2. Организационно-правовая форма
3. ИНН
4. Ф. И.О. директора и других лиц, ответственных за реализацию проекта
5. Почтовые реквизиты
6. Номера телефонов, факс
7. Дата регистрации
8. Уставный капитал
9. Краткое описание деятельности
10. Балансовая стоимость имеющихся и вводимых основных фондов
11. Годовой оборот за последние 2 года (по годам)
12. Чистая прибыль за последние 2 года (по годам)
13. Численность персонала, в том числе рабочих
14. Виды основного оборудования
15. Степень износа оборудования
16. Номенклатура продукции (работ, услуг)
17. Количественные и качественные характеристики продукции, включая ценовую политику
18. Рынки сбыта, включая зарубежные
19. Суть инвестиционного предложения:
- описание и цель;
- сроки реализации;
- ожидаемый эффект, в том числе бюджетный;
- сроки окупаемости;
- кем разработан и одобрен проект;
- основные рынки сбыта после реализации проекта;
- источники финансирования инвестиционного проекта.
20. Стоимость инвестиционного проекта (в рублях и долларах США)
21. Доля каждого инвестора (в рублях и долларах США)
22. Форма возврата бюджетных инвестиций (товарная, финансовая, иная)
23. Дополнительные сведения об инвестиционном проекте
24. Обслуживающие банки
«__» ______________ 200_ г. ________________________
М. П. (подпись)
Приложение 3
АНКЕТА
ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
1. Ф. И.О. претендента
2. Паспортные данные
3. Почтовые реквизиты
4. Номера телефонов, факса
5. Номер свидетельства о государственной регистрации
6. Дата регистрации
7. ИНН
8. Краткое описание деятельности
9. Суть инвестиционного предложения:
- описание и цель;
- сроки реализации;
- ожидаемый эффект;
- сроки окупаемости;
- кем разработан и одобрен проект;
- основные рынки сбыта продукции (работ, услуг) после реализации проекта;
- источники финансирования инвестиционного проекта
10. Стоимость инвестиционного проекта (в рублях и долларах США)
11. Доля каждого инвестора (в рублях и долларах США)
12. Форма возврата бюджетных инвестиций (товарная, финансовая, иная)
13. Дополнительные сведения об инвестиционном проекте
«__» ______________ 200_ г. ________________________
М. П. (подпись)
4. Модельный порядок установления и регулирования тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,
а также на товары и услуги организаций ЖКХ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Модельное положение о порядке установления и регулирования цен (тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги) муниципальных предприятий и учреждений муниципальных образований (МО) (далее по тексту – Положение) определяет основные принципы и методы установления цен (тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее по тексту– предприятий и учреждений) МО (городского округа, района) .
2. В настоящем документе используются следующие понятия:
- «регулируемая деятельность» – деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по ценам (тарифам), устанавливаемым правовыми актами главы МО. Настоящее понятие применяется исключительно с целью идентификации расходов, относящихся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления цен (тарифов);
- «ценообразование» – процесс расчета и установления цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) предприятий и учреждений;
- «срок действия цен (тарифов)» – период времени между изменениями цен (тарифов);
- «расчетный период регулирования цен (тарифов)» – период, на который устанавливаются цены (тарифы);
- «фиксированная цена (тариф)» – цена (тариф) твердо установленной величины;
- «предельная цена (тариф)» – цена (тариф), ограниченная верхним или нижним предельным размером;
- «предельный коэффициент изменения цен (тарифов)» – уровень изменения ранее установленных фиксированных (базовых) цен (тарифов);
- «косвенные расходы» – расходы, которые непосредственно не связаны с производством и реализацией товаров, работ, услуг (расходы по обслуживанию основного и вспомогательных производств, административно-управленческие расходы, расходы по содержанию общехозяйственного персонала и другие);
- «экономически обоснованные расходы» – необходимая валовая выручка на расчетный период регулирования цен (тарифов) для покрытия документально обоснованных расходов на осуществление регулируемого вида деятельности, обеспечения необходимой прибылью и средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;
- «фактические расходы» – обоснованные и документально подтвержденные затраты на производство (реализацию) товаров (работ, услуг), выраженные в денежной форме, произведенные в отчетном периоде;
- «калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг)» – расчет затрат в денежном эквиваленте на производство и реализацию продукции, работ, услуг;
- «отчетная калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг)» – калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг), выполненная на основе данных о фактических расходах;
- «экспертиза» – проверка факторов, влияющих на формирование тарифов, а также проверка производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой предприятием (учреждением) в целях экономического обоснования цен (тарифов). В зависимости от содержания поставленных целей и состава привлекаемой для анализа информации экспертиза может быть экономической и (или) технологической;
- «заключение» – документ, являющийся результатом экономической и (или) технологической экспертизы и содержащий анализ факторов, влияющих на формирование цен (тарифов);
- «независимая экспертиза» – анализ экономической обоснованности цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) предприятий и учреждений, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен и тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой предприятиями и учреждениями;
- «экспертная организация» – осуществляющее экспертизу юридическое лицо
, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация;
- «тарифная комиссия» – коллегиальный орган, образованный органами местного самоуправления МО, уполномоченный рассматривать цены (тарифы) на продукцию по регулируемым видам деятельности.
