Система показателей и индикаторов внешней оценки деятельности образовательных учреждений общего и начального профессионального образования для использования в процедурах государственной аккредитации (стр. 4 )

№ п/п	Содержание показателя	Балл
1	2	3
1*	% успеваемости выпускников начальной школы	4
2	% выполнения тестовых заданий в 4 классе: по русскому языку	2
3	% выполнения тестовых заданий в 4 классе: по математике	2
4	% учащихся подтвердивших и улучшивших школьную отметку: по русскому языку	2
5	% учащихся подтвердивших и улучшивших школьную отметку: по математике	2
6*	% выпускников начальной школы, подтвердивших хорошие и отличные отметки по итогам обучения в 5 классе	3
7	% учащихся, занимающихся иностранным языком	1
8	% учащихся, занимающихся информатикой	1
9*	% организованного адаптивного обучения	2
	Общий итог по разделу	19,0
	Воспитание и дополнительное образование
10*	% школьников, не совершивших преступлений, от общего числа обучающихся в школе	0,5
11*	% учащихся, не состоящих на учете в ПДН от общего числа обучающихся в школе	0,5
12*	% областных мероприятий, в которых участвовала школа	0,5
13	Средний уровень физической подготовленности учащихся	1,5
14	% учащихся, занимающихся в спортивных кружках и секциях (от общего количества обучающихся)	0,5
15	В школе отсутствуют учащиеся, употребляющие табачные изделия	0,5
16	Планирование и выполнение мероприятий по профилактике наркомании	0,5
17	Реализация превентивных образовательных профилактических программ	0,5
	Общий итог по разделу	5,0
	Информационно-техническое оснащение
18*	% обеспеченности комплектом учебников	0,5
19*	% обновления фонда учебной литературы школьной библиотеки	0,5
20	Объем утвержденных в смете расходов средств бюджета не ниже контрольной цифры, рассчитанной в соответствии с региональными нормативами бюджетного финансирования	1
21	% полученных за календарный год внебюджетных средств (по отношению к текущим расходам, предусмотренным учреждению за счет средств бюджета) не ниже утвержденного учреждению	1
	Общий итог по разделу	3,0
	Кадровое обеспечение образовательного процесса
22*	% обеспеченности школы педагогическими кадрами	0,5
23*	% педагогических работников школы, имеющих высшее образование	0,5
24*	% педагогических работников, аттестованных на квалификационные категории	0,5
25	% педагогических и руководящих работников повысивших квалификацию в течение последних пяти лет не ниже установленной нормы	0,5
26	% педагогических работников коррекционных классов, прошедших подготовку (1 раз в 5 лет) по коррекционной педагогике не ниже установленной нормы	0,5
27	% педагогов, получающих надбавки за творческую деятельность и особые достижения в профессиональной деятельности (на основании регионального Положения)	0,5
28	Наличие специалистов, обеспечивающих психолого-педагогическое сопровождение уч-ся, имеющих рекомендации ПМПК	0,5
29	% педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию	0,5
	Общий итог по разделу	4
	Обеспечение прав участников образовательного процесса
30	наличие детей, проживающих в микрорайоне школы в возрасте 7-15 лет, не обучающихся в нарушение закона	0,5
31	Удовлетворенность образовательными услугами со стороны субъектов образовательного процесса (родителей и учащихся): 2-1,7 – высокий уровень удовлетворенности 1,65-1 – средний уровень удовлетворенности 1-0,8 – низкий уровень удовлетворенности менее 0,8 – критический уровень удовлетворенности	5 3 1 0
32	Обеспеченность транспортом для подвоза учащихся	0.5
33	Создание условий для обеспечения учащихся питанием	0,5
34	Обеспеченность учащихся медицинским обслуживанием	0,5
	Общий итог по разделу	7,0
	Общее количество баллов	38

Категория общеобразовательной школы устанавливается на основе следующих расчетов:

1. Вычисляется сумма баллов, полученных школой по каждому критерию.

