Фонд социального страхования (стр. 2 )

Ольга Китаева в объяснении следователю заявила, что денег с рожениц не брала и «объяснить причины, по которым женщины утверждают о требовании денежных средств, она не может». «НИ» удалось связаться с Китаевой, однако вопрос, брала она деньги или нет, Китаева назвала «глупым» и от дальнейшей беседы отказалась. Заведующая акушерским отделением Суздальской ЦРБ Наталья Болтушкина в свою очередь сообщила следствию, что в ее отделении платные услуги не оказываются, а «все препараты, используемые при оказании медицинской помощи во время родов, предоставляются бесплатно, за счет средств обязательного медицинского страхования и родового сертификата».

Несмотря на собранные доказательства (одна из женщин даже сняла передачу денег скрытой камерой), старший следователь Октябрьского межрайонного следственного управления Следственного комитета РФ по Владимирской области Георгий Воронков в возбуждении уголовного дела в отношении Ольги Китаевой отказал. Следователь счел, что Китаева получила деньги «за оказание квалифицированной медицинской помощи при рождении ребенка» и «в связи с ранее достигнутой договоренностью». Поэтому ни под статью «Взятка», ни под статью «Злоупотребление должностными полномочиями» действия Китаевой не подпадают.

Опрошенные «НИ» эксперты с этим не согласны. Президент общественного совета по защите прав пациентов при пояснил «НИ», что помощь при родах входит в перечень гарантированных государством бесплатных медицинских услуг, а требование врачом денег за работу в выходной – не более чем «новый предлог платности»: «Врач должен либо требовать компенсацию у заведующего отделением, либо работать бесплатно». Полковник милиции в отставке адвокат Евгений Черноусов, ознакомившись с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела (документ имеется в распоряжении «НИ»), пришел к выводу, что речь идет о взятке: «Врач государственной больницы не может договариваться с пациентом о деньгах за работу на своем рабочем месте и на государственном оборудовании». По мнению Черноусова, «следователь сам вырыл себе яму», признав, что деньги Китаевой пациенты платили. Отказ же в возбуждении уголовного дела, по словам адвоката, нужно обжаловать в суде или руководству Следственного комитета. «НИ» также просят считать эту публикацию обращением к главе Следственного комитета Александру Бастрыкину.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Гособорондозаказ

Президент будет лично следить

за государственной дисциплиной поставок

(«Российская газета» 13.07.2011)

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН

намерен лично принимать решения по провинившимся в случае срыва госооборонзаказа. Вице-премьер Сергей Иванов и глава минобороны Анатолий Сердюков вчера в голос уверяли его, что поводов для этого нет.

В середине прошлой недели глава государства дал министру обороны три дня, чтобы разобраться с информацией о срыве гособоронзаказа за 2011 год. "Каких-либо оснований опасаться, что будет срыв, нет", - заявил Сергей Иванов главе государства. Процесс идет нормально, просто по ряду направлений возникли задержки - на данный момент незаконтрактовали 230 миллиардов рублей.

Вице-премьер отметил, что у гособоронзаказа этого года есть две особенности. "Во-первых, это год, когда мы впервые выполняем первый срез государственной программы вооружений, и по объемам финансирования он превосходит все объемы гособоронзаказа, - напомнил Иванов. - Что бы там ни говорили, 750 миллиардов рублей на НИОКРы и закупку новой техники... Таких сумм на гособоронзаказ у нас не выделялось никогда". Вторая особенность связана с использованием кредитной схемы под госгарантии. Из 750 миллиардов 168 составляют именно госгарантии.

Министр обороны Анатолий Сердюков заверил, что размещение гособоронзаказа может быть завершено уже в ближайшие 10 дней. Основной причиной недоразмещения части средств он назвал ценообразование предприятий, которые часто предлагают продукцию по необоснованным ценам. Так, по мнению министерства, поступили в ОСК, ОАК, "Вертолетах России" и Московском институте теплотехники. С руководителями предприятий, отметил Сердюков, встречались и вроде бы все вопросы урегулировали.

