Международный рынок рабочей силы. Международные миграции рабочей силы (стр. 2 )

Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных специалистов, ученых, преподавателей.

Рассматривая мировое хозяйство в целом можно выделить следующие основные потоки трудовой миграции:

1.  из развивающихся стран в развитые;

2.  между развитыми странами.

3.  между развивающимися странами.

4.  из постсоциалистических стран в развитые страны.

5.  между постсоциалистическими странами.

6.  миграция научных работников и квалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся.

Основной поток миграции составляют перемещения из развивающихся стран в развитые. Миграции между развитыми странами в большей степени связаны с неэкономическими факторами, но существует и экономическая миграция, преимущественно в форме "утечки умов", главным образом из Европы в США, отчего серьезно ослабли многие научные направления в Старом Свете. Особую роль играют миграции в рамках стран ЕС. Миграции между развивающимися странами возникли сравнительно недавно. Главным образом эта миграция направляется в "новые индустриальные страны" и в страны-нефтедобытчики. Миграция из постсоциалистических стран в развитые выглядит аналогично миграциям из развивающихся стран в развитые. В 90-е гг. существенно выросла миграция между постсоциалистическими странами, прежде всего в рамках СНГ. Центром притяжения мигрантов из СНГ стала Россия. Миграции из развитых стран в развивающиеся – это сравнительно небольшой поток высококвалифицированных специалистов, инженеров, ученых, преподавателей из стран Европы и Северной Америки, которые следуют, в основном, за миграцией капитала и призваны обслуживать его интересы.

Наибольшую роль в развитии мировой экономики международная трудовая миграция начала играть после Второй мировой войны. В настоящее время в общем объеме современной международной миграции преобладает трудовая миграция. Согласно оценкам специалистов, в начале 90-х годов за пределами своих государств проживало около 25 млн. временных мигрантов, а с учетом членов семей, сезонных и приграничных работников общее число трудовых мигрантов составляло порядка 100 млн. человек.

МОТ различает несколько типов миграции:

1.  Работающие по контракту. В нем четко оговорен срок пребывания в стране. Как правило, это или сезонные рабочие или малоквалифицированные работники.

2.  Профессионалы. Их отличает высокая квалификация, хорошее образование, большой опыт. К этой же группе относят представителей профессорско-преподавательского состава и студентов.

3.  Нелегальные мигранты. Это могут быть туристы с просроченной визой, или лица, которые нелегально пересекли границу. По разным оценкам, их насчитывается от 10 до 30 млн. чел. Так, например, только ежегодный поток нелегальной миграции из Мексики в США оценивается в 1 млн. чел., а всего в США нелегалов работает от 2 до 15 млн. чел. В Европе их число оценивается от 1,5 млн. до 5 млн. чел., в Японии – от 300 тыс. до 1 млн. чел.

4.  Беженцы. Лица, которые были вынуждены покинуть свои страны из-за политических, расовых, религиозных, национальных притеснений. В 90-е гг. число беженцев значительно выросло, причем большинство из них остаются в развивающихся странах. Одновременно выросло число лиц, въезжающих по краткосрочной визе в развитые страны, а затем подающие прошение об убежище. Число беженцев оценивается от 17 до 22 млн. чел.

5.  Переселенцы. Лица, ориентированные на постоянное место жительства.

По видам различают миграции:

1.  Безвозвратную (с переменой места жительства). Этот вид миграции – типичное переселение в другую страну.

2.  Временно безвозвратную (перемена места жительства на определенный срок, обычно от 1 года до 6 лет). В международной статистике такие мигранты именуются "долгосрочные эмигранты и иммигранты", "временные рабочие по контракту", "постоянные трудящиеся-мигранты".

3.  Сезонную. Этот вид миграций характерен для отраслей, имеющих сезонный характер (рыболовство, сельское хозяйство, некоторые виды деятельности в сфере услуг). Сельскохозяйственная сезонная миграция особенно распространена в странах Латинской Америки. Разновидностью сезонной миграции является кочевничество, распространенное в Западной Африке и на Ближнем Востоке. В международных документах такие мигранты именуются "краткосрочные эмигранты и иммигранты", "мигранты-сезонники".

4.  Маятниковую. Это ежедневные или еженедельные поездки населения на работу в другую страну, характерны для приграничных районов дружеских стран. В международной статистике они именуются "рабочие-фронтальеры". Данный вид миграции получил широкое распространение в Европе и Северной Америке. Например, в пограничных районах США и Канады десятки тысяч людей ежедневно пересекают государственные границы с целью поездки на работу и обратно.

5.  Эпизодическую (командировки, туризм и т. п.). Число туристов превышает 500 млн. чел. в год.

По степени легальности различают миграцию законную, легальную и незаконную, нелегальную.

2.3. Особенности современных миграционных процессов.

Первоначально международная трудовая миграция имела стихийный характер. Но затем принимающие страны попытались ввести ее в организационные рамки. Уже в XVIII в. Англия запрещала промышленным рабочим эмигрировать из страны. В конце XIX - начале ХХ вв. в Германии, Франции, Швейцарии широко был распространен временный найм иностранных рабочих на определенный срок, предусматривающий их обязательную депортацию, т. е. их выезд обратно на родину. В Соединенных Штатах Америки с конца XIX в. был введен контроль за иммиграцией.

В настоящее время практически все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов.

После Второй мировой войны возник новый вид миграций – "утечка умов" (brain drain), понимаемый как перекачка высоквалифицированных специалистов. Промышленно-развитые страны с очень высоким уровнем расходов на образование и науку, на научно-технический прогресс просто не успевают готовить кадры в потребных количествах. Кроме того, приглашая "готового" специалиста из-за рубежа, эти страны экономят на расходах на образование. В США, которые являются главным центром притяжения "умов", предпочтение при миграции отдается высококвалифицированным специалистам, в том числе рабочим, инженерам, медикам, специалистам в области фундаментальных наук, опытным менеджерам. В конце 80-х гг. в США работало около 1,5 тыс. южнокорейских специалистов, имеющих ученую степень, что превышало численность защитивших диссертации в вузах Южной Кореи. За счет этой миграции США с 1960 по 1990 гг. сэкономили не менее 15 млрд. долл. на образовании. В США 23% членов Национальной Академии наук и 33% лауреатов Нобелевской премии – иммигранты. США за импорта высококвалифицированных специалистов и ученых ежегодно получают 80-100 млрд. долл. Развивающиеся страны, особенно Индия, Пакистан, Египет ежегодно теряют научно-технический потенциал из-за отъезда специалистов.

Если в 1960 г. насчитывалось всего 3,2 млн. иностранных рабочих, то в 1995 г. их было уже 35 млн. чел., а ныне цифра превышает 45 млн. чел. С учетом сезонной цифру необходимо умножить на 5, а с учетом нелегальной миграции – прибавить не менее 10 млн. чел.

В платежных балансах стран показатели, относящиеся к миграции, входят в баланс текущих операций и включают три показателя:

1.  Трудовой доход (выплаты занятым) зарплаты и прочие выплаты мигрантам. Их доля – 31% денежных потоков мигрантов.

2.  Перемещения мигрантов - оценочный денежный эквивалент стоимости имущества, которое мигранты перевозят из страны в страну. Их доля - 7%.

3.  Переводы работников – денежные отчисления мигранта на родину. Их доля – 62%.

Последние две статьи объединяются в группу "частные неоплаченные переводы".

Статистика показывает, что 9/10 выплат трудового дохода и 2/3 частных неоплаченных переводов приходится на развитые страны. Наиболее крупные выплаты трудового дохода осуществляют Швейцария, Италия, Япония, США, Бельгия. Из развивающихся стран такая картина характерна для стран-экспортеров нефти, ЮАР, Израиля.

Распад СССР значительно усилил подвижность населения бывших советских республик, что привело к увеличению численности международных трудовых мигрантов.

Одной из особенностей международного рынка труда является то, что у его участников формируется высокая мобильность, высокая приспособляемость к требованиям работодателя. Американские исследователи отмечают, что, хотя иностранные рабочие в начале своей трудовой деятельности в США получают меньше, чем коренные американцы, то через 10-15 лет их зарплаты оказываются выше средних по стране. Это объясняется своеобразным "естественным отбором" среди иностранных рабочих, при котором "выживают" самые мобильные и приспособленные. Такое положение дел на рынке труда максимально соответствует характеру глобализационных процессов в мировой экономике и видению ее будущего как единого планетарного хозяйства. Формируется новое понимание международного рынка труда не как численности трудовых ресурсов, не как массы накопленного труда. Новый взгляд на международный рынок труда в первую очередь оценивает качество труда, определяемое квалификацией, образованием и способностями работника, его отношение к труду, степень социальной зрелости работника.