2. Вычисляется максимально возможная сумма баллов

3. Вычисляется значение показателя N по формуле:

Sр1

N = ---- x 100%

Sр2

где:

Sр1 – фактическая сумма баллов;

Sр2 – максимально возможная сумма баллов

4. Определяется категория начальной школы в соответствии со следующей таблицей:

Таблица 7.

Значение N	Категория общеобразовательного учреждения
100 – 90%	высшая
89,9 – 80,0%	первая
79,9% и ниже	без установления категории

Ежегодно в соответствии с данными критериями и показателями муниципальные органы управления образованием получают информацию от образовательных учреждений и направляют её в обобщенном виде (по району) и в разрезе образовательных учреждений в областной комитет образования. Таким образом, определяются значения показателей, как по отдельным районам, так и по области в целом.

Иными словами, создается информационная база, благодаря которой появляется возможность сравнивать значение показателей образовательного учреждения с аналогичными среднеобластными значениями или со значениями показателей на уровне района. Механизм такого сравнения лег в основу процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений Новгородской области.

При этом с одной стороны, процесс государственной аккредитации образовательных учреждений выступает элементом мониторинга реализации областной программы развития образования. С другой стороны, данные, получаемые в ходе мониторинга реализации областной программы развития образования (в первую очередь данные, ежегодно предоставляемые муниципальными органами управления образованием) создают основу для государственной аккредитации образовательных учреждений, позволяя сравнивать значение показателей образовательного учреждения со среднеобластными значениями аналогичных показателей.

Второй вариант модернизации существующего перечня показателей государственной аккредитации предполагает включение индикаторов, определяемых на основе федерального государственного статистического наблюдения и критериев, определяемых на основе экспертных оценок качества образования представителями общественности.

Рассмотрим структуру обеих групп показателей на примере аккредитации учреждений НПО.

Структура показателей по группам индикаторов, определяемых на основе федерального государственного статистического наблюдения

На основе доступных сегодня данных рассчитывается ряд индикаторов, которые дают объективную оценку качества образования. Индикаторы объединены в три группы: а) характеристика потенциала учебных заведений; в) характеристика соответствия образования, предоставляемого учебными заведениями в рамках территориальной образовательной системы местному рынку труда; с) привлекательность учебных заведений для учащихся и абитуриентов. Для повышения надежности оценки качества профессионального образования на основе статистических данных в перспективе необходима организация на постоянной основе обследований заработной платы выпускников и ее динамики, карьерного роста молодых специалистов в первые годы после окончания образовательного учреждения.

А. Характеристика потенциала учебных заведений как условие предоставления качественного образования

1.  Доля недостающих помещений в % от общего количества имеющихся соответствующих помещений:

·  кабинетов,

·  лабораторий,

·  мастерских;

2.  Численность учащихся дневных учреждений НПО в расчете на 1 компьютер, использующийся в учебных целях;

3.  Доля преподавателей НПО, имеющих высшее образование;

4.  Доля мастеров производственного обучения, соответствующих профилю подготавливаемых профессий;

5.  Доля мастеров производственного обучения, имеющих производственную квалификацию на уровне или выше установленной выпускникам учреждений (-ия) НПО;

6.  Доля вакансий в штате преподавателей;

7.  Доля вакансий в штате мастеров.

В. Характеристика соответствия образования, предоставляемого учебными заведениями в рамках территориальной образовательной системы, местному рынку труда

1.  Соотношение доли занятых в экономике с начальным профессиональным образованием и доли безработных (в численности безработных) с аналогичным образованием (для территориальных систем);

2.  Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников (для территориальных систем и учреждений);

3.  Доля учащихся выпускного курса, получивших разряды выше установленных (для территориальных систем и учреждений);

4.  Доля учащихся выпускного курса, получивших разряды ниже установленных

5.  Доля обучающихся по договорам с работодателями (для территориальных систем и учреждений);

6.  Число безработных в расчете на одну вакансию рабочего (для территориальных систем)

С. Привлекательность учебных заведений для учащихся и абитуриентов

Доля учащихся, поступивших на первый курс учреждений НПО в численности окончивших 9-ый класс (для территориальных систем).

