1. Отработка механизмов государственно-правового, хозяйственного, политического функционирования и развития приграничных южных территорий, развитие межрегионального сотрудничества с государствами Закавказья.
2. Создание правовых, организационных и иных форм взаимодействия регионов Северного Кавказа по вопросам борьбы с преступностью, терроризмом, религиозным и национальным экстремизмом.
3. Рассмотрение Государственной Думой Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов».
В ближайшее время необходимо решить следующие проблемы:
1. Финансовое обеспечение программ, принятых по республикам Северная Осетия - Алания, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Дагестан.
2. Создание новых производств, специфических для каждого региона.
3. Стимулирование создания меж субъектных финансово-промышленных групп, ассоциаций, акционерных обществ, компаний, фондов с льготным налогообложением, а также заключение многосторонних соглашений между субъектами хозяйствования.
4. Принятие законодательных, материально-технических и финансовых мер по устойчивому развитию горных районов.
5. Выработка механизмов правового, хозяйственного и политического урегулирования всего комплекса приграничного сотрудничества с учетом специфики политико-географического положения Северного Кавказа.
Необходимые акты в сфере безопасности личности:
- окончательное прекращение боевых действий в Чечне;
- стабилизация ситуации на всем Северном Кавказе;
- окончательная ликвидация боевиков и террористов.
Особое внимание в сфере безопасности и стабильного развития общества следует уделить:
- восстановлению доверия общества к государству.
- проведению соответствующей демографической политики;
- возрождению патриотических взглядов;
- повышению престижа воинской службы, достойного содержания военнослужащих, реабилитация лозунга защиты Отечества как священного долга всех граждан страны;
- борьбе с коррупцией и организованной преступностью;
- идеологическому обеспечению достижения политической устойчивости и стабильности общества. Государству и его гражданам необходима перспектива, цель, идеал ради которой они живут и работают, стремятся к его достижению.
Диссертант полагает оптимальную систему государственного управления жестко сконструированной вертикальной структурой соподчинения. Это должно предполагать, сохранение за Центром права на руководство жизненно важными для страны сферами общественной деятельности, усиление роли центральной власти.
Параграф «Глобальность этнорелигиозных процессов и пути укрепления политической стабильности на юге России» посвящен рассмотрению зарубежного опыта в связи с поддержанием политической стабильности.
Ситуация в Чечне и вообще на Северном Кавказе оказалась тесно связана с геополитическими процессами в современном мире. Достаточно вспомнить, что в послевоенный период в Европе нарастал «исламский миграционный бум», позволивший некоторым эмоциональным экспертам констатировать «исламизацию Старого света». В 70—80-е гг. ХХ в. считалось, что адаптация мусульман, мигрировавших в Европу неизбежна. Однако в их среде именно в эти годы пустили корни радикалы. В результате Запад столкнулся с этноконфессиональным экстремизмом. Так называемый «карикатурный скандал» осени 2005 г. показал, что мусульманские общины будут прилагать определенные усилия для того, чтобы стать более влиятельной силой в западноевропейском обществе. В том же году Франция оказалась лицом к лицу с проблемой межэтнических и межкультурных потрясений. Следует отметить, что население Франции сформировывалось на основе конгломерата народностей, обладавших общими устремлениями и интересами: завоевать свободу, добиться церковных изменений. Есть и другие примеры: на базе фактически одного этноса сформировались португальская, исландская, норвежская и шведская нации.
Западные ученые задаются вопросом: что означают в современной трактовке понятия «культура» и «общество». Если раньше они привязывались к определенной территории и общности, то теперь необходимы новые дефиниции.
Возникновение на Западе наук об управлении и администрировании, о взаимоотношениях между отдельными личностями и целыми народами, вообще о государстве привело к дальнейшему развитию теории и практики в вопросах сохранения стабильности. В 50-х-60-х гг. прошлого столетия в политологии получил развитие так называемый формальный легализм. Согласно ему все политические процессы имеют своим исходным основанием конституционное устройство страны, либо механизм государственного управления. В 70-х гг. того же века в политологических работах преобладало мнение о важности истории в аспекте понимания общественно-политических процессов, восприятия народами своего прошлого для последующих выводов. Дальнейшие научные изыскания на примере сопоставления процессов этнического, национального, культурно-религиозного развития в странах Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока, привели к критике универсальности демократии и сопутствующих ей институтов.
В компаративной политической науке утвердилась англосаксонская традиция институционального анализа, основанная на историческом конституционализме. Согласно ей под демократией понимался инструмент нравственного совершенствования человека и развитие института взаимопонимания и согласия людей. В соответствии с теориями, господствовавшими в политологии в 70-х – 80-х гг. ХХ в., демократическое государство способно стабилизировать и контролировать последствия социально-экономического роста, создает предпосылки для дальнейшего стабильного развития общества. Разработка этой теории актуализировала проблематику культурно-исторических особенностей, а также принципов и норм демократии, соответствующих конкретному народу или стране. Таким образом, акцент был перенесен с изучения института государства на исследование социальных, культуральных, этнических и близким им структур. На Западе подобный подход получил название девелопментализма. В нем сопоставлялись не только особенности социально-политических институтов, но и уровни культуры обществ.
Еще в начале 90-х годов прошлого века на Западе обозначился переход от государствоцентричной доктрины национальной безопасности к мегауровневой общемировой устойчивости. На основе этого сформулированы различные трактовки стабильности общества. М. Тейлор и Дж. Хорган отмечают: чтобы лучше понимать терроризм, нужно обратить внимание на его сложную природу, имеющую отношение и к образу жизни, и к религиозным особенностям, характеризующим сущность понятия «цивилизация». Ученые полагают, что идеология является важнейшим фактором, определяющим различия в человеческих взаимоотношениях. Поэтому для осмысления будущего интернационального террористического насилия нам необходимо обращаться не к концепциям экономических проблем, а к базовым психологическим теориям личности.
Устойчивость полиэтнических государств зависит от принципа равноправия между этносами. Эта позиция является чрезвычайно хрупкой и способна в краткие сроки изменить ситуацию в стране. Так, можно наблюдать межэтнические столкновения в различных регионах Азии, Африки, Океании. Российский опыт нациестроительства показывает определенную закономерность в развитии полиэтнических стран; в процессах, ведущих к формированию единой нации, подспудно существуют и развиваются противоположные тенденции, ведущие к ее распаду. Появление новых международных (межэтнических) объединений (исламский фундаментализм, сепаратистские и националистические организации), кризис существующих межгосударственных (ООН, НАТО), информационная революция вызывают тревогу и принуждают наличествующие государственные институты (в т. ч. государства и общества) капитулировать, или к самым решительным и порой не оправданным действиям.
В данной главе автор приходит к выводу, что в современных российских условиях на первый план выдвигаются угрозы внутреннего порядка: проблемы становления федерализма, формирования и защиты единого правового поля, укрепления вертикали власти, решения сложного комплекса политических, социальных, региональных, этнических, конфессиональных интересов. Крайне важными являются процессы, происходящие в азиатских и закавказских странах СНГ. Свое влияние на них оказывают западные государства. Так называемые «цветочные» революции в Грузии (2003 г.), на Украине (2004 г.) и в Киргизии (2005 г.) произошли не без их участия. Образование независимых Южной Осетии и Абхазии и реакция мировых лидеров на их признание со стороны России показало, что, в отсутствие прежней архитектуры безопасности и мирного разрешения конфликтов (продемонстрированного еще на примере распада Югославии), национальные государства вынуждены искать свои решения в сложных ситуациях, невзирая на намечающиеся контуры нового миропорядка. Поскольку существующие на Кавказе конфликты взаимосвязаны, необходимо формирование единого для Содружества механизма политической стабильности и безопасности. В нем должны всесторонне учитываться не только политическая природа и этноконфессиональные корни конфликтов, но и ситуации во всем регионе Закавказья, Центральной Азии и Среднего Востока, процессы глобализации и неизбежная модернизация традиционных обществ.
Заключение содержит ряд выводов, имеющих научно-теоретическое и прикладное значение. Они сделаны соискателем на основе анализа взаимодействия этнического и религиозного факторов и их влияния на укрепление политической стабильности государства.
