за ходом ее выполнения
Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) является ответственным органом исполнительной власти за реализацию мероприятий Программы.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в установленном порядке, а также за счет ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Государственные учреждения службы занятости - центры занятости населения (далее - Центры занятости), бюджетные учреждения, муниципальные районы и поселения являются получателями субсидий на финансовое обеспечение мероприятий Программы.
Учет операций по расходованию субсидий осуществляется на лицевых счетах, открытых Центрами занятости, муниципальными образованиями и бюджетными учреждениями республики в финансово-казначейских управлениях Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Департамента республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы определяется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия), предусматривающим утверждение Положений о порядке расходования средств и реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия).
Реализация дополнительного мероприятия «Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения» осуществляется на основании договоров, заключенных между Центром занятости, работодателем, работником, находящимся под риском увольнения, и образовательным учреждением. Опережающее профессиональное обучение граждан осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 01.01.01 года № 3/1
«Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения».
Обучение проводится на базе образовательных учреждений, а также на учебной базе организаций и предприятий по итогам конкурсного отбора.
Отбор учреждений, организаций для опережающего профессионального обучения работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Реализация дополнительного мероприятия «Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу» осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения об организации общественных работ», а также административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости. При реализации данных мероприятий требования Федерального закона от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не применяются.
Средства на реализацию мероприятий Программы предусматриваются на основании предложений, разработанных органами местного самоуправления, включая перечень работодателей, численность участников мероприятий, объемы и виды общественных работ. Распределение средств по министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия), по городским округам и муниципальным районам утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
Реализация дополнительного мероприятия «Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы» осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, а также административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости. При реализации данных мероприятий требования Федерального закона от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не применяются.
Средства на реализацию мероприятий Программы предусматриваются на основании предложений, разработанных органами местного самоуправления, включая перечень работодателей, численность участников мероприятий. Распределение средств по министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия), по городским округам и муниципальным районам утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
Реализация дополнительного мероприятия «Содействие трудоустройству инвалидов» осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации. При реализации данных мероприятий требования Федерального закона от 01.01.01 года
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не применяются.
Средства на реализацию мероприятий Программы предусматриваются на основании предложений, разработанных органами местного самоуправления, включая перечень работодателей, численность участников мероприятий. Распределение средств по министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия), по городским округам и муниципальным районам утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
Реализация дополнительного мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» осуществляется на основании договоров, заключенных между Центром занятости и безработным гражданином.
Субсидии безработным гражданам выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана. Порядок проведения конкурса и условия предоставления финансовой поддержки определяются Правительством Республики Саха (Якутия). Безработные граждане, получившие государственную поддержку на создание собственного дела, вносятся в реестр получателей поддержки в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Реализация дополнительного мероприятия «Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения вакантных рабочих мест, в т. ч. создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов» осуществляется на основании договоров, заключенных между Центром занятости, ищущим работу гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости, и работодателем.
Данный вид государственной поддержки реализуется путем организации системы оперативного предоставления гражданам информации о возможностях трудоустройства в другой местности, а также компенсации их транспортных расходов, суточных расходов за время следования к месту работы и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в условиях отсутствия возможности найти работу по месту жительства.
В целях обеспечения гибкости при реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия) на 2010 год Правительство Республики Саха (Якутия) делегирует рабочей группе по направлению «Рынок труда» при Межведомственной комиссии по разработке мер по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия) полномочия по внесению изменений в перечни организаций – участников Программы.
Координацию выполнения Программы и предоставления отчетности осуществляет Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).
Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) осуществляет:
обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
подготовку предложений по корректировке Программы;
совершенствование механизма реализации Программы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы.
Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) ежеквартально, не позднее
15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.
Общий контроль выполнения Программы осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия).
4. Финансирование мероприятий Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Республике Саха (Якутия) на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия), организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Общий объём финансирования Программы в 2010 году составит ,45 тысячи рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 333 780,30 тыс. рублей (88,1% от общего объема финансирования);
средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) –,15 тыс. рублей (11,9% от общего объема финансирования).
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере,15 тыс. рублей направляются на выплату районного коэффициента участникам мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных – 1600 человек.
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приводится в приложениях № 3-9 к Программе.
