Комплексный план развития города Сатпаев Карагандинской области на 2годы (стр. 2 )

2.1. Развитие малого и среднего бизнеса

Приоритетным направлением развития экономики является малый и средний бизнес. По состоянию на 01.01.2012 г. в городе зарегистрировано 1878 субъектов малого бизнеса, в том числе активных – 1121 или 60% к общему числу зарегистрированных. Численность занятых в малом бизнесе 4140 человек или 103,6% к аналогичному периоду 2010 году. Объем произведенной продукции (работ, услуг) СМП составил за 2011 года 3852,4 млн. тенге или 110,3% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Всего по городу действуют 384 торговые объекта торговли, 63 объекта общественного питания, 5 торговые рынка. В текущем 2012 году открыто 5 торговых объектов, в том числе 2 – продовольственные магазины, 2 объекта общественного питания и 1 стоматологический кабинет.

Проведение работы с представителями МСБ в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан и государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2020». В результате чего, 2 проекта вошли в региональную Карту индустриально-инновационного развития;

- «Реконструкция и модернизация птицефабрики» КХ Ахтямова;

- «Создание цеха по ремонту и модернизации компрессорных установок» ТОО «Рудсервис»;

Также реализуются следующие проекты:

- по производству запасных частей для горношахтной техники, ИП «Гелисханова»;

- по производству макаронных изделий по Итальянской технологии, мощностью 200 тонн в месяц, реализован ТОО «Аргонавт»;

-строительство тепличного хозяйства по выращиванию овощей – ИП Керимкулова;

Местными исполнительными органами постоянно ведется работа по увеличению количества активных предприятий малого бизнеса.

На начальном этапе проводилось сверка между городским статистическим отделом и налоговым комитетом по действующим, простаивающим и активным предприятиям, и обновлена база зарегистрированных субъектов МСБ. Далее, проведен анализ и проработано с простаивающими предприятиями с целью выявления причин простоя. В результате 4 субъекта возобновили свою деятельность (ТОО «Автомобилист», ТОО «Спиртзавод», ИП Фреер, ПК «Кристина»).

С целью увеличения числа малых предприятий из местного бюджета выделены средства в сумме 3 млн. тенге для оказания консультативной (юридической и бухгалтерской) поддержки, составления бизнес-планов. Уже в первом полугодии проведены семинары на русском и государственных языках с участием представителей кредитных и консалтинговых организаций на темы «Начни свой бизнес», «Электронные государственные закупки», «Стратегия развития предприятия», «Основы ведения предпринимательской деятельности», «Разработка и анализ инвестиционных проектов». В июне текущего года прошел «День открытых дверей» с участием первых руководителей контролирующих органов и банков второго уровня.

Финансовые и нефинансовые инструменты действующих государственных программ «Дорожная карта бизнеса 2020», «Развитие моногородов на гг», «Производительность 2020» и другие меры поддержки предпринимательства дадут положительный эффект для роста числа малых активных предприятий города Сатпаев.

НАПРАВЛЕНИЕ 3. ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА САТПАЕВ

3.1.Рынок труда

Ситуация на рынке труда города Сатпаев за период годы характеризуется ростом уровня экономической активности, количества самостоятельно занятого населения. Численность экономически активного населения составило: в 2005 году – 40,5 тыс. чел.; в 2011 году – 41,2 тыс. чел. За рассматриваемый период экономически активное население возросло на 1,7%, занятое население – на 1,5 % (с 38,8 до 39,4 тыс. чел.). Доля самозанятого населения снизилось на 4,2% (с 10,4 до 9,9 тыс. чел.).

Принимая во внимание реализацию инвестиционных проектов в рамках Карты индустриализации, «Дорожной карты бизнеса», Программы занятости 2020, а также проектов, которые имеют статус «якорных» инвестиционных проектов прогнозируется следующая занятость населения города Сатпаев.

Таблица 1 – Прогноз численности занятого населения города Сатпаев

показатели	ед. изм.	2011	2012*	2013*	2014*	2015*
общая численность занятых	чел.	39440	39525	39628	39752	39900
в том числе:
градообразующие предприятия	чел.	11599	11620	11620	11650	11650
МСБ	чел.	4100	4141	4182	4224	4270
самозанятые	чел.	10390	10315	10200	10020	9890
прочие	чел.	13351	13449	13626	13858	14090

3.2. Подготовка кадров

Подготовка технических кадров обеспечивается профессиональным лицеем №3 г. Сатпаев и технологическом колледже корпорации «Казахмыс» г. Сатпаев.