Использование достижений западных и российских ученых позволяет подвергать максимально возможному объективному анализу ситуацию на юге России, с точки зрения ее роли в политической стабильности страны. Глубокие потрясения, переплетающиеся с трансформацией структуры управления и администрирования, позволяют с уверенностью предположить их системный характер, во многом определяемый комплексом этнорелигиозных проблем и условий.
Список научных трудов по теме диссертации.
Общий объем научных трудов по теме диссертации составляет свыше 58 п. л.
I. Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
1. Тузов и общество России: к вопросу об этапах изучения // Социология власти № 1. М. 2007. – С. 53-61.
2. Тузов в управленческой политике Российской империи (на примере Туркестана) // Закон и право № 2. М. 2006. – С. 65-69.
3. Тузов и религиозный факторы во внутренней политике России на стыке веков (начало) // Знание Понимание Умение №1. М., 2007. – С. 79-87.
4. Тузов и религиозный факторы во внутренней политике России на стыке веков: проблемы и тенденции (продолжение) // Знание Понимание Умение. №2. М. 2007. – С. 124-134.
5. Тузов Азия: религия и власть в первые годы советской власти // Закон и право № 4. М. 2006. – С. 58-61.
6. Тузов и религиозный факторы во внутренней политике России на стыке веков (окончание) // Знание Понимание Умение. №3. М. 2007. – С. 200 – 206.
7. Тузов экстремизм и борьба за молодежь // Право и Политика. №5(101). М. 2008. – С. .
8. О некоторых аспектах зарубежного опыта национально-государственного развития // Государственная служба. № 2 (52) М. 2008. – С. 155 – 158.
9. Тузов политика: проблемы и перспективы // Право и Политика № 6(102). М. 2008. – С. .
10. Тузов культура Кавказа: от дисбаланса к стабильности // Право и Политика №М. 2008. – С.
11. Тузов и этнос в парадигмах единого политического пространства // Политика и право №М. 2008.
II. Монографии.
12. Тузов этнического и религиозного факторов и их влияния на политическую стабильность в Российской Федерации. М. МГУ. Макс-Пресс. 2006. – 463 с.
13. Тузов теории Единой идеи. М. Мысль. 1994. – 250 с.
III. Учебные пособия.
14. Тузов . М. Палеотип. 2005. – 255 с.
IV. Статьи.
15. О российском консерватизме// Российская Федерация сегодня. 2000. № 9. – С. 30-32.
16. Тузов Кавказ: этнос, религия, политика. М. Московский дом национальностей. 2003. – 48 с.
17. Тузов проблемы по современной национальной политике // Сб. материалов ученых и аспирантов РУДН – 2003 г. – 5 с.
18. Тузов Карачаево-Черкессии: история, опыт // Сб. материалов ученых и аспирантов. РУДН. 2003. – 7с.
19. Тузов и религиозные факторы в истории российской государственности // Российский федерализм: проблемы и перспективы. М. Совет Федерации. 2004. – С. 113-132.
20. Тузов и религия в системе безопасности и стабильности на Северном Кавказе // Аналитический бюллетень института стратегических исследований «ЭНДИСИ» № 1. М. 2006. – С. 126-135.
21. Тузов в системе общественных отношений // Служба PR № 4. М. 2006. – С. 7-16.
22. и славянофилы о роли религии и государственной политике// Иван Киреевский и идеи славянофильства. М. РАГС. 2007. – С. 68-77.
23. Административно-управленческая ситуация в России в 10-20-х гг. Х Х века // Электронный журнал Знание Понимание Умение №1. М., 2007. – 8с.
V. Другие издания.
24. Тузов идея и разгадка тайны мироздания. М. Российский военный архив. 1995. – 20 с.
25. Тузов миропознания и мироощущения. М. Сивилла. 2000. – 197 с.
26. Тузов Апокалипсиса. М. Сивилла. 2005. – 190 с.
27. Тузов миниатюры. М. Московский Дом Национальностей. 2008. – 195с.
