Европейская научно-техническая программа «Эврика» (стр. 2 )

-  инновационность или новаторский характер проекта;

-  технологический прогресс, достигаемый малыми или средними предприятиями в рамках проекта;

-  географические и/или секторальные воздействия проекта.

Проводится также оценка воздействия проекта на рынки и конкурентоспособность, в том числе:

-  размер рынка продукта, который будет получен в результате реализации проекта;

-  доступ продукта на рынки и существующие при этом риски;

-  время выхода продукта на рынок;

-  период возврата инвестиций;

-  потенциальный рынок для малых и средних предприятий;

-  стратегическая важность проекта;

-  рост потенциала у участников в результате реализации проекта.

Если проект одобрен Независимой группой экспертов по оценке проектов, решение о финансировании проекта принимается в течение четырех месяцев после даты окончания приема заявок на очередном конкурсе программы «Евростарз».

Ведущий партнер по консорциуму в обязательном порядке должен представить в Секретариат программы «Эврика» копию подписанного всеми участниками консорциума соглашения об образовании консорциума. Это должно быть сделано в течение двенадцати недель после того, как программа «Евростарз» уведомит участников проекта о результатах рассмотрения вопросов финансирования проекта со стороны программы «Евростарз». При этом следует иметь в виду, что государственное финансирование не может быть выплачено участникам проекта до подписания и представления в Секретариат «Эврики» копии заключенного соглашения об образования консорциума для реализации проекта.

3.2.5 Обязанности участников утвержденных проектов «Евростарз» и отчетность

Обязанности участников утвержденных проектов приведены в «Руководстве для участников» программы «Евростарз», версия 2.4, май 2012 года41).

Существует ряд различных обязательств, которые должны соблюдаться участниками проекта «Евростарз».

После получения участниками проекта уведомления Секретариата программы «Эврика» об утверждении проекта и его финансировании все участники проекта должны в течение 10 рабочих дней связаться с национальным координатором проектов программы «Эврика».

Участники проекта должны представлять в Секретариат программы «Евростарз» следующие отчетные документы:

-  отчеты о ходе технической реализации проекта (Project Progress Reports), составляемые в соответствии с «Руководством по подготовке отчетов о ходе реализации проектов»42) и представляемые на английском языке каждые шесть месяцев;

-  заключительный отчет (Final Report), представляемый на английском языке один раз по завершении проекта;

-  отчет о воздействии проекта на рынки (Market Impact Report), представляемый на английском языке ежегодно после успешного завершения проекта.

Заключительные отчеты по проектам «Евростарз» и отчеты о воздействии проектов на рынки составляются в соответствии с «Руководством по подготовке заключительных отчетов и отчетов о воздействии проектов на рынки»43).

Национальную отчетность участники проектов программы «Евростарз» представляют в своих странах в соответствии с национальным законодательным и правовым регулированием.

Отчетность для Секретариата программы «Евростарз» направляется на следующий адрес электронной почты: *****@***eu.

Секретариат программы «Евростарз» информируется также о любых изменениях в проекте (см. далее пункт 3.6.6).

Существует обязательная практика приглашения участниками проекта представителей Секретариата программы «Евростарз» и национального координатора проектов программы «Эврика» за стартовое совещание по проекту (project kick-off meeting) и заключительное совещание после завершения проекта.

В случае возникновения в ходе реализации проекта каких-либо вопросов настоятельно рекомендуется обращаться по ним к национальному координатору проектов программы «Эврика».

Отчеты о ходе реализации проекта (Project Progress Reports) должны быть максимально простыми. Не нужно детально описывать технические достижения или сообщать детальную информацию по затратам и бюджету. Эти отчеты должны содержать кратную информацию об основных результатах, достигнутых в течение отчетного периода, а также информацию о статусе реализации проекта в части выполнения графика выполнения работ и достижения предусмотренных этим графиком результатов. При возникновении проблем в ходе реализации проекта эти проблемы также должны быть описаны в отчетах. Отчеты о ходе реализации проекта заполняются ведущим партнером по проекту (leading participant) после согласования со всеми участниками консорциума.

Форматы отчетов о ходе реализации проекта рассылаются Секретариатом программы «Евростарз» участникам проектов два раза в год (весной и осенью)44). Ведущий партнер по проекту должен заполнить эти формы, подписать и возвратить в Секретариат программы «Евростарз» (*****@***eu) в течение двадцати рабочих дней после получения форм. Ведущим партнерам по проектам рекомендуется высылать копии отчетов всем участникам проекта. На стадии завершения проекта его участники обязаны заполнить, подписать и направить в Секретариат программы «Евростарз» очередной отчет о ходе реализации проекта за последний отчетный период и уже позже готовить заключительный отчет по проекту.