3. При установлении цен (тарифов), подлежащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственному регулированию, настоящее Положение действует в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам, регулирующим вопросы ценообразования. Настоящее Положение не распространяется на цены (тарифы) организаций жилищно-коммунального комплекса, регулирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
4. Органом, осуществляющим в соответствии с настоящим Положением функции всестороннего рассмотрения финансово-экономической и технологической информации по установлению цен (тарифов) с целью выработки предложений главе МО об установлении цен (тарифов), является тарифная комиссия. Состав тарифной комиссии утверждается главой МО.
II. ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
(ТАРИФОВ)
5. Основными принципами установления цен (тарифов) являются:
- баланс экономических и социальных интересов населения МО, органов местного самоуправления МО и предприятий (учреждений);
- компенсация экономически обоснованных расходов предприятий (учреждений) на производство и реализацию продукции и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;
- открытость информации о ценах и тарифах и порядке их утверждения; о затратах на производство и реализацию продукции;
- справка о среднемесячной заработной плате в целом по предприятию (учреждению) и по категориям рабочих и служащих;
- справка об основных технико-экономических показателях деятельности предприятия (учреждения) за прошедший отчетный период;
- экономически обоснованные расчеты плановых цен (тарифов) по видам продукции (работ, услуг) с расшифровкой статей затрат;
- действующие на предприятии (в учреждении) нормативные правовые и отраслевые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и решения руководителя предприятия (учреждения) по вопросам ценообразования и так далее);
- нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат;
- расчет необходимой прибыли;
- заключение независимой экспертизы фактических затрат (для предприятий жилищно-коммунального хозяйства).
6. Требования к перечню документов, представляемых предприятиями (учреждениями) для установления цен (тарифов), предусмотренные абзацами 3, 5, 6, 12 пункта 5 настоящего Положения, не распространяются на процедуру установления тарифов на платные медицинские услуги, оказываемые населению муниципальными учреждениями здравоохранения МО, для установления которых вместо указанных документов представляются сметы доходов и расходов учреждений, утвержденные управлением здравоохранения администрации МО, и анализ уровня цен других организаций в МО на аналогичные услуги.
7. Структурное подразделение администрации МО, координирующее соответствующую отрасль:
- проводит технологическую экспертизу факторов, влияющих на формирование цен (тарифов);
- проводит проверку производственно-технологической информации, представляемой предприятием (учреждением) в целях экономического обоснования цен (тарифов);
- при необходимости может проводить проверку финансово-экономической информации, представляемой предприятием (учреждением) в целях экономического обоснования цен (тарифов);
- дает заключение о целесообразности и необходимости установления (изменения) цен (тарифов).
Результатом рассмотрения документов структурным подразделением администрации МО, координирующим соответствующую отрасль, является заключение.
Срок подготовки заключения структурным подразделением администрации МО, координирующим соответствующую отрасль, – семь рабочих дней с момента поступления документов.
8. Документы, указанные в пункте 27 настоящего Порядка, вместе с заключением структурного подразделения администрации МО, координирующим соответствующую отрасль, передаются в экономическое управление администрации МО для прохождения экономической экспертизы в отделе цен и тарифов экономического управления администрации МО (далее по тексту – отдел цен и тарифов).
9. Отдел цен и тарифов:
- проводит экономическую экспертизу представленных расчетных материалов, проверку обоснованности расчетов и дает заключение о правильности формирования цен (тарифов) и целесообразности установления предлагаемых структурным подразделением администрации МО, координирующим соответствующую отрасль, цен (тарифов) с учетом сложившейся ситуации в рассматриваемом сегменте товарного рынка МО;
- при необходимости может запрашивать у экспертируемых предприятий (учреждений) дополнительные документы по обоснованию расчетов цен (тарифов).
Результатом рассмотрения документов отделом цен и тарифов является заключение по результатам экономической экспертизы.