VI. Участие в научно-практических конференциях, симпозиумах, круглых столах.
28. Круглый стол – Российский федерализм: проблемы и перспективы. Апрель 2004 г. ИТАР ТАСС. Москва
29. Круглый стол – Иван Киреевский и идеи славянофильства: теория, история. Современное осмысление. Май 2006 г. РАГС. Москва
30. Круглый стол - Вопросы формирования государственной национальной политики. Март 2007 г. Совет Федерации. Москва
31. Научная конференция – Восток и Запад: приоритеты эпох. Май 2007 г. РУДН. Москва
(Россия)
Этнические и религиозные факторы политической стабильности Российской Федерации
Диссертация посвящена исследованию влияния этнического и религиозного факторов на политическую стабильность России в значительный период времени, начиная с XIX в. и по сей день. Значительный упор делается на современную ситуацию на Северном Кавказе, изучаются этнорелигиозные причины процессов в северокавказских республиках. Материалы исследования, основные положения и выводы могут быть использованы как в преподавательской деятельности, так и в практической деятельности госслужащих, органов власти и управления.
Nikolai V. Tuzov (Russia)
The Ethnical and Religious Factors of Political Stability of Russian Federation
The dissertation is devoted to the research of religious and ethnic impact on the political stability of Russia beginning from XIX c. AD. The main attention the author calls to the modern situation in the republics of North Caucasus, especially from the point of view of religious and ethnic components of the local processes. The objects of the investigation, the principal cases involved and conclusions can be used for lecture proposals and in practical work of the officials as well.
[1] Аполлова Казахстана к России. Алма-Ата. 1948; Арапов ханство в русской востоковедческой историографии. М. 1981; Вяткин по истории Казахской ССР. Л. 1941; Галузо – колония (Очерк истории Туркестана от завоевания русскими до революции 1917 г.). М. 1929; Капитализм в Туркестане (Буржуазная колонизация Средней Азии). М. 1930; Раджабов великого русского народа в исторических судьбах народов Средней Азии. Ташкент. 1955; Халфин Средней Азии к России (60-90 гг. XIX в.). М. 1965; и др.
[2] Васильев и развитие системы управления Туркестанского края гг. Дисс. … канд. ист. наук. М. 1999; Ефимова во взаимоотношениях России со Средней Азией (исторический опыт и современность) // Россия и страны ближнего зарубежья: история и современность. М. 1995; Ислам и этническая мобилизация: национальные движения в тюркском мире. М. 1998; Казахстан в начале ХХ века: методология, историография, источниковедение. Алматы. 1994. Вып. 1-2; Две традиции в отношении России к мусульманским народам Российской империи // Отечественная история. 2003. № 2; Империя и модернизация. Общая модель и российская специфика. М. 2001; Корнеев Туркестанским краем: реальность и «правовые мечтания» (60-е гг. XIX в. – февраль 1917 г.)// Вопросы истории. 2001. №7; Ремнев управление азиатскими регионами России в XIX – начале XX вв.: некоторые итоги и перспективы изучения// Пути познания истории России: новые подходы и интерпретации. М. 2001; Халфин России в Средней Азии и англо-русское соперничество. . Дисс. … д-ра ист. наук. М. 1961.
[3] Мартиросиан Ингушетии. Орджоникидзе. 1933; Скитский характер мюридизма в пору имамата Шамиля. Владикавказ. 1930; Смирнов Мансур и его турецкие покровители // Вопросы истории. 1950. № 10. С. 19-39; Фадеев мюридистского движения на Кавказе и его социальные корни // История СССР. 1960. № 5. С. 37-58; Яндаров и идеология национально-освободительного движения (Из истории развития общественных идей в Чечено-Ингушетии в 20-70-е годы XIX в.). Алма-Ата. 1975.
[4] Чечня: коварные таинства чеченской истории. М. 1999; Большая игра на Кавказе: история и современность. М. 2003; Коркмазов процессы и особенности их проявления на Северном Кавказе // Научная мысль Кавказа. №С. 64-72; Матвеев война: незамеченные итоги // Известия Высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 1995. № 4. - С. 3-11.
[5] Михайлов политика России как фактор государственного строительства. - М. 1992; Национальная политика России: история и современность. /Ред. и др. - М. 1997. и др.
