Фонд социального страхования (стр. 3 )

По его словам, семья Гудковых прилагает все силы, чтобы получить политические дивиденды от "болотной" активности оппозиции. Также Неверов отметил, что несмотря на угрозы депутатов от СР, на одном из первых заседаний Госдума рассмотрит материалы проверки в отношении Гудкова.

В свою очередь источник «Известий» во фракции «Единая Россия» рассказал, что выброс компромата все же будет, и партия уже выработала линию поведения в случае если нарушения будут иметь место.

- Если справедроссам удастся найти компрометирующие сведения, то дело парламентария от «Единой России» будет рассматриваться внутри партии. И к нему будут применены жесткие меры, - отметил собеседник.

Депутат-единоросс Илья Костунов подтвердил, что за скрытие многомиллиардных доходов однопартийцев ждет суровое наказание.

- Если это копеечное нарушение, что скорее всего и будет обнародовано «Справедливой Россией», то депутата попросят объясниться и скорректировать заново свою декларацию. Если же серьезное скрытие, то парламентария просто уберут с глаз долой, может и исключат из партии, - подчеркнул Костунов.

Инициатор выброса информации о доходах членов фракции «Единая Россия» Дмитрий Гудков уверяет, что каждый день в Сети будет появляться информация о пяти единороссах с миллиардными доходами.

- Доходы просто несопоставимы! Это миллионы, миллиарды, сотни миллиардов рублей доходов. Участие в акционерных обществах крупных холдинговых компаний, - говорит справедливоросс. - Мы будем делать все, чтобы рейтинг единой россии снижался и дальше. Когда СК обвинил Геннадия Гудкова в незаконной коммерческой деятельности, мы решили поднять активы других депутатов из ЕР. Начиная с понедельника мы будем публиковать активы депутатов Госдумы, членов Совфеда и высших чиновников.

Однако, по информации «Известий», пока оппозиционеры не располагают шокирующей информацией. В их базе есть информация, которая находится в общей доступности, в том числе в системе Спарк-Интерфакс.

По мнению ведущего специалиста Центра политической конъюнктуры Дмитрия Абзалова, методы эсеров могут привести к дестабилизации всей политической системы.

- Если «Единая Россия» будет выкладывать материалы о «Справедливой России», и наоборот, произойдет война компроматов, это дискредитирует всю политическую систему, - говорит политолог. - Источник информации будет непроверенным, это приведет к серьезным политическим проблемам. У граждан возникнет ощущения, что коррупционеры везде и во власти, и в оппозиции.

Политолог отмечает, что это подготовка к осенней сессии Государственной Думы, так как за лето граждане отвыкают от политической активности, и, как правило, в августе народ начинают готовить к информационному буму.

- Конкурировать необходимо программными методами, а не личностями депутатов. Если хотят бороться с коррупцией, необходимо принимать законы, а это просто попытка политического пиара, - заявил Дмитрий Абзалов. - В «Справедливой России» это достаточно распространенный инструмент, в каком-то смысле он оправдан, но эффективность невысокая.

При этом эксперт отметил, что партии ЛДПР и КПРФ занимать чью-либо сторону и уж тем более ввязываться в компроматную войну не будут, так как обеих фракциях присутствуют депутаты, которым есть что скрыть.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

В минуте от помощи

В столице будет свой высокотехнологичный

сосудистый центр

(«Российская газета» 23.08.2012)

Ольга Нестерова

На базе московской Городской клинической больницы N1 имени будет создан региональный сосудистый центр для оказания высокотехнологической медицинской помощи. Об этом сообщил вчера мэр Сергей Собянин, который осмотрел кардионеврологический корпус N 8 - уже отремонтированный и оснащенный новейшим медоборудованием.

На территории корпуса установили светофор. Когда въезжает "скорая", все другие автомобили стоят на красный свет. Машина с больным попадает прямо в просторное приемное отделение, оттуда - в противошоковую палату. Мэр поинтересовался, сколько времени потребуется, чтобы человеку с инфарктом или инсультом начали оказывать квалифицированную помощь. Оказалось, всего одна минута - за это время больного доставят от "скорой" до палаты. "Теперь логистика так построена, что все кабинеты в приемном покое", - говорит главврач больницы Алексей Шабунин.

Корпус полностью переоборудован и перепланирован. "Пришли сюда - не узнали, - рассказывает заведующий отделением кардиологии Константин Разумов. - Причем все было сделано в фантастические сроки - за год". Площадь увеличилась на 500 квадратных метров, палаты - на 1, 2, 3 человек - оснащены Интернетом, телевидением, отдельными санузлами. В корпусе установлены системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Но главное - оборудование.

