Генеральный план (стр. 2 )

№ Веет.-сан. карточки	Местонахожде-ние	Скотомогильник, яма Беккари, биотермическая яма	Год откры- тия	Год закры-тия
4	д. Демино	Ёмкость	1981	-
12	д. Демино	Ёмкость	2006	-
13	г. Яранск	Биотермическая яма	1978	закрыт
14	д. Балдино	Ёмкость	2004	-
17	с. Высоково	Ёмкость	1972	не действующий с 2003 г.

На территории района отсутствуют сибиреязвенные скотомогильники.

Актуальной задачей территориального планирования является оздоровление окружающей среды, что обуславливает необходимость внедрения новых экологически чистых технологий.

3. Социально-экономический потенциал развития территории

Человеческий ресурс является основой социально-экономического развития территории. Одна из проблем Яранского городского поселения – демографическая проблема. Анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки тенденций экономического роста территории. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал территории. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать численность и структуру занятых, объемы жилой застройки и социально-бытовой сферы.

3.1. Население и трудовые ресурсы

По состоянию на 01.01.2012 года на территории поселения проживало 16930 человек.

Таблица 3. Характеристика населения

Показатель	2010год	2011год
Численность постоянного населения, чел	17333	17239
Рождаемость, чел	204	201
Смертность, чел	314	341
Естественный прирост, чел	-110	-140
Численность прибывших, чел	291	483
Численность убывших, чел	275	681
Миграционный прирост, чел	16	-198

Уровень смертности превышает уровень рождаемости в 1.6 раза. Естественный прирост отрицателен, а это значит, что численность населения с каждым годом уменьшается. Численность населения изменяется не только за счет естественной убыли, но и за счет миграционных процессов. За период г. г. наблюдается отрицательный миграционный прирост.

В целом, демографическая ситуация остается напряженной. Если данная тенденция сохранится, то это может привести к дальнейшему сокращению численности населения, сокращению удельного веса детей в общей структуре населения, «постарению» населения. Все вышеперечисленные показатели – это

показатели демографического кризиса, возникшего как в результате чисто демографических колебаний, так и в силу причин экономического характера.

Экономический кризис резко понизил уровень жизни большей части населения, вызвал трудности с занятостью населения – снизилась продолжительность жизни населения, смертность превышает рождаемость.

Однако этот показатель зависит не только от факторов социальной среды, но и от возрастной структуры населения, которая определяется активно идущим процессом старения населения, вызванным многолетним низким уровнем рождаемости.

Для выхода из демографического кризиса потребуется время. В связи с этим, уже в настоящее время необходима разработка программы на улучшение демографических показателей, которая должна опираться на программу социально-экономического развития, в первую очередь это относится к социальной защите молодых семей и семей с детьми.

Кроме того, при условии стабилизации экономики в стране, развития рыночных отношений, улучшения экологической обстановки появятся предпосылки для роста материального положения населения и, как следствие, увеличение рождаемости и продолжительности жизни, повышение уровня занятости.

3.2. Экономическая база развития Яранского городского поселения

Бюджет поселения

Финансы муниципального образования Яранское городское поселение представляют собой систему экономических отношений, посредством которых администрация распределяет и перераспределяет национальный доход в соответствии с возложенными на нее полномочиями.

Основным звеном финансов муниципального образования является местный бюджет. Собственные доходы бюджета Яранского городского

поселения формируются за счет налоговых, неналоговых доходов и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Таблица 4. Объем и структура доходов и расходов местного бюджета

Показатели	Ед. измерения	2009	2010	2011
Доходы местного бюджета, всего	тысяча рублей	47386.6	58984.7	33087
Налог на доходы физических лиц	тысяча рублей	9273	9628.6	9827.8
Налоги на совокупный доход	тысяча рублей	81.8	160.9	193.2
Единый сельскохозяйственный налог	тысяча рублей	81.8	160.9	193.2
Налоги на имущество	тысяча рублей	3178	3883.5	3728.4
Налог на имущество физических лиц	тысяча рублей	245	178.8	43.6
Земельный налог	тысяча рублей	2933	3704.7	3684.8
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	тысяча рублей	3.6	2.8	0.2
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	тысяча рублей	4012	4489.4	4757.6
Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей	тысяча рублей	-	-	42.2
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	тысяча рублей	681.9	1352.7	164.5
Безвозмездные поступления	тысяча рублей	30043.3	39306	14242.6
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	тысяча рублей	30043.3	39306	14142.6
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	тысяча рублей	6062.3	4880.8	7356.2
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)	тысяча рублей	23964.3	33769	6367.5
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	тысяча рублей	16.7	20.1	21.3
Иные межбюджетные трансферты	тысяча рублей	-	636.1	397.6
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня	тысяча рублей	-	636.1	299
Из общей величины доходов - собственные доходы	тысяча рублей	47369.9	58964.6	33065.7
Расходы местного бюджета, всего	тысяча рублей	47969.3	58206.7	40578.2
Общегосударственные вопросы	тысяча рублей	10423.8	8651	6731
расходы на содержание работников органов местного самоуправления	тысяча рублей	3382.8	3528.1	3924.6
Обслуживание государственного и муниципального долга	тысяча рублей	3.8	2.4	29.8
Национальная экономика	тысяча рублей	203.6	4853.2	1512.4
Транспорт	тысяча рублей	203.6	375	475.9
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	тысяча рублей	-	3182.6	-
Другие вопросы в области национальной экономики	тысяча рублей	-	44	113
Жилищно-коммунальное хозяйство	тысяча рублей	35439.2	40030.4	29467.2
Культура, кинематография и средства массовой информации	тысяча рублей	1882.7	2473.4	-
Культура, кинематография	тысяча рублей	-	-	2817.8
Здравоохранение и спорт	тысяча рублей	20	8.1	-
Физическая культура и спорт	тысяча рублей	-	-	14
Социальная политика	тысяча рублей	-	-	6
Межбюджетные трансферты	тысяча рублей	-	2190.5	-
Иные межбюджетные трансферты	тысяча рублей	-	2190.5	-
Профицит (+), дефицит (-)	тысяча рублей	-582.7	778	-7491.2

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время финансовое положение поселения является сложным и несамодостаточным. Поселение в большей степени зависит от финансовой помощи из бюджетов высшего уровня. Размер доходной части любого бюджета зависит в значительной мере от двух величин – совокупного объема и структуры налогового бремени. Процент отчислений в местный бюджет падает, а значит, появляется значительная зависимость от вышестоящего бюджета. Можно сказать, что порядок закрепления, доходных источников, закрепленный бюджетным и налоговым законодательством заранее обрекает местный бюджет на дотационность. Бюджетная политика в сфере доходов должна быть ориентирована на их увеличение и максимальный сбор налогов, проведение работы по их наращиванию, в том числе за счет экономического роста, развития налогового потенциала, улучшения расчетов налогоплательщиков с бюджетом, для чего целесообразно сделать акцент на повышение доходов населения поселения и создание условий рентабельной работы предприятий. Необходимо также задействовать резервы расширения потребительского рынка и сферы услуг, развития предпринимательского сектора экономики. Необходимо обеспечить рост доходов бюджета поселения, полученных от использования муниципального имущества, за счет усиления контроля над использованием муниципальной собственности, условиями сдачи ее в аренду. Расходная часть бюджета должна стать инструментом достижения важнейших социальных целей. Приоритетность финансирования отраслей социальной сферы обеспечит доступность и качество услуг, непосредственно влияющих на уровень жизни населения. Это позволит повысить ответственность органов