[6] , , Яров в истории России. Кн.1. - М. 1992; Сущность нации-этноса: ответ сторонникам безнациональности. - М. 1999; Абдулатипов национальных и федеративных отношений. - М. 2001; Управление этнополитическими процессами. – М. 2001.
[7] Тишков истории и политики этничности в России. - М. 1997; Он же. Этнология и политика. Научная публицистика. - М. 2001.
[8] Социальное неравенство этнических групп: представления и реальность/ Отв. ред. - М. 2002; Дробижева проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. - М. 2003; Дробижева демократии и этнонациональные проблемы России (что может, и чего не может дать демократия)// Общественные науки и современность. 2005. №2. – С. 16-28.
[9] Гаджиев Кавказа. - М. 2001; Большая игра на Кавказе: история и современность. - М. 2003; Современные проблемы геополитики Кавказа: Южнороссийское обозрение. Вып. 5 Отв. ред. . - Ростов н/Д. 2001; и др.
[10] Национальная политика в императорской России. Цивилизованные окраины (Финляндия, Польша, Прибалтика, Бессарабия, Украина, Закавказье, Средняя Азия). - М. 1997; Национальные окраины Российской империи. Становление и развитие системы управления./ Ред. , . - М. 1998.
[11] Смирнов России на Кавказе в XVI-XIX вв. – М. 1958. См. также: Киняпина политика царизма на Кавказе и в Средней Азии в XIX в.// Вопросы истории№ 4.
[12] Малахова и развитие российского государственного управления на Северном Кавказе в XVIII-XIX вв. - Ростов н/Д. 2001.
[13] Басилов мнение и национальность // Обновление России: трудный поиск решений. - М. 1998. - Вып. 6.; Баширов и этнополитические процессы в современной России. - М. 2000; Ислам в современной России. - М. 2004; Исламо-христианское пограничье: итоги и перспективы изучения. - Казань. 1994; Малашенко возрождение в современной России. - М. 1998; Малашенко ориентиры Северного Кавказа. – М. 2001; Мусульмане России накануне XXI века. Мат. Международной научной конференции. - М. 1998; Религия и глобализация на просторах Евразии. - М. 2005; Россия в ХХ веке: судьбы исторической науки. - М. 1996; Современное общество на Юге России: основные тенденции развития. - Ростов-на-Дону. 2001.
[14] Колониальная система власти в Туркестане во второй половине XIX – первой четверти XX вв. - Ташкент. 1999; История Казахского государства. XV-XX века. В 2-х ч. - Алматы. 2000; Исхаков политика царизма в Туркестане (). - Ташкент. 1997.
[15] Международный порядок: политико-правовые аспекты/ под общ. ред. . - М. 1986; Национальные интересы и проблемы безопасности России. Доклад по итогам исследования, проведенного Центром глобальных программ Горбачев-Фонда в гг. - М. 1997; Россия: динамика социальных составляющих. - М. 1998; Сорокин современности и геостратегия России. - М. 1996; Developments in Russian St. White, Alex Pravda and Zvi Gitelman. - L.: Macmillan. 1992; What Is to Be Undone? A Russia Policy Agenda for the New Administration. - The Nixon Center. Febr. 2001.
[16] Вторжение в Россию. - М. 2003; Гаджиев Кавказа. - М. 2003; От Сциллы к Харибде: Актуальный опыт России. В 2-х тт. - М.; Волгоград, 2002; Россия и Закавказье: реалии независимости и новое партнерство/ Под ред. , . - М. 2000; Фундаментализм. Статьи. Отв. ред. . - М. 2003.
[17] Акаев . Суфийские братства и ваххабиты // Азия и Африка сегодня. 1998. № 6; Х. Суфизм и ваххабизм на Северном Кавказе. Конфронтация или компромисс? - Махачкала, 1999; «Ваххабиты» Северного Кавказа // Ислам на территории бывшей Российской империи (энциклопедический словарь). - М. 1999. - Т. 2; , Першиц на Северном Кавказе – религия, политика, социальная практика // Вестник Российской Академии наукТ. 68. - № 12; Добаев радикализм в контексте проблемы военно-политической безопасности на Северном Кавказе // Научная мысль Кавказа№ 1; Ярлыкапов А. Исламский фундаментализм на Северном Кавказе: к постановке проблемы// Бюллетень Центра социальных и гуманитарных исследований Владикавказского центра этнополитических исследований Института этнологии и антропологии РАН№3.
