Методические рекомендации
по представлению сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности правоохранительной и федеральной государственной гражданской службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
I. Общая часть
1. Представление сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности правоохранительной и федеральной государственной гражданской службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее - Указ от 01.01.01 г. № 000), Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - Указ от 01.01.01 г. № 000).
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ представляют:
а) сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности:
предусмотренные пунктом 7 раздела II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом от 01.01.01 г. № 000 (далее - перечень должностей, утвержденный Указом от 01.01.01 г. № 000);
включенные в перечни должностей правоохранительной и федеральной государственной гражданской службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные приказом ФСКН России от 9 июня 2011 г. № 000 (зарегистрирован в Минюсте России 11 июля 2011 г., регистрационный № 000) (далее - перечни должностей, утвержденные приказом ФСКН России от 9 июня 2011 г. № 000);
б) сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности, не включенные в перечень должностей, утвержденный Указом от 01.01.01 г. № 000, перечни должностей, утвержденные приказом ФСКН России от 9 июня 2011 г. № 000, и претендующие на должности, включенные в указанные перечни, при назначении на эти должности.
3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по формам справок, утвержденным Указом от 01.01.01 г. № 000.
4. Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности, включенные в перечень должностей, утвержденный Указом от 01.01.01 г. № 000, перечни должностей, утвержденные приказом ФСКН России от 9 июня 2011 г. № 000 (далее - государственные служащие), ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (независимо от нахождения государственного служащего в отпуске (в том числе в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста) в служебной командировке, освобождения от исполнения служебных обязанностей по причине временной нетрудоспособности и т. д.) представляют:
справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего;
справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в справках сообщаются за отчетный период (с 1 января по 31 декабря).
5. Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности, не включенные в перечень должностей, утвержденный Указом от 01.01.01 г. № 000, перечни должностей, утвержденные приказом ФСКН России от 9 июня 2011 г. № 000 (далее - сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие), и претендующие на должности, включенные в указанные перечни, при назначении на эти должности представляют:
справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;
справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сообщаются за календарный год, предшествующей году подачи сотрудником и федеральным государственным гражданским служащим документов для замещения должности, включенной либо в перечень должностей, утвержденный Указом от 01.01.01 г. № 000, либо в перечни должностей, утвержденные приказом ФСКН России от 9 июня 2011 г. № 000, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи сотрудником и федеральным государственным гражданским служащим документов для замещения этой должности.
6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в порядке, установленном приказом ФСКН России от 7 октября 2009 г. № 000 «Об утверждении порядка представления в кадровые подразделения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (зарегистрирован в Минюсте России 22 октября 2009 г., регистрационный № 000) (далее - приказ ФСКН России от 7 октября 2009 г. № 000).
7. В случае, если государственный служащий обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие - либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения.
Уточненные сведения, представленные государственным служащим позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, не считаются представленными с нарушением срока.
Для представления уточненных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственный служащий повторно представляет соответствующие справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполненные с учетом полной информации и исправленных ошибок, в порядке, утвержденном приказом ФСКН России от 7 октября 2009 г. № 000.
8. В случае, если государственный служащий по объективным причинам не имеет возможности представить полные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга), несовершеннолетних детей (например, государственный служащий совместно с супругой (супругом), с несовершеннолетними детьми не проживает), то он представляет данные сведения на основе имеющейся у него информации.
9. При представлении государственным служащим по объективным причинам недостоверных или неполных сведений данный факт рассматривается:
в отношении сотрудников департаментов ФСКН России, КАУ ГАК, секретариата аппарата ГАК, советников директора ФСКН России, находящихся в штате аппарата ГАК, начальников управлений по федеральным округам аппарата ГАК, территориальных органов, организаций ФСКН России - Центральной аттестационной комиссией ФСКН России;
в отношении сотрудников территориального органа ФСКН России до заместителей начальника территориального органа ФСКН России включительно, сотрудников управления по федеральному округу аппарата ГАК, организации ФСКН России, расположенных по месту нахождения территориального органа ФСКН России, до заместителей начальника управления по федеральному округу аппарата ГАК, организации ФСКН России включительно - аттестационной комиссией территориального органа ФСКН России;
в отношении федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в ФСКН России (за исключением федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации) - комиссией ФСКН России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
в отношении федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФСКН России - комиссией территориального органа ФСКН России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
10. Если у государственного служащего, имеющего несовершеннолетних детей, брак расторгнут, он подает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей.[1]
Если государственный служащий состоит в браке, но совместно с супругой (супругом) не проживает, он подает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также имеющихся у него несовершеннолетних детей.