- Вы должны приобретать только качественную технику, причем по прозрачным ценам, а не по тем ценам, которые нравятся отдельным компаниям, - потребовал глава государства. - Минобороны должно залезать внутрь каждого контракта, посмотреть на себестоимость. Вам должно быть понятно, из чего все это состоит. Это большие деньги, поэтому барахло закупать не надо.

Если же видно, что предприятие под видом каких-то эксклюзивных образцов пытается продать государству некачественную технику, то президент посоветовал размещать заказы у других предприятий или же вообще закупать вооружение за границей.

За тем, как будет дальше идти реализация гособоронзаказа, президент намерен следить лично и лично принимать решения по провинившимся, если произойдет какой-то срыв. "Никто не снимает ответственности со всех участников этой цепочки, начиная от правительства и минобороны и заканчивая поставщиками, - заявил Дмитрий Медведев. - Если возникнут обоснованные основания полагать, что кто-либо нарушает государственную дисциплину поставок, вы должны доложить мне лично, и я буду принимать решения".

Политическая реформа

пройдет за барьер

Дмитрий Медведев намерен

и дальше ее совершенствовать

(«Коммерсантъ» 13.07.2011)

ИРИНА ГРАНИК

на встрече с лидерами парламентских партий выразил намерение продолжать совершенствовать политическую систему. Он заявил, что его предложения не ограничатся лишь уже внесенным в Госдуму законопроектом о снижении проходного барьера на выборах в Госдуму с 7 до 5%. Лидеры партий выступили с встречными предложениями, над которыми президент обещал подумать.

Лидеры парламентских партий уже расселись за круглым столом, но президент задерживался на встрече с Анатолием Сердюковым и Сергеем Ивановым (см. стр. 3). Через некоторое время завязалась беседа, и в ней традиционно лидерство захватил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он начал с впечатлений о недавней поездке в Швейцарию и первым делом стал рассказывать о швейцарском президенте, который не является полноценным главой государства и избирается на один год парламентом из числа членов федерального совета, высшего органа исполнительной власти.

"Никто не знает, кто президент Швейцарии!" — разъяснял господин Жириновский. Перед разговором с российским президентом, в ходе которого предполагалось обсудить предложения по совершенствованию избирательной и политической системы, рассказ господина Жириновского вызвал нервный смех у присутствующих.

"Вы хорошо знаете Швейцарию. Это подозрительно",— предостерег его первый замглавы администрации президента Владислав Сурков. Владимир Жириновский тут же оставил тему президентства в Швейцарии и перешел к рассказу о ее особенностях — в том числе об отсутствии армии. "Зато там ополчение большое",— тут же высказался лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Тему никто не поддержал, и господин Жириновский произнес монолог об отличиях европейских стран от России, который закончился патриотично. "Сейчас изменяется климат, Гольфстрим уходит, и вся Северная Европа замерзнет. Конец им будет",— сообщил Владимир Жириновский. На этих словах в зал вошел Дмитрий Медведев, и никто так и не узнал, как предстоящий конец Европы отразится на России.

Дмитрий Медведев после минуты молчания в связи с гибелью теплохода "Булгария" сразу попросил лидеров партий и фракций уделить повышенное внимание законодательным предложениям с "жесткими мерами в отношении тех, кто нарушает транспортные законы". Лидеры партий одобрительно закивали.

Назвав закончившийся политический сезон в Госдуме "весьма и весьма продуктивным", Дмитрий Медведев сформулировал задачи на осень. Он сообщил, что "политическая система требует дальнейшего совершенствования", и выразил надежду, что парламентарии его поддержат. Он напомнил о предложениях, которые сформулировал на Санкт-Петербургском экономическом форуме, в частности о "необходимости децентрализации управления". "У нас сверхцентрализованная страна: я обратил внимание, только федеральных структур в территориях около тысячи, и каждая из них, естественно, ищет себе работу. Это не значит, что они все неэффективны, но уж точно здесь можно было бы навести порядок",— сообщил президент. Также он заявил, что не ограничится инициативой о снижении избирательного барьера на выборах 2016 года до 5%: "Хотел бы вам сказать, что, по всей вероятности, мои предложения в этой сфере этим не ограничатся".

Упомянул президент и о предстоящих выборах, выразив надежду, что "избирательная кампания будет открытой, честной, а выборы будут абсолютно справедливыми". "Если мы сможем достичь такого результата, у нас будет современный, ответственный парламент, способный решать огромное количество задач, стоящих перед нашей страной",— заявил он.

После этого встреча продолжалась в закрытом режиме. Перед продолжением встречи на обеде с президентом партийные лидеры рассказали, о чем они говорили с Дмитрием Медведевым. По децентрализации власти предложения оказались лишь у "Справедливой России" и ЛДПР. Лидер справороссов Сергей Миронов сообщил, что "сейчас жители Санкт-Петербурга и Москвы фактически лишены права на местное самоуправление" и что партией в связи с этим "подготовлен законопроект, который в том числе предусматривает выборность глав префектур и глав управ Москвы и Санкт-Петербурга". А Владимир Жириновский реанимировал свою давнюю идею — поделить страну на 20 губерний по 7 млн человек. Эти предложения переплетались и с предложениями президента о создании столичного федерального округа. Владимир Жириновский пошел дальше: "Мы за то, чтобы Москву расширять и дальше. И в конце концов, чтобы и Московская область перестала существовать, а все это будет Большая Москва".

Все партийцы пожаловались на предвыборные нарушения. "В регионах представители ЕР уже пустились во все тяжкие",— пожаловался Сергей Миронов. "В регионах невозможно проводить манифестации — нас ущемляют. Решения президента и послание нарушаются",— пожаловался Геннадий Зюганов на местные власти, а заодно и на правительство, которое действует вразрез с программой президента.

В итоге партийные лидеры внесли ожидаемые президентом предложения по совершенствованию политической системы — к этому вопросу они подготовились хорошо. Владимир Жириновский предложил снять все ограничения на выборах — отменить подписи, снизить количество членов партий для регистрации. Это поддержала и КПРФ. Кстати, как сообщил вице-спикер Иван Мельников, президент сам поинтересовался, как участники встречи относятся к упрощению процедуры регистрации партий. После обсуждения предложения лидера ЛДПР поддержаны не были. Решили, что упрощать надо, но партии должны иметь региональные отделения и какую-то "минимальную численность".

Более того, по словам господина Мельникова, Дмитрий Медведев "с интересом отнесся" и к предложению КПРФ обязать лидеров партийных списков самим принимать участие в дебатах. Президент готов "обдумать" этот вопрос.

Осталось лишь неизвестным, поднимали ли лидеры партий вопрос о президентских выборах и о том, кто будет баллотироваться. Встречавшиеся накануне с президентом представители крупного бизнеса после встречи заверяли, что политические вопросы на встрече не обсуждались. Однако затем стало известно, что главы компаний все-таки спрашивали Дмитрия Медведева о том, кто пойдет на президентские выборы. Ответ был такой же, как и обычно: скоро все узнаете.

Владимир Путин обещал перекроить Европу

(«РБК daily» 13.07.2011)

ИНГА ВОРОБЬЕВА

Экономическое пространство Старого Света будет перекроено, заявил Владимир Путин на бизнес-форуме Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Втроем проще конкурировать за инвесторов. «И это не задирание носа», — считает российский премьер.

Владимир Путин приехал в Ritz-Carlton, когда бизнес-форум был в самом разгаре. Министры, курирующие экономику в странах Таможенного союза (ТС), уже выступили с докладами. Председатель правления национальной экономической палаты даже успел обидеть своего российского коллегу из РСПП Александра Шохина. Он все больше благодарил за успехи (за год существования ТС объем взаимной торговли трех стран удвоился, подсчитала Эльвира Набиуллина) Минэкономразвития России. «А как же мы?» — вопрошал глава РСПП. «Благодарим и наших коллег из бизнеса», — исправила ситуацию г-жа Набиуллина.

Путину понравилось само место проведения бизнес-форума — Ritz-Carlton. «Самый центр Москвы, — оценил он. — Нам создали замечательные условия работы». Символично, на его взгляд, и то, что гостиница с казахским капиталом.