[18] Василенко как социально-политический феномен. - М. 2002; Асимметричные войны как геополитическая технология современного терроризма // Обозреватель = Observer. - М. 2002. - № 11/12; Терроризм и политический экстремизм: вызовы и поиски адекватных ответов. - М. 2002; Челышев концептуальной и идеологической основы современного исламского экстремизма // Социокультурные конфликты и процессы в современном информационном обществе: Мат-лы междунар. науч. конф. «Ломоносов – 2000». - М. 2002. - Ч. 2; The Future of Terrorism/ Eds. Max Taylor and John Horgan. - L., 2001.
[19] США в мире после сентября 2001 года. М. 2002; Агафонов государственная антитеррористическая деятельность США (Политические аспекты проблемы): Автореф. дис. ...канд. полит. наук. Н. Новгород. 2000.
[20] К проблеме о разделенном едином этносе лезгин на современном этапе // Лезгинский вестник№ 4; Макаров и неофициальный ислам в Дагестане. - М. 2000; Максоев экономической стратегии на Кавказе // Научная мысль Кавказа№ 3; Новая Ингушетия. - М. 1992; , Поликарпова культуры Кавказа: между Западной Европой и Дальним Востоком// Научная мысль Кавказа№ 3; Спорные границы на Кавказе. - М. 1996.
[21] Сморгунов политология: теория и методология измерения демократии. - СПб. 1999; Ушаков политология // Вестн. Рос. ун-та дружбы народов. Сер. Политология№ 1.
[22] Анохин знание: науковедческий анализ. - М. 2001. - С. 2.
[23] Капицын идентификация как механизм институционализации политического участия: Автореф. дис. ...докт. полит. наук. - М. 1999; Психология восприятия власти / Под ред. . - М. 2002.
[24] Актуальные проблемы социологии, экономики и политологии на пороге XXI в.: Мат. III Междунар. конф. молодых ученых гуманитарного факультета МГУ им. . - М. 2001; , Дегтярев развития прикладной политологии в России // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность. - М. 2001; Гусейнова регион: 90-е годы. - М. 2001; Политический процесс и Юг России. - Армавир. 2002.
[25] Комаров стабильность в системе факторов обеспечения безопасности России // Научные доклады-99. Вып. 1. М. 1999; Политический центризм и шансы политической стабильности в России [материалы «круглого стола»; , ; и др.] // Власть. 1998. - № 7; Стабильность и конфликт в российском приграничье: Этнополитические процессы в Сибири и на Кавказе /Авт. кол.: , , др. - М. 2005.
[26] , и др. Ставрополье: этноконфликтологический портрет. - Ставрополь. 2002.
[27] . Экономическая безопасность России как основа политической стабильности общества. - М. 2004.
[28] Ковалев без ответов — ответы без вопросов: О некоторых последствиях учреждения политологии в России: региональный аспект // Политология в российских регионах гг. - М. 2001; Политическая наука на рубеже веков. - М. 2000. - № 4.
[29] Добаев как идеологическое обоснование политики Турции в отношении Кавказа // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки№ 3; Игнатов (экономика и управление). - Ростов н/Д. 2000; Коркмазов процессы и особенности их проявления на Северном Кавказе // Научная мысль Кавказа№ 3; Максоев экономической стратегии на Кавказе // Научная мысль Кавказа№ 3; У этнической карты Ставрополья. - Ставрополь. 1994. - Вып. 1.
[30] Ильин методологические проблемы сравнительной политологии // Полис. – 2001. - № 6.
[31] Классики мирового религиоведения. М. 1996. – С. 224.
[32] Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 12. - С. 55-56.
[33] РГВИА. Ф. 67. Ед. хр. 119. Л. 2-2б.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