В палате реанимации над каждой кроватью - ряды компьютеров, которые фиксируют состояние больного. Тут и аппарат искусственной вентиляции легких, и электронный дозатор лекарств, и портативный УЗИ - в основном, японского или американского производства. "Все, что было придумано в этом году, у нас есть", - говорит завотделением. Предмет особой гордости - аппарат наружной контрпульсации, который позволяет (например, перед операцией) улучшить кровообращение. Аналогичные приборы можно увидеть разве что в продвинутых федеральных центрах.

Прямо в палате стойка - круглосуточный пост медсестры. Все пациенты - на глазах. Про многофункциональные кровати Разумов так и говорит: "Не кровати - компьютеры. Они и вес замеряют, и рост... ". Все оборудование здесь может работать автономно в течение 2-3 часов. А в больнице - дизельный генератор. При двойном резерве никакая авария на электролинии не страшна.

"С таким современным оснащением на диагностику будет уходить 30-40 минут, а прежде тратили по 2-3 часа, - заметил первый замруководителя департамента здравоохранения . - Чем меньше времени до жизнеспасительной операции, тем лучше результат. И летальных исходов должно стать на 20-30 процентов меньше".

В обновленном корпусе мэру показали противошоковую палату, рентген-операционную, устройство для реабилитации пациентов с инсультами, блок кардиореанимации. Здесь он и сообщил новость, что на базе больницы решено создать региональный сосудистый центр для оказания высокотехнологической медицинской помощи. Это значит, что новый центр будет осуществлять методическое руководство над профильными отделениями других клиник, а себе брать самых тяжелых и сложных больных.

Сергей Собянин рассказал, что в рамках программы модернизации столичного здравоохранения ГКБ N1 выделено 4,5 млрд рублей, в том числе 2 млрд - на переоснащение новым медицинским оборудованием. До конца года все старое оборудование в больнице должно быть заменено. 1,5 млрд рублей планируется потратить на ремонт и еще 1 млрд - на другие нужды медучреждения. "Это уже будет иной уровень лечения", - сказал мэр.

А сегодня кардионеврологический корпус 1-й Градской начнет принимать по "скорой" первых больных.

Врачей заманят в Подмосковье

двойным окладом

До 45 тысяч рублей увеличится с 1 сентября этого года

зарплата врачей-неонатологов в Подмосковье 

(«Московский Комсомолец» 23.08.2012)

Ирина Сухова

Чиновников областного Минздрава крайне беспокоит ситуация с кадрами в подведомственной им сфере. В частности, остро ощущается дефицит неонатологов, врачей, занимающихся здоровьем новорожденных. А все потому, что высококлассные специалисты при любой возможности стремятся перебраться из Подмосковья в столицу, где уровень зарплат на порядок выше.

Как стало известно «МК», чиновники выделили около 80 миллионов рублей из регионального бюджета на то, чтобы поднять зарплату врачам-неонатологам. Доплата составит 100% от должностного оклада. Таким образом, неонатологи будут получать в среднем 45 тысяч рублей в месяц. Аналогичную доплату к окладам получат анестезиологи-реаниматологи и медсестры, работающие в отделениях для новорожденных.

Кроме того, с 1 сентября 2012 года на 6% увеличатся должностные оклады работников государственных учреждений здравоохранения Московской области.

Дождь со смертельным исходом

В Туапсе из-за наводнения погибли

четыре человека

(«Коммерсантъ» 23.08.2012)

Анна Перова, Краснодар; Иван Буранов

Вчера в Туапсинском районе Краснодарского края началась ликвидация последствий ночного наводнения, в результате которого погибло четыре человека и пострадало почти 2 тыс. Полтора месяца назад регион уже пережил разрушительное наводнение в Крымске, в котором погиб 171 человек. Экологи считают, что причиной подтоплений в Туапсе могли стать противопаводковые меры, принятые два года назад. Следственный комитет уже начал выяснять причину гибели людей. Предварительный ущерб от наводнения, по оценкам властей, составил 108 млн руб.

Наводнение в курортном поселке Новомихайловский (Туапсинский район Краснодарского края) произошло в ночь на среду после сильных дождей, которые начались вечером во вторник. Уровень воды в реке Нечепсухо поднялся на 2-2,5 м, в результате чего оказались частично подтопленными дворы жилых домов, больница, школа и детский сад. Всего, по данным администрации края, от стихии пострадали 1837 человек и 339 зданий. Следственное управление СКР по Краснодарскому краю начало проверку по факту гибели четырех человек. Двое из них утонули в автомобиле, смытом волной в реку, еще одна пожилая женщина была обнаружена в своей квартире на первом этаже — во время наводнения она не смогла самостоятельно подняться с постели и погибла. Также в списке жертв оказался москвич, который в ночь на среду находился на территории стадиона "Олимп", где попал в поток воды и утонул. Вчера к вечеру вода из подтопленных районов ушла, начались восстановительные работы. Весь день 11 тыс. человек в Туапсинском районе оставались без света. По оценкам администрации края, предварительный ущерб от наводнения составил 108 млн руб. 