Подготовка технических кадров осуществляется в данных 2-х учебных заведениях по следующим специальностям:

- в профессиональном лицее №3 по специальностям оказания услуг: повар, штукатур-маляр, токарь, газоэлектросварщик;

- в частном учреждении «Технологический колледж корпорации «Казахмыс»: машинист машин и оборудования по разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, ремонтник горного оборудования, подземная разработка месторождений полезных ископаемых, техническое обслуживание и ремонт горного электромеханического оборудования, маркшейдерское дело.

В данных учебных заведениях обучение осуществляется в соответствии с планами и заявками центра занятости города Сатпаев.

Планируемый выпуск наиболее востребованных кадров для предприятий региона:

в 2013 году – 55 машинистов машин и оборудования по разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом, 23 ремонтника горного оборудования, 65 специалистов по техническому обслуживанию и ремонту горного электромеханического оборудования, 8 маркшейдеров, 25 специалистов по подземной разработке месторождений полезных ископаемых, 23 токаря, 23 газоэлектросварщика, 30 поваров;

в 2014 году - 79 машинистов машин и оборудования по разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом, 28 электромонтеров по обслуживанию электроустановок, 27 специалистов по техническому обслуживанию и ремонту горного электромеханического оборудования, 25 маркшейдеров, 29 специалистов по подземной разработке месторождений полезных ископаемых, 26 токарей, 26 газоэлектросварщика, 21 поваров, 25 штукатур-маляров;

в 2015 году - 24 машинистов машин и оборудования по разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом, 25 машинистов конвейера, 29 специалистов по техническому обслуживанию и ремонту горного электромеханического оборудования, 29 специалистов по подземной разработке месторождений полезных ископаемых, 25 токаря, 25 газоэлектросварщика, 25 поваров, 25 штукатур-маляров.

В технологическом колледже также осуществляется обучение, подготовка и переподготовка по вопросам промышленной безопасности персонала по следующим рабочим профессиям: стропальщик, машинист подземных самоходных машин и погрузочно-доставочных машин, флотатор, дробильщик обогатительной фабрики, бурильщик бурильных установок, электрослесарь по ремонту горношахтного электрооборудования, машинист конвейерных установок обогатительных фабрик, машинист подземных конвейерных установок, машинист главных вентиляторных установок, крепильщик, машинист электровоза, машинист крана, машинист подъемных установок, взрывник, литейщик.

В целом по вышеперечисленным учебным заведениям предусматривается выпуск: в 2013 году – 252 чел., в 2014 году - 286 чел., в 2015 году - 207 чел.

В рамках Программы занятости 2020 планируется обучение и содействие в трудоустройстве самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения.

НАПРАВЛЕНИЕ 4. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА САТПАЕВ В РАСЧЕТЕ НА ОПТИМАЛЬНУЮ ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

4.1. Социальная инфраструктура.

В городе функционирует 16 дошкольных организаций, 3 из них подведомственны ГУ «Отдел образования, физической культуры и спорта», 13 - ТОО Корпорация «Казахмыс» частному учреждению «Дошкольник».

3 организации дополнительного образования обеспечивают творческое развитие детей: 1 детская музыкальная школа; 1 Дворец школьников и 1 школа искусств.

На территории города и прилегающих поселков находятся 2 детских дома и 1 дом юношеств. Все 3 организации расположены в приспособленных зданиях.

В городе действуют 16 общеобразовательных школ, из них 1 основная, 15 средних. Из общего числа школ 1 расположена в сельской местности (основная школа №17), 2 являются малокомплектными (основная школа №17 и средняя школа №10). В организациях образования открыты 14 мини-центра. Материальная база мини-центров обеспечена на 100%.

На территории г. Сатпаев проживает 5126 детей в возрасте от 0 до 6 лет включительно. Из них посещают детские сады 2591 детей, мини центры - 280. Общий охват детей от 3 до 6 лет включительно дошкольным образованием составляет всего 100 %.

С ростом численности населения города и увеличением рождаемости в перспективе отмечаются негативные стороны сферы образования и проявляются в физическом и моральном износе зданий образования, недостаточном уровне обеспеченности объектов дошкольного, среднего, технического и профессионального образования соответствующим оборудованием и инвентарем.

С 2006 года идет рост рождаемости, помимо этого увеличивается число детей дошкольного возраста в связи с миграцией населения. Поэтому к 2014 году будет ощущаться недостаток мест в детских садах для детей дошкольного возраста.

Здравоохранение города представлено центральной больницей №1, психоневрологическим диспансером, противотуберкулезным диспансером, медико-санитарной частью ТОО «Корпорация «Казахмыс», поликлиниками, семейно-врачебными амбулаториями, станцией скорой медицинской помощи, аптеками, санитарно-эпидемиологической станцией и др.

Объекты здравоохранения обслуживают не только потребности города, но и, потребности близлежащих населенных пунктов.

