Лицензирование (стр. 2 )

- Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,

- Сведения о постановке на учет в налоговом органе юридического лица
или индивидуального предпринимателя;

- Договор о передачи в безвозмездное пользование имущества, выписка из реестра государственного имущества;

- Свидетельство о праве собственности, свидетельство на право оперативного управления, запрос сведений из ЕГРП.

Получение указанных сведений осуществляются через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), созданную Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.  

ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ.

Лицензиат обязан не позднее, чем через 15 дней со дня преобразования юридического лица (в форме слияния, присоединения, преобразования, разделения или выделения), изменения его наименования или места его нахождения, а также в иных предусмотренных российским законодательством случаях

(изменения, касающиеся информации, которая отражена в тексте лицензии)

изменения его наименования,

адреса места нахождения (юридический адрес)

адреса места осуществления (фактический адрес)

в случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии

увеличение в указанной лицензии перечня выполняемых работ ()

сокращение в указанной лицензии перечня выполняемых работ

реорганизации юридического лица в форме преобразования

подать заявление в 2-х экземплярах (форму заявления ниже по тексту) о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, оплатить государственную пошлину (образец платежного поручения для оплаты государственной пошлины ниже по тексту) за переоформление лицензии. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии осуществляет тот лицензирующий орган, который выдал лицензию. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, номер лицензии и дата ее выдачи сохраняются.

До переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности,

за исключением его осуществления

- по адресу, не указанному в лицензии,

- по истечении 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц,

- и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

В соответсвии с ФЗ № 000 от 18 июля 2011г., статьей 17.1 п.4. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений», «Государственное или муниципальное учреждение при изменении типа вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуются переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов».

Статья 9. Действие лицензии

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» сокращается перечень лицензируемых видов деятельности, устанавливается принцип бессрочного действия выдаваемых лицензий и изменяется система лицензионного контроля.

Статья 22 п. 3.

Лицензии, предоставленные лицензиатам до дня вступления в силу Федерального закона, действуют бессрочно.

Статья 22 п. 4.

Предоставленные до дня вступления в силу Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в установленном порядке при условии соблюдения лицензионных требований. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.

Информация о выданных лицензиях на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях на радиационные источники размещается на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

http://fp. *****/.

Акт документарной проверки.

Требования к содержанию акта регламентируются:

ФЗ № 99 Ст. 19,ч. 4. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

ФЗ№ 52 ст. 42, ч. 1. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Приказ МЗСР РФ п. 7.13:«Описательная часть должна содержать информацию о результатах проведенных мероприятий по надзору, выявленных нарушениях санитарного и иного законодательства с указанием конкретных законов и иных нормативно – правовых актов, о должностных лицах, на которых возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений».

Приказ Роспотребнадзора 24.03.10 г. № 000 п. 9.3. абз.7. В акте проверки указываются сведения о результатах проверки, в том числе информация о фактах соответствия деятельности проверенного лица обязательным требованиям (обязательность требований необходимо подтверждать ссылкой на статью, пункт НД) либо о выявленных нарушениях обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.)

Акт выездной проверки.

Требования к содержанию акта регламентируются:

ФЗ № 99 Ст. 8

П. 3. В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:

1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;

4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;

п. 4. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, а также требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции.

ФЗ № 99 Ст. 19, ч 5. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 настоящего Федерального закона, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Законодательство предусматривает механизмы неукоснительного исполнения лицензионных требований, а в случае их нарушения принятие мер административного принуждения, как к нарушителям, так и к должностным лицам, осуществляющих контроль (ФЗ-195, ст. 5.27, 6.3,14.1, 19.20, 19.6.1, 28.1; ФЗ-52 ст. 42; ФЗ-99 ст. 19,20,21).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 01.01.01 г. N 195-ФЗ.

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 19.6.1. Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре)

1. Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Статья 3.4. Предупреждение

1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

1.1. Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов.

1.2. Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.3настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

2. Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

3. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

5) утратил силу;

6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Федеральный закон от 01.01.2001г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 000 О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)

Постановление Правительства РФ от 6 октября 2011 г. N  826"Об утверждении типовой формы лицензии"

Приказ Роспотребнадзора от 01.09.04 №11 «О Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по государственной регистрации и лицензированию».

Приказ Роспотребнадзора от 14.05.05 № 000 «О лицензировании территориальными управлениями Роспотребнадзора деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)».

Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009"

Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности
(ОСПОРБ-99/2010)

СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 14 февраля 2003 г.).

СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии».

СанПиН 2.6.1.2369-08 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками".

"Гигиенические требования к размещению и эксплуатации ускорителей электронов с энергией до 100 МэВ" Санитарные правила и нормы СанПиН 2.6.1.2573-10.

Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2800-10.

Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2749-10 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с радиоизотопными термоэлектрическими генераторами".

Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2802-10 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ со скважинными генераторами нейтронов.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"

ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Доверенность (образец)

Город Москва _________

(дата)

_______________________ действующее на основании Устава, ___________

__________________________________________________________________ (название организации)

__________________________________________________________________-номер ОГРН, номер ИНН

______________________ находящееся по адресу: _____________________

(полный адрес организации)

_____________________________________

(Ф. И.О. руководителя)

действующего на основании Устава, настоящей доверенностью доверяет:

__________________________________________________________________

(Ф. И.О. доверителя, паспортные данные, адрес проживания)

быть представителем _______________________________________________

(полное название организации)

в Управление Роспотребнадзора по городу Москве по всем вопросам, связанным с получением лицензии на осуществление деятельности, в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), для чего предоставляется право подавать необходимый для лицензирования пакет документов, подписывать заявления и другие документы, получать готовую лицензию, а также совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения.

_________________удостоверяю. _______________________

(подпись) (подпись руководителя)

Доверенность выдана _______________________ полномочия по настоящей

(срок действия документа)

доверенности могут быть переданы другим лицам.

М. П.

О Б Р А З Е Ц

				0401060
Поступ. в банк плат.		Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №	00.00.2013				08
	Дата		Вид платежа

Сумма прописью
ИНН	КПП	Сумма	6000
Сч. №
Плательщик
	БИК
Сч. №
Банк плательщика
Отделение Московского ГТУ Банка России г. Москва 705	БИК
Сч. №
Банк получателя
ИНН	КПП	Сч. №
УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве л/с )
Вид оп.	01	Срок плат.
Наз. пл.		Очер. плат.	4
Получатель	Код		Рез. поле
		0	0	0	0	0
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА за предоставление лицензии.
Назначение платежа

Подписи Отметки банка