За последние два месяца это уже второе по счету наводнение в Краснодарском крае, в котором гибнут люди. В начале июля 2012 года в результате сильных ливневых дождей в районе городов Геленджик, Новороссийск и Крымск выпала трех-пятимесячная норма осадков. В результате произошло подтопление 7,2 тыс. жилых домов, из них 4,87 тыс.— в Крымске. Пострадали 34,6 тыс. человек, 171 человек погиб. 

По мнению представителей регионального МЧС и главы края Александра Ткачева, оповещение и эвакуация жителей поселка Новомихайловский были проведены "на должном уровне". По данным спасателей, еще накануне, в 16:00 во вторник, после штормового предупреждения все службы были приведены в режим повышенной готовности. А около полуночи, когда осадки стали усиливаться, население оповестили при помощи сирен и громкоговорителей пожарных машин. В 2:30 началась эвакуация: жителей затапливаемых улиц на машинах пожарной части вывезли в ближайшую школу. Всего из зоны затопления было эвакуировано около 50 человек. 

В администрации края считают, что избежать сильных разрушений удалось благодаря заранее расчищенному руслу реки Нечепсухо. Противопаводковые меры были приняты после того, как в октябре 2010 года в результате наводнения в Туапсинском районе погибли 17 человек, еще 6 пропали без вести. Впрочем, экологи считают, что принятые меры могли только ухудшить ситуацию. "Так называемая расчистка реки проводилась на небольшой территории — в пределах видимости от жилья — и ограничилась выбором гальки. Одно из старых русел реки Нечепсухо засыпали, и не исключено, что вода пошла на жилье именно по этой причине",— заявил "Ъ" активист экологической вахты по Северному . Он добавил, что экологи намерены обследовать территорию стихийного бедствия и опросить потерпевших в том числе и о том, насколько своевременно люди были извещены о наводнении. "По нашим данным, звуки сирен слышали далеко не все жители Новомихайловского",— заявил собеседник "Ъ". 

Горячее сердце, мозолистые руки

Рабочие попросили президента вернуть

звание «Герой труда»

(«Московские новости» 23.08.2012)

Александра Белуза

Движение «В защиту человека труда» во главе с полпредом президента Игорем Холманских преобразуется из уральского в общероссийское. Реорганизация стала главным вопросом конференции движения, которая 22 августа открылась в Тюмени. Здесь же движение выступило с первой заметной инициативой – попросило Владимира Путина вернуть звание «Герой труда».

Общественно-политическое движение «В защиту человека труда» было создано в конце февраля специально под Игоря Холманских в бытность того начальником цеха «Уралвагонзавода». Пока движение ассоциируется не с защитой чьих-либо прав, а с сигналом «мы за Путина и против тех, кто его не любит», который Холманских впервые послал в ходе прямой линии с Путиным в декабре 2011 года, когда он был готов «приехать с мужиками» в Москву и разогнать митинги оппозиции.

Сегодня это единственный более-менее реальный проект, которым Холманских занимается на посту полпреда президента, остальные его функции сводятся к представительским. В конце июня движение было зарегистрировано как межрегиональное, а спустя пару месяцев его решили расширить до общероссийского. Не случайно помимо делегатов с Урала на конференцию в Тюмень приехали участники из Москвы и других регионов страны. Как сообщил «МН» сопредседатель движения, глава Федерации профсоюзов Свердловской области Андрей Ветлужских, преобразование в общероссийское движение будет завершено до 1 января 2013 года.

Уральские рабочие также выступили с первой всероссийской идеей – вернуть советское звание «Герой труда», приравняв его к званию «Героя России». Соответствующее обращение движение направит президенту Владимиру Путину. Если Путин отреагирует и поддержит идею, то российские граждане, возможно, получат еще один вид социальной поддержки (по крайней мере, «Герои России» получают ежемесячную выплату в размере 35 тыс. рублей и имеют целый ряд льгот), а представители движения Холманских – четкий сигнал о том, что их ждет большое будущее. Сейчас этот политический проект находится в зачаточном состоянии: семя брошено, но что из него вырастет, пока не понятно.

В течение этого лета Холманских неоднократно высказывался «за то, чтобы движение «В защиту человека труда» стало партией и имело реальную силу». Однако на конференции он сбавил политический пыл. «Зачем нам это нужно? – сказал Холманских. – В Минюсте около 200 заявок от новых партий, хотим ли мы стать 201-ми? Влиятельных движений мало, и одно из них – наше, так что не стоит пока преобразовываться. Надо политически себя проверить на октябрьских выборах, а там – посмотрим». Под октябрьскими выборами имеются в виду прежде всего выборы мэра Нижнего Тагила, где находится «Уралвагонзавод». Движение Холманских официально объявило о том, что поддержит на них вице-губернатора Свердловской области Сергея Носова, выдвиженца «Единой России».