На территории города Сатпаев дислоцируются такие крупные объекты здравоохранения, как противотуберкулезный и психоневрологический диспансеры, оказывающие лечебно-профилактическую помощь населению городов Жезказган, Сатпаев, Каражал, пос. Жайрем, Жана-Аркинского и Улытауского районов.

Психоневрологический диспансер г. Жезказган со стационаром на 200 коек размещен в нескольких приспособленных зданиях, оказывает специализированную психиатрическую помощь. На сегодняшний день это одноэтажные здания барачного типа, деревянной постройки 1956 года по протоколу городской комиссии обследован и признан не пригодным для дальнейшего функционирования. С момента эксплуатации капитальный ремонт в здании не производился кроме детского отделения. Для решения проблемы необходимо финансирование проекта строительства здания психоневрологического диспансера, в соответствии со всеми требованиями СНиПов.

В г. Сатпаев функционирует восемь учреждений культуры, в том числе пять из них государственные. Из них 3 библиотеки, 2 культурных центра (культурно-досуговый центр и культурно-оздоровительный спортивный центр). Наряду с государственной сетью действуют 3 ведомственных досуговых объекта (Дворец культуры им. Ш.Дильдебаева, Дом культуры предприятия промышленного железнодорожного транспорта п. Весовая, Дом культуры «Горняк» п. Жезказган).

В 2008 году проведен капитальный ремонт ГУ «Централизованная библиотечная система г. Сатпаев» на сумму 4500 тыс. тенге.

По программе «Дорожная карта» в 2009 году проведен текущий ремонт трех библиотек города на сумму 11500 тыс. тенге: ГУ «Централизованная библиотечная система г. Сатпаев» на сумму 5136 тыс. тенге, его филиал библиотека семейного чтения 2000 тыс. тенге, ГУ «Детско – юношеская библиотека» 4364 тыс. тенге.

Действующие объекты культуры в удовлетворительном состоянии и до 2016 года не требуют ремонта.

Сфера обслуживания за последние пятнадцать лет оказалась подверженной серьезным испытаниям, многие объекты культурно-бытового назначения из-за недостаточного финансирования вынуждены были закрыться, другие же уменьшить мощность.

Следует отметить, что в последние годы было ограничено строительство объектов социальной сферы, а учреждения культурно-бытового обслуживания стали размещаться в жилых домах и в пристроенных зданиях. В городе имеется проблема и развития библиотечного и музейного дела.

В городе существует 88 коллективов физкультуры, число занимающихся в них составляет 25680 человек, из них 14544 занимаются в группах и секциях по видам спорта, 6836 человек занимаются в группах физкультурно-оздоровительной направленности, 400 человек занимается в платных группах.

Спортивные услуги в городе оказывает спортивно-оздоровительный комплекс, введенный в эксплуатацию в 2006 году. В составе комплекса находится футбольное поле, спортзал, плавательный бассейн, крытый хоккейный корт.

В городе Сатпаев культивируется 21 вид спорта, из них 15 – олимпийские. В организациях образования города действует 51 спортивная секция по 12 видам спорта.

В настоящее время в г. Сатпаев стадион «Юность» построенный в 1970 году с общей площадью 0,6 га на 1500 посадочных мест находится в плачевном состоянии и требует полной реконструкции объекта. Для успешного решения проблем развития массовой физической культуры и спорта в городе среди подрастающего поколения и населения необходимо предусмотреть средства на реконструкцию стадиона «Юность».

4.2. Инженерная инфраструктура

4.2.1. Теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение

Теплоснабжение в городе осуществляется предприятием «Теплоэнергетики» Департамента электростанций ТОО «Корпорации «Казахмыс».

Предприятие «Теплоэнергетики» имеет на своем балансе две тепловые станции ТС – 1 (Сатпаевская районная котельная) и ТС -2 (Юго – Западная котельная). От ТС-1 тепловая энергия подается непосредственно городской части населения (в том числе 70% населению 30% промышленным предприятиям), от ТС-2 тепловая энергия подается близкорасположенным населенным пунктам (в том числе 30 % населению, 70% предприятиям).

ТС-1 введена в эксплуатацию в 1964 году. Фактическая тепловая мощность составляет 210 Гкал/ч. Все водогрейные котлы исчерпали свои паровые ресурсы. На сегодняшний день сложился дефицит тепловой энергии, тормозящий темп развития города. При суммарной фактической производительности ТС-1,2 (СРК, ЮЗК) составляющей 350 Гкал/час теплопотребление составляет 392,3 Гкал/час, дефицит тепла уже составляет 42,3 Гкал/час.

Обеспечение жилой застройки и общественных зданий теплом и паром осуществляется предприятием «Тепловодоснабжения» ПО «Жезказганцветмет» ТОО «Корпорация «Казахмыс». Предприятия «Тепловодоснабжения» включает широкий сектор обслуживания.