Срок подготовки заключения отделом цен и тарифов – 20 рабочих дней с момента их – обязательность ведения предприятиями (учреждениями) раздельного учета объемов продукции в натуральном и стоимостном выражении, доходов и расходов по производству и реализации продукции по видам деятельности.
10. Регулирование цен осуществляется через установление фиксированных цен (тарифов), предельных минимальных и (или) максимальных цен (тарифов), предельных коэффициентов изменения цен (тарифов).
11. При регулировании цен (тарифов) может применяться:
- метод экономически обоснованных расходов (затрат);
- метод индексации цен (тарифов).
Метод индексации цен (тарифов) применяется с учетом пункта 12 настоящего Положения.
12. По согласованию со структурным подразделением администрации МО, координирующим соответствующую отрасль, и экономическим управлением администрации МО может применяться метод индексации цен (тарифов) на основе прогнозируемого уровня инфляции. Индексации подлежат ранее утвержденные на основе метода экономически обоснованных расходов цены (тарифы) на продукцию предприятий (учреждений).
13. При установлении цен (тарифов) не допускается повторное включение в расчет цен (тарифов) одних и тех же расходов по видам деятельности.
14. Срок действия цен (тарифов) устанавливается, как правило, равным 1 календарному году. Рекомендуется установление цен (тарифов) на новый финансовый год до начала его наступления.
В исключительных случаях при мотивированном обращении структурного подразделения администрации, координирующего соответствующую отрасль предприятия (учреждения), главой МО может быть рассмотрен вопрос о внеочередном пересмотре цен (тарифов). При этом срок действия ранее установленных цен (тарифов) не может быть менее трех месяцев.
III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
15. Основанием для изменения цен (тарифов) является изменение стоимости потребляемых материальных ресурсов, условий оплаты труда и других факторов, влияющих на изменение себестоимости производства продукции (работ, услуг), а также уровень инфляции.
16. Расчет себестоимости продукции (работ, услуг) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При невозможности расчета цен (тарифов) по общим и специальным нормативам цены (тарифы) могут определяться исходя из фактических расходов за прошедший период (не менее квартала), приведенных в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, с учетом прогнозируемого уровня инфляции на расчетный период регулирования и объемов реализации.
17. Стоимость всех сырьевых ресурсов, транспортных расходов включается в себестоимость продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость.
18. Затраты на оплату труда рассчитываются в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления МО по вопросам регулирования оплаты труда, нормативной численностью работающих и фактическим объемом фонда оплаты труда в последнем расчетном периоде регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен.
Нормативная численность работающих определяется в соответствии с действующими на период расчета отраслевыми методическими рекомендациями, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО по согласованию с учредителем предприятия (учреждения, организации) и отделом цен.
19. Сумма амортизации основных средств для расчета тарифов определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.
20. Перечень резервов предстоящих расходов и платежей (в том числе расходов на ремонт основных средств) и их размер, а также порядок и источники финансирования ремонта производственных основных средств должны быть согласованы с учредителем.
При определении расходов на проведение ремонтных работ учитываются программы проведения ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращение аварийных ситуаций, утвержденные в установленном порядке.
21. Выявленные по данным отчетности не использованные по назначению в течение базового расчетного периода регулирования средства по отдельным статьям расходов (в соответствии с принятой в базовом расчетном периоде регулирования структурой расходов) учитываются при установлении цен (тарифов) на следующий расчетный период регулирования в качестве источника покрытия расходов следующего расчетного периода регулирования.
22. В случае, если предприятие (учреждение) в течение расчетного периода регулирования понесло экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов (цен) на расчетный период регулирования, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются при установлении тарифов (цен) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств).
23. При расчете цен (тарифов) учитывается величина прибыли, необходимая для обеспечения предприятий (учреждений) средствами для финансирования экономически обоснованных расходов по следующим составляющим:
- расходы на развитие производства, в том числе на капитальные вложения, – исходя из программы производственного развития, утвержденной структурным подразделением администрации, координирующим соответствующую отрасль;
- расходы на социальное развитие – исходя из программы социального развития, утвержденной структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, координирующим соответствующую отрасль;
- расходы социального характера, предусмотренные коллективным договором организации;
- налоги, уплачиваемые за счет прибыли – в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Расчет необходимой прибыли и направления ее использования должны быть согласованы со структурным подразделением администрации, координирующим соответствующую отрасль.
24. Порядок формирования цен (тарифов), предусмотренный пунктами 14-19 настоящего Положения, не распространяется на регулирование тарифов на платные медицинские услуги, оказываемые населению муниципальными учреждениями здравоохранения МО, которые подлежат формированию в соответствии с Инструкцией по расчету стоимости медицинских услуг (временной), утвержденной Министром здравоохранения Российской Федерации -23/4-10 и президентом РАМН -02/41, и утверждаются главой МО с учетом анализа уровня цен других учреждений МО на аналогичные услуги.