Государственный служащий, имеющий несовершеннолетних детей, и не состоящий в браке, подает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей.
II. Порядок заполнения справок
11. В настоящих методических рекомендациях приводятся разъяснения по заполнению Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего (далее - Справка), которые могут использоваться и при заполнении других справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным служащим в соответствии с Указом от 01.01.01 г. № 000[2].
12. Справка заполняется государственным служащим на бумажном носителе либо с помощью средств компьютерного оборудования в виде машинописного текста (в этом случае государственный служащий подписывает каждую страницу справки), либо собственноручно разборчивым почерком шариковой ручкой с синими либо черными чернилами.
13. В Справке заполняются все разделы и графы, а в случае отсутствия у государственного служащего определенного вида дохода, имущества или обязательства имущественного характера в соответствующих разделах и графах справки ставится прочерк.
Допускаются пояснения государственного служащего к излагаемой информации в графах Справки. Исправления в Справках не допускаются.
14. Если государственный служащий зарегистрирован по одному адресу. а фактически проживает по другому, то в преамбуле справки государственный служащий указывает оба адреса.
15. Раздел 1. «Сведения о доходах».
В данном разделе сообщаются все виды доходов, полученные государственным служащим за отчетный период, включая денежное довольствие, денежное содержание, иные денежные выплаты, полученные как по основному месту службы, так и из иных источников.
Гражданский служащий подает сведения о доходах независимо от того, учитываются ли они при налогообложении или нет, получены они от источников в Российской Федерации или от источников за пределами Российской Федерации.
Графа «Вид дохода».
В пункте 1 «Доход по основному месту работы» указывается сумма, согласно справке с места службы по форме 2-НДФЛ.
Для получения справок по форме 2-НДФЛ государственные служащие заблаговременно (но не ранее 1 января года, следующего за отчетным) обращаются в установленном порядке в финансовые подразделения ФСКН России, территориальных органов и организаций ФСКН России. Рекомендуется государственным служащим хранить эти справки в течение года со дня их получения.
В пункте 2 «Доход от педагогической деятельности» указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания по справке 2- НДФЛ (аналогично указывается доход, полученный гражданским служащим от научной деятельности).
Пункт 4 «Доход от иной творческой деятельности» включает доходы, полученные гражданским служащим в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т. д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и т. д.
Пункт 5 «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях». Банковский вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Величина дохода по банковскому вкладу определяется исходя из процентной ставки по вкладу, определенной в «договоре вклада».
Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующим банком (предоставление данной информации осуществляется в соответствии с тарифами банка).
Под «кредитной организацией» понимается юридическое лицо
, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 000-1 «О банках и банковской деятельности».
Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующей кредитной организацией.
Пункт 6 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях». Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (статья 142 Гражданского кодекса Российской Федерации). К ценным бумагам
относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (статья 143 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в связи с прохождением государственной гражданской службы, государственному гражданскому служащему запрещается приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
Часть 2 статьи 17 Федерального закона устанавливает запрет на владение государственным гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) в случаях, когда может возникнуть конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей. В этом случае гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В связи с прохождением государственной гражданской службы государственному гражданскому служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом (пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона).
Ограничения и запреты, установленные статьей 17 Федерального закона, распространены на сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с пунктом 2 статьи 29 и пунктом 11 статьи 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции».
Пункт 7 «Иные доходы (указать вид дохода)». Данная позиция включает в себя все виды доходов, которые не были отражены выше. Например: доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, доходы от реализации недвижимого и иного имущества, доходы от реализации акций или иных ценных бумаг, доходы, полученные от использования транспортных средств, вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, доходы в денежной форме, полученные от физических лиц в порядке наследования, компенсационные выплаты, связанные с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, социальные выплаты, предоставляемые государственному служащему на содержание подопечных, если государственный служащий является опекуном, субсидии на приобретение жилого помещения, денежные средства, полученные от страховой компании на ремонт автотранспортного средства, денежные средства, выигранные по лотерее и другие выплаты.
Также указываются доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения): пособие по беременности и родам, пенсии, алименты, стипендии, оплата лечения и медицинского обслуживания, жилищные субсидии, денежные средства, перечисленные на счет государственного служащего по сертификату на материнский капитал и т. д. (статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации).
