Формирование организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами (стр. 2 )

Предлагается создать распределительный центр с подразделениями, расположенными в территориях Пермского края, основная деятельность которых будет направлена на формирование партий мяса-сырья и их транспортировку на мясоперерабатывающие предприятия. Основные задачи распределительного центра заключаются в создании эффективного механизма продвижения мяса от местных сельскохозяйственных организаций до мясоперерабатывающих предприятий и конечных потребителей, оптимизации затрат и получении стабильной прибыли. При этом предполагается восстановление нарушенных экономических и продовольственных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и мясоперерабатывающими предприятиями, снижение транзакционных издержек и повышение конкурентоспособности местной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Диверсификация производства первичной переработки скота позволит предприятиям мясной отрасли адаптироваться к быстро меняющимся условиям на глобальных рынках мясной продукции, повысить конкурентоспособность вырабатываемой продукции для снабжения рынка мяса и мясопродуктов на уровне, обеспечивающем продовольственную независимость Пермского края по мясной продукции. При этом строительство современных комплексов по убою скота обеспечит условия более полного, комплексного и рационального сбора и использования побочных сырьевых ресурсов. В частности, эндокринно-ферментное сырье позволит использовать его в производстве фармацевтических препаратов; кишечное сырье востребовано в медицинской и пищевой промышленности, шкуры убойных животных позволят возродить предприятия кожевенно-обувной промышленности и создать предприятия меховой промышленности на территории Пермского края.

Рисунок 2 – Схема рыночной инфраструктуры системы обеспечения населения

мясом и мясопродуктами Пермского края

Для экономического обоснования размещения мощностей предприятий по первичной переработке скота в муниципальных районах Пермского края, следует учитывать показатель плотности сырья тонна/кв. км. Исходя из рассчитанной плотности сырья, превышающей 1 т/кв. км наиболее привлекательными для создания современных высокотехнологичных предприятий по убою и переработке скота в Пермском крае являются города Кунгур и Кудымкар, муниципальные районы: Краснокамский, Нытвенский, Кунгурский, Чайковский, Ординский.

Рекомендуется создание небольших, оснащенных современным оборудованием, типовых убойных комплексов, предоставляющие возможность получить экономический эффект за счет сокращения транспортных расходов по доставке скота, потерь полезной массы скота, преимущество же концентрации производства состоит в снижении удельных капитальных вложений и издержек при переработке скота. Это особенно актуально в связи с тем, что в настоящее время около 30% убойного поголовья скота в Пермском крае находится в хозяйствах населения и его забой производится в неприспособленных и не отвечающих санитарным правилам помещениях.

Типовой комплекс по убою скота имеет следующие технико-экономические характеристики: производительность 30 голов крупного рогатого скота и 80 голов свиней в смену; выход готовой продукции (мясо на кости в полутушах) 6,0/6,5 т в смену. Производственные мощности выбраны из расчётов быстрой окупаемости проекта и возможностей сбыта произведённой продукции. Для реализации проекта предполагается привлечение инвестиций в размере 32000,0 тыс. руб., которые будут израсходованы на: приобретение помещения для пункта по убою скота; приобретение и монтаж оборудования; обеспечение водоснабжения и водоотведения; обеспечение электроэнергией. Период окупаемости проекта составит 2 года 7 месяцев, при средней рентабельности 38% (табл. 3).

Таблица 3 – Окупаемость типового убойного комплекса

Показатели	1-й год	2-й год	3-й год
Затраты на создание типового пункта по убою крупного рогатого скота и свиней, тыс. руб.	32000,0	-	-
Рабочие дни (в среднем за год)	249	249	249
Количество крупного рогатого скота, гол.	7470	7470	7470
Количество свиней, гол.	19920	19920	19920
Стоимость забоя и разделки 1 головы крупного рогатого скота, руб.	690	707	725
Стоимость забоя и разделки 1 головы свиньи, руб.	330	338	346
Выручка, тыс. руб.	11727,9	12014,3	12308,1
Совокупный приведенный доход с начала функционирования убойного комплекса, тыс. руб.	11610,6	23624,9	36056,1

Таким образом, развитие рыночной инфраструктуры системы обеспечения населения мясом и мясопродуктами, составляющими элементами которой становятся распределительные центры и комплексы по убою скота позволит координировать организационно-экономические отношения между сельскохозяйственными производителями и мясоперерабатывающей промышленностью, стимулировать производство и реализацию продукции, рационально распределять бюджетные средства, направляемые на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, производить маркетинговые исследования.

3. Рекомендации по увеличению спроса на мясо и мясопродукты как основы реализации социальной продовольственной помощи

Повышение доступности мяса и мясопродуктов для населения является одним из важнейших факторов социально-экономического развития региона, поскольку от уровня удовлетворенности потребностей населения в продовольствии зависит социальная стабильность в регионе. В годы радикальных рыночных реформ уменьшение доходов населения в сочетании с сокращением производства мясной продукции привело к снижению покупательской способности. В свою очередь это привело к сокращению объемов потребления населением мяса и мясопродуктов, тем самым, вызвав несбалансированность пищевого рациона.

Исследования показывают, что в последние годы произошли значительные изменения в распределении доходов между различными слоями населения Пермского края. Соотношение среднедушевых ресурсов 10% наиболее обеспеченного населения и 10% населения с низким уровнем материальной обеспеченности составило 17,89 раза. На долю 10% наиболее обеспеченного населения в прошедшем году приходилось 35,0% общего объема располагаемых ресурсов, на долю 10% наименее обеспеченного населения – только 2,1%. Численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, составила 402,56 тыс. чел. или 15,3% от общей численности населения. Величина прожиточного минимума в Пермском крае составила в четвертом квартале 2011 г. 6690 руб.

Одним из ключевых индикаторов, отражающих уровень жизни населения, является доля расходов на питание в структуре потребительских расходов. Стоимость питания в домашних хозяйствах с наиболее высоким уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов в 3,2 раза выше, чем в наименее обеспеченных домашних хозяйствах (5395,0 руб./мес. против 1663,4 руб./мес.). При этом потребление в домохозяйствах в 10-й децильной группе превышает показатели в 1-й практически по всем анализируемым группам пищевых продуктов. Наиболее обеспеченная часть населения потребляет в 2,3 раза больше мяса и мясопродуктов (табл. 4).

Постоянный рост цен на продовольствие ставит большую часть населения страны на грань выживания на протяжении уже нескольких лет. Ежегодный рост цен на продовольствие и рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства перекрывают повышение пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы. В то время как индекс цен на мясо и птицу в 2011 г. по отношению к 2010 г. составил 106,0%, реальные располагаемые денежные доходы населения за данный период уменьшились до 96,8%.

Таблица 4 – Потребление основных пищевых продуктов в домашних

хозяйствах различного уровня благосостояния (на одного

человека домохозяйства, кг/год) в Пермском крае, 2011 г.

Пищевые продукты	Децильные группы населения с разным уровнем благосостояния										Соотно- шение потребления 10-й и 1-й групп, раз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Хлеб и хлебо- продукты	96,4	98,8	109,8	109,9	107,3	110,3	114,5	100,8	115,9	116,6	1,2
Картофель	52,6	60,3	63,7	65,3	70,1	67,2	67,5	67,8	73,7	67,3	1,3
Овощи и бахчевые	59,2	74,8	95,4	96,9	105,4	115,0	114,1	112,4	141,4	140,8	2,4
Фрукты и ягоды	30,0	44,9	59,0	72,2	76,8	86,6	90,0	97,6	104,2	94,3	3,1
Мясо и мясо- продукты	36,2	49,6	60,6	66,4	73,4	78,8	75,6	72,9	76,0	84,3	2,3
Молоко и мо-копродукты	139,0	194,2	229,0	256,1	269,3	293,2	287,2	294,8	304,2	314,0	2,3
Яйца	159,2	180,6	187,9	207,2	207,3	209,8	252,0	205,4	255,2	219,4	1,4
Рыба и рыбо- продукты	13,2	14,6	17,3	20,0	21,7	24,2	22,6	19,7	26,6	19,9	1,5
Сахар и кондитерские изделия	21,7	26,7	31,0	32,4	34,4	35,0	35,0	32,7	37,1	36,6	1,7
Масло растительное и другие жиры	8,5	8,9	9,4	9,6	10,0	10,1	11,3	9,6	11,3	10,2	1,2

Источник: расчеты автора по данным Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).

В связи со сложившейся ситуацией считаем целесообразным создать в Пермском крае систему обеспечения населения мясом и мясопродуктами, в которой будет соблюдаться баланс интересов производителей и потребителей. Цель ее заключается в снабжении малообеспеченных слоев населения мясом и мясопродуктами местного производства в соответствии с рациональными нормами, а региональных производителей мяса и мясопродуктов – гарантированной реализацией продукции. Этапы предоставления социальной продовольственной помощи по мясу и мясопродуктам малообеспеченным группам населения отражены на рисунке 3.

Рисунок 3 – Этапы предоставления социальной

продовольственной помощи

Введение социальной продовольственной помощи малообеспеченным слоям населения предполагает социальный эффект в повышении потребления мяса и мясопродуктов до уровня рациональных норм. Экономический эффект выражается в увеличения объема реализации продукции региональными сельскохозяйственными товаропроизводителями за счет дополнительно созданного спроса на мясо и мясопродукты (табл. 5).

Таблица 5 – Финансовое обоснование реализации социальной

продовольственной помощи в Пермском крае

Показатели		Значение
Сумма прожиточного минимума (4 квартал 2011 г.) в Пермском крае, руб./мес.	6690,0
Среднедушевой денежный доход населения, нуждающегося в социальной продовольственной помощи, руб./мес.	3287,6
Достаточность продовольствия (мяса и мясопродуктов), Коэффициент достаточности 1 (стоимостный)	0,48
Достаточность продовольствия (мяса и мясопродуктов), Коэффициент достаточности 2 (энергетический)	0,48
Доступность продовольствия, коэффициент доступности	0,50
Доля расходов на покупку продовольствия от общего объема расходов на конечное потребление, %	51
Дефицит потребления мяса и мясопродуктов, кг/год/чел.	33,8
Рассчитанная ежемесячная сумма социальной продовольственной помощи, руб./чел.	560,3
Планируемый годовой эффект в виде суммы дополнительного спроса, млн руб.	1769,0
Планируемый годовой эффект в виде суммы дополнительного объема реализации мяса и мясопродуктов сельскохозяйственными товаропроизводителями, млн руб.	530,7
Планируемая сумма начисления налогов, млн руб.	58,9

Источник: расчеты автора по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).