Пока страны вышли на первый уровень интеграции: с 1 июля у России, Белоруссии и Казахстана единая внешняя граница. «За четыре месяца этого года объем товарооборота наших стран возрос на 43%, это показательно даже для посткризисного восстановления», — отметил Путин. На новый уровень интеграции — создание Единого экономического пространства — страны должны выйти с 1 января 2012 года.

Рынок ТС — 165 млн потенциальных покупателей — привлекателен для любых инвесторов, считает российский премьер. А возможность для бизнесменов выбирать, где из трех стран работать, проходить таможенное оформление и платить налоги, подстегнет власти к созданию максимально благоприятного бизнес-климата. «Конкуренция-то возрастет», — надеется российский премьер. По его мнению, втроем мы сможем на равных с Европой конкурировать за инвесторов, и «это не задирание носа».

Точка невозврата в интеграции на постсоветском пространстве пройдена, согласился премьер . Однако тут же подсчитал, что цены на российский газ для Белоруссии за последние годы выросли в 4,5 раза. Первый вице-премьер Игорь Шувалов и глава , услышав статистику, зашептались и заулыбались.

У Москвы есть идея, которая перевешивает споры о цене на газ. Все три страны ведут переговоры по вступлению в ВТО, но особо туда не рвутся, дал понять Путин: «Ускорять процесс в ущерб национальным экономикам мы не собираемся. Втроем мы более привлекательны, чем поодиночке, и сможем выставить более выгодные требования». Главное, чтобы национальные бюрократии не сменились на наднациональную, предостерег российский премьер. «Не хочу, чтобы это произошло, как это рядом с нами, но не буду показывать пальцем», — видимо, намекнул на .

Защитная реакция

Президент внес в Думу законопроект

о химической кастрации педофилов

(«Российская газета» 13.07.2011)

ТАМАРА ШКЕЛЬ

Уголовный кодекс РФ станет более суров по отношению к преступлениям сексуального характера против несовершеннолетних.

внес в Госдуму  законопроект с поправками в УК РФ и другие законодательные акты РФ, которые не только запрещают  условное наказание за посягательство на половую неприкосновенностей детей, не достигших 14 лет,  но и предполагают химическую кастрацию  таких преступников. Поскольку, как показывает статистика, исправить их, изолировав на какое-то время от общества, нельзя. Они выходят на свободу  и вновь берутся за старое.

Как отмечается в пояснительной записке к президентской инициативе, около двух тысяч осужденных за подобные преступления в прошлом году, имели неснятые и непогашенные судимости, а около пятисот получили новый срок, не отбыв до конца прежнего, поскольку были освобождены досрочно "за хорошее поведение". Причем, по мнению специалистов, около 40 процентов лиц, совершающих преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, вменяемы.

Законопроект предлагает усилить меры наказания рецидивистам, посягающим на половую неприкосновенность несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, вплоть до пожизненного заключения. А те осужденные, которые лишились свободы налет (меньше, судя по проекту, вряд ли получится), не могут рассчитывать на смягчение приговора, не отбыв четыре  пятых  назначенного наказания. При рассмотрении ходатайства о применении к такому осужденному условно-досрочного освобождения  или о замене неотбытой части срока  более мягким видом наказания, суд будет учитывать результаты судебно-психиатрической экспертизы.

Осужденному за преступления сексуального характера против несовершеннолетних  может быть назначено принудительное лечение. Однако законопроект не исключает, что педофил может  и добровольно обратиться с просьбой о применении к нему  комплекса мер медицинского характера. Такой комплекс может включать возможность применения профилактических медикаментозных средств, в том числе химической кастрации. Причем лечение, согласно законопроекту, не должно быть прекращено  после того, как осужденный выйдет на свободу. Поэтому законопроект обязывает администрацию учреждения сообщать органам здравоохранения того района, где осужденный намерен жить, необходимые сведения о применяемых к нему медицинских мерах. Но на такую информацию осужденный должен дать согласие. А  вот на то, чтобы правоохранительные органы вовремя узнали, кто будет жить на подведомственной им территории, согласие осужденного не требуется. Суд сможет назначать как амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, так и принудительное лечение в психиатрическом стационаре.