Социальный налоговый вычет, полученный государственным служащим как налогоплательщиком, как доход в Справке не указывается.
В пункте 8 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная величина дохода.
Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.
16. Раздел 2. Сведения об имуществе.
2.1. Недвижимое имущество.
В данном разделе указываются сведения только о недвижимом имуществе, находящемся в собственности.
Указывается вид собственности (индивидуальная, общая).
При совместной собственности указываются фамилия, имя, отчество лиц, в совместной собственности которых находится имущество. При долевой собственности указывается доля государственного служащего, который представляет сведения об имуществе.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 4 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (например, свидетельство на землю, государственный акт о праве собственности, договор; свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом и т. д.).
Сведения об имуществе указываются в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Графа 2 «Вид и наименование имущества».
В пункте 1 «Земельные участки» указывается вид земельного участка.
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
К основным видам использования земельных участков относятся:
- земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Объектами индивидуального жилищного строительства являются дома, предназначенные для индивидуального проживания гражданина (нескольких граждан, семьи), и объекты малоэтажного строительства с количеством этажей не более трех (статья 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (статья 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О личном подсобном хозяйстве»).
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться: земельный участок в границах населенного пункта - приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта - полевой земельный участок. Приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, а полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (статья 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О личном подсобном хозяйстве»);
садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений) (статья 1 Федерального закона от 01.01.01 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории) (статья 1 Федерального закона от 01.01.01 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля) (статья 1 Федерального закона от 01.01.01 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
- земельный участок под индивидуальное гаражное строительство;
- земельные участки для использования в других целях.
Пункт 2 «Жилые дома»
Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
К видам жилого помещения относится жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пункт 3 «Квартиры».
Квартира - вид жилого помещения. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Комната.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации комната - вид жилого помещения. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В случае если у гражданского служащего в собственности находится комната в жилом доме или квартире, то данную информацию необходимо отобразить в пунктах 2, 3 (графа «Вид и наименование имущества») как часть жилого дома, часть квартиры.
Пункт 4 «Дачи».
Данный термин применяется к жилому строению (дому), построенному как на садовом, так на дачном земельном участке.
Местом нахождения дачи является место нахождения дачного некоммерческого объединения, которое определяется местом его государственной регистрации (статья 5 Федерального закона от 01.01.01 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Пункт 5 «Гаражи».
Гараж - помещение для стоянки и ремонта автомобилей может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности.
Сведения о праве собственности на гараж указываются согласно свидетельству о регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам).
Пункт 6 «Иное недвижимое имущество».
К иному недвижимому имуществу относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Объект незавершенного строительства возникает в момент приобретения им свойств недвижимого имущества: 1) объект должен быть прочно связан с землей; 2) его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
От зданий и сооружений объект незавершенного строительства отличает его незаконченность (это создаваемое недвижимое имущество).
В графе 3 указывается вид собственности (индивидуальная, общая).
В данном случае вид собственности зависит от субъекта собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Для совместной собственности указываются иные лица (Ф. И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов). Для долевой собственности указывается доля государственного гражданского служащего, представляющего сведения (например, в договоре купли - продажи доли в праве собственности на квартиру указывается размер доли, являющейся предметом договора).
В графах 4, 5 указываются место нахождения (адрес) и площадь (кв. м) недвижимого имущества. Данная информация указывается согласно свидетельству о регистрации собственности (иньм правоустанавливающим документам).
2.2. Транспортные средства.
Графа 2 «Вид и марка транспортного средства» заполняется согласно свидетельству о регистрации транспортного средства.
В графе 3 указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф. И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля государственного гражданского служащего, который представляет сведения.
Графа 4 «Место регистрации».
В соответствии с пунктом 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 01.01.01 г. № 000, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.
Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.
17. Раздел 3. Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях.
На балансах банков открываются различные виды счетов (депозитный, текущий, ссудный и др.). Основанием открытия банковского счета является договор. Стороной договора может выступать кредитная организация, Банк России, а также организации, которым федеральными законами предоставлено право проведения банковской операции по открытию и ведению банковских счетов.