«Это движение – чисто бюрократический проект, в который вовлечен ограниченный круг лиц, прикормленных полпредством и администрацией Свердловской области, – комментирует «МН» уральский политолог Сергей Мошкин. – Сейчас пытаются его раздуть. Во многом это нацелено на ситуацию в Нижнем Тагиле. Поскольку город стал своего рода центром поддержки Путина, как у нас в регионе его называют – Путинградом, то предстоящие выборы мэра крайне важны и для нового губернатора (нужно показать, что весь народ в едином порыве выступает «за»), и для «Уралвагонзавода». То есть, все идет на уровне пиар-ходов, какой-то реальной работы движение не ведет. Это исключительно кабинетный и актозаловый проект. Что касается перспектив, то он будет жить столько, сколько он нужен властям».

Мошкин также отмечает, что «движение не имеет реальной массовой поддержки со стороны тех, для кого оно создано». «Идеологически проект абсолютно антиисторичен: что за лейбористское движение в XXI веке? Сам носитель этой идеи – пролетариат – просто исчезает», – полагает он. Другие эксперты, напротив, считают, что движение имеет неплохие политические перспективы и вполне может стать первым заметным рабочим движением в новой России, защищающим права наемных работников. «Сегодня эта ниша свободна, – говорит уральский политолог Михаил Корабельников. – У нас политический спектр сегодня представлен партией власти – это «Единая Россия», плюс есть так называемая системная оппозиция, представленная в Госдуме, и есть внесистемная. Но конкретная защита наемных работников как-то выпадает. Вопрос в том, насколько ярко и эффективно это движение будет делать первые шаги».

Людьми труда в движении признают всех работающих, но вот отстаивать интересы, например, программистов готовы в последнюю очередь. «Движение в первую очередь планирует отстаивать интересы работников младшего и среднего персонала бюджетной и производственной сферы», – поясняет «МН» сопредседатель Андрей Ветлужских. Численность движения почему-то скрывается. «У нас нет фиксированной численности, – говорит Ветлужских. – Есть семь региональных отделений и около 70 местных, а что касается количества людей, то у нас нет фиксированного членства».

Как стать человеком труда

По словам сопредседателя «В защиту человека труда» Андрей Ветлужских, как такового вступления в движение нет. Можно просто прийти в местное отделение и стать участником какой-либо программы, например, конкурса профмастерства или слета трудовых династий. При этом работать на заводе или иметь мозолистые руки не обязательно. Не нужно и быть членом «Единой России». «Ограничений нет, главное считать, что человек труда – это звучит гордо», – утверждает Ветлужских.

«Герой труда»

Звание «Герой труда» появилось в 1927 году, по замыслу было сугубо мирной наградой. В 1938 году оно было переименовано в звание «Героя Социалистического Труда» и просуществовало вплоть до распада СССР. Это была высшая степень отличия: согласно положению, звание присваивалось людям, «которые проявили трудовой героизм, внесли значительный вклад в повышение эффективности общественного производства, содействовали подъему народного хозяйства, науки, культуры, росту могущества и славы СССР». Был и формальный критерий – нужно было проработать не менее 35 лет. Номинанты получали орден Ленина и золотую медаль «Серп и молот», а также целый ряд льгот. Многие из них действуют и поныне для живущих сегодня героев соцтруда: это право на бесплатные лекарства, изготовление и ремонт зубных протезов, путевки в санатории и дома отдыха один раз в год, освобождение от оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Если Герой Соцтруда одновременно был Героем Советского Союза, на его родине после его смерти устанавливали бронзовый бюст. За все время звания были удостоены 20 тысяч 605 человек, полными же кавалерами (трижды героями) были всего 16 человек, в их числе Иосиф Сталин, Никита Хрущев, Андрей Сахаров, Сергей Ильюшин, Андрей Туполев.

экономика и финансы

Присоединение России к ВТО

может стимулировать торговые войны

(«Ведомости» 23.08.2012)

Максим Товкайло

Присоединение России к ВТО может стимулировать торговые войны — и у отечественных, и у иностранных компаний появились новые способы защиты своих интересов. От Москвы могут потребовать отменить утилизационный сбор на ввозимые иномарки

Со вчерашнего дня Россия — 156-й член ВТО. Присоединение к торговой организации растянулось на 17 лет.

Членство в ВТО открывает внутренний рынок для импорта, но и против российских экспортеров дискриминационные меры теперь недопустимы. По подсчетам Минэкономразвития, их ежегодные потери от ограничений достигали $2 млрд.

Теперь отечественный производитель, считающий, что его интересы ущемляются другими членами ВТО, может защищаться через секретариат ВТО. Правда, по правилам организации инициировать расследование вправе только правительства, поэтому компаниям нужно жаловаться в Минэкономразвития. Поводом могут быть, например, антидемпинговые пошлины, различные нетарифные ограничения и т. д. Для рассмотрения дела создается третейская группа, ее результаты можно оспорить в специальном апелляционном органе.

В среднем споры растягиваются на 1-3 года, объясняет замдиректора департамента : если мера будет признана не соответствующей правилам ВТО, правительству будет рекомендовано поправить ее или отменить. «Если рекомендация не будет выполнена, Россия сможет ввести ответные меры», — добавляет она.

Больше всего дискриминационных мер применяется против металлургической и химической отраслей, отмечает Майорова. Согласно апрельскому мониторингу Минэкономразвития в отношении российских товаров за рубежом действуют 72 ограничительные меры, в основном антидемпинговые пошлины и тарифные квоты (см. врез).

НЛМ будет использовать все доступные способы защиты своих интересов, однако в ВТО можно оспорить только те меры, которые были приняты после вступления в ВТО, говорит представитель компании Антон Базулев. Дискриминационную пошлину на импорт трансформаторной стали в Китай нужно было оспаривать в 2010 г., когда китайцы ее вводили, отмечает он: «Это успешно удалось США, а мы были вынуждены обратиться в китайский суд (решения пока нет. — “Ведомости”)». Через ВТО можно оспорить любую дискриминационную меру, в том числе давно действующую, не согласна Майорова: «Действительно, некоторые в ВТО считают иначе, мы же считаем, что у нас есть весь необходимый правовой инструментарий». Другой чиновник Минэкономразвития признает, что вопрос спорный, но обещает, что Россия постарается оспорить и уже действующие меры.

В «Еврохиме» от комментариев отказались, с представителем «Уралкалия» связаться не удалось. Сотрудник одной из компаний нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности объясняет, что даже при наличии барьеров на зарубежных рынках импортная маржа выше внутренней из-за поставок удобрений отечественным фермерам по ценам ниже рыночных в 2 раза. «Мы вряд ли будем активно жаловаться — есть риски попасть на более серьезные санкции», — полагает собеседник «Ведомостей».

Эксперты не исключают, что и Россию могут обвинить в дискриминационных мерах. Например, введение утилизационного сбора может нарушать принцип национального режима — импортный товар, попавший на территорию государства — члена ВТО, де-факто обладает статусом национального, отмечает профессор РЭШ Наталья Волчкова. Могут возникнуть проблемы, признает сотрудник Минэкономразвития: «Но могут и не возникнуть, если удастся доказать, что фискальная нагрузка на импортируемые и отечественные автомобили одинаковая». Высокопоставленный сотрудник правительства надеется, что возможное разбирательство затянется на несколько лет и правительству удастся обеспечить иностранным автоконцернам льготные условия работы в России до 2018 г., когда у них истекают соглашения по промсборке.

Минфин и ФНС не могут выполнить

поручение Путина

Поддержанная президентом идея бизнеса

об отмене налогового учета натолкнулась на преграду

(«Известия» 23.08.2012)

Дина Ушакова

Минфин и Федеральная налоговая служба (ФНС) ищут способы, как выйти из сложной для них ситуации: не выполнять декабрьское поручение Владимира Путина об отмене параллельного налогового учета они не могут, но и отменять его не намерены, потому что, по мнению чиновников, «на нем держится вся система». 

В декабре 2011 года премьер-министр Владимир Путин на юбилейном съезде «Деловой России» поддержал предложение президента организации Александра Галушки о ликвидации налогового учета, который все организации должны вести наряду с бухгалтерским.

Галушка тогда смог убедить премьер-министра фактами: средние издержки на ведение учета в подразделениях российских компаний в четыре раза выше, чем в таких же подразделениях за рубежом, только на зарплаты «армии бухгалтеров» бизнес ежегодно тратит около 2 трлн рублей. По итогам участия в съезде Владимир Путин поручил Минфину, ФНС и Минэкономики «подготовить предложения по внесению изменений в законодательство РФ, касающихся упрощения налогового и бухгалтерского учета, в том числе проработав возможность отмены параллельного налогового учета».

— Представители ФНС при Путине согласились, что да, надо отменять, но потом возник скандал, — говорит источник «Известий» в одном из заинтересованных ведомств. — «Деловая Россия» всегда использует моменты, когда нельзя сказать «нет». Они предложили отменить то, на чем сейчас держится вся система, а это невозможно. И теперь нужно проползти между Сциллой и Харибдой. Сейчас ведомства придумывают, как выкрутиться из этой ситуации. 

Руководство «Деловой России», пристально следящее за исполнением поручения, обратило внимание на то, что оно потихоньку «умерло» в ведомственных департаментах, а бюрократическая нагрузка на компании меньшей не стала. 

Как следует из ответа Минфина на запрос «Известий», отменять налоговый учет ведомство не планирует, речь идет лишь о его постепенном упрощении. Действующее законодательство о налогах и сборах не препятствует ведению налогового учета на основе бухгалтерского учета, говорится в ответе. Но вместе с тем составление налоговой отчетности на основе документов бухучета может иметь целый ряд негативных последствий, в том числе привести к уменьшению налоговой нагрузки на определенные категории налогоплательщиков, через правила бухгалтерского учета в обход законодательства о налогах и сборах. 

— Подготовка налогового учета на основании исключительно документов бухгалтерского учета нецелесообразна, — заключает Минфин.

Упрощаться налоговый учет будет «путем корректировки норм налогообложения прибыли организаций, вызывающих сложности при ведении учета, а также ограничивающих возможности использования одинаковых правил налогового и бухгалтерского учета <...>».

— Это значит, что дело закончится только сближением двух учетов, но убирать целиком статью Налогового кодекса о налоговом учете не будут, кардинальных изменений не произойдет, —отмечает председатель комитета по налогам «Деловой России» Марина Зайкова. — Технически выполнить поручение Владимира Путина достаточно сложно, и ведомства этого делать не хотят.

В ФНС сказали, что не будут давать комментарии по этому вопросу. 

— Бухгалтерский учет живет своей жизнью, в нем отражена лучшая международная практика, — говорит Александр Осипов. — Сближение двух учетов означает отмену норм, которые не соответствуют бухгалтерскому учету, по-другому невозможно. Ничего на налоговом учете не держится — это упрощенно дублированная форма бухгалтерского учета. говорил, что из-за раздутого учета главная профессия в стране — бухгалтер. Такой доли бухгалтеров серди работающих нигде в мире больше нет. 

По мнению Александра Осипова, чиновникам не свойственно что-либо упрощать и отменять, дебюрократизировать.

— Программный блок для ведения налогового учета стоит минимум 500 — €1,5 тыс., каждая средняя и крупная компания вынуждены его устанавливать. К тому же приходится иметь дополнительные налоговые отделы в компаниях, — говорит Осипов. 

Глава департамента налогового консультирования компании International Tax Associates, UFS Investment Group Рустам Вахитов поддерживает предложения предпринимателей.

— Система администрирования и документации в России намного более сложная, чем в большинстве европейских стран. И отмена налогового учета была бы позитивным шагом по упрощению условий ведения бизнеса, — считает он. — Во всем мире, как правило, нет отдельного налогового учета, есть только корректировки бухучета для целей налогообложения, но они не требуют отдельного налогового учета и содержания двух разных бухгалтерий. Стандартный пример: для целей бухгалтерского учета компания может списывать затраты на приобретение оргтехники сразу, а для целей налогового учета это сделать нельзя — с точки зрения налоговых вычетов амортизация растягивается на несколько лет.

Чиновники не хотят отменять налоговый учет не только потому, что это технически сложно — для них это неудобно также в плане контроля.

— Можно предположить, что ведомствам как потребителям этой информации удобнее иметь свою систему отчетности, отдельный налоговый учет им более удобен и понятен, а в других ситуациях нужно будет работать с информацией, подготовленной для других целей с корректировкой для налоговой отчетности, — отмечает Рустам Вахитов.

— На практике около 90% организаций ведут налоговый учет на базе бухгалтерского учета, сейчас Минфин это формализует. Чтобы не вступать в прямое противоречие с президентом, Минфин решает упростить и сблизить учеты. Но если бы налоговый учет отменили, бумаг бы стало в два раза меньше, — добавляет Марина Зайкова.

Особые экономические зоны

разочаровали Счетную палату

(«РБК daily» 23.08.2012)

Анна Резникова

За последние полтора года вложение бюджетных средств в особые экономические зоны (ОЭЗ) не принесло весомого результата, считают в Счетной палате. Завершение строительства инфраструктуры к 2015 году «весьма сомнительно», пишут аудиторы, а экономический эффект от работы инструмента меньше 1%. В Минэкономразвития с доводами ведомства Сергея Степашина не согласны и готовятся дать ответ на критику Счетной палаты.

Вчера Счетная палата опубликовала результаты «Мониторинга использования в 2011 году и первом полугодии 2012 года мер государственной поддержки, направленных на создание и функционирование особых экономических зон с целью перевода российской экономики на инновационный путь развития». Выводы, которые делают аудиторы, неутешительные. Экономический эффект от создания ОЭЗ составляет, по подсчетам ведомства, всего 0,68%. Частные вложения составили 55,3 млрд руб., резидентами технико-внедренческих зон получено 350 патентов и создано 6,7 тыс. рабочих мест, причем зарплата не отличается от средних по региону или даже существенно ниже.

В Счетной палате также сомневаются, что строительство инфраструктуры будет завершено к 2015 году. «При плане 223 объекта введено в эксплуатацию 144. Работы выполнены на 73 млрд государственных средств, или 40% плановой стоимости объектов», — пишут аудиторы. Объекты, уже введенные в эксплуатацию, тоже используются не на полную мощность: объекты теплоснабжения работают на 32,9%, водоснабжения — в среднем на 57,5%, административные площади — на 71,5%, а таможенная инфраструктура — на 66%. «Соответственно, эксплуатационные расходы общества и дочерних компаний превышают доходы от эксплуатации земель и объектов в 2,6 раза», — резюмируют в ведомстве.

Плохо обстоят дела и с эффективностью использования бюджетных средств К июлю объем вложений из федерального и регионального бюджетов составил 115,4 млрд руб., 33,7 млрд руб. не освоено, из них 19,1 млрд — незаконтрактованы, что «свидетельствует о низком уровне эффективности использования государственной поддержки на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ». В мониторинге также отмечается, что 45,9 млрд руб. направлялись на осуществление финансовых вложений, не связанных со строительством объектов инфраструктуры на территории экономических зон: создание непрофильных дочерних акционерных обществ, предоставление займов дочерним акционерным обществам, приобретение банковских векселей, а также размещение свободных денежных средств в коммерческих банках на условиях срочных депозитов и неснижаемых остатков.

«В Минэкономразвития не могут в полной мере согласиться с оценками Счетной палаты и рядом показателей, приведенных в докладе, о чем будет направлено официальное обращение», — ответили вчера в министерстве на критику ведомства Сергея Степашина. Например, в рамках функционирования особых экономических зон не создавались непрофильные дочерние структуры, настаивают в министерстве. «Созданные дочерние общества занимаются своей уставной деятельностью, связанной с проектированием и строительством объектов инфраструктуры ОЭЗ, что полностью соответствует требованиям федерального законодательства», — отмечают в палате.

Не согласны в Минэкономразвития и с оценкой неготовности инфраструктуры. «Объекты инфраструктуры особых зон создаются синхронизированно, с учетом конкретных потребностей действующих и потенциальных инвесторов. В связи с этим Мин­экономразвития не ставилась задача по разработке плановых показателей необходимого количества объектов строительства на территории ОЭЗ», — ответили в министерстве. предпочло не комментировать выводы Счетной палаты до тех пор, пока результаты мониторинга не будут официально им предоставлены.

К сожалению, в России пока не смогли реализовать потенциал инструмента ОЭЗ, согласен с выводами аудиторов партнер Strategy Partners Group Алексей Праздничных. «ОЭЗ должны быть оазисами, но результаты выглядят скромнее по сравнению с наиболее успешными регионами, которые сами привлекают инвестиции, например Калужской областью», — говорит он. Г-н Праздничных называет четыре причины неудачи. Во-первых, управлять свободной экономической зоной должны профессиональные управляющие; во-вторых, ОЭЗ должны конкурировать с аналогичными зонами в других странах. «Они должны находиться в наиболее конкурентоспособных регионах, инфраструктура должна быть лучшей в стране, иначе инвестор найдет гораздо более привлекательную территорию», — уверен он.

Не менее важная причина — переоценка значения налоговых льгот. По опросам международных компаний, налоговые льготы не попадут даже в тройку факторов, важных при вложении инвестиций, говорит г-н Праздничных. Наконец, четвертая причина — отсутствие четкой концепции и агрессивной политики по продвижению ОЭЗ. «Когда инструмент только создавался, их было слышно и видно, а в последние годы это все куда-то исчезло», — сетует он.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Посчитают у всех

Сотрудников госкомпаний и членов их семей

обязали раскрывать доходы

(«Российская газета» 23.08.2012)

Тарас Фомченков

Все работники государственных корпораций уже со следующего года будут обязаны отчитываться о своих доходах, имуществе и имущественных обязательствах. А также отдавать в доверительное управление акции или паи, если владение ими может привести к конфликту интересов.

Текст постановления правительства, которое вводит это правило, можно прочитать на сайте "РГ".

Напомним, что ранее требование предоставлять сведения о доходах и имуществе касалось только госслужащих и руководителей госкорпораций. Теперь речь идет о всех сотрудниках, включая курьеров. Кроме этого, те же сведения работники должны предоставлять и о супругах, а также о несовершеннолетних детях. Все это необходимо подавать каждый год не позднее 30 апреля. Сведения будут умещаться в две справки, формы которых также прилагаются к тексту постановления. В них нужно будет помимо дохода от основного места работы указать прибыль, полученную от владения ценными бумагами, вкладами, педагогической, научной или иной творческой деятельности. Естественно, вся эта информация будет носить конфиденциальный характер. Информация о доходах сотрудников будет поступать к руководителям госкорпораций, а потом, предполагают эксперты, направляться в Росфинмониторинг.

Сама по себе идея о введении подобной отчетности - довольно давняя, рассказал "РГ" заместитель генерального директора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев. "Это связано с тем, что в отсутствие развитых инструментов внешнего контроля внутри подобных корпораций могут возникать различные ситуации, негативно отражающиеся на ее деятельности", - раскрыл он предпосылки появления документа. Эксперт напомнил, что похожая отчетность есть, например, во Франции, где существуют свои формы государственных предприятий.

В России это коснется сотрудников, например, Внешэкономбанка, "Росатома", "Ростехнологии", "Олимпстроя", Фонда ЖКХ, Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и "Автодора". Однако Симачев считает, что этот список надо бы расширить, добавив еще и естественные монополии.

Коррупцию умножили на 33

Приемная "Чистые руки" подсчитала

средний размер взятки в России

(«Коммерсантъ» 23.08.2012)

Алина Сабитова

Созданная в рамках ассоциации адвокатов России "За права человека" всероссийская антикоррупционная общественная приемная "Чистые руки" опубликовала пятый доклад о коррупции в стране. Специалисты организации утверждают, что за время антикоррупционной кампании, объявленной Дмитрием Медведевым в 2008 году, средний размер взятки в России вырос с 9 тыс. до 300 тыс. руб.

В докладе за 2012 год, представленном вчера всероссийской антикоррупционной общественной приемной "Чистые руки", отмечается, что кампанию по борьбе с коррупцией инициировал в начале своего президентского срока Дмитрий Медведев. В 2008 году был принят федеральный закон о противодействии коррупции, ужесточено наказание за коррупционные проявления, в 2010 году проведена реформа МВД. В приемной пришли к выводу, что размер взятки за четыре года вырос в 33 раза. Средний размер взятки в России увеличился с 9 тыс. руб. в 2008 году (по данным главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД) до 300 тыс. руб. в годах (также по данным МВД). 

В 2008 году теневой ВВП составлял около 35%, сейчас же 52,6% ВВП находятся в коррупционной тени (цифра не изменилась с прошлого года). По оценкам специалистов приемной "Чистые руки", Россия либо достигла коррупционного дна, либо зафиксировалась на критической отметке, после которой, как сказано в докладе, наступает "стадия разложения институтов власти, экономического и политического распада". "Коррупция в стране сверху донизу: от высочайших чиновников до ТСЖ",— подвел итоги четырехлетней борьбы председатель ассоциации адвокатов России "За права человека" Евгений Архипов. 

При этом данные среднего размера взятки по регионам разнятся: например, в Московской области показатель увеличился в пять раз и достиг 395 тыс. руб., а в Татарии — снизился более чем в два раза. По количеству жалоб, поступивших в общественную приемную "Чистые руки", в региональном "соревновании" Москва уступила первое место Приморскому краю и Московской области и переместилась на третью строчку. Эксперты организации связывают это с отставкой мэра Москвы Юрия Лужкова в 2010 году и окончательной сменой управленческой команды в столице к настоящему моменту. 

Отдельного внимания в докладе удостоилась реформа МВД. Помня неоднократные заявления бывшего министра МВД Рашида Нургалиева и экс-президента Дмитрия Медведева о существенном повышении зарплат сотрудников органов внутренних дел, эксперты приемной "Чистые руки" провели опрос полицейских. По итогам опроса выяснилось, что зарплата выросла в среднем не более чем на 10%, в основном за счет номинального перераспределения статей дохода. Раньше сотрудники МВД получали от 6 тыс. до 12 тыс. руб., а к указанной сумме полагались различные надбавки и премии, которые составляли основную часть заработной платы. Теперь же указанные "бонусы" были включены в зарплату. "В итоге рост фактической заработной платы составил 5-10%, в среднем сотрудники получают 30-50 тыс. руб. в зависимости от звания, региона,— говорится в докладе.— В связи с этим в органах внутренних дел по-прежнему остается проблема кадровой текучки". Также в докладе отмечено, что на переименование милиции в полицию планировалось выделить до 13 млрд руб., однако, по данным 2012 года (закон "О полиции" был принят в 2010 году), только переход на новую форму сотрудников органов внутренних дел потребует 16,5 млрд руб. 

Президент фонда прикладных политических исследований ИНДЕМ Георгий Сатаров не считает корректными данные доклада. "Такой рост нереален, если говорить действительно о среднем размере взятки по стране, потому что приведенные данные основаны на среднем арифметическом всех зафиксированных преступлений, и достаточно трех-четырех крупных взяток за последние годы, чтобы этот показатель увеличился многократно",— заявил "Ъ" господин Сатаров. Разделяет эту точку зрения и глава Национального антикоррупционного комитета . "Если раньше у нас в основном ловили мелких взяточников, то теперь благодаря эффективной работе органов стали брать крупных чиновников и бизнесменов, поэтому средний показатель в официальной статистике так взлетел",— сказал он "Ъ".