Конференции: Сельское образование: альтернативы реструктуризации (стр. 1 )

http://*****/modules/conference/view. article. php/55

Конференции: Сельское образование: альтернативы реструктуризации

Сельское образование: альтернативы реструктуризации

Проблема реструктуризации сельской школы начала обсуждаться ещё в 70-е годы, в связи с «проблемой неперспективных деревень». Новый виток актуальности теме придали экономические реформы последнего десятилетия.
С каждым годом ситуация неуловимо меняется. И чтобы вы могли оценить эти изменения, мы публикуем четыре статьи, написанных на тему реструктуризации в 2003 году. Их авторы - (бывшая в то время министром образования Республики Карелия), (работавшая зам министра образования Республики Саха (Якутия)), (в то время главный специалист Краевого управления образования Красноярского края) и (руководитель Центра "Сельская школа", г. Москва).

Мы приглашаем всех заинтересованных лиц высказывать свои позиции, предлагать способы выживания сельской школы в современных условиях.

Доклады : 10

1. Модульная организация образования в сельском районе

Аннотация:Проектно-модульная система организации образования нацелена на то, чтобы сельский район получил в свое распоряжение систему общего образования, которую мог себе позволить только достаточно большой город.
Иван ОСАДЧИЙ, село Ясенивка, Киевская обл.

В основе нашего эксперимента лежит положение о том, что субъектом гарантий конституционного права граждан на образование выступает не отдельная сельская школа, а система образования района. Такое смещение акцента позволяет развязать чрезвычайно сложную проблему качества обучения в сельской местности и учета индивидуальных особенностей и интересов детей.

Очно-заочная разнопрофильная школа

Основные причины, препятствующие дифференциации учебного процесса в сельской школе известны: недостаток педагогов соответствующей квалификации, слабая материальная база и ограниченность ресурсов. В каждой отдельной школе эти причины становятся непреодолимы. Но изменив подход к решению проблемы, ее оказывается вполне возможно решить в масштабе образовательной системы района.

С этой целью с сентября 2002 года в Ставищенском районе была создана районная очнозаочная разнопрофильная школа. Она выступает как образовательный модуль, обеспечивающий дополнительное углубленное изучение учебных дисциплин в основной школе.

Открытию школы предшествовал серьезный анализ образовательных запросов учеников сельских школ и их родителей. В результате было создано 47 межшкольных факультативов для учеников 7-9 классов сельских школ по 15 учебным дисциплинам.

Рабочий учебный план очно-заочной школы включил 140 часов еженедельно. Занятия посещают 465 учеников, что составляет примерно 30% детей этого возраста. Руководителями факультативов приглашены лучшие преподаватели района.

Благодаря освоению проектно-модульной системы организации образования, небольшой сельский район получил в свое распоряжение систему общего образования, которую мог себе позволить только достаточно большой город.

Итак, очно-заочная школа представляет собой совокупность межшкольных факультативов и курсов по выбору, организованных на базе тех общеобразовательных школ района, которые имеют достаточную материальную базу, высококвалифицированных специалистов и, как правило, старшую профильную школу.

Для создания межшкольных факультативов и курсов по выбору используются часы вариативной части рабочих учебных планов общеобразовательных школ района по просьбе их педагогических советов.

Объем учебного плана очно-заочной школы, перечень учебных предметов, персональный состав руководителей межшкольных факультативов и курсов по выбору определяется отделом образования и оформляется соответствующим приказом.

Сеть межшкольных факультативов и курсов по выбору создается на основе анализа образовательных запросов учеников и их родителей, предложений педагогов и образовательных учреждений. Ежегодно к 15 сентября обобщенную информацию об этом подает в отдел образования Центр социально-педагогической диагностики и мониторинга.

Учеба в заочной форме (самостоятельное выполнение заданий) занимает меньшую часть времени обучения в ОЗШ. Больше 50% учебного времени дети занимаются в очной форме (занятия в группах и индивидуальные консультации).