Формат заключительного отчета (Final Report) по проекту также рассылается всем участникам проектов Секретариатом программы «Евростарз». Ведущие участники проектов должны заполнить эту форму, подписать и возвратить в Секретариат программы «Евростарз» (*****@***eu) в течение двадцати рабочих дней после получения формы. Заключительный отчет должен содержать информацию, каким образом партнеры по проекту планируют реализовать выход на рынки полученного по проекту продукта.

В целях коммерциализации полученного по проекту продукта по итогам первого, второго и третьего годов реализации проекта в Секретариат программы «Евростарз» высылаются отчеты о воздействии проекта на рынки (Market Impact Report).

Формат отчетов о воздействии проекта на рынки также рассылается всем участникам проектов Секретариатом программы «Евростарз». Основные участники проекта должны заполнить эту форму, подписать и возвратить в Секретариат программы «Евростарз» (*****@***eu) в течение двадцати рабочих дней после получения формы отчета для заполнения.

В целях защиты прав интеллектуальной собственности участников проекта вся информация, представляемая в отчетах о ходе реализации проекта, в заключительных отчетах по проекту и в отчетах о воздействии проекта на рынки, считается конфиденциальной. Участники проекта обязаны информировать Секретариат программы «Евростарз» в своих отчетах о ходе реализации проекта и в заключительном отчете о происшедших в проекте изменениях.

3.2.6 Внесение изменений в утвержденный проект программы «Евростарз»

В программе «Евростарз» существует строгая система отчетности по происходящим в проектах изменениям и контролю за ними.

К основным изменениям относятся изменения в правовой базе проекта: изменения в составе консорциума (уход участника, изменение состава участников), а также изменение цели проекта.

К незначительным изменениям, которые необходимо указывать в отчетах, относятся следующие:

-  заключение субконтрактов;

-  изменения в контактных деталях участников проектов;

-  изменения сроков достижения промежуточных целей или изменение самих целей проектов (не относится к заключительному отчету);

-  задержка с началом реализации проектов;

-  подключение нового участника.

Все вносимые в проект изменения подвергаются проверке и оценке программой «Евростарз». Большинство вносимых в проекты изменений не являются стандартными и существенно отличаются от проекта к проекту. Получив уведомление о внесении в проект изменений, Секретариат программы «Евростарз» запрашивает у ведущего партнера консорциума документацию, необходимую для оценки воздействий вносимых изменений, и снабжает ведущего партнера необходимыми форматами для последующего рассмотрения и утверждения изменений45).

В нижеприведенной Таблице 3 представлена обобщенная информация о действиях при реализации проектов программы «Евростарз».

Таблица 3 – Обобщенная информация о сроках и требованиях программы «Евростарз» на различных этапах подготовки и реализации проектов

	Этапы реализации проекта	Когда?	Что?	Кто?	Ссылка	Контакты для информации
ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОЕКТА	Результаты по финансированию проекта	В течение четырех месяцев после срока представления заявок	Получение письма о финансировании проекта со стороны «Евростарз»	Такое письмо получает каждый участник проекта		www. eurostars-eureka. eu/where. do
Установление контакта с национальным координатором проектов программы «Эврика»	В течение десяти рабочих дней после получения письма о финансировании проекта со стороны «Евростарз»	Установление контакта с национальным координатором проектов программы «Эврика»	Каждый участник проекта		www. eurostars-eureka. eu/where. do
Национальная регистрация на получение финансирования из национальных источников	После получения письма о финансировании проекта со стороны «Евростарз»	Необходимо установить контакт с национальным источником финансирования проекта через национального координатора проектов программы «Эврика»	Каждый участник проекта		www. eurostars-eureka. eu/where. do
Подписание соглашения об образовании консорциума	В течение 12 недель после подтверждения финансирования проекта	Подписанное всеми участниками проекта соглашение об образовании консорциума представляется в Секретариат программы «Евростарз»	Ведущий участник проекта	https://www. eurostars-eureka. eu/guidelines. do	*****@***eu