Вопрос 3. Государственное регулирование миграции рабочей силы.

Для изучения этого вопроса необходимо:

Прочитать основной теоретический материал по вопросу в пособии "Мировая экономика", тема 6, § 3. Чтобы сразу перейти к теоретическому материалу, щелкните здесь.

Дополнительный материал Вы найдете в книгах:

1.  Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. проф. . – М., 2006. – С. 484-495.

2.  Тэор экономика: Учебное пособие. – СПб., 2002. – С. 144-147.

3.  Спиридонов экономика: Учебное пособие. – М., 2006. – С. 185-189.

4.  Сергеев хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе: Учебное пособие по курсу "Мировая экономика". – М., 1998. – С. 113-118.

При изучении вопроса выполните следующие инструкции:

Вам необходимо, прежде всего, сформулировать цели, которые ставит государство при регулировании процессов международной трудовой миграции.

Вместе с материалами предыдущего параграфа, определите положительные и отрицательные последствия миграции рабочей силы для стран-реципиентов. Составьте перечень мер государственного регулирования миграции рабочей силы в странах-реципиентах. Что такое миграционная квота? Какие количественные и качественные признаки она содержит?

Определите положительные и отрицательные последствия миграции рабочей силы для стран-доноров. Составьте перечень мер государственного регулирования миграции рабочей силы в странах-донорах.

Определите, какие основные районы международной миграции сформировались в последней четверти ХХ в. и в начале XXI в.? Какова динамика миграции в каждом районе и каковы перспективы их дальнейшего существования и развития?

Сформулируйте цели и задачи России на мировом рынке труда. Какие факторы внутриэкономического положения России способствуют и какие препятствуют увеличению ее удельного веса на мировом рынке труда?

Теоретический материал по вопросу.

§ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ. РОССИЯ НА МИРОВОМ РЫНКЕ ТРУДА.

3.1. Государственное регулирование иммиграции рабочей силы.

Государственная миграционная политика – целенаправленная деятельность государства по регулированию потоков эмиграции/иммиграции рабочей силы.

Законы большинства стран мира различают иммигрантов – людей, переезжающих в страну на постоянное место жительства, и неиммигрантов – людей, приезжающих в страну временно, не преследующих цель остаться в принимающей стране навсегда.

Регулирование импорта рабочей силы преследует две основные цели:

1. Защита национального рынка труда от стихийного потока трудящихся-мигрантов, так как он обостряет проблему занятости.

2. Обеспечение рационального использования иностранных работников, то есть применение их труда именно в тех областях, которые не могут быть обеспечены за счет внутренних трудовых ресурсов.

Международная трудовая миграция имеет как положительные, так и отрицательные последствия для стран-реципиентов.

К положительным последствиям можно отнести следующие:

1.  Занятость рабочих мест, связанных с непрестижным или тяжелым трудом, на которые не претендуют граждане принимающей страны. Например, в 1995 году трудящиеся-иммигранты составляли от общей численности трудовых ресурсов в Швейцарии 19,4%, в Австрии – 10,2%, в Германии – 7,4%, во Франции 6,2%.[1] При отсутствии иностранных рабочих объемы производства в этих отраслях были бы значительно меньше. В ряде стран не выжили бы целые отрасли, дающие им экспортный доход – горнорудная промышленность ЮАР, сельскохозяйственные плантации Доминиканской республики, Малайзии, Испании, каучуковая промышленность Малайзии. В результате в принимающих странах складывается как бы двойной рынок труда – национальной рабочей силы и иностранной. Население данной страны занимается квалифицированным трудом в промышленности и сфере услуг. Иностранная рабочая сила заняты на трудоемких и вредных производствах, имеют более продолжительную рабочую неделю и меньшую зарплату. Дороги в Португалии строят румыны, дома в Италии – украинцы и турки, виноград и фрукты в Испании собирают марокканцы.

2.  Расширение внутреннего рынка принимающей страны за счет спроса на товары и услуги, предъявляемого иностранными рабочими.

3.  Снижение налоговой нагрузки на государственный бюджет. Трудовые мигранты не только не требуют, социальных пособий, но, уплачивая налоги и другие обязательные взносы, снижают относительную налоговую нагрузку на коренное население.

