Оценка состояния конкуренции в приоритетных сферах (стр. 9 )

10.1. Продуктовые границы товарного рынка туристических услуг.

Туризм является одним из важнейших факторов мировых интеграционных процессов, а туристический бизнес становится сейчас значимым сектором региональной экономики.

Туризм - это комплекс услуг и товаров (материальных и нематериальных составляющих), который имеет сложную систему взаимосвязей между различными компонентами туристического продукта.

Продуктовые границы исследуемого рынка определены как деятельность туристических агентств.

Указанным видам деятельности в ОКВЭД соответствует код 63.30. В эту группу входят разнообразные виды деятельности:

- деятельность организаторов туристических поездок (туроператоров);

- деятельность туристических агентов (турагентов);

- деятельность экскурсоводов, гидов – переводчиков;

- организация комплексного туристического обслуживания;

- обеспечение экскурсионными билетами;

- обеспечение проживания, обеспечение транспортными средствами;

- предоставление туристических информационных услуг;

- предоставление туристических экскурсионных услуг.

10.2. Географические границы рынка туристических услуг.

Географические границы рассматриваемого рынка определены в административных границах Ярославской области.

10.3. Анализ состояния рынка туристических услуг.

Правительством Ярославской области утверждена Областная целевая программа развития туризма и отдыха в Ярославской области на годы. Туризм является одной из важнейших межотраслевых сфер деятельности современной экономики. При этом, в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению ресурсов. Поэтому и туризм, и отдых целесообразно рассматривать и развивать совместно в рамках туристской индустрии.

Въездной и внутренний туризм на территории Ярославской области представляет собой одно из кластерных направлений развития региона. Значительный культурный и исторический потенциал Ярославской области создает условия для развития направлений туризма средне - и долгосрочного пребывания.

Наибольший экономический эффект въездного и внутреннего туризма получается от многодневных туров, так как это позволяет поднять:

- коэффициент загруженности коллективных средств размещения, в частности гостиниц;

- загрузку пунктов общественного питания;

- спрос на сувенирную продукцию, транспортные и прочие сопутствующие услуги.

По состоянию на 01.01.2009 в Ярославской области зарегистрировано 272 хозяйствующих субъекта (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), заявивших о деятельности в сфере туризма. Фактически в 2008 году турагентской и экскурсионной деятельностью занимались более 160 организаций, в том числе 27 внесенных в Единый федеральный реестр туроператоров, из которых 4 имеют право на организацию не только внутреннего, но и международного туризма.

Большинство ярославских турфирм специализируется на выездном туризме. При этом клиенты отдают предпочтение пляжному и культурно-познавательному туризму. В основном спросом пользуется стандартный турпродукт туристского и экономического классов.

Следует отметить, что состав предлагаемого выездного турпродукта полностью зависит от туроператоров, подавляющую часть которых представляют собой московские фирмы. Свои предпочтения в рекламе турфирмы отдают прессе, радио и отзывам клиентов, однако в последние 2-3 года всё более активно используются интернет-технологии.

Рынок выездного туризма в области (и в Российской Федерации) можно считать одним из наиболее высококонкурентных рынков, так как практически отсутствуют барьеры для входа на этот рынок (лицензирование отменено с 2007 года).

Во всех туристических центрах области существуют естественные ограничения для развития конкуренции, связанные с инфраструктурными ограничениями (транспортная, гостиничная и др.), необходимостью сохранности природного и культурного наследия, физической ограниченностью мест и территорий туристского интереса. Существуют и ограничения, связанные с необходимостью включения в Единый федеральный реестр туроператоров, для чего требуются определённые финансовые гарантии. В связи с введением таких гарантий несколько затруднено появление небольших туристических фирм в сфере въездного и внутреннего туризма.

Основными потребителями услуг въездного и внутреннего туризма области являются российские граждане (75-80 процентов). Значительную долю из них составляют жители Москвы и Московской области (40 процентов), соседних регионов (20 процентов), а также жители области (20 процентов).

Наибольшим спросом пользуются культурно-познавательный туризм (около 30 процентов), круизные туры, которые большей частью состоят из культурно-познавательных программ (около 30 процентов), деловой туризм (20 процентов), также предлагаются отдых, оздоровление, активные программы и другие виды программ.

10.4. Оценка состояния конкуренции на рынке туристических услуг.

В результате анализа выявлено, что уровень конкурентности услуг выездного туризма характеризуется средним уровнем развития и имеет тенденцию дальнейшего повышения. Следует предусматривать мероприятия по повышению уровня конкурентности рынка въездного и внутреннего туризма.

В этих целях в рамках Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области предусмотрена организация разработки и проведения туристических программ и мероприятий, которые уже прочно вошли в календарь основных туристических событий области, таких как фестиваль «Романовская овца», туристический праздник «День рождения Бабы-Яги», праздник «День купца», фестиваль воздухоплавания, праздник «Пошехонская старина».

Для обновления и поддержания туристических программ и продуктов в конкурентоспособном состоянии запланирована организация разработки новых маршрутов, формирование новых интерактивных программ и экспозиций, создание виртуальных экскурсий для гостей области, что позволит привлечь дополнительные потоки туристов, уменьшить их сезонные колебания.

Для более полного использования потенциала области предусмотрена поддержка других перспективных и экономически эффективных видов туризма: делового и конгресс-туризма, рекреационно-оздоровительного туризма, экологического и активного туризма.