Протяженность тепловых сетей 432,22 км, в том числе магистральные 124,18 км, квартальные 308,04км. Ежегодно эксплуатирующей организацией проводится капитальный и текущий ремонт тепловых сетей для поддержания работоспособности. Износ тепловых сетей на сегодняшний день составляет более 70%.

Для увеличения выработки тепла необходима реконструкция ТС-1 (СРК), которая в свою очередь даст возможность для качественного прохождения отопительного сезона и снятия дефицита тепла.

Водоснабжение и водоотведение. Водоснабжение осуществляется из двух источников: Кенгирского водохранилища и Эскулинского подземного источника. Обеспечением населения, объектов соцкультбыта и промышленных предприятий хозяйственной питьевой водой занимается предприятие «Тепловодоснабжения».

Общая протяженность водопроводных сетей 511 км, в том числе магистральные 132,48 км, квартальные 378,805 км. Протяженность канализационных сетей всего 322 км. Износ водопроводных и канализационных сетей - 70%. Из-за износа водопроводных и канализационных сетей из года в год происходят многочисленные порывы.

Обеспеченность жилого фонда водопроводной водой в г. Сатпаев– 95%.

Ввиду низких цен на услуги водоснабжения, а именно тариф на одного человека составляет 40,78 тенге с НДС, в связи с этим работа по установке приборов учета населениями ведется недостаточном уровне. Однако объекты бюджетной сферы полностью охвачены, тариф для юридических составляет 8,76 м/куб.

В связи с приростом населения г. Сатпаев и обветшанием хозфекальных сооружений, в результате длительной эксплуатации (40 лет), пришли в негодность элементы конструкций и систем, снизилась пропускная способность сооружений.

Для перспективного развития города необходимо вложение средств в строительство очистных сооружений для очистки питьевой воды поступающей из Кенгирского водохранилища, а также реконструкцию хозфекальных сооружений.

4.2.2. Электроснабжение и газоснабжение.

Электроснабжение города Сатпаев осуществляется от подстанции 500 кВ «Жезказган», ГПП-220 кВ «Никольская» АО «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями «KEGOK», непосредственно электроснабжение потребителей и обслуживание распределительных сетей осуществляется предприятием «Электрических сетей» ПО «Жезказганцветмет».

Поставка электроэнергии осуществляется по сетям 2-х предприятий: ЦМЭС АО «КЕГОК» и АО «Жезказганская РЭК». Годовой объем оказанных услуг составляет более 60 млн. кВт/ч. Станции работают строго в сбалансированном режиме, соблюдая электрические нагрузки согласно заключенным контрактам.

Обеспеченность жилищного фонда электроэнергией – 100 %.

Предприятие «Электрических сетей» имеет на своем балансе электрические сети города Сатпаев, прилегающих населенных пунктов, промышленной зоны.

Общая протяженность электрических сетей составляет 246,9 км., в том числе воздушные линии 174,6 км., кабельные линии 72,3 км., 129 ТП и ЦРП.

Ежегодно производится ремонт электрических сетей. Износ составляет около 75%.

На сегодняшний день складывается дефицит электрической энергии, оказывающий влияние на развитие города Сатпаев и прилегающих населенных пунктов. Энергодефицит в основном складывается из-за недостаточной мощности трансформаторов на ТП и износа кабельных линий. Для дальнейшего развития города необходимо модернизация электрических сетей и ЦРП.

Газоснабжение города производится дилерами - реализаторами баллонного газа, централизованное распределение (ГРУ) отсутствует.

4.2.3. Состояние жилищного фонда. Общая площадь жилищного фонда города Сатпаев составила 1351,0 тыс. м2. Жилищный фонд представлен преимущественно многоэтажными жилыми домами, на долю которых приходится 71,4% от всего наличного жилья.

Таблица1 – Основные показатели состояния жилого фонда города

№	Показатели	ед. изм.	на 01.05.2012
1	Количество жилых домов, всего, из них:		3048
2	многоквартирные дома и муниципальный жилищный фонд		711
3	общая площадь жилищного фонда города	тыс. кв. м..	1351,0
4	общая площадь многоквартирных домов	тыс. кв. м.	965,1
5	площадь аварийного жилья	тыс. кв. м.	-
	уд. вес аварийного в общем жилищном фонде	%	-
	уд. вес аварийного жилья в жилом фонде многоквартирных домов	%	-
6	уровень благоустройства:	%
	центральное отопление	%	98
	Водоснабжение	%	98
	Канализация	%	97
	горячее водоснабжение	%	98

Обеспеченность общей площадью жилья по городу в отчетном году составляла 19,3 м2 на одного человека.