4.  Иммиграция способствует омоложению трудовых ресурсов страны, что крайне важно для стареющего населения Европы, например, поскольку мигрирует обычно молодая часть населения, наиболее мобильная. В Европе, к примеру, уже около 20% населения составляют люди старше 65 лет, а к 2025 г. их должно стать 25%, поэтому Европе необходимо импортировать от 1,5 до 3 млн. иностранных рабочих, чтобы обеспечить баланс между работающими и пенсионерами. Между тем, в Германии, Франции, Швеции 10% новорожденных рождается в семьях переселенцев, в Швейцарии – 25%, в Люксембурге – 34%.

5.  От иммиграции рабочей силы сильно выигрывают местные предприниматели, экономя на заработной плате и получая возможность снизить ее для национальных кадров за счет конкуренции более дешевой иностранной рабочей силы. Можно сказать, что существует определенная закономерность – миграция рабочей силы понижает уровень зарплат в тех секторах экономики, где присутствует приток дешевой рабочей силы.

К отрицательным последствиям международной трудовой миграции, как правило, относят следующие:

1)  Рост нелегальной миграции, особенно за счет работников, у которых истек срок трудового контракта, но они не ходят возвращаться на родину, надеясь опять найти работу в принимающей стране.

2)  Рост социальной напряженности в связи с ростом нелегальной иммиграции, национальные, расовые, религиозные конфликты.

3)  Ухудшение ситуации на национальном рынке труда, снижение цены на рабочую силу.

4)  Целые отрасли экономики оказываются в руках мигрантов и зависят от их труда.

В настоящее время в странах-импортерах рабочей силы сложилась система мер государственного регулирования иммиграции, которая включает в себя:

a)  Законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов,

b)  Национальные службы иммиграции,

c)  Межгосударственные соглашения по вопросам миграции.

Например, в США Государственный департамент (Министерство иностранных дел) имеет консульские службы во многих странах мира и Бюро по консульским вопросам, которое устанавливает порядок выдачи въездных виз в США. В составе Министерства юстиции работает служба иммиграции и натурализации, на которую возложен контроль за соблюдением правового режима въезда и пребывания иностранцев в Америке, а также их задержание и депортацию в случае нарушения законов США. Министерство труда должно определить, не явится ли иммигрант обузой для американской экономики, не вытеснит ли он американца с рабочего места. Окончательное решение принимает Служба иммиграции и натурализации.

На международном уровне деятельность национальных иммиграционных служб координируется службой СОПЕМИ (Система постоянного наблюдения за миграцией), созданной странами-членами ОЭСР (Организации экономического и социального развития).

В ЕС еще в 1989 г. была принята "Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС", в которой закреплялась свобода перемещения между странами Евросоюза (тогда – Европейского экономического сообщества) на основе равноправия, равенства в условиях труда и социальной защиты.

В межправительственных соглашениях о найме иностранной рабочей силы оговариваются условия пребывания мигрантов в принимающей стране, соблюдение которых призвано защитить интересы мигрантов. Так, в межправительственных соглашениях о найме иностранной рабочей силы, заключаемых между Германией и странами-экспортерами, есть положение о том, что наем и оплата иностранных рабочих осуществляются работодателями на основании тех же пунктов тарифных договоров, что и для немецких рабочих.

Иммиграционные службы стран контролируют прежде всего въезд иммигрантов в страну. Они выдают разрешения на въезд в соответствии с заявками предпринимателей о необходимых им работниках, причем подобное разрешение выдается на определенный срок.

Первым этапом регулирования миграционных процессов можно считать организацию вербовки иностранных рабочих, которая осуществляется на основе межправительственных соглашений.

Международные соглашения могут быть двусторонними и многосторонними. В этих соглашениях устанавливаются определенные количественные лимиты (квоты) на въезд граждан в ту или иную страну. Многосторонние соглашения имеют место между странами Европейского Союза. Особое значение здесь приобретает регулирование иммиграции из третьих стран (т. е. из стран, не входящих в Европейский Союз).

Эти соглашения, как правило, реализуется через национальные ведомства, занимающиеся вопросами труда (например, в Швейцарии - Федеральное ведомство промышленности, ремесел и труда; в Финляндии - Министерство труда; в Китае - Государственное управление по делам иностранных специалистов).