Продолжение Таблицы 3

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА	Отчеты о ходе реализации проекта	Представляются дважды в год (осенью и весной) независимо от даты начала проекта	Отчет о техническом прогрессе по проекту	Ведущий участник проекта должен возвратить заполненную официальную в Секретариат программы «Евростарз»	https://www. eurostars-eureka. eu/guidelines. do	*****@***eu
Декларация о внесении изменений в проект	В любое время после утверждения проекта	Секретариат программы «Евростарз» должен быть уведомлен о любых изменениях в проекте	Ведущий участник проекта информирует Секретариат программы «Евростарз»	https://www. eurostars-eureka. eu/guidelines. do	*****@***eu
ЗАВЕРШЕНИЕ ПРОЕКТА	Заключительный отчет	Отчет по завершенному проекту	Заключительный отчет должен содержать информацию о технических достижениях по проекту и последующих шагах	Отчет принимается Секретариатом программы «Евростарз»	https://www. eurostars-eureka. eu/guidelines. do	*****@***eu
Отчет о воздействии проекта на рынки	Ежегодные отчеты после успешного завершения проекта	Отчет в период маркетинга продукта / процесса / обслуживания	Отчет принимается Секретариатом программы «Евростарз»	https://www. eurostars-eureka. eu/guidelines. do	*****@***eu

3.2.7 Портфель утвержденных проектов программы «Евростарз»

К осени 2012 года программой «Евростарз» было проведено восемь конкурсов и в результате отбора были утверждены сотни проектов. Краткая информация по всем успешно завершенным, завершенным неудачно и находящимся в стадии реализации проектам размещена на веб-сайте программы «Евростар» и может быть найдена по следующей ссылке http://www. eurostars-eureka. eu/search. do.

Через поисковую систему, запускаемую по ссылке http://www. eurostars-eureka. eu/search. do, можно структурировать информацию либо по конкурсам: от первого конкурса до седьмого конкурса (информация по проектам, утвержденным на восьмом конкурсе, еще не была размещена на веб-сайте программы «Евростарз» в период подготовки настоящего отчета) либо по странам-членам программы «Евростарз».

Краткая информация по каждому из утвержденных проектов программы «Евростарз» содержит следующее:

-  номер утвержденного проекта;

-  номер конкурса, в рамках которого проект был утвержден;

-  статус реализации проекта (успешно завершен, завершен, завершен неудачно, в стадии реализации);

-  название проекта;

-  краткое содержание технологических результатов по проекту;

-  стоимость проекта;

-  продолжительность проекта (в месяцах);

-  указание рынка, для которого предназначен разрабатываемый по проекту продукт;

-  технологическая область, в которой реализован проект;

-  участники проекта (по странам и по компаниям46)).

44 % консорциумов, образованных для целей реализации проектов программы «Евростарз» состояли из ориентированных на НИОКР малых и средних предприятий и иных малых и средних предприятий; 39 % - состояли из ориентированных на НИОКР малых и средних предприятий и научно-исследовательских учреждений и университетов; 3 % - состояли из ориентированных на НИОКР малых и средних предприятий и крупных компаний; 14 % консорциумов предусматривали иное.

Технологические области, для которых предназначались полученные по проектам продукты, были следующими:

39 % - продукты в области электроники, IT и телекоммуникационных технологий;

21 % - продукты в области биологических наук и технологий;

15 % - продукты в области промышленного производства, материалов и транспорта;

6 % - продукты в технологиях для энергетики;

6 % - продукты в области улучшения условий жизни людей и охраны окружающей среды;

4 % - продукты, связанные с другими промышленными технологиями;

3 % - продукты в сфере производства изменений и стандартов;

остальные 6 % - продукты в области технологий сельскохозяйственного производства, агрокультур и морских ресурсов.

3.2.8 Рекомендации по разделу программы «Евростарз»

Каждая страна-член программы «Эврика» может присоединиться к программе «Евростарз». Российская Федерация является членом программы «Эврика», поэтому формальных препятствий для присоединения нашей страны к программе «Евростарз» нет.

К тому же нельзя забывать о том, что российские организации уже могут участвовать в проектах программы «Евростарз», если ведущий партнер по проектному консорциуму будет представлять страну-член этой программы.

Минпромторг России, со своей стороны, готов оказывать поддержку этим российским организациям и обращаться за помощью в поиске партнеров к национальным координаторам проектов программы «Евростарз», представляющим другие страны.

3.3 Программа «Кластеры»

3.3.1. Общая информация о программе «Кластеры»

Программа «Кластеры» (Clasters) является долгосрочной, стратегически важной инициативой программы «Эврика» в секторе информационных технологий, коммуникаций, энергетики, промышленности, в области водных проблем.

Комплексные проекты программы «Кластеры», как правило, имеют большое количество участников и направлены на развитие технологий, имеющих ключевое значение для повышения конкурентоспособности европейских компаний, в основном в области информационных технологий, энергетики, телекоммуникаций, выпуска продукции и, в последнее время, в области биотехнологий.