Датой открытия счета является заключение договора. Например, договор
банковского вклада (депозита) - договор, по которому одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором (статья 834 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Письменная форма договора банковского вклада считается соблюденной, если внесение вклада удостоверено сберегательной книжкой, сберегательным или депозитным сертификатом
либо иным выданным банком вкладчику документом, отвечающим требованиям, предусмотренным для таких документов законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (статья 836 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если соглашением сторон не предусмотрено иное, заключение договора банковского вклада с гражданином и внесение денежных средств на его счет по вкладу удостоверяются сберегательной книжкой. В сберегательной книжке должны быть указаны и удостоверены банком наименование и место нахождения банка (филиала банка), номер счета по вкладу, а также все суммы денежных средств, зачисленных на счет, все суммы денежных средств, списанных со счета, и остаток денежных средств на счете на момент предъявления сберегательной книжки в банк.
Остаток на счете указывается по состоянию на отчетную дату. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
Кроме того, в данном разделе отражается остаток на счете банковской карты (в том числе, зарплатной) по состоянию на отчетную дату. Информация о состоянии счета клиента предоставляется банком.
18. Раздел 4. Сведения о ценных бумагах.
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
В графе 2 указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, ограниченной ответственностью (ООО)" href="/text/category/obshestva_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu__ooo_/" rel="bookmark">общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).
Графа 4. Уставный капитал указывается согласно учредительные" href="/text/category/dokumenti_uchreditelmznie/" rel="bookmark">учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
Графа 5. Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.
Акция - эмиссионная ценная бумага
, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.
Графа 6. Указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
Ценной бумагой в соответствии со статьей 142 Гражданского кодекса Российской Федерации является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественного права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.
К ценным бумагам в соответствии со статьей 143 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся: государственная облигация
, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.
В графе 2 указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, сберегательные сертификаты и другие), за исключением акций, указанных в подразделе «Акции и иное участие в коммерческих организациях».
Информация необходимая для заполнения граф 3,4,5 указана на самой ценной бумаге (вексель, облигация и др.).
В графе 6 указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить - исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (руб.), определяется как совокупная стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях (подраздел 4.1) и иных ценных бумаг (подраздел 4.2).
19. Раздел 5. Сведения об обязательствах имущественного характера.
5.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании.
Сведения, представляемые в данном подразделе, касаются объектов недвижимого имущества, находящегося в пользовании.
В графе 2 - указывается вид недвижимого имущества (земельный участок, жилой дом, квартира, дача и др.) находящиеся в пользовании по состоянию на отчетную дату.
В графе 3 - вид и сроки пользования. Видами пользования являются: аренда, субаренда, наем жилого помещения, социальный наем жилого помещения, безвозмездное пользование и др.
В графе 4 - указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (статья 671 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации). Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда перечислены в статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (например, жилое помещение в общежитии; жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами).
По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 689 Гражданского кодекса Российской Федерации).
5.2. Прочие обязательства.
В данном разделе указываются имеющиеся на отчетную дату срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую 100-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный на отчетную дату.
Минимальный размер оплаты труда установлен статьей 1 Федерального закона от 01.01.01 г. «О минимальном размере оплаты труда» (далее - Федеральный закон ).
Согласно разъяснениям Минздравсоцразвития России, приведенным в письме от 01.01.01 г. № 000-17 «О применении положений Указов Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 и от 01.01.01 г. № 000», при определении минимального размера оплаты труда для указания сведений о срочных обязательствах финансового характера в формах справок, утвержденных Указом Президента Российской Федерации № 000, следует руководствоваться положениями статьи 5 Федерального закона , согласно которой исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда с 1 января 2001 г. производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Таким образом, при заполнении раздела 5.2 «Прочие обязательства» при указании имеющихся на отчетную дату срочных обязательств финансового характера нa сумму превышающую 100-кратный размер минимальной оплаты труда, установленный на отчетную дату, следует исходить из базовой суммы равной 100 рублям
В графе 2 - указывается существо обязательства (заем, кредит и др.).
В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если гражданский служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства — кредитор.
По договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества (пункт 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (пункт 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В графе 4 указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
В графе 5 указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
В графе 6 указываются годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.
В данном разделе также отражается информация о кредитах по банковским пластиковым картам.
[1] Совершеннолетие ребенка наступает в день, следующий за днем рождения ребенка, в котором ему исполняется 18 лет
[2] При заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера могут быть использованы разъяснения, приведенные в письме Минздравсоцразвития России от 18 марта 2011 г. № 14-1/460
