Федеральный Закон от 01.01.2001 «Об архивном деле»;
Федеральный Закон от 01.01.2001 «Об экологической экспертизе»;
Федеральный закон от 01.01.2001 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (вместе с "Правилами осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 801 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов»;
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха»;
Постановление Правительства российской Федерации «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов";
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю";
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
Приказ Минэкономразвития России от 01.01.01 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Приказ Минприроды России «Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Пермского края, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю».
Постановление Правительства Пермского края от 01.01.01 г. N 430-п "О Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края";
Приказ начальника Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 31 мая 2010 г. № СЭД6 «Об утверждении Административного регламента государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»;
Приказ начальника Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 03 августа 2010 г. № СЭД63 "Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению объектов размещения отходов к категориям опасности для окружающей среды"
Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06 декабря 2010 г. № СЭД45 «Об утверждении Административного регламента Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края по предоставлению государственной услуги по согласованию программ и результатов производственного экологического контроля юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям, подлежащим региональному государственному экологическому контролю»;
Приказ начальника Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 01.01.2001 N 19-пр "О должностных лицах Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов Пермского края (государственных инспекторах Пермского края по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов)".
Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 01.01.2001 N СЭД44 "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края государственной функции регионального контроля и надзора за охраной и использованием водных объектов на территории Пермского края, за исключением объектов, подлежащих федеральному водному контролю" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 32, 16.08.2010).
2.4. Информация о взаимодействии органов государственного экологического контроля.
При осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды Инспекция взаимодействует с:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю;
Управлением Ростехнадзора по Пермскому краю;
Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю;
Органами Прокуратуры края;
Органами местного самоуправления.
Порядок взаимодействия:
Информационный обмен (запросы, аналитические справки, ведение единой интегрированной базы данных о состоянии объектов окружающей среды);
Административное производство (передача дел по подведомственности, истребование сведений, экспертные заключения);
Чрезвычайные (аварийные ситуации) с экологическими последствиями (в рамках комиссии по чрезвычайным ситуациям, деятельности РСЧС, системы наблюдений и лабораторного контроля).
Формы взаимодействия:
Соглашение о взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительства Пермского края по вопросам разрешительной и контрольной деятельности в сфере охраны окружающей среды от 01.01.2001 (расследование аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера с экологическими последствиями).
Соглашение о взаимодействии в области охраны окружающей среды на территории Пермского края между Управлением Росприроднадзора по Пермскому краю и Инспекцией от 01.01.2001 (порядок взаимодействия по направлениям обеспечения сторонами Соглашения координации и планирования контрольно – надзорных мероприятий в соответствии со своей компетенцией, повышения эффективности контрольно – надзорной деятельности в области охраны окружающей среды и информационного обмена по вопросам осуществления государственного экологического контроля).
Соглашение о взаимодействии в сфере формирования государственного информационного ресурса в области охраны окружающей среды между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю и Инспекцией от 01.01.2001 (стороны Соглашения об информационном обмене формируют единый государственный информационный ресурс о состоянии окружающей среды Пермского края, а именно ведут единый справочник предприятий – природопользователей края, обеспечивают сбор, ведение, хранение, аналитическую обработку информации, в т. ч. по результатам осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды и выполнению природоохранных мероприятий предприятиями).
3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора).
3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций.
1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора)
Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) | |||
Выделено бюджетных средств на осуществление государственного контроля (надзора) (в тыс. руб.) | Объем исполненных контрольных функций (количество проведенных проверок) | Расходование бюджетных средств в расчете на объем исполненных контрольных функций (в тыс. руб.) | |
планируемое | фактическое | ||
7031,83 | 6889,30 | 265 | 25,99 |
Сведения по финансовому обеспечению даны из расчета 14 должностных лиц, фактически осуществляющих государственный контроль (надзор) в Инспекции.
Среднегодовые затраты на обеспечение исполнения контрольных функций из расчета на 1 должностное лицо в 2010 году составили 492,09 тыс. руб. и рассчитаны как отношение суммы фактических затрат на осуществление государственного контроля (надзора) к количеству должностных лиц, фактически осуществлявших контрольно-надзорные функции.
3.2. Данные о штатной численности работников органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности.
Сведения о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности:
Наименование исполнительного органа государственной власти | Штатная численность, ед. | Фактическая численность, ед |
Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края всего, в том числе: | 31 | 28 |
лесной контроль | 8 | 8 |
экологический и водный контроль | 8 | 6 |
разрешительные функции | 7 | 6 |
обеспечение контрольных функций | 8 | 8 |
3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации.
Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации:
Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края | ||||||||
штатная численность | фактическая численность | Имеют высшее образование | В том числе, | |||||
Экология, природо-пользование, охрана окружающей среды | Воспроизводство и переработка лесных ресурсов | Государственное и муниципальное управление | Юриспруденция | Экономика, финансы | Другие специальности | |||
31 | 28 | 27 | 12 | 5 | 2 | 2 | 5 | 1 |
В 2010 году повышение квалификации прошли 2 работника за счет средств краевого бюджета в рамках Государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Пермского края на 2010 год.
3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю.
Средняя нагрузка на 1 инспектора по фактически выполненному в 2010 году объему функций по государственному контролю (надзору) составляет:
проведено мероприятий по контролю (надзору) в разрезе исполняемых полномочий по государственному контролю (надзору) - 19;
рассмотрено дел об административных правонарушениях в количестве 46 шт.;
выявлено нарушений обязательных требований - 19.
3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
Химико-аналитическое сопровождение мероприятий по государственному контролю (надзору) осуществляется на основании государственного контракта аккредитованной в установленном законодательством порядке организацией КГУ «Аналитический центр» (Лицензия Росгидромета Р / 2010/1714/100/Л от 01.01.2001, Аттестат аккредитации лаборатории (центра) в системе аккредитации аналитических лабораторий № РОСС RU. 0001/511135 до 09.08.2011 года).
Штатная численность КГУ «Аналитический центр» - 23 человека.
4. Проведение государственного контроля (надзора) в 2010 году.
4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора).
В соответствии с Федеральном законом от 01.01.01 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 в 2010 году проверки осуществлялись на основании разработанных Инