуск был меньше на 9,5%, это минимальное сокращение с декабря прошлого года.

По данным Росстата, за три квартала промышленное производство сократилось на 13,5% против 14% за январь — август. С июня промышленность сокращает годовые (за 12 последних месяцев) темпы падения, с этого же времени она начала расти в сравнении с предыдущим месяцем (без учета сезонных и календарных колебаний). Исключением стал август, когда годовое падение ускорилось (12,6% против 10,8% в июле), а помесячный рост был почти нулевым: упало производство газа, приостановил конвейер автопром, произошла авария на Саяно-Шушенской ГЭС. Сентябрьский результат стал лучшим за последние 10 месяцев: масштабы спада сократились до 9,5%. А с устраненной сезонностью индустрия выросла в сравнении с августом на 2,6%, подсчитал Владимир Сальников из ЦМАКП. Оценка Минэкономразвития скромнее — плюс 0,4%.

По итогам III квартала можно говорить о серьезном росте, радуется Сальников, оговариваясь, что «рост, конечно, относительно той ямы, в которую индустрия упала». Не осталось ни одного сектора, где в июле — сентябре среднемесячные темпы выпуска (с устранением сезонности) показывали спад, говорит Сальников: «Восстановление фронтальное».

В августе из 117 секторов около 90 демонстрировали непрерывный трехмесячный рост, в мае таких было 68, но в апреле столько же, сколько в августе, подсчитал Валерий Миронов из Центра развития ГУ-ВШЭ. Вклад «зеленых ростков» в прирост промышленности в апреле составлял 3,9 процентного пункта, в мае — 1,6, в августе — 2,7 (данных за сентябрь пока нет).

В целом среднемесячные темпы роста индустрии в III квартале составили 1,6% против 0,2% во втором и минус 0,7% в первом (сезонность устранена), подсчитал Сальников. Основной вклад в темпы восстановления внесла обрабатывающая промышленность: в сентябре она выросла (к августу) на 3,3%, обеспечив три четверти прироста промышленности в целом. Заработали автозаводы, началось восстановление в машиностроении и металлургии, объясняет Сальников. Объемы выпуска в пищевой промышленности почти сравнялись с уровнем годичной давности, лишь чуть ниже — выпуск стальных труб и прокат черных металлов; производство обуви и кожи — на 10% выше. Наибольший спад остается в инвестиционном машиностроении (см. таблицу). По оценкам Минпромторга, лучше всего ситуация в ОПК: благодаря господдержке выпуск превышает объемы прошлого года. Самой пострадавшей отраслью министр промышленности Виктор Христенко назвал автопром: выпуск легковых автомобилей, по его оценкам, по итогам года останется на 60% меньше 2008 г., как и по итогам января — сентября, несмотря на господдержку, которая обеспечит автопрому 40% продаж.