Процедура реализации соглашений об иммиграции заключается в следующем. Сторона, направляющая работников за рубеж, проводит предварительный отбор кандидатов в соответствии с критериями, согласованными с другой стороной. Уполномоченный орган отправляющей стороны проверяет соответствие предлагаемых кандидатов-мигрантов условиям международного соглашения, а затем переправляет данные об этих кандидатах уполномоченному органу принимающей стороны.

В основном ограничения принимающих стран не распространяются на следующие категории работников:

1. Работники, претендующие на малооплачиваемую работу, работу с тяжелыми и вредными условиями труда, не престижную и малоквалифицированную работу.

2. Специалисты быстроразвивающихся и приоритетных сфер экономической деятельности.

3. Представители редких профессий (огранщики алмазов, реставраторы картин и старинных рукописей, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения).

4. Специалисты высшей квалификации и представители свободных профессий (выдающиеся ученые, музыканты).

5. Руководящий персонал фирм и их подразделений, а также предприниматели, которые переносят свою деятельность в принимающую страну и создают новые рабочие места.

Следует отметить, что государственный аппарат вербовки иностранных рабочих не всегда может справиться с вербовкой работников в необходимом объеме. В этой связи во многих странах существует институт частных посредников, т. е. фирм или частных лиц, которые, получив от государственных органов лицензию на данный вид деятельности, занимаются подбором кадров для работы за рубежом. Однако государство должно контролировать деятельность подобных фирм. Отсутствие такого контроля зачастую приводит к росту нелегальной иммиграции.

Существует несколько типов миграционной политики. Германия применяет "жесткую ротацию", т. е. требует отъезда от мигранта, устанавливает срок не более 5 лет, без приезда семей. Франция, Бельгия, Великобритания практикуют "семейную миграцию", разрешение проживания с семьей без определенного срока. Для США, Канады, Австралии характерна "ассимилированная миграция", которая дает право на получение гражданства этих стран после определенного периода проживания (5-10 лет).

В последние годы многие страны, например, Австрия, Швеция, Финляндия пытаются ужесточить контроль за въездом в них иностранных работников. Так, Швеция намерена требовать от иммигранта не только предъявления уже подписанного контракта на работу, но и знание шведского или английского языка, а также подтверждение о найме жилья. Но это не дает ощутимых результатов. Естественно, что достоверных данных о размерах нелегальной иммиграции мало. По оценкам специалистов в последнее десятилетие она возросла. Это можно связать не только с увеличением числа людей, пытающихся "найти счастье" за рубежом, но и с тем, что предприниматель, использующий иностранную рабочую силу, при найме нелегальных иммигрантов получает более управляемых и дешевых работников. Ведь в этом случае не делаются страховые взносы и другие платежи, обязательные при легальном найме. Штрафные санкции со стороны государства многократно компенсируются высокими прибылями.

Количество нелегальных иммигрантов пополняется не только за счет людей, нелегально въехавших в страну. Серьезной проблемой для принимающих стран является возвращение иностранных рабочих на родину после истечения срока контракта (т. е. репатриация (от лат.). Нежелание возвращаться на родину объясняется наличием тех экономических, социальных, психологических проблем, с которыми репатрианты неизбежно столкнутся в своей стране.

Наиболее радикально решают вопрос США. Здесь существует т. н. "миграционная квота", согласно которой ежегодно в США могут въехать 750 тыс. чел., из которых 71% - родственники граждан США, 20% - необходимые специалисты, 9% - "прочие".

Усиление ограничений в области иммиграции в 70-х гг. привели к появлению термина "нежелательный иностранец".

К мигрантам предъявляют и другие требования.

Количественное квотирование. Квоты могут вводится в рамках экономики в целом, определяя максимальную долю иностранной рабочей силы в составе трудовых ресурсов; в рамках отдельных отраслей, определяя максимальную долю иностранных рабочих по отношению к числу занятых в данной отрасли; в рамках отдельных предприятий, определяя максимальную долю иностранных рабочих на одном предприятии. Например, в Греции соотношение иностранных рабочих и национальных кадров не должно превышать 1:10, а найм иностранца на предприятие, где работает меньше 5 греков, вообще запрещен. Квоты могут также вводится в виде ограничения общего количества мигрантов, въезжающих в страну в течение года.