IV. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
25. Цены (тарифы) на продукцию (работы, услуги) предприятия (учреждения) устанавливаются постановлением главы МО.
26. Новые цены (тарифы) вводятся с момента принятия постановления главой МО об их установлении, если в постановлении не указана иная дата их введения. Решения об установлении цен (тарифов) не имеют обратной силы. Не допускается введение цен (тарифов) в действие с даты, предшествующей дате принятия решения об их установлении.
27. Предприятия (учреждения) представляют структурному подразделению администрации МО, координирующему соответствующую отрасль:
- сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения (установления) цен (тарифов), причины изменения цен (тарифов), а также содержащую краткий анализ работы предприятия за прошедший отчетный период;
- отчетные калькуляции за период действия предыдущих цен (тарифов);
- копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;
- данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период: форму № 1 «Бухгалтерский баланс», форму № 2 «Отчет о прибылях и убытках», форму № 6 «Отчет о целевом использовании полученных средств», заверенные подписью руководителя и печатью;
- данные статистической отчетности за последний отчетный период: форму «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности», форму № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», форму «Сведения о поступления в отдел.
В случае, если для подготовки заключения необходима дополнительная информация или материалы были представлены не в полном объеме, отдел цен и тарифов вправе увеличить срок рассмотрения расчетных материалов на срок не более 10 рабочих дней с момента получения дополнительных данных.
28. Отдел цен и тарифов вправе отказать в проведении экономической экспертизы и подготовке заключения по следующим основаниям:
- непредставление или представление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость изменения цен;
- искажение фактических показателей работы хозяйствующего субъекта, представленных для обоснования цен;
- осуществление расчета себестоимости продукции с нарушением требований законодательства Российской Федерации;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Письменный мотивированный отказ направляется структурному подразделению администрации МО, координирующему соответствующую отрасль, и руководителю предприятия (учреждения) в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления документов в отдел цен и тарифов.
29. В случае установления цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений МО, получающих финансовую поддержку из бюджета МО, финансово-казначейским управлением администрации МО (далее по тексту – финансово-казначейским управлением) дается заключение о финансовой возможности изменения действующих цен (тарифов).
Результатом рассмотрения документов финансово-казначейским управлением является пометка «СОГЛАСОВАНО» на заключении отдела цен и тарифов по результатам экономической экспертизы либо письменное заключение с мотивированным изложением причин отказа в согласовании.
Срок рассмотрения документов в финансово-казначейском управлении – три рабочих дня с момента их поступления в управление.
30. Общий срок рассмотрения расчетных материалов не должен превышать 30 дней (при условии запроса отделом цен и тарифов дополнительной информации – 40 дней).
31. На основании заключений по результатам проведения технологической и экономической экспертиз тарифная комиссия вырабатывает предложения главе городского округа город Воронеж об установлении конкретных цен (тарифов).
32. Заседание тарифной комиссии по рассмотрению вопросов об установлении цен (тарифов) является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов тарифной комиссии. Решение тарифной комиссии принимается простым большинством голосов.
33. В случае отсутствия на заседании тарифной комиссии по уважительной причине официальных представителей предприятия (учреждения) рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый тарифной комиссией. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение проводится без их участия.
Протокол заседания утверждается председателем тарифной комиссии.
34. На основании решения тарифной комиссии структурным подразделением администрации МО, координирующим соответствующую отрасль, или отделом цен и тарифов готовится проект постановления главы МО об установлении конкретных цен (тарифов).
5. Анализ нормативной правовой базы регулирования
жилищных отношений
Современное законодательство Российской Федерации предполагает существенное усиление роли местного самоуправления в регулировании жилищных отношений.
В этом аспекте Федеральным законом № 000 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений и городских округов относятся:
- обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
В рамках данных вопросов Жилищным кодексом Российской Федерации ( от 01.01.01 года) установлено разграничение полномочий между уровнями государственной власти и уровнем местного самоуправления по регулированию жилищных отношений, в том числе при решении следующих задач:
- предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма;
- предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
- перевод жилых помещений жилищного фонда в нежилые помещения и наоборот.
При этом для каждого уровня власти Жилищным кодексом определены соответствующие жилищные ресурсы. Для уровня местного самоуправления таким ресурсом определен муниципальный жилищный фонд.
Распределение полномочий между уровнями власти по содержанию жилищных фондов и решению указанных выше задач представлено в табл. 1.