Думские коммунисты уже заявили, что они поддержат президентский законопроект, так как фракция "всегда выступала за ужесточение наказания за такие преступления и поддерживает любые продвижения в вопросе обеспечения безопасности российских детей".

Однако, как известно, неделю назад глава минздравсоцразвития  Татьяна Голикова выразила сомнения в возможности применения против педофилов такой меры, как химическая кастрация. По мнению Голиковой, это не стопроцентное средство. "Поскольку функции организма со временем восстанавливаются, то, вероятно, через некоторое время понадобилась бы очередная инъекция в отношении лица, совершившего преступление". А это процедура дорогостоящая.

Два центра и два списка

Володин и Сурков скорее всего уже знают,

кто будет депутатом шестой Госдумы

от партии власти

(«Независимая газета» 13.07.2011)

ИВАН РОДИН

«Единая Россия» активно готовится к избирательной кампании. И конкретно – к ее реальному началу, которым должен стать сентябрьский съезд партии. К нему необходимо подготовить список кандидатов: его партия власти решила обкатать на праймериз Общероссийского народного фронта. Однако, по информации «НГ», блуждающие сегодня по ЕР-ОНФ различные варианты партсписка далеко не всегда совпадают. Поэтому сейчас какой-либо депутат может числиться в кандидатах во фронтовом перечне, а в списке, согласованном с губернатором и администрацией президента, – нет. И наоборот. По данным «НГ», это результат параллельной работы в партии власти двух центров принятия решений. Эксперты отмечают: губернаторский контроль над партийными списками фиксирует старую систему сращивания парламентской и исполнительной властей.

Пока в ОНФ готовятся к праймериз, стартующим 21 июля, и верстают списки кандидатов, по партийной линии продвигаются и иные перечни. Источник «НГ» в ЕР сообщил, что согласованные с губернаторами списки нынешних депутатов Госдумы, которые должны попасть и в следующую, по старой традиции отправляются в администрацию президента. А именно – в Управление внутренней политики, которое много лет курирует первый замруководителя кремлевской администрации Владислав Сурков. Причем нередко получается так, что действующий депутат ГД записан кандидатом на праймериз ОНФ, а в настоящих «партийных списках» его имени нет.

Большинство списочников не имеют точной информации о своих депутатских перспективах в шестом созыве нижней палаты. Ведь если губернатор кому-то в них отказал, как, например, депутату Александру Хинштейну – глава Нижегородской области Валерий Шанцев, то это не всегда означает конец.

Например, по данным «НГ», подмосковный губернатор Борис Громов удалил из согласованного списка, поданного в Кремль полторы недели назад, депутата Валерия Драганова. По слухам, между ними имеются серьезные разногласия. Но Драганову уже ищут новое место. Есть предположение, что таким местом может стать Ханты-Мансийский АО. Из списка Московской области вроде бы удален замглавы ЦИК ЕР Валерий Гальченко. Но, заверил корреспондента «НГ» собеседник из ЕР, он в шестой ГД обязательно будет. В ходе нынешней кампании серьезную привлекательность для партии власти приобретают крупные с электоральной точки зрения регионы. Потому что в них, в частности, можно будет расставить тех, кто не может идти в своем прежнем регионе. Например, Башкирия традиционно дает ЕР около двух десятков мандатов. По сведениям от источников в партии власти, глава республики Рустэм Хамитов пока окончательного списка согласовать не может. У него в последнее время испортились отношения с федеральным руководством ЕР. Последнее якобы в первоначальном варианте списка не предусмотрело его самого. Хамитов подписываться под таким «безобразием» отказался. Но своих людей в списке найти пока не смог. В партии предполагают, что ему придется согласиться с теми, кого направят из Москвы. Особенно если это сделают лидер партии или его правая рука – глава аппарата правительства и штаба ОНФ Вячеслав Володин.

Есть в ЕР и такой резерв, как столичный список. В нем, по информации «НГ», пока лишь четыре человека – Владимир Груздев, Ильдар Габдрахманов, Елена Панина и Людмила Шувалова – жена замсекретаря президиума генсовета ЕР Юрия Шувалова. А вакансий тут пока не менее полутора десятков. Так что Володину предоставляется возможность набить московский список своими кандидатами. Если, конечно, все права на это будут отданы ему. Потому что, как говорят, Сурков отказываться от своих прерогатив не намерен. Сейчас же в ЕР и ОНФ получается двоевластие и даже междоусобица. Во всяком случае, на этот счет поступают разноречивые данные.

Кто-то говорит, что Володин – главный, кто-то – что по-прежнему Сурков. Одни утверждают, что если последний собирает у себя совещание, то первому приходится на него являться. Вот и нет, уверяют другие источники: Володин сейчас и сам может приказать Суркову сделать то-то и то-то. Так считает, к примеру, депутат-коммунист Сергей Обухов.

Руководитель региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич не удивлена тому, что депутатов от ЕР во многом отбирают руководители регионов. Конечно, это выглядит старинной технологией, не имеющей никакого отношения к политической модернизации, но ведь она проверена временем и выборами. Эксперт указала, что раз списки кандидатов в депутаты делаются по территориальному принципу, то они «всегда согласовывались и будут согласовываться с региональными администрациями». Зубаревич отмечает такую особенность: хороший результат выборов Москва требует именно от губернатора. А это значит, что у него появляется неплохой ресурс настаивать на попадании в список интересных ему людей. Потому что, указывает она, «невозможно навязать губернатору кого угодно, а потом по полной требовать от него результатов».

Замгендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко полагает, что антагонизма между нынешними двумя центрами управления ЕР на самом деле и нет. Хотя, конечно, интриги, как перед всякими выборами, присутствуют. Уверенность его основывается на том, что даже в самом положении о праймериз ОНФ записано: после того как они прошли, региональные отделения фронта формируют рейтинговые списки, которые затем отправляются в Москву.

Следующая норма: лидер ОНФ вносит их на съезд партии. В каком виде, насколько измененные – не указано. , полагает Макаренко, все противоречия и примирит. Кстати, вчерашний собеседник «НГ» из рядов партии власти делал такой же прогноз. Потому что, по его мнению, нынешнюю ситуацию двоевластия Путин сам специально, судя по всему, и создал.

Макаренко успокаивает: ведь когда говорят о кандидатах от ЕР–ОНФ, речь должна идти как минимум о трех списках. Самый широкий и наименее конфликтный – список тех, кто идет на праймериз. Второй – те, кто идет в Госдуму. Здесь споров больше, но и компромиссов тоже. А последний – это список располагающихся на действительно проходных местах, то есть реальные будущие депутаты. Вот тут борьба, конечно, и развернется.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Трудности перевоза

Как изменится облик столицы

с новыми территориями

(«Коммерсантъ» 13.07.2011)

ИВАН БУРАНОВ, ПЕТР НЕТРЕБА,

ХАЛИЛЬ АМИНОВ, АНТОН БЕЛЫХ

Освоение присоединенных к Москве территорий займет около 20 лет, а в течение пяти лет туда переедут госорганы власти. Об этом вчера объявило столичное руководство. Планируется, что первыми за МКАД переедут Белый дом и администрация президента, вслед за ними на периферию потянутся и остальные госорганы. Предстоит решить судьбу дачных поселков, которые окажутся на месте новой застройки, найти деньги на содержание 250 тыс. новоявленных москвичей и решить вопрос продажи министерских зданий.

Переезд лучше пожара

Вчера власти Москвы обнародовали некоторые подробности присоединения к городу 144 тыс. га на юго-западе. Заместитель мэра Марат Хуснуллин заявил, что задача по освоению этих земель будет решена "на 100% за 20 лет", но для определения конкретных сроков необходимо будет менять генпланы Москвы. В свою очередь, столичный мэр Сергей Собянин, встречаясь с главными редакторами российских СМИ, заявил, что в течение пяти лет за МКАД переедут органы власти, причем первыми в очереди стоят администрация президента и Белый дом. Таким образом, объяснил мэр, у остальных чиновничьих структур не останется другого выбора, как переехать вслед за руководством.

Напомним, что впервые о расширении Москвы с созданием нового федерального округа президент Дмитрий Медведев заявил на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Решение мотивировали тем, что Москва должна стать международным финансовым центром, а без модернизации инфраструктуры и решения транспортных проблем это невозможно. В минувший понедельник (см. вчерашний номер "Ъ") план расширения столицы был утвержден на встрече президента с Сергеем Собяниным и губернатором Подмосковья Борисом Громовым. Речь идет о территории, ограниченной Варшавским, Киевским шоссе и Большим кольцом Московской железной дороги. Выбор этого участка в мэрии объяснили несколькими причинами: он слабо урбанизирован, кроме того, исторически именно на западе и юго-западе Москвы размещаются объекты, связанные с выполнением столичных функций (например, правительственный аэропорт Внуково). Проектная документация по освоению этих земель должна быть подготовлена в течение двух лет.

Информацию о скором переезде кремлевской администрации пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков комментировать не стал. "Представления, каким образом будет осуществляться переезд, пока нет,— заявил "Ъ" пресс-секретарь правительства РФ Дмитрий Песков.— Этот вопрос связан с тщательным проектированием, подготовкой инфраструктуры. Понадобится перестройка энергосистемы, введение многократного резервирования линий. Я бы не упрощал эту задачу. Но мы верим, что столичные власти справятся".

По словам Сергея Собянина, уже известно, что в состав столицы не войдут города, находящиеся на границе "новой Москвы" и области,— например, Подольск, Климовск, Щербинка, Апрелевка. Частью столицы станет только Троицк — город-наукоград с населением 37,6 тыс. человек.

Открытым остается вопрос использования территорий под застройку. Напомним, в Москве практически вся земля находится в собственности у города, а владельцы зданий берут ее в долгосрочную аренду. В области же земля может находиться в собственности. Вчера господин Собянин заверил, что если на месте застройки окажется дача, то земля будет выкуплена по рыночной стоимости, а взамен будет предлагаться соразмерный участок — при этом мэрия будет "помогать со строительством". Будут ли жителям выделяться участки в том же районе, в мэрии Москвы пока не знают. "Законодательные технологии позволяют нам применять отчуждение земель, особенно когда стоит вопрос развития инфраструктуры,— говорит гендиректор ГУП "Моспроект-4" Андрей Боков.— При всем уважении к частной собственности, когда что-то властям нужно — это делается". Кроме того, на территории присоединенного участка находится несколько крупных лесопарков (например, Бутовский или Ульяновский), однако господин Собянин заявил вчера, что нового химкинского скандала не будет: застраивать будут открытые площади. Объем необходимой жилой площади станет ясен только после переезда государственных учреждений. Единственный объект, о перемещении которого известно достоверно,— это фабрика "Рот-Фронт", которая переедет из ЦАО в район Бирюлево.

Отдельным вопросом стоит судьба аэропорта бизнес-авиации Остафьево, который находится в 12 км от Москвы к западу от Варшавского шоссе. Там сейчас базируется авиакомпания "Газпромавиа", которая выстроила всю необходимую инфраструктуру и активно развивает деловые чартерные программы. "Многое зависит от планов застройки местности,— заявил "Ъ" глава аналитического агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев.— Мы помним, как из-за массового строительства жилья прекратили свою работу аэропорты на Ходынке, в Тушино. И если новые территории будут развиваться динамично, то такая судьба может ожидать и Остафьево".

Дорогие москвичи и гости столицы

Поскольку к Москве решено присоединить не самые густонаселенные территории области, бюджетный эффект от перекройки карты в краткосрочной перспективе для области лучше. К Москве отойдут значительные части земель сегодняшних Нарофоминского, Подольского и Ленинского муниципальных районов Московской области с общим числом жителей — 425,8 тыс. человек. Впрочем, присоединение, согласно обнародованным цифрам, затронет только около 250 тыс. человек, то есть формально число жителей Москвы, согласно этим данным, увеличится за счет "аннексии" на 2,2%, а области — уменьшится на 3,5%.