Программа дисциплины «Конституционное право России» (стр. 5 )

Цель написания реферата – осмысленное систематическое изложение крупной научной проблемы, темы, приобретение навыка «сжатия» информации, выделения в теме главного, а также освоение приемов работы с научной и учебной литературой, приобретение практики правильного оформления текстов научно-информационного характера.

Рекомендуемый объем реферата – 8-12 страниц.

Примерные темы рефератов не приводятся, т. к. они зависят от названия реферируемых монографий, статей и т. п. Однако для выбора проблемы целесообразно ориентироваться на примерную тематику курсовых работ.

3. Эссе

Эссе – это творческая работа небольшого объема и свободной композиции, выражающая индивидуальные впечатления и соображения по конкретному поводу или вопросу и заведомо не претендующая на исчерпывающую трактовку предмета. Как правило, эссе предполагает субъективно окрашенное изложение мысли, позиции и может иметь научный или публицистический характер. Эссеистический стиль отличает образность и установка на разговорную интонацию и лексику.

Широкое использование эссе в учебном процессе – элемент «фирменного стиля» Государственного университета – Высшей школы экономики.

Жанр эссе предполагает не только написание текста, но и устное выступление с ним на семинарском занятии. При этом оценивается как содержание эссе, так и стиль его преподнесения.

В случае, если по каким-то причинам выступить на семинаре не удалось, эссе должно быть сдано в письменном виде преподавателю, ведущему семинарские занятия. В этом случае рекомендуемый объем эссе – 5-7 страниц.

Ниже предлагаются некоторые темы для эссе, однако, студент вправе выбрать тему для эссе самостоятельно, согласовав ее с преподавателем.

Примерные темы эссе:

1.  Правовой и социологический смысл конституции.

2.  «Акакий Акакиевич Башмачкин» и права человека.

3.  Разделение властей – ненужное заимствование или объективная необходимость?

4.  Христианские принципы в конституционном праве России.

5.  Конституционное право через призму ислама.

6.  Конституционное право через призму буддизма.

7.  Конституционное право через призму иудаизма.

8.  Конституция и конституционализм.

9.  «Парламентарная республика» и «республика Советов»: принципиальные отличия.

10.  Обязательно ли в демократии всеобщее избирательное право?

11.  Природа института главы государства.

12.  Преимущества и недостатки полупрезидентской формы правления.

13.  Зачем России парламент?

14.  Идея банкротства субъекта Федерации: «за» и против».

15.  Парламентская дисциплина и парламентская ответственность депутатов.

16.  Перспективы конституционной монархии в России.

17.  Макроэкономика и Конституция России: взаимные ограничения.

18.  Факторы нестабильности федерального законодательства.

19.  Дисбаланс в российской системе сдержек и противовесов.

20.  Правовой смысл высшей конституционной ценности (ст.2 Конституции РФ).

21.  Государство социальное и государство социалистическое.

22.  Светский характер государства и секуляризм.

23.  Оптимальная модель федеративного устройства в России.

24.  Способы обеспечения независимости судей.

25.  Смысл идеи местного самоуправления.

5. Творческая работа

Творческая работа – выполнение работы нестандартного или вспомогательного научного, источниковедческого, методического или учебно-практического характера, связанное с поиском, оформлением, систематизацией, представлением знаний в области конституционного права. Содержание творческой работы должно быть согласовано с преподавателем, ведущим семинарские занятия. Выполненная и положительно оцененная преподавателем творческая работа засчитывается в качестве реферата.

Примерные виды творческих работ

1.  Перевод в электронную форму (сканирование, форматирование, вычитка) монографической работы или сборника статей по конституционному праву объемом не менее 150 стр.

2.  Представление пакета статистических данных (таблиц, графиков) по одной или нескольким темам курса конституционного права.

3.  Разработка Web-страницы по одной из тем конституционного права.

4.  Разработка Web-страницы, посвященной теоретической проблеме или жизни и творчеству выдающегося ученого в области конституционного права.

5.  Разработка базы данных по конституционному праву.

6.  Разработка доклада по одной из тем или проблем конституционного права в форме электронной презентации Microsoft PowerPoint.

7.  Разработка деловой или ролевой игры по конституционному праву.

8.  Создание графических иллюстраций (рисунков, картин, компьютерной графики) по курсу конституционного права.

9.  Подготовка серии задач или ситуаций (не менее 5) по темам конституционного права.

10.  Подборка серии рисунков или карикатур (не менее 10) по темам курса конституционного права.

11.  Подборка серии плакатов (не менее 10), иллюстрирующих проблемы конституционного права.

12.  Подборка серии афоризмов (не менее 10) по конституционному праву.

13.  Подборка серии портретов ученых в области конституционного права с их краткими биографиями.