Реализация мероприятий Программы осуществляется поэтапно: 1-й этап – первое полугодие 2010 года, 2-й этап – второе полугодие 2010 года.
Этапы реализации Программы определены в соответствии с порядком перечисления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с учетом специфики реализации дополнительных мероприятий (сроки проведения конкурсных процедур по опережающему обучению, организационные мероприятия по организации общественных работ, самозанятости и переезда граждан).
Обоснование и расчет объемов средств на реализацию мероприятий Программы
1. Размер софинансирования мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения:
Ni opob proezd
Si opob = Pi opob*Ni opob + ∑(Pi proezd + Pi syt + Pi proj), где:
n=1
Si opob – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения;
Pi opob – средняя стоимость курса обучения, сложившаяся в Республике Саха (Якутия), скорректированная на уровень инфляции, при средней продолжительности курса обучения 6 месяцев – 16805,62 рублей;
Ni opob – численность участников мероприятия по опережающему обучению работников, находящихся под угрозой увольнения – 1500 человек;
Ni opob proezd – численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, которые будут направлены на опережающее профессиональное обучение вне места постоянного проживания – 108 человек;
Pi proezd – размер авансирования или возмещения расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно – 6462,96 рублей;
Pi syt – размер суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту обучения и обратно (в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования) – в среднем получается 100 руб.*1.6111 дня = 161,11 руб. (в расчет принималось только время пребывания в пути полные сутки - на 51 человека);
Pi proj – расходы по найму жилого помещения на время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, 20,808 дней) – 550 руб.*20,808 дней = 11444,44 рублей.
Si opob = 16805,62*1500 + 108*(6462,96 + 161,11 + 11444,44) = 27 рублей.
Расходы на информационное сопровождение реализации мероприятия в размере не более 0,5 процента от общего размера субсидии:
27 * 0,5% = рублей.
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на оплату проезда к месту обучения в другую местность и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности:
108 * (6462,96 + 161,11 + 11444,44) * 0,5% = 9 757 рублей.
Всего расходов на опережающее обучение работников, находящихся под угрозой увольнения:
27 159 829 + 135 799 + 9 757 = 27 рублей.
Дополнительных мероприятий по опережающему профессиональному обучению штурманов и бортинженеров не предполагается в связи с отсутствием угрозы увольнения в связи с реорганизацией и (или) переходом авиакомпаний на современные воздушные суда.
2. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, включает возмещение работодателю затрат на оплату труда
(с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды):
Si obrab = Pi obrab * Ni obrab * Fi obrab, где:
Si obrab – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу;
Pi obrab – размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу (минимальный размер оплаты труда, увеличенный на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);
МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 рублей, с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды:
4330 * 1,729261 * 1,262 = 9449,48 рублей.
Ni obrab – количество рабочих мест для трудоустройства участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу – 5000 человек;
Fi obrab – период участия в общественных работах, временном трудоустройстве (средняя продолжительность 3,0 месяца).
Si obrab = 5000 х 9449,48 х 3,0 = 141 рублей.
Расходы на информационное сопровождение реализации мероприятия в размере не более 0,5 процента от общего размера субсидии:
141 * 0,5% = рублей.
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятия:
141 * 0,5% = рублей.
Всего расходов на организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу:
141 + + = 143 рубля.
3. Размер субсидии на мероприятие по организации стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы включает возмещение работодателю затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) стажирующихся выпускников, а также затраты на выплаты за наставничество (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды):
Si stvp = (Pi stvp*Ni stvp + Pi nast*Ni svp nast)*Fi stvp, где:
Si stvp – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по организации стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
Pi stvp – размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);
МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 рублей, с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды:
4330 * 1,498426 * 1,262 = 8188,09 рубля.
Pi nast – размер возмещения работодателю затрат на выплаты за наставничество (в месяц не более ½ установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);
4330 / 2 * 1,603433 * 1,262 = 4380,95 рубля.
Ni stvp – количество рабочих мест для трудоустройства выпускников образовательных учреждений, участвующих в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы –
705 человек;
Ni svp nast – численность выпускников образовательных учреждений, стажирующихся под руководством наставников – 83 человека;
Fi stvp – период участия в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (средняя продолжительность 4,35 месяцев).
Si stvp = (8188,09*705 + 4380,95*83) * 4,35 = 26 рублей.