На сегодняшний день в сфере въездного и внутреннего туризма существуют следующие проблемы:

- неудовлетворительное соотношение «цена/качество» на туристический продукт области;

- неудовлетворительное состояние части памятников и других объектов культурного и природного наследия;

- ярко выраженная сезонность;

- слабое развитие и отсутствие разнообразия в средствах туристического транспорта;

- неэффективное использование туристических ресурсов;

- недостаток инвестиций в развитие гостиничной и иной инфраструктуры туризма;

- недостаточный уровень информационного обслуживания и комфорта туристов;

- дефицит предпринимательской инициативы в развитии въездного и внутреннего туризма.

Для развития конкуренции в сфере туризма необходимо решить следующие задачи:

- формирование на территории Ярославской области туристических зон с развитой инфраструктурой туризма и их благоустройство, что позволит привлечь на рынок новых резидентов;

- совершенствование правовых и административных условий, в которых осуществляется туристический процесс;

- развитие смежных и поддерживающих отраслей, а также взаимосвязей между ними;

- развитие системы информационного туристического обслуживания;

- возрождение и развитие системы туристического транспорта на территории области (авиа-, водного, железнодорожного, автомобильного) и транспортных коммуникаций;

- развитие системы обеспечения туристической безопасности, системы подготовки квалифицированных кадров;

- поддержание необходимого качества туристических ресурсов и условий их использования.

Таблица 15

Турфирмы Ярославской области, работающие на рынке въездного туризма

№ п/п	Наименование хозяйствующего субъекта	Доля на рынке, %
1.	бюро путешествий»	3,3
2.	бюро путешествий»	2,6
3.		2,2
4.		1,6
5.		2,4
6.	центр туризма»	1,9
7.	Индивидуальный предприниматель Кастарнова	2,6
8.	турагентств «Яроблтур»	32,1
9.	-тур»	20,7
10.	агентство МБС-тур»	13,8
11.	Прочие	17,0
	Итого	100

Итак, рынок туристических услуг характеризуется средним уровнем концентрации:

- коэффициент концентрации CR-3 равен 92 процентам;

- индекс Герфиндаля-Гиршмана HHI равен 3348.

Конкурентная среда на данном рынке услуг (С норм, интегральный нормированный коэффициент состояния конкуренции, равен 1,9) с учетом коэффициента концентрации CR-3 и индекса Герфиндаля-Гиршмана HHI не развита.

Таблица 16

Оценка и прогноз индикаторов конкуренции на рынке туристических услуг

№ п/п	Индикатор конкуренции	Весовой коэффициент важности i–го индикатора	Численное значение индикатора	Прогноз изменения фактора, в баллах
1	2	3	4	5
1.	Индикаторы антимонопольного законодательства
1.1.	Коэффициент концентрации рынка	-	-	0
1.2.	Индекс концентрации рынка (индекс Герфиндаля-Гиршмана)	-	-	0
2.	Ценовые индикаторы
2.1.	Несоответствие роста цен темпу инфляции	0,2	2	0
2.2.	Различие в ценах размещаемых региональными и местными органами власти ресурсов на конкурсе (аукционе) (при невозможности определения – доля ресурсов, размещаемых на конкурсе)	0,2	2	0
2.3.	Различия между региональными ценами и ценами в соседних регионах с учетом наличия объективных оснований таких различий	0,2	3	0
2.4.	Ценовая конкуренция, создаваемая субъектами малого предпринимательства (при невозможности определения - доля производства товаров субъектами малого предпринимательства на данном рынке)	0,2	3	0
2.5.	Дисперсия региональных цен на данном рынке	0,2	2	0
3.	Оценочные индикаторы
3.1.	Структурные признаки наличия конкуренции
3.1.1.	Доля продукции (услуг), производимой новыми участниками рынка (вошедшими на рынок в течение последних 3 лет), с учётом отраслевой специфики рынка	0,4	2	0
3.1.2.	Доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за текущий год	0,2	2	0
3.1.3.	Наличие технологических и инфраструктурных барьеров для входа на рынок с учетом отраслевой специфики	0,4	2	0
1	2	3	4	5
3.2.	Поведенческие признаки
3.2.1.	Показатели усредненных издержек бизнеса на предусмотренное нормативными правовыми актами взаимодействие с органами власти по вопросам создания предприятия, лицензирования, контроля (надзора), по вопросам налогового администрирования, разрешения арбитражных споров и т. д.	0,2	2	0
3.2.2.	Показатели усредненных издержек бизнеса на взаимодействие с субъектами установленных и локальных естественных монополий	0,2	2	0
3.2.3.	Наличие достоверной доступной информации о рынке, его объемах и потребностях	0,4	1	1
3.2.4.	Доля хозяйствующих субъектов от числа опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов власти и управления и органов местного самоуправления муниципальных образований области стало меньше за текущий год	0,1	1	1
3.2.5.	Число дел, возбужденных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по нарушениям антимонопольного законодательства на данном рынке, по сравнению с прошлым периодом	0,1	2	0
3.3.	Функциональные признаки наличия конкуренции
3.3.1.	Наличие у отдельных участников рынка сверхприбыли и (или) возможности ее получения	0,2	2	0
3.3.2.	Соответствие качества товаров требованиям потребителя, удовлетворенность потребителя показателем «цена/качество»	0,6	2	1
3.3.3.	Инновационное поведение хозяйствующих субъектов (доля инновационного продукта в выпущенной продукции, доля издержек на создание инновационных продуктов либо другие критерии в зависимости от отраслевой специфики рынка)	0,2	1	1
	С абс, абсолютное значение интегрального коэффициента состояния конкуренции, равно 7,7;
	С макс, максимальный абсолютный интегральный коэффициент, равен 20,0;
	С норм, интегральный нормированный коэффициент состояния конкуренции, равен 1,9.

11. Оценка состояния конкуренции на строительном рынке