6. Экзамен

Советы по подготовке и сдаче экзамена[2]

Экзамен — проверочное испытание по какому-нибудь учебному предмету (см.: Ожегов русского языка. – М., 1991). Это своеобразный «венец», конечная форма изучения определенного предмета, механизм выявления и оценки результатов учебного процесса.

Цель экзамена — завершить курс обучения конкретной дисциплине, проверить сложившуюся у студента систему понятий и отметить степень полученных знаний. Тем самым экзамены содействуют решению главной задачи высшего образования — подготовке квалифицированных специалистов. Основными функциями экзаменов являются обучающая, оценивающая и воспитательная.

Обучающая функция экзаменов состоит в том, что студент в период экзаменационной сессии вновь обращается к пройденному учебному материалу, перечитывает конспект лекций, учебник, иные источники информации. Он не только повторяет и закрепляет полученные знания, но и получает новые. Во-первых, именно во время экзаменов «старые» знания обобщаются и переводятся тем самым на качественно новый уровень на уровень системы как упорядоченной совокупности данных, что позволяет студенту понять логику предмета в целом. Во-вторых, новые знания студент получает в процессе изучения того, чего не было на лекциях и семинарских занятиях: отдельных тем, предложенных для самостоятельного изучения, новейшей научной литера туры (монографий, статей и т. п.) в нормативной базы (законов и т. п.).

Оценивающая функция экзаменов заключается в том, что они не только обучают, но и подводят итоги как знаниям студентов (что выражается в конкретной оценке), так и в определенной степени всей учебной работе по данному предмету.

Если экзамены принимаются объективно и доброжелательно, то они, бесспорно, играют и большую воспитательную роль: стимулируют у студентов трудолюбие, принципиальность, ответственное отношение к делу, развивают чувство справедливости, уважения к науке и преподавателям.

Экзамен, как и всякая иная форма учебного процесса, имеет свои тонкости, которые студенту необходимо знать и учитывать. Речь идет о таких вопросах, которых нет в экзаменационных билетах, но на которые студенту тоже нужно найти ответ: что и как запоминать при подготовке к экзамену? По каким источникам готовиться и на что направлять основные усилия? Каким образом в максимальной степени использовать программу курса и т. п. Попытаемся дать ответ на эти и некоторые другие вопросы.

Перед экзаменом на консультации обычно спрашивают нужно ли заучивать учебный материал. И да, и нет. Все зависит от того, что именно заучивать. Прежде всего необходимо запоминать определения понятий, ибо они фиксируют признаки, показывающие их суть и позволяющие отличить данное понятие от других.

Кроме того, студент-юрист в процессе заучивания определений конкретных понятий наращивает свою правовую культуру, формирует профессиональное правосознание, связанное со специфической юридической терминологией и соответствующей юридической деятельностью. Всякая наука, в том числе конституционное право, имеет свою систему понятий, и студент-юрист, запоминая конкретную учебную информацию, приобщается к данной системе, вынужден подниматься до ее уровня, говорить на ее языке, а не пытаться объяснить суть той или иной категории на уровне обыденного понимания. Это может привести к искажению содержания рассматриваемых проблем, что недопустимо.

Однако преподаватель на экзамене проверяет не столько уровень запоминания учебного материала, сколько то, как студент понимает те или иные правовые категории и реальные юридические проблемы, как умеет мыслить, аргументировать, отстаивать определенную позицию, объяснять, передавать заученную дефиницию своими словами. Таким образом, для экзаменов необходимо разумное сочетание запоминания и понимания, простого воспроизведения учебной информации и работы мысли.

Следует иметь в виду, что некоторая учебная информация поддается так называемому условно гарантированному запоминанию, т. е. запоминанию в расчете на помощь определенных учебно-методических средств и приемов. Речь, например, идет о той информации, которая содержится в программе курса (в ней зачастую перечисляются признаки отдельных наиболее сложных понятий, показывается их структура, приводятся виды и т. п.). Учитывая, что программа курса должна обязательно лежать на столе экзаменующегося, последнему необходимо научиться максимально использовать сведения, содержащиеся в ней. Это обеспечивает студенту информационный минимум.

Такие «палочки-выручалочки» не только позволяют упростить, разгрузить сам процесс запоминания, не теряя при этом той информации, которую необходимо запомнить, но и содействуют развитию гибкости мышления, сообразительности, ассоциативности, творческого отношения к изучению конкретного учебного материала.

Для улучшения запоминания психологи предлагают определенные способы. Один из них — использование ассоциаций. Ассоциация в психологии — это связь, образующаяся при определенных условиях между двумя или более понятиями, представлениями и т. д. другими словами, это такой психический процесс, в результате которого одни понятия или представления вызывают появление в уме других.

