Сельское хозяйство (стр. 14 )

Основная цель:
Обеспечение сбалансированности социально-экономического развития с природной средой
Основные целевые индикаторы и установки:
1.	На территории предприятий района построить очистные сооружения
2.	Обеспечить развитие общественных форм охраны и благоустройства территории
3.	Обеспечить условия для переработки мусора
4.	Очистить реку
5.	Проводить экологическое воспитание населения
6.	Усовершенствовать полигоны ТБО
7.	Создать условия для массового отдыха жителей поселения за счет реконструкции существующих объектов рекреации и создание новых
8.	Сократить количество нарушений экологических нормативов в 2 раза

Развитие качества административного управления муниципальным районом

Основная цель:
Повышение профессионализма и эффективности управления муниципальным районом
Основные целевые индикаторы и установки:
1.	Организовать службу «единого окна» для работы с населением
2.	Осуществлять системную переподготовку кадров
3.	Повысить результативность управления инновационным развитием муниципального раона в 1,5 раза
4.	Снизить временные затраты на административные процедуры в сфере реализации инвестиционных проектов в 2 раза
5.	Снизить затраты времени населения и юридических лиц на административные процедуры в 1,5 раза
6.	Создать резерв административного управления
7.	Не допускать очереди при оказании муниципальных услуг
8.	Сформировать кадровый резерв и условия для его удержания
9.	Усовершенствовать организационные формы самоуправления
10.	Усовершенствовать систему повышения квалификации и переподготовки кадров

3.4 Потенциал достижения целей социально-экономического развития муниципального района

Качественная оценка потенциала использования основных ресурсов территории.

Человеческие ресурсы.

Главными для успешного социально-экономического развития территории и предприятий являются человеческие ресурсы, поскольку именно они являются как основными исполнителями программ развития, так и основными участниками процесса потребления получаемых результатов. Кроме того, именно люди являются носителями инноваций (новых идей, их доведения до получения результатов в областях социальной, экономической и экологической безопасности), которые могут дать наибольший вклад в социально-экономическое развитие.

Оценки показывают, что в районе и его окрестностях имеется достаточное для первого этапа социально-экономического развития количество человеческих ресурсов.

На следующем этапе понадобится увеличение их количества и повышение качества, для чего потребуется разработка и реализация ряда приоритетных проектов по развитию или перепрофилированию имеющихся, выращиванию своих и привлечению извне высококвалифицированных и активных человеческих ресурсов, а также реализация ряда социальных программ для создания привлекательной обстановки и удержания этих ресурсов.

Природные ресурсы.

Потенциал роста использования полезных ископаемых на территории имеется: есть месторождения песка и глины, а также цветных металлов. Достаточно высок потенциал в области применения плодородных свойств земельных ресурсов для целей модернизации сельскохозяйственных производств и расширения видов производимой продукции.

Также имеется один из лучших в области, и пока почти не используемый, рекреационный потенциал. Соответственно, имеются большие возможности увеличения (примерно в 10 раз) объемов услуг населению в области оздоровления, отдыха, а в совокупности с культурно-историческим потенциалом (наличие памятников истории и археологии) - и туризма.

Кроме того, имеется значительный потенциал земель, пригодных для жилищного и делового строительства, достаточный для увеличения объемов производства в 5-6 раз при сохранении экологического равновесия и обеспечения права будущих поколений на использование нормальных природных условий.

Оценка инновационного потенциала изменений

Потенциал изменений состоит из перечня возможных направлений и проектов изменений, каждое из которых может дать вклад в достижение цели, т. е. в улучшение значения хотя бы одного целевого индикатора.

Для формирования оценки потенциала наиболее значимые инвестиционные проекты сгруппированы по 5 основным направлениям.

Направление 1 – развитие животноводства
мясного направления.

Направление 2 – Развитие перерабатывающей промышленность. Реконструкция, модернизация и строительство предприятий, перерабатывающих продукцию сельскохозяйственного производства.

Направление 3 – Взятие реализации сельскохозяйственной продукции в свои руки.

Направление 4 – Повышение социальной привлекательности района что приведет к притоку квалифицированной рабочей силы в район

Направление 5 – Реализация достаточно обширного рекреационного потенциала, обеспечивающего отдых и проведение оздоровительных мероприятий, а также – привлечение туристов.