Представленные в данной работе предложения по порядку регулирования жилищных отношений при решении указанных выше задач разработаны с целью единообразного применения положений федерального законодательства Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с «Методическими рекомендациями для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»[1].
К числу данных предложений относятся:
- порядок предоставления малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
- порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
- порядок принятия решений о переводе жилых помещений муниципального жилищного фонда в нежилые помещения и наоборот.
Таблица 1
Распределение полномочий между уровнями власти
по содержанию жилищных фондов
Федеральный уровень | Уровень субъекта РФ | Уровень местного самоуправления |
1. Ресурсы – жилищные фонды | ||
Жилищный фонд РФ: Государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (Жилищный кодекс РФ Статья 19) Основные функции органов государственной власти РФ по содержанию жилищного фонда: - установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; - определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений; - определение оснований, порядка признания и признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания; - установление правил пользования жилыми помещениями; - правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями; - установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы; - - осуществление контроля за использованием и сохраннос-тью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательст-ва (Жилищный кодекс РФ Статья 12) | Жилищный фонд субъектов РФ: Государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (Жилищный кодекс РФ Статья 19) Основные функции органов государственной власти субъектов РФ по содержанию жилищного фонда: - государственный учет жилищного фонда субъекта РФ; - признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ непригодными для проживания; - контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (Жилищный кодекс РФ Статья 13) | Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (Жилищный кодекс РФ Статья 19) В собственности поселений и городских округов может находиться: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. (ФЗ-131 Статья 50) Основные функции органов МСУ по содержанию жилищного фонда: - учет муниципального жилищного фонда органами МСУ; - согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; - признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; - контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; - определение порядка получе-ния документа, подтверждаю-щего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений; (введен Федеральным законом от 01.01.2001 ) (Жилищный кодекс РФ Статья 14) |
2. Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма | ||
Компетенция органов государственной власти РФ: - определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного; - определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. (Жилищный кодекс РФ Статьи 12,49,51) | Компетенция органов государственной власти субъекта РФ: - порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - порядок предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации; - порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. (Жилищный кодекс РФ Статья 13) | Компетенция органов МСУ: - учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; (Жилищный кодекс РФ Статья 52) - установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; (Жилищный кодекс РФ Статья 49) - решение о предоставлении и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. (Жилищный кодекс РФ Статья 57) Предоставление установленным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан по договорам социального найма жилых помещений муниципаль-ного жилищного фонда в случае наделения органов МСУ соответствующими государственными полномочиями. (Жилищный кодекс Статья 49) В субъектах РФ – городах федерального значения перечни отнесенных настоящим Кодексом к компетенции органов местного самоуправления вопросов, которые решают органы местного самоуправления на территориях каждого из этих городов, определяются законами данных субъектов Российской Федерации. Иные вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции органов местного самоуправления и не включенные в указанные перечни, решают органы государственной власти данных субъектов Российской Федерации. (Жилищный кодекс РФ Статья 14) |
3. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда | ||
Компетенция органов государственной власти РФ: - виды помещений специализированного жилищного фонда (Жилищного кодекса РФ статья 92) - основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений по договорам найма; - основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений по договорам безвозмездного пользования (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109) - правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду; - типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; - типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; - типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда; - типовой договор найма служебного жилого помещения; - типовой договор найма жилого помещения в общежитии. (Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 42) - принятие решения уполномоченными органами государственной власти (действующими от имени собственников жилых помещений специализированного жилищного фонда РФ) и предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда РФ по договорам найма (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109) | Компетенция органов государственной власти субъекта РФ: - порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ (Жилищный кодекс РФ Статья 13) - принятие решения уполномоченными органами государственной власти (действующими от имени собственников жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ) и предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ по договорам найма (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109) | Компетенция органов МСУ: - принятие решения уполномоченными органами местного самоуправления (действующими от имени собственников жилых помещений муниципального жилищного фонда) и предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109) |
4. Перевод жилых помещений жилищного фонда в нежилые помещения и наоборот | ||
Компетенция органов государственной власти РФ: Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (Жилищный кодекс РФ Статьи 22, 23,24) | Компетенция органов государственной власти субъекта РФ: | Компетенция органов МСУ: Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; (Жилищный кодекс РФ Статьи 14, 23) |
Данные Методические рекомендации разработаны в соответствии с нормами Жилищного кодекса, устанавливающими, что «определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и «определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», отнесено к компетенции органов государственной власти Российской Федерации (пункты 3 и 4 статьи 12 Жилищного кодекса) и регулируются непосредственно самим Жилищным кодексом.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