Расходы на информационное сопровождение реализации мероприятия в размере не более 0,5 процента от общего размера субсидии:
26 692 567 * 0,5% = рубля.
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятия:
26 692 567 * 0,5% = рубля.
Всего расходов на организацию стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы:
26 692 567 + 183 159 + = 26 рубля.
4. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов:
Si sodinv = Pi sodinv ob*Ni sodinv, где:
Si sodinv – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов;
Pi sodinv ob – размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида, составляющий не более 30,0 тыс. рублей за 1 рабочее место;
Ni sodinv – количество оснащенных специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов – 170 мест.
Si sodinv = 30 000 * 170 = 5 100 000 рублей.
Расходы на информационное сопровождение реализации мероприятия в размере не более 0,5 процента от общего размера субсидии:
5 * 0,5% = 25 500 рублей.
Всего расходов на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов:
5 100 000 += 5 125 500 рублей.
5. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан:
Si sodpred = Pi sodpred*Ni sodpred + Pi sodpred dop*Ni sodpred dop, где:
Si sodpred - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
Pi sodpred – сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент (максимальный размер пособия по безработице – 4900 рублей):
4 900 * 12 * 1,478625 = 86 943,15 рубля.
Ni sodpred – численность безработных граждан, открывших собственное дело – (1600 человек);
Pi sodpred dop – сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (максимальный размер пособия по безработице – 4900 рублей):
4 900 * 12 = 58 800 рублей.
Ni sodpred dop – количество рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, созданных безработными гражданами, открывшими собственное дело (400 человек).
Si sodpred =86943,15*1600 +*400 = 162 рублей.
Расходы на информационное сопровождение реализации мероприятия в размере не более 0,5 процента от общего размера субсидии:
162 * 0,5% = рублей.
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятия:
162 * 0,5% = рублей.
Всего расходов на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан:
162 + 813 145 + 813 145 = 164 рублей.
6. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов:
Si adrpod = (Pi proezd + Pi syt + Pi proj)*Ni adrpod, где:
Si adrpod - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;
Pi proezd - размер авансирования или возмещения расходов на проезд к месту работы в другую местность и обратно в размерах в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 июля 2007 г. № 000 –,16 рубля (транспортное обеспечение в республике осуществляется, в основном, авиационным транспортом);
Pi syt - размер суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту работы и обратно (в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования) – 100*3 = 300 рублей;
Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности 40 дней) – 550*40 = 22 000 рублей;
Ni adrpod - численность участников мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест – 250 человек.
Si adrpod = (26132,16 + 300,00 + 22000,00)*250 = 12 рублей.
Расходы на информационное сопровождение реализации мероприятия в размере не более 0,5 процента от общего размера субсидии:
12 * 0,5% =рублей.
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств
на реализацию мероприятия:
12 * 0,5% =рублей.
Всего расходов на реализацию дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов:
12 108 040 + 60 540 += 12 рублей.
Общий размер субсидии:
Si = Si opob + Si obrab + Si stvp + Si sodinv + Si sodpred + Si adrpod,
Si = 27 305 385 + 143 159 622 + 26 959 493 + 5 125 500 + 164 255 330 + 12 =
= 379 рублей.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.
В результате реализации Программы в 2010 году будет обеспечена занятость:
после прохождения опережающего профессионального обучения не менее 1,5 тыс. человек;
на 5 тысяч временных рабочих местах в рамках проведения общественных работ – не менее 5 тысяч человек;
705 выпускников с последующим их трудоустройством путем организации их стажировки;
170 инвалидов на рабочих местах, оборудованных для их работы;
в результате переезда к новому месту работы на рабочих местах постоянного и временного характера – не менее 250 человек;
в сфере малого бизнеса и самозанятости – 2 тысячи человек – на новых рабочих местах, созданных безработными гражданами, организовавшими собственное дело.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы. Численность безработных граждан к концу 2010 года не превысит 14,5 тысячи человек, уровень зарегистрированной безработицы не превысит 2,6% от численности экономически активного населения. Напряженность на рынке труда снизится до 3 человек
на 1 вакансию.
6. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы установлен исходя из сложившейся социально-экономической ситуации в условиях экономического кризиса. Программа носит оперативный характер, период реализации Программы – 2010 год.
_____________________
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