Ниже в таблицах и на графиках приведена оценка потенциала изменений по вкладу экономических и социальных проектов в прирост ВРП за период гг. В них перечислена часть предложений по направлениям и проектам, большинство из которых является приоритетными для данной территории и дает существенный вклад в результат для достижения поставленных целей. Для каждого проекта приведены экспертные оценки затрат по мероприятиям, дающим вклад в достижение цели за период (столбец 2) и ожидаемые результаты по вкладу в повышение целевого индикатора ВРП (характеризующего как рост экономических результатов, так и уровень жизни работающих) (столбец 3) в % к ВРП или в ожидаемом денежном выражении. В столбце 4 приведены оценки эффективности каждого из проектов, которая определяется делением эффекта на затраты и характеризует отдачу на рубль затрат (если затраты финансируются из бюджета, то это – оценка эффективности использования бюджетных средств . В столбцах 5 и 6 дается оценка затрат и эффекта нарастающим итогом.

Формирование перечня направлений деятельности и экономических программ, обеспечивающих достижение целевых установок, оценка потенциала достижения цели по приросту ВРП.

№ п/п	Мероприятие	Затраты (млрд.)	Эффект (млрд.)	Эффектив-ность (%)	Затраты Н/И	Эффект Н/И
1	Внедрение орошения земель в шести сельхозпредприятиях	0,05	1,8	3600	0,05	1,8
2	Создание предприятия "Торговый дом"	0,01	0,15	1500	0,06	1,95
3	Реконструкция ЗАО "Завод растительных масел"	0,075	0,36	480	0,135	2,31
4	Строительство предприятия по переработке мяса	1,5	6	400	1,635	8,31
5	Строительство трех свинокомплексов	3	7,8	260	4,635	16,11
6	Разведение КРС мясного направления	0,06	0,13	216,7	4,695	16,24
7	Реконструкция Елань-Коленовского сахарного завода	1,5	2,5	166,7	6,195	18,74

2011 год – ВИ = 3,9 млрд.

2010 год – ВИ = 18,74 млрд.

Рост к 2020 году ((3,9+18,74)/3,9) – в 5,7 раз (570 %).

График параметрической зависимости «затраты - эффект» потенциала изменений по вкладу экономических проектов в прирост ВРП за период 20гг.

Формирование перечня направлений деятельности и социальных программ, обеспечивающих достижение целевых установок, оценка потенциала достижения цели по приросту ВРП.

Мероприятие	Затраты (млн.)	Эффект (доля)	Эффективность (%)	Затраты Н/И	Эффект Н/И
Передача упрощенного налога в бюджет МО	0,2	2,5	12,5	0,2	2,5
Передача бюджета, необходимого дл исполнения полномочий	0,2	2,5	12,5	0,4	5
Переподготовка педагогических и подготовка медицинских кадров (обл. бюджет, участие в программах)	4,8	2,5	0,52	5,2	7,5
Реконструкция стадионов в РП Елань-Коленовский и поселке Новохоперский	10	5	0,5	15,2	12,5
Развитие инфраструктуры туризма	25	5,5	0,22	40,2	18
Развитие платных бюджетных услуг	20	4	0,2	60,2	22
Внедрение дистанционного образования	15	2,5	0,17	75,2	24,5
Строительство 2-х детских садовна 140 + 220 мест	340	15	0,04	415,2	39,5
Окончание строительства центральной районной больницы	365	15	0,04	780,2	54,5
Социальная поддержка матерям (дотации, льготы на оплату ЖКХ) из внебюджетных источников	100	4	0,04	880,2	58,5
Строительство школы на 1200 мест	660	15	0,02	1540,2	73,5
Строительство 2-х домов категории "Доступное жилье" (30-35 квартир)	140	3	0,02	1680,2	76,5
Строительство 2-х коттеджных поселков по 40 домов	220	3,5	0,02	1900,2	80
Строительство и реконструкция водных сетей через вхождение в ОЦП "Чистая вода"	2500	15	0,01	4400,2	95
Повышение средней зарплаты в бюджетной сфере в 3 раза	2000	5	0,0025	6400,2	100

График параметрической зависимости «затраты - эффект» потенциала изменений по вкладу социальных проектов в прирост ВРП за период 20гг.