Критерии, определяемые на основе экспертных оценок качества профессионального образования также можно объединить в три группы: d) оценка целей и содержания образовательных программ; e) оценка условий реализации образовательных программ; f) оценка соответствия результатов образования, предоставляемого учебными заведениями в рамках территориальной образовательной системы, местному рынку труда и требованиям работодателей.

Структура показателей по группам критериев, определяемых на основе экспертных оценок качества профессионального образования представителями деловых кругов, профессиональных общественных организаций, обучающихся и выпускников образовательных учреждений

D. Оценка целей и содержания образовательных программ

1.  Соответствие цели и содержания образовательной программы требованиям работодателей и обучающихся к общим и профессиональным компетенциям современного человека;

2.  Доля софинансирования работодателями обучения по образовательной программе;

3.  Доля образовательных программ, разработанных на основе маркетинговых исследований регионального рынка труда и / или с участием представителей потенциальных работодателей;

4.  Доля контрольно-измерительных материалов для оценки квалификации, разработанных с участием представителей работодателей;

Е. Оценка условий реализации образовательных программ

1.  Доля выпускных квалификационных работ, подготовленных в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) предприятий-работодателей;

2.  Наличие или создание инфраструктур, обеспечивающих оценку индивидуальных достижений в профессиональном образовании при ведущей роли объединений работодателей и на основе профессиональных стандартов;

3.  Наличие системы поддержки трудоустройства обучающихся и выпускников и ее эффективность, в т. ч. участие работодателей в отборе будущих выпускников на ранних стадиях обучения и его построении в соответствие со спецификой будущей профессиональной деятельности

4.  Соответствие кадрового обеспечения задачам подготовки обучающихся по данной образовательной программе;

5.  Наличие стажировок преподавателей в компаниях-работодателях

6.  Обеспечение возможности построения обучающимся индивидуального образовательного маршрута (модульная структура образовательных программ, развитие системы дополнительного образования);

7.  Наличие условий для развития социальной активности;

8.  Комфортность социально-бытовых и психологических условий обучения;

9.  Наличие сайта и открытость информации о деятельности ОУ потребителям и заказчикам образовательных услуг;

10.  Наличие коллегиальных органов управления и степень их реального влияния на развитие образовательного учреждения и обеспечение качества профессионального образования;

11.  Наличие системы менеджмента качества и ее сертификации на соответствие международным стандартам ИСО.

F. Оценка соответствия результатов образования, предоставляемого учебными заведениями в рамках территориальной образовательной системы местному рынку труда и требованиям работодателей [2]

1.  Готовность выпускников самостоятельно решать задачи трудовой деятельности, соответствующие полученной квалификации;

2.  Необходимость и длительность доподготовки выпускников на рабочем месте;

3.  Развитие общих компетенций: способности принимать решения и нести за них ответственность, работать в команде, адаптироваться в условиях частой смены технологий в профессиональной деятельности, использовать информационно-коммуникационные технологии, работать с информацией, стремление и способность к самообразованию, повышению профессиональной квалификации;

4.  Результаты итоговой государственной аттестации выпускников;

5.  Средняя заработная плата выпускников в сравнении со средней заработной платой работников одного уровня образования.

Использование данных показателей при сравнении со средними значениями по территории с учетом вида образовательного учреждения также позволит проводить категоризацию учреждений НПО, направленную на стимулирование качественно работающих учебных заведений.

[1] Авторы не используют термин «индикатор», а говорят о «проявлении показателя в деятельности ОУ».

[2] Оценивание на основании данных социологических опросов.