«Чем большим количеством фактов мы ассоциировали данный факт, — писал известный психолог У. Джеймс, — тем более прочно он задержан нашей памятью. Каждый из элементов ассоциации есть крючок, на котором факт висит и с помощью которого его можно выудить, когда он, так сказать, опустился на дно... Тайна хорошей памяти есть, таким образом, искусство образовывать многочисленные и разнородные ассоциации со всяким фактом, который мы желаем удержать в памяти» ( Психология. – М., 1991. С. 194).

В идеале, к экзаменам необходимо начинать готовиться с началом учебного процесса по данному курсу (с первой лекции, семинара и т. п.). Однако далеко не все студенты сразу хотят включаться в такую долгосрочную подготовку. Зачастую студенты выбирают «штурмовой метод», когда факты закрепляются в памяти в продолжение немногих дней или даже часов. Однако они не могут образовать в уме прочных ассоциаций с другими понятиями. Поэтому знания, приобретенные с помощью подобного метода, как правило, менее прочные и надежные, более бессистемные и формальные. Материал же, набираемый памятью постепенно, день за днем, в связи с различными контекстами, освещенный с разных точек зрения, связанный ассоциациями с другими событиями и неоднократно подвергавшийся обсуждению, образует качественные знания.

При подготовке к экзамену следует прежде всего уделить особое внимание конспектам «живых» лекций, а уж затем учебникам, курсам лекций и другим печатным изданиям. Дело в том, что «живые» лекции обладают рядом преимуществ: они более детальные, иллюстрированные и оперативные, позволяют оценивать современную ситуацию, отразить самую свежую научную и нормативную информацию, ответить непосредственно на интересующие аудиторию вопросы. Для написания же и опубликования печатных работ нужно время. Поэтому нередко в учебных пособиях часть материала бывает устаревшей.

На консультациях подчас задают вопрос: каким учебником пользоваться при подготовке к экзамену? Однозначно ответить на данный вопрос нельзя. Дело в том, что не бывает идеальных учебников: они пишутся представителями различных научных школ, направлений, и поэтому в каждом из них есть свои плюсы и минусы, сильные и слабые стороны, чему-то отдается предпочтение, что-то недооценивается либо вообще не раскрывается. Для сравнения учебной информации и полноты картины желательно использовать два учебных пособия или более.

Отвечая на конкретный вопрос, студент вправе выбирать по дискуссионной проблеме любую точку зрения, не обязательно совпадающую с точкой зрения преподавателя, но с условием ее достаточной аргументации.

При подготовке к экзамену важно наряду с «живыми» лекциями, учебниками, пособиями, научными изданиями максимально использовать и программу курса КПР. Ведь она включает в себя разделы, темы и основные проблемы предмета, в рамках которых и формируются вопросы для экзамена. Поэтому студент, заранее ознакомившись с программой курса, сможет лучше сориентироваться: чем ему может помочь программа и в какой последовательности (чтобы структурировать знания, построить их в определенную систему) учить материал. Программа окажет содействие и на самом экзамене. Важно понять, что она составляется по определенным правилам: имеет свою логику изложения основного учебного материала, обладает структурой, в которой каждый элемент (раздел, тема, проблема) занимает строго отведенное ему место и играет конкретную роль, ранжируется по значимости, смысловой соподчиненности. Студент, учитывая то, где расположен экзаменационный вопрос (в каком разделе, теме, абзаце), как он связан и соотносится с другими вопросами, и применяя приемы «систематического и логического толкования», сможет гораздо увереннее и грамотнее построить свой ответ.

На экзамене преподаватель может задать студенту дополнительные и уточняющие вопросы. Если первые задаются помимо вопросов экзаменационного билета и связаны, как правило, с плохим ответом, то вторые — в рамках билета и направлены на уточнение мысли студента. Иногда студент сознательно пытается «вырыть яму» для преподавателя. Так называют ситуацию, когда студент в своем ответе заведомо опускает какую-либо деталь с той целью, чтобы преподаватель задал по соответствующему пропуску вопрос. Блестящий ответ на поставленный уточняющий вопрос лишь усиливает эффект общего ответа студента. Но здесь есть и негативные стороны — студент может сам попасть в «вырытую им яму». Речь, например, идет о какой-либо неоднозначной проблеме, дискуссионном аспекте, слабо разработанном понятии и т. п.

Можно выделить следующие критерии, которыми обычно руководствуются преподаватели на экзамене, оценивая ответ студента:

1) правильность ответов на вопросы (верное, четкое и достаточно глубокое изложение идей, понятий, фактов и т. д.);

2) полнота и одновременно лаконичность ответа;

3) новизна информации, степень использования научных и нормативных источников;

4) умение связывать теорию с практикой, творчески применять знания к неординарным ситуациям;

5) логика и аргументированность изложения;

6) грамотное комментирование, использование примеров, аналогий;

7) культура речи.

Это значит, что преподаватель оценивает как знания данного предмета (содержания), так и форму изложения их студентом.

Источник: Теория государства и права в вопросах и ответах. – М., Юристъ, 2002. С.280-284.

Экзаменационные вопросы по курсу КПР

1.  Понятие конституционного права России как отрасли права. Место отрасли конституционного права в системе российского права.

2.  Нормы конституционного права: виды, особенности и структура.

3.  Конституционно-правовые отношения.

4.  Источники конституционного права России как отрасли права и как науки.

5.  Сущность и предназначение конституции.

6.  Виды конституций.

7.  Юридические свойства и структура Конституции РФ. Порядок изменения и пересмотра Конституции РФ.

8.  Влияние Конституции РФ на развитие экономики. Конституционная экономика: общее понятие.

9.  Законы как источники конституционного права России: понятие, виды, порядок опубликования и вступления в силу.

10.  Соотношение нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ и местного самоуправления в системе источников конституционного права России.

11.  Решения Конституционного Суда РФ как источники конституционного права России. Понятие и роль правовых позиций Конституционного Суда РФ.

12.  Этапы конституционного развития России.

13.  Конституционализм: понятие и значение.

14.  Понятие суверенитета. Суверенитет народа и суверенитет Российской Федерации.

15.  Основные признаки демократического государства. Оценка российской действительности.

16.  Основные признаки правового государства. Оценка российской действительности.

17.  Основные признаки федеративного государства. Оценка российской действительности.

18.  Основные признаки социального государства. Оценка российской действительности.

19.  Основные признаки светского государства. Оценка российской действительности.

20.  Формы правления: понятие и основные виды.

21.  Общая характеристика форм непосредственной и представительной демократии.

22.  Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов. Их особенности в Конституции РФ.

23.  Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в России. Конституционно-правовой статус политических партий.

24.  Общественные объединения в России: понятие, организационно-правовые формы, взаимоотношения с государством.

25.  Гражданство Российской Федерации: понятие и принципы.

26.  Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

27.  Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

28.  Конституционно-правовой смысл прав человека. Концепция прав человека и гражданина в России.

29.  Основные международно-правовые акты в области прав и свобод человека. Общая характеристика и правовое значение.

30.  Классификация конституционных прав и свобод.

31.  Личные права и свободы.

32.  Политические права и свободы.

33.  Социально-экономические и культурные права и свободы.

34.  Конституционные обязанности человека и гражданина.

35.  Конституционные права, гарантирующие защиту прав и свобод.

36.  Основные формы и институты защиты прав и свобод человека и гражданина в России.

37.  Правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

38.  Принципы российского федерализма.

39.  Основные этапы развития федерализма в России.

40.  Виды и правовой статус субъектов Российской Федерации.

41.  Принципы и формы разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами Федерации.

42.  Формы ответственности субъектов Федерации перед Российской Федерацией. Институт федерального вмешательства.

43.  Избирательная система Российской Федерации. Источники избирательного права в России: общая характеристика.

44.  Принципы российского избирательного права.

45.  Этапы (стадии) избирательного процесса в РФ.

46.  Предвыборная агитация, особенности ее организации и ведения.

47.  Условия и порядок замещения должности, прекращения полномочий Президента Российской Федерации.

48.  Функции и основные полномочия Президента Российской Федерации.

49.  Взаимоотношения Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства РФ с позиций системы сдержек и противовесов.

50.  Место Президента РФ в законотворческом процессе.

51.  Совет Федерации: порядок формирования, компетенция, внутренняя структура и организация работы.

52.  Государственная Дума: принцип формирования, компетенция, внутренняя структура и организация работы.

53.  Законотворческий процесс: понятие, стадии, участники.

54.  Природа депутатского мандата. Основные права и обязанности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

55.  Депутатский индемнитет. Депутатский иммунитет. Социальные гарантии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

56.  Конституционно-правовой статус Счетной палаты РФ.

57.  Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, основания прекращения деятельности.

58.  Акты Президента РФ и Правительства РФ: юридическая сила, место в иерархии нормативных правовых актов, порядок опубликования и вступления в силу.

59.  Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика с позиций административной реформы.

60.  Конституционные основы системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

61.  Судебная власть в Российской Федерации. Общая характеристика и строение. Подсистемы судебной власти.

62.  Основы правового статуса судей в Российской Федерации.

63.  Конституционный Суд Российской Федерации: назначение, порядок формирования, компетенция.

64.  Прокуратура Российской Федерации: место в системе государственных органов, порядок формирования, компетенция.

65.  Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

66.  Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

67.  Представительные органы местного самоуправления. Виды и порядок формирования.

68.  Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления. Виды и порядок формирования.

Авторы: д. ю.н., профессор

д. ю.н., профессор

[1] Данная Программа разработана на основе предыдущей Программы по КПР, авторами которой являлись: , и .

[2] С некоторыми изменениями заимствовано из УМК по теории государства и права.