Продолжительность групповых занятий - 45 минут. В один день может проводиться до трех занятий. Групповые занятия, как правило, проводятся в выходные дни или во время каникул.

Обучение ведется по авторским программам, проходящим экспертизу в районном методическом кабинете.

Кроме учебных занятий широко практикуется проведение конкурсов, олимпиад, выставок, семинаров, ученических конференций.

Учеников зачисляют в очно-заочную школу на основе устного или письменного заявления родителей. После этого составляют списки групп того или иного межшкольного факультатива.

Перед зачислением учеников проводятся тестирования, собеседования и иная дополнительная работа с целью изучения их мотивации к обучению и возможностей учиться в той или иной группе. На основе полученной информации ребятам рекомендуют образовательные учреждения и факультативы, которые могут наиболее полно удовлетворить их запросы.

Хотя общее руководство очно-заочной школой - прерогатива отдела образования, непосредственное управление осуществляет совет очно-заочной школы, в состав которого входят делегированные педагогическими советами представители образовательных заведений, где действуют межшкольные факультативы и курсы по выбору. Работу совета школы координирует ее глава, которого назначает отдел образования.

Решения совета очно-заочной школы (в пределах его компетенции) обязательны для выполнения всеми участниками образовательного процесса и оформляются приказом отдела образования.

При райметодкабинете создается районное методическое объединение руководителей межшкольных факультативов и курсов по выбору, действующее на основе собственного плана работы.

Финансирование очно-заочной школы осуществляется как за счет бюджетных средств, выделенных на содержание образования района, так и внебюджетных. Для организации работы используется имеющаяся материальная база учебных заведений и иных учреждений по их согласию. По желанию родителей могут создаваться платные межшкольные факультативы и курсы по выбору.

Проектно-модульный подход к организации районного методкабинета

Cложившиеся возможности районного методического кабинета ограничены нормами функционирования в стабильных образовательных системах, которые не меняются во времени.

Отказавшись от жестких управленческих схем с заранее установленными нормативами финансирования, нам нужно было разработать такую управленческую технологию, которая бы естественно соединяла в себе черты как целевого, ситуационного, так и системного подходов; обеспечивала выполнение не только постоянных традиционных задач, но и эффективно решала новые возникающие проблемы.

Такими чертами обладает проектно-модульный подход к управлению образовательными системами, который отрабатывается в нашем районе.

Суть его в следующем. Для постоянных задач обеспечения районного образования создаются функциональные модули - а для решения целостных проблем, возникающих перед системой в целом, реализуются специальные целевые проекты, ограниченные во времени.

МОДУЛИ И МОДЕЛИ

Функциональный модуль выступает частью или структурным подразделением общей системы, обеспечивающей выполнение определенной работы или нескольких видов работ.

Каждый комплекс предполагает свое кадровое, информационно-методическое, материально-техническое и финансовое обеспечение; в его структуре обязательно существует нормативно-организационный комплекс. Нормативно-правовая база находит свое отражение в положении о данном модуле и организационно обеспечивается приказами, распоряжениями, расписанием работы.

В нашем районе роль функциональных модулей стали выполнять четыре центра:

- центр социально-педагогической и психологической диагностики и мониторинга;

- центр логопедической помощи;

- методический центр;

- информационный центр.

Необходимость создания таких центров обусловлена, в том числе, ограниченностью ресурсной базы в сельских районах. Во-первых, трудно считать рациональным содержание в каждой сельской школе социолога, логопеда, психолога. Лучше обладать консультативным и координационным центрами, которые смогут на высоком уровне предоставлять нужные сегодня школам услуги (иногда и за определенную плату). С развитием информационных компьютерных сетей будут развиваться сервисные службы в образовании. Но уже сегодня возможно, например, воплощать этот подход через систему факсимильной связи; это достаточно выгодно в пределах одного района.

Во-вторых, содержание центров как отдельных учреждений требует значительных затрат. Планируется, что центры районного методкабинета, при необходимости, на собственной базе будут создавать дополнительные службы, смогут исполнять и иные функции. Например, центр социально-педагогической диагностики и мониторинга может развертывать в последние месяцы учебного года службу тестирования с целью независимой оценки знаний учеников, и выдавать желающим выпускникам школ соответствующие сертификаты (которые, по согласованию, могут учитываться высшими учебными заведениями). Для развития центров целесообразно использовать и бюджетные, и внебюджетные средства. Итак:

Центр социально-педагогической и психологической диагностики и мониторинга организует психологическую помощь детям, консультирует педагогов и родителей, выявляет психолого-педагогические условия и возможности эффективной организации учебно-воспитательного процесса. Центр разрабатывает, апробирует и осваивает новые образовательные технологии и системы, поддерживает перспективный педагогический опыт. И в тесной связи с этими переменами в практике совершенствует управление учебными заведениями и организацию методической работы.

Центр логопедической помощи организует логопедическую помощь детям, изучает условия обучения, консультирует педагогов и родителей.

Методический центр (состоящий из секторов дошкольного, общего среднего и внешкольного образования) изучает состояние методической работы, осуществляет научнометодическое консультирование и координацию деятельности методических кабинетов в образовательных учреждениях. Он организует деятельность научных обществ учащихся; готовит и проводит олимпиады, ученические конференции, турниры и праздники. Координирует работу районных методических объединений, творческих и рабочих групп, школ педагогического мастерства; совместно с областным институтом последипломного образования, высшими учебными заведениями, научно-исследовательскими организациями создает условия для профессионального совершенствования работников образования.

Информационный центр обеспечивает информацией и методическими материалами учреждения образования; создает картотеки, банки педагогической информации; выпускает информационно-методические вестники и учебно-методические сборники.

ЦЕЛЕВЫЕ ПРОЕКТЫ. ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ

Для решения актуальных проблем методического обеспечения образовательной системы района при районном методическом кабинете создаются творческие группы, которые разрабатывают и реализуют целевые проекты и программы. В состав таких групп входят методисты, педагоги, ученые, представители общественности.

В нашем понимании целевой проект - это совокупность взаимосвязанных подходов, направленных на преобразование определенного объекта из существующего состояния к желательному в течение четко обозначенного периода времени. Каждый проект имеет собственный жизненный цикл - от постановки проблемы до оценки его результатов и завершения проекта в целом.

Для его осуществления обычно необходимы кооперация нескольких функциональных модулей и привлечение внешних сил. Проекты разрабатываются с учетом ограниченности ресурсов. Только четкое представление о необходимых и доступных объемах людских, материальных и финансовых ресурсов делает проект конкретным, реалистичным. Без этого он превращается лишь в привычный жанр деклараций о намерениях.

Наконец, каждый проект - в прямую противоположность функциональным модулям - неповторим. Он решает свою особенную острую проблему, а не типовую. Он настолько индивидуален, что не предполагает своего тиражирования в других условиях.

В общем виде формальная структура целевого проекта может описываться примерно так:

  Название проекта

  Участники проекта

  Продолжительность проекта

  Цель и задания проекта

1. Смысловая часть

1.1.Обоснование проблемы, выбора подходов, согласованности с другими проектами и т. п.

1.2. Особенность содержания, форм и методов деятельности.

1.3. Система мониторинга.

2. Обеспечение проекта

2.1. Нормативно-правовое обеспечение.

2.2. Кадровое обеспечение (команда проекта)

2.3. Организационное обеспечение.

2.4. Материально-техническая база.

2.5. Бюджет проекта.

2.6. Информационное обеспечение (реклама).

3. Детальный план воплощения проекта, конкретные этапы и действия.

Восемь школ одной долины

Источник:журнал "На путях к новой школе", N 9г.

Аннотация:От разовых совместных мероприятий педагогов школ (семинары, конференции, педагогические советы, совещания директоров) объединение подошло к необходимости разработки проекта интеграции и всего учебно-воспитательного процесса.

Анна Александровна Кычкина, заместитель министра образования Республики Саха (Якутия)

Для нас реформы сельского образования - это стратегия поддержки уникальности и инициативности каждой сельской школы. Поиск уникальности школ позволяет в свою очередь начать широко обсуждать качество образования и уровень удовлетворенности им родителей, сделать шаг в становлении государственно-общественного управления.

Стратегия сетевого взаимодействия связана с взаимодействием нескольких, не слишком далеко находящихся друг от друга школ. Если одна школа обладает ценной особенностью, которой нет у других образовательных учреждений, но и какая-то другая школа имеет нечто привлекательное для остальных, то это может быть основанием для обмена ресурсами. В этом случае такие школы реализуют общую сетевую программу, в которую могут входить:

Профильные межшкольные классы, включающие детей одного возраста из разных школ. Обучение профильной части программ осуществляется в школе - ресурсном центре, расположенном в одном из населенных пунктов, куда школьники приезжают на весь учебный год либо на определенное время, необходимое для изучения разделов программы профильного обучения. Может быть определен и обратный механизм: в малокомплектную школу приезжает учитель из ресурсного центра. 

Классы-спутники. Они создаются в малокомплектных школах. Базовые предметы изучаются в своей школе, а другие осваиваются в опорной школе, куда дети по согласованному расписанию вместе с учителем приезжают на сессию. Опорная школа может иметь статус улусной профильной школы.

Филиалы улусных учреждений дополнительного образования, работающие в школах сессионно (по графику). В наслегах создаются филиалы учреждений дополнительного образования или выездные  учреждения, по графику посещающие отдаленные школы.

Сетевое дистанционное взаимодействие. В улусе, городе или в республиканском масштабе определяются ведущие учителя - разработчики программ и электронных учебников, которые обучают по программе профильного обучения школьников из других школ. В этом случае должна быть отработана система мониторинга освоения программы учащимися из разных школ. В текущем году в 136 школах отдаленной сельской местности будет установлено 136 спутниковых принимающих антенн, которые обеспечат образовательным учреждениям беспрепятственный выход в Интернет. Для решения задачи введения дистанционного обучения нужны учителя, умеющие и желающие обучать детей из глубинки на основе новых информационных технологий.

Создание сетевого объединения на межулусном уровне, когда во взаимодействие включаются близкорасположенные школы из разных улусов.

В качестве примера приведем межшкольное учебное сетевое взаимодействие учебного округа "Амга".

Нами выделена группа малокомплектных сельских школ учебного округа Заречье. Они принадлежат к трем улусам: Амгинскому, Таттинскому, Чурапчинскому, но расположены в пойме одной реки - Амга. Соответственно, у этих школ не только сходные проблемы организации процесса обучения и воспитания, но и близкий ландшафт, одинаковые природно-климатические условия, традиции жизнедеятельности и труда, культурно-исторические традиции, схожий менталитет жителей. Для этих школ характерна большая удаленность от улусных центров (и вообще крупных школ) и территориальная близость друг к другу.

При неоднократном обсуждении существующих проблем и направлений  развития малочисленных школ села, выкристаллизовалась идея создания Межулусного учебного объединения "Амга" с вхождением в него восьми школ.

В качестве критериев эффективности возникающей системы взаимодействия, по нашему мнению, могут выступать:

- положительная динамика результативности учебно-воспитательного процесса: повышение мотивации учебной деятельности,  успеваемости учащихся;

- положительная динамика удовлетворения учащихся, педагогов и родителей состоянием, условиями и результатами учебно-воспитательной деятельности школ;

- положительная динамика общественной активности, инициативы и самостоятельности учащихся;

- положительная динамика обеспечения единства педагогических действий общественности, образовательно-культурных учреждений в системе взаимодействия;

- положительная динамика повышения общественного самосознания, активности, инициативы амгинцев; активизация общественного движения по защите экологии реки Амга.

От разовых совместных мероприятий педагогов школ (семинары, конференции, педагогические советы, совещания директоров) объединение подошло к необходимости разработки проекта интеграции и всего учебно-воспитательного процесса. В условиях интеграции возможно создание условий для построения индивидуальной образовательной траектории развития детей, склонных и способных к занятиям в какой-либо предметной области углубленно. Разработан следующий механизм: учебные занятия во всех восьми школах завершаются в первой, второй, третьей четверти на одну неделю раньше. Для этого учителя всех предметов проводят корректирующую работу по уплотнению учебного материала, вычленяя основной, необходимый для усвоения учащимися знаний и приобретения умений.

Оставшаяся в конце каждой четверти неделя используется:

- для учащихся, не усвоивших учебный материал, как неделя коррекции знаний;

- для успешно овладевших учебным материалом и желающих углубиться в какой-то предметной области организуются занятия по программам повышенного уровня сложности.

Обучение по углубленным программам осуществляется для учащихся 9-11 классов, причем в одной из школ учебного объединения "Амга" у тех учителей, профессиональная подготовка которых отвечает требованиям к ведению углубленного обучения, и в школах, где для этого созданы необходимые учебно-материальные условия.

"Неделя углубления" строится на традиционных занятиях учащихся в форме уроков, а также учебных экскурсиях, походах, интеллектуальных марафонах (олимпиадах, смотрах), посещении мастер-классов известных ученых и специалистов в этой области знания, встречах со специалистами и др. В перспективе при создании необходимых условий планируется использование Интернета для связи с учителем и общения учащихся друг с другом.

Предложенный путь (один из многих возможных) поможет, по нашему мнению, решать часть остро стоящих перед малочисленной школой проблем объединенными усилиями - если суметь использовать территориальные преимущества, сходные проблемы организации учебы, схожий менталитет жителей, а также особенности положительного образовательного потенциала каждой школы. Мы предполагаем, что подобный механизм взаимодействия успешно может быть распространен и на воспитательный процесс, возрождение и сохранение самобытной культуры, исконных трудовых ремесел и традиций народов республики.

2003г.

Направления модернизации сельской школы

Источник:газета "Сельская школа со всех сторон", Nг.

Аннотация:Галина Фёдоровна Суворова, доктор педагогических наук, профессор, руководитель Центра «Сельская школа»,
г. Москва

В школах, расположенных в сельской местности, обучается свыше трети школьников Российской Федерации. К этому числу необходимо добавить и число обучающихся в малых поселках, возникших на базе перерабатывающих сельскохозяйственное сырье крупных и мелких предприятий. Естественно поэтому, что модернизация структуры и содержания общего среднего образования, проходящая в РФ, не могла не затронуть образовательных учреждений села. Так появилась «Концепция реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности». Суть реструктуризации, по документу, состоит в создании условий для получения общего образования и высокого качества обучения сельских детей. Этот официальный легкий флер «заботы» не может скрыть истинных намерений и причин реструктуризации. Их, по крайней мере, две. Одна - скрыть от общественности гибель тысяч малых деревень и умирания очередных тысяч, иначе говоря, - уничтожения не только важнейшей экономической отрасли, но и вымирания народа. Другая, уже не политико-экономическая, чисто экономическая, сиюминутная выгода от сокращения числа школ, следовательно, от экономии средств на финансирование зарплаты учителям,  другим  школьным  работникам,  питание  детям  из необеспеченных семей (1 рубль 50 копеек в день!) и прочие копеечные траты на содержание школ. Но ведь еще великий Гоголь устами отца Чичикова говорил: «...А пуще всего береги и храни копейку. Она рубль бережет!». Монетаристский подход - экономическая выгода - ярко проявляется в каждой фразе концепции…

Справедливости ради надо отметить, что Концепция предлагает модели реструктуризации сети школ на селе, известные не один десяток лет, реально обеспечивающие доступность, в том числе дорожно-транспортную, и качество обучения и воспитания.

Это и образовательно-воспитательные учреждения «Детский сад - школа», родившиеся на Черкасщине в Украине 20 лет назад. Опыт их деятельности был обстоятельно изучен и рекомендован Коллегией Минпроса России специальными приказами министра и методическими письмами. Кузя, и других авторов помогли внедрению этой модели не только в селах, но и в городах, в том числе и таких крупных как Москва. Однако при всей привлекательности объединения дошкольного и школьного учреждения ряд вопросов еще не решен: в первую очередь, ликвидация дублирования содержания обучения в старшей и подготовительной группе и в первом классе четырехлетней начальной школы, смещение акцента внимания воспитателей на развитие спонтанной речи воспитанников, памяти, общего кругозора, норм поведения в коллективе.

Это и известные уже около 30 лет белгородско-курские школы-комплексы, включающие общеобразовательную школу как центр объединения, спортивную школу или ее филиал, музыкальную, художественную, филиалы (секции) станции технического творчества и юных натуралистов. Сегодня школы-комплексы выступают под названием социокультурных центров. К сожалению, изменение названия «тянет» за собой изменение ведущей функции - функции обеспечения общего среднего образования. То есть социокультурный центр по определению занят предоставлением услуг культурного характера социуму, населению. Обучающая функция из приоритетной переходит в одну из некоего ряда (кинопоказ, дискотека, библиотека, спортивные секции...).

Жизненна модель территориально-методического объединения школ, предложенная нашей лабораторией проблем сельской школы НИИ содержания и методов обучения Академии педагогических наук (теперь - Российская академия образования). Модель территориально-методического объединения школ села реализуется, по крайней мере, в двух вариантах:

- при сохранении основных средних, начальных школ в своих, малых деревнях (тем самым в определенной мере обеспечивая перспективу жизни в малом поселении) несколько педагогических коллективов объединяются в единый коллектив, решающий проблемы каждой школы как свои личные проблемы, обеспечивая тем самым хотя бы минимальные условия достижения неплохого уровня обучения, развития и воспитания детей, подростков, юношества;

- начальные, основные школы сохраняются в своих малых деревнях, становясь филиалами полной средней школы.

Жизненность и актуальность обоих вариантов в том, что обучаемые не отрываются от дома, от семьи, скрепляя ее, нравственно закаляясь (термин ) в реалиях трудной современной жизни; школа остается пусть уже не факелом, но хотя бы огоньком свечи культуры, некоей высоты знаний, уважения к себе, другим людям, учителя имеют работу, пусть с минимальной зарплатой. Есть надежда, что пустоши не увеличатся на еще сотни гектаров, есть надежда на саму жизнь.

Модель «школа с филиалом сельскохозяйственного профтехучилища», также предложенная лабораторией проблем сельской школы НИИ СиМО, сегодня может быть центром подготовки работников агрослужб.

Предложенная модель «автобусного варианта» (подвоз школьников из деревень сельского округа в одну школу) - тот же социокультурный центр с отчуждением детей от дома, от семьи, от земли с легко прогнозируемыми последствиями уничтожения деревни. При этом подвоз требует огромных дополнительных капиталовложений на приобретение школьных автобусов, на ремонт дорог, на бензин, на оплату работы водителей-шоферов и социальных педагогов, сопровождающих детей в школьных автобусах. Многие ли регионы располагают такими возможностями?

Мы исходим из того, что «модернизация» - обновление - не есть отрицание имеющегося социального опыта. Это тонкая, подчас ювелирная работа по вплетению нового в оправдавший и доказавший свою эффективность  накопленный опыт (). Поэтому названные выше модели школ мы считаем перспективными и для выживания сельской школы и для создания условий качественного образования крестьянских детей.

Однако сегодняшние реалии требуют от школы создания принципиально новых условий, которые позволят успешно обучать детей, проживающих в иноязычной семье, подростков и юношей, по разным причинам бросивших школу, не закончив 9 классов, молодежь, стремящуюся получить профессиональное образование. Эту модель - условно «Образовательный центр» - мы считаем наиболее перспективной, кроме того, эта модель открыта и динамична, способна видоизменяться в зависимости от тех или иных условий.

Структура общеобразовательной школы сельской местности

«Образовательный центр»

СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ:

дошкольное отделение, детсад или группы:

- временного содержания

- логопедической помощи

- ослабленного здоровья

- обучения разговорному языку

основная школа:

- начальные классы

- класс-комплект для детей, на владеющих языком обучения

- разновозрастной класс-комплект педагогической поддержки

- V-IX классы с предпрофильным обучением

полная школа:

- профильные классы

- классы для работающей молодёжи

- группы дополнительного образования

Основными обязательными подструктурами являются начальные классы, среднее и старшее звенья, т. е. I - IV, V-IX, X-XI классы. При отсутствии детского сада к основе добавляется дошкольное отделение, учитывающее возможности и потребности родителей, интересы детей и школы.

Для детей из семей мигрантов, переселенцев, не владеющих языком обучения, создаются языковые разновозрастные классы. Точно также для подростков, не получивших свидетельства об окончании основной школы (по типу школ работающей молодежи, классов мастеров и т. п.).

Имея в виду особую культурно-воспитательную роль школы на селе, считаем необходимым реализацию еще одной модели - именной школы по типу школ им. В. Шухова, К. Дашковой, В. Корнилова, С. Аксакова, С. Рачинского и др., которые стали образовательно-воспитательными центрами с направлением исследовательской научной работы.

Модернизация, обновление не может ограничиться структурным преобразованием сети сельских школ. Обновление содержания образования сельских школьников становится частью модернизации содержания образования в Российской Федерации. Вместе с тем жизнь на селе по-прежнему требует особых, дополнительных к минимально обязательным знаний и умений включающих основные компетенции сельскохозяйственного работника. Также обязательной содержательной частью образования становятся культурологические модули, в определенной мере восполняющие культурную и информационную лакуны.

Модернизация образования требует оперативного методического обеспечения обновленного содержания, обновления средств обучения, разработки моделей средств индивидуализированного обучения как некоего аналога форм дистантного обучения.

Важным направлением модернизации сельской школы мы считаем модификационные изменения организации учебно-воспитательного процесса в плане внедрения:

- цикло-блочной организации, которая позволяет снять перегрузки учителей-предметников и учащихся;

- организации учебных занятий разновозрастных групп, решающей во многом проблему малочисленных классов;

- погружения;

- модульного обучения и т. д.

Обновление содержания и особенности малочисленной школы и малых классов делают приоритетными методы исследовательского, творческого характера, проектов, самостоятельной работы, технологии модульного, структурно-блочного обучения и личностно-ориентированного обучения - Н. Гузика, В. Гузеева, А. Ривина, В. Дьяченко, наиболее эффективных в условиях малых школ и отвечающих современным требованиям к образованию человека.

2004г. 

7. Из выступлений на слушаниях «Сельская школа как производственно-технический и социокультурный центр»

Источник:По материалам газеты «Первое сентября» (№15, 2007)

Аннотация:…Сейчас мы можем говорить только о двух сценариях. Первый сценарий еще, может быть, лучший – это повторение истории дошкольных образовательных учреждений. Сейчас позакрываем, потом начнем снова открывать... А худший сценарий – это безвозвратное исчезновение массы сельских школ... В России считают, что малая школа должна закрываться. А во всей Европе действует лозунг: малое – прекрасно.

В июле в Государственной думе прошли общественные слушания на тему «Сельская школа как производственно-технический и социокультурный центр». Мы публикуем фрагменты наиболее интересных выступлений.

Олег Николаевич Смолин, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по образованию и науке;

Марина Петровна Гурьянова, заместитель директора по науке Института социально-педагогических проблем сельской школы Российской академии образования;

Алексей Михайлович Кушнир, главный редактор журнала «Народное образование»;

Александр Владимирович Бузгалин, профессор Московского государственного университета;

Яков Семёнович Турбовской, председатель Совета директоров общеобразовательных школ России;

Баатр Борисович Егоров, директор Центра образования «Горки».

Олег Смолин, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по образованию и науке:

– …Перед сегодняшними общественными слушаниями комитет запросил информацию в Правительстве Российской Федерации.

В 2003/04 учебном году в России было закрыто 686 общеобразовательных сельских школ, в 2004/05 году – 575, в 2005/06 учебном году – 654. Другими словами, только общеобразовательных школ за эти три года было закрыто почти две тысячи.

Убежден, уважаемые коллеги, это не только вопрос права ребенка на образование. Это не только вопрос о развитии человеческого потенциала России (к сожалению, приходится констатировать, что по сравнению с другими странами, несмотря на экономический рост, по уровню человеческого потенциала наша страна идет не вверх, а вниз: 55-е место в 1999 году, 65-е место – сейчас).

Я убежден, что вопрос, который мы сегодня обсуждаем, это и вопрос национальной безопасности нашей страны.

…Это тысячи раз обсуждалось, стало уже банальностью, но тем не менее не доходит до властей предержащих: когда исчезает сельская школа – исчезает село, когда исчезает село – наша страна превращается в огромную, но безлюдную территорию. Мы бы очень не хотели, чтобы в конце концов сбылся прогноз Владимира Набокова, который однажды сказал: «Россия может разделить судьбу Древнего Рима: культура останется, а народ исчезнет».

Но слушания наши сегодня не о грустном, хотя о проблемах мы, естественно, будем говорить тоже. Мы сегодня пригласили сюда людей, которые знают, как решать проблему даже в тех условиях, которые существуют.

Самое главное – это представить позитивный опыт и возможные пути решения проблемы сельской школы, новые пути, для того чтобы совместными усилиями достучаться до властей предержащих и вместо того, чтобы закрывать сельскую школу, превращать ее в основу возрождения и развития села.

Марина Гурьянова, заместитель директора по науке Института социально-педагогических проблем сельской школы Российской академии образования:

– …Надо сказать, что с 2001 года (я называю эту дату, имея в виду издание правительственного постановления № 000, которое одобрило концепцию реструктуризации сельских школ) школа сельская стала объектом повышенного внимания.

Что получили школы? Бесспорно, надо признать – и наши исследования это показывают, – что одна часть сельских школ за эти годы действительно совершила прорыв в области различных инновационных педагогических технологий, компьютерного обеспечения, развития здоровьесберегающих технологий, активизировала взаимодействие с различными субъектами сельского социума.

Но в то же время значительная часть сельских школ, особенно малочисленные, все эти годы прожила в режиме социальной нестабильности, в режиме, к сожалению, ожидания закрытия. Исследования, проведенные в нашем институте (мы охватили около 600 сельских директоров школ из 28 регионов России), показали, что главная проблема заключается в неопределенности ближайших перспектив сельской школы.

Я веду речь о школах глубинки. Их проблемы обусловлены неблагоприятной демографической ситуацией, катастрофическим старением педагогических кадров. А еще – переходом на внешнюю оценку качества образования, на подушевое финансирование, ограниченностью средств на развитие материальной базы и отсутствием возможностей найти внебюджетные источники средств.

…Следующий момент, на котором мне хотелось бы сосредоточить внимание, – это вопрос об условиях развития сельской школы. Она представляет собой часть сельского социума и не может развиваться в отрыве от него. Поэтому сегодня надо твердо понимать, что жизненные перспективы сельской школы прежде всего зависят от развития сельскохозяйственного производства, зависят от социокультурной сферы села. Взаимообусловленность и взаимозависимость этих процессов, развития образования и производственной сферы, очевидна. И поэтому так же очевидна необходимость более активного включения не только Министерства образования и науки, но и Министерства сельского хозяйства в вопросы, касающиеся развития сельских школ, особенно в части трудовой подготовки, профессиональной подготовки, профильного обучения, допрофессиональной подготовки учащихся.

Алексей Кушнир, главный редактор журнала «Народное образование»:

– …У сельской школы есть еще одна однозначная и конкретная функция – это воспроизводство совершенно специфических производительных сил и производственных отношений. Условно говоря, воспроизводство того производства, которое позволяет жить там, на селе. В том числе и технологизация натурального хозяйства.