В программе «Кластеры» могут объединяться усилия крупных компаний, часто конкурентов, а также малых и средних предприятий, научно-исследовательских институтов и университетов, которые совместно разделяют риски и преимущества разрабатываемых инновационных продуктов. Такие проекты сосредоточены на разработке и коммерческом использовании новых технологий. Европейское сообщество ставит перед такими проектами цель – обеспечить Европе достижение лидирующих позиций на мировом рынке.

В настоящее время в рамках программы «Эврика» реализуются проекты в семи кластерах, а именно:

-  в кластере «CATRENE» (наноэлектроника);

-  в кластере «EURIPIDES» (миниатюризация, автоматизация, снижение потребления энергии с применением микро - и наноэлектроники);

-  в кластере «ITEA 2» (программное обеспечение и моделирование, прединвестиционные НИОКР);

-  в кластере «EUROGIA+» (низкоуглеродные технологии в энергетике);

-  в кластере «CELTIC+» (телекоммуникации, новые медиасредства и будущий Интернет);

-  в кластере «MF. IND» (промышленность, создание экологически чистых предприятий и производственных циклов);

-  в кластере «ACQUEAU» (технологии в области водных проблем).

Первые три кластера реализуются в секторе информационных технологий, кластер «EUROGIA+» – в секторе энергетики, кластер «CELTIC+» – в секторе коммуникаций, кластер «MF. IND» – в секторе промышленности, кластер «ACQUEAU» – в секторе водных проблем.

Каждый кластер имеет технологическую «дорожную карту», определяющую наиболее важные стратегические области действий в рамках кластера. Конкретные цели достигаются посредством реализации отдельных проектов. К кластерам программы «Эврика» предъявляется требование о необходимости гибкости планов и проектов, которые постоянно должны адаптироваться к быстро меняющейся технологической среде и требованиям рынка.

3.3.2 Кластер «CATRENE» ( годы)

3.3.2.1 Общая информация о кластере «CATRENE»

Кластер «CATRENE» (Cluster for Application and Technology Research in Europe on NanoElectronics) направлен на развитие микро - и наноэлектроники. Этот кластер реализуется в развитие предыдущих программ «Эврики», таких как JESSI, MEDEA, MEDEA+. Кластер имеет собственный веб-сайт http://www. catrene. org/.

В кластер «CATRENE» входит широкий спектр деятельности, в частности в области экономии энергии на транспорте, содействия росту рынка здравоохранения, охраны окружающей среды, высококачественных медиа-инструментов и развлечений, интегрированных коммуникаций для систем торговли и потребителей и др.

Краткая информация о задачах, структуре и направлениях деятельности кластера содержится в Брошюре кластера «CATRENE»48).

Кластер «CATRENE» был начат как четырехлетняя программа, рассчитанная на годы. Позже его действие было продлено еще на четыре года.

В кластере «CATRENE» участвуют 20 стран: Австрия, Бельгия, Германия, Великобритания, Венгрия, Израиль, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Румыния, Турция, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция.

Ведущим партнером по кластеру является французская компания STMicroelectronics.

В состав органов управления программой (кластером) «CATRENE» входят: Совет кластера («CATRENE» Board), Группа поддержки кластера («CATRENE» Support Group) и две руководящие группы кластера («CATRENE» Steering Groups).

В обязанности Совета кластера «CATRENE» входит разработка общих правил управления программой и стратегии кластера, обеспечение согласованности направлений деятельности кластера, а также взаимодействие с национальными координаторами проектов «Эврики» по вопросам стратегии кластера и софинансирования.

Научный комитет кластера отслеживает последние достижения и технологические тенденции на мировом рынке и разрабатывает соответствующие рекомендации по направлениям деятельности кластера.

Группа поддержки кластера принимает решения об утверждении проектов и присвоении им маркировки (логотипов) «Эврики» и «CATRENE», а также ведет оперативные вопросы реализации программы.

Руководящие группы «Применения» (Applications) и «Технологии» (Technologies) дают рекомендации по стратегическим вопросам кластера и отвечают за подготовку решений Группы поддержки по выбору проектов, за оценку проектов и мониторинг их реализации.

Административные вопросы возложены на Офис кластера «CATRENE» («CATRENE» Office), выполняющий функции секретариата кластера. Офис кластера «CATRENE» расположен в Париже, Франция.