Профессиональная квалификация. Минимальным требованием к уровню образования является полный курс средней школы, что должно подтверждаться соответствующим дипломом. Выдвигаются также требования переподтверждать национальный диплом на предмет соответствия требований к знаниям и умениям выпускника в стране-экспортере рабочей силы требованиям, которые предъявляются в стране-импортере. Приоритет отдается специалистам, имеющим стаж работы как минимум 3-5 лет. В современном мире для большинства профессий требуется диплом о высшем (или как минимум среднем специальном) образовании. В Австралию принимают специалистов со стажем не менее 3 лет, а в Катаре, Омане и ОАЭ даже для повара необходим стаж 5 лет. В США иммигрант должен за последние пять лет, непосредственно предшествующих его въезду, иметь 2 года стажа по специальности, которая, в свою очередь, требует не менее 2 лет профессиональной подготовки. Все медики, которые получили образование в иностранных учебных заведениях, должны в обязательном порядке пройти в США переквалификацию.

Временные ограничения. Законодательства большинства принимающих стран содержат ограничения по времени пребывания в них. По истечении срока пребывания мигранты должны или покинуть страну, или получить от соответствующих органов разрешение на продление срока. Норвегия, например, выдает разрешения на работу только на 1 год. Зачастую для лиц, имевших статус стажеров или студентов, устанавливается обязательное правило покинуть страну пребывания, проработать определенный срок на родине или в другой стране, после чего им может быть выдано разрешение вновь въехать в принимавшую их страну.

Ограничения личного характера. В первую очередь они содержат жесткие требования к здоровью иммигрантов. Не допускается миграция психически больных, наркоманов, ВИЧ - инфицированных. Иммигранты обязаны представить справку о состоянии здоровья, или пройти медицинское обследование в стране прибытия. В Швеции и Норвегии иммигранты проходят медицинское и психологическое тестирование. Возрастной ценз обычно зависит от требований той отрасли, где собирается работать иммигрант. Как правило, приглашают работников в возрасте от 20 до 45 лет. Швеция и Норвегия нуждаются в нефтяниках в возрасте от 20 до 40 лет. В ОАЭ требуются врачи и средний медицинский персонал от 20 до 45 лет. Некоторые страны выдвигают ограничения к политическому и социальному облику иммигрантов, которые называются "социальная чистота" и считаются очень важными для сохранения политической и социальной стабильности в принимающей стране. В США запрещен въезд представителям "тоталитарных партий", к которым американцы относят и коммунистов. Оправданием может служить лишь то, что эта принадлежность к партии не была добровольной, объяснялась необходимостью заработать на жизнь, имела место до достижения лицом 16 лет, и прекратилась не менее чем за 2 года до въезда в США. В Ирландию запрещен въезд лицам, имевшим на родине судимость на срок более 1 года. Американцы не впускают тех, кто имел ранее 2 судимости с общим сроком приговора 5 лет.

Экономические ограничения. В ряде стран юридическим лицам
разрешают принимать на работу иностранцев только по достижении ими определенного объема доходов и продаж, или после внесения ими определенных платежей в государственный бюджет. Физическим лицам разрешают иммигрировать после выражения ими готовности инвестировать определенную сумму в экономику принимающей страны, доказать легальность происхождения этих денег и создать определенное количество рабочих мест. Такой политики, в частности, придерживается Австралия. США выделяют 10 тыс. иммиграционных виз тем, кто готов инвестировать в их экономику не менее 500 тыс. долл. При этом разрешение дается не автоматически, примерно 50% таких заявлений отклоняется. Зачастую иммигранты, как в Словакии, за оформление на работу должны платить государству. В Ирландии, к примеру, за оформление на работу на 4 месяца необходимо внести сумму в 100 ирландских фунтов.

Профессиональные ограничения. В ряде стран существуют списки профессий, которые иностранцам запрещено занимать. Например, в Турции к таким профессиям отнесены врачи, адвокаты, врачи, фармацевты, пилоты, шахтеры, водители, рыбаки, официанты, агенты по продаже недвижимости, брокеры, сторожа, экскурсоводы.

Географические приоритеты. Принимающие страны, как правило, устанавливают список приоритетных стран и регионов, откуда иммиграция считается желательной. Например, США поощряют въезд из Европы, Германия приглашает в первую очередь немцев и евреев.

В ряде западноевропейских стран принимались программы, направленные на стимулирование репатриации.