Масштабность кластера «CATRENE» подтверждается уже тем, что кроме компании STMicroelectronics в проектах кластера «CATRENE» участвуют 355 компаний из 20 стран, в том числе 121 крупная компания (34 %), 101 научно-исследовательское учреждение и университеты (29 %) и 133 малых и средних предприятия (37 %). Полный список партнеров кластера можно найти по следующей ссылке: http://www. catrene. org/web/partners/local_index. php. Затраты на исследования и деятельность, проводимые в рамках кластера оцениваются в 5 млрд евро.

3.3.2.2 Подача проектной заявки в кластер «CATRENE»

Процесс отбора проектов кластера «CATRENE» осуществляется в несколько этапов.

Процедуры и требования к подготовке и представлению проектных заявок в кластер изложены в кратком Руководстве по подготовке проектов «CATRENE»49) и в Руководстве по представлению проектных заявок50).

Как и в программе «Евростарз», для подачи в кластер «CATRENE» заявки на проект в качестве первого шага нужно зарегистрироваться на веб-сайте кластера http://projects. catrene. org и создать для себя собственный счет (register new account), заполнив соответствующий профиль заявителя. Всю последующую переписку с Офисом кластера «CATRENE» как и в программе «Евростарз» ведет ведущий партнер (Project Leader) по консорциуму, образуемому для реализации проекта.

Консорциум, образуемый для реализации проекта, представляет в Офис кластера «CATRENE» краткое описание проекта (Project Outline), составляемое в установленном формате для проектов кластера «CATRENE»51). Объем этого документа должен составлять от 10 до 20 страниц. Краткие описания проектов объемом более 20 страниц не рассматриваются. Заявка на проект подается исключительно в электронном виде в режиме on-line и включает в себя описание проекта и информацию об образуемом консорциуме.

На второй фазе процесса отбора проектов происходит рассмотрение и оценка проектного предложения в органах управления кластера «CATRENE». При подаче проектного предложения необходимо иметь в виду то, что у заявителей проекта должно быть предварительное подтверждение национального координатора проектов «Эврики» о финансовой поддержке предлагаемого проекта.

В случае принятия руководящими органами кластера «CATRENE» проектной идеи Офис «CATRENE» уведомляет заявителей проекта о готовности принять к рассмотрению полную проектную заявку, которая также представляется в режиме on-line в Офис «CATRENE»52).

Объем полной проектной заявки не должен превышать 50 страниц. Документы объемом более 50 страниц не рассматриваются.

На заключительном этапе отбора проектов кластера «CATRENE», по аналогии с аналогичными процедурами программы «Евростарз», ведущий партнер по проекту уведомляет Офис «CATRENE» и национального координатора проектов «Эврики» о дате начала проекта, предоставляет им подписанное всеми участниками проекта соглашение об образовании консорциума для реализации проекта и подтверждающие документы о готовности софинансирования проекта на национальном уровне. После этого проекту присваивается маркировка (логотип) «Эврики» и кластера и проект вступает в фазу реализации.

На веб-сайте «CATRENE», в отличие от программы «Евростарз», не размещены руководящие документы кластера по требованиям, процедурам и срокам представления отчетности о ходе реализации проектов и об их завершении.

На веб-сайте «CATRENE» указывается лишь на то, что участники проектов должны два раза в год представлять техническую отчетность о ходе реализации проектов. Также возможно внесение изменений в проект о ходе его реализации по техническим, организационным причинам и в связи с изменениями на рынке. Форматы для всех подаваемых отчетных документов в кластере не размещены в свободном доступе на веб-сайте кластера и предоставляются участникам проектов после утверждения их проектов.

3.3.2.3 Действующие направления и проекты кластера «CATRENE»

До настоящего времени в кластере «CATRENE» проведено шесть конкурсов, в рамках которых работы велись и ведутся по пятнадцати основным направлениям:

1)  Системы коммуникаций высокого качество, высокой скорости, ориентированные на пользовапроекта):

-  проект «PANAMA» - усилители и антенны для мобильных приложений (Бельгия, Франция, Израиль, Нидерланды, Испания; январь 2009 года – сентябрь 2012 года);

-  проект «HERTZ» - энергоэффективные главные сети коммуникационных систем (Австрия, Нидерланды, Испания; октябрь 2009 года – сентябрь 2012 года);

-  проект «COBRA» - вычислительные среды для высокопроизводительных приложений (Франция, Нидерланды, Испания; январь 2010 года – апрель 2013 года).

2)  Системы смарт-карт, надежные информационные платформы и защищенные приложения (1 проект):

-  проект «eGo» – легкое подключение к мировым телекоммуникациям – безопасные двунаправленные беспроводные коммуникации (Франция, Ирландия, Норвегия, Швеция; июль 2010 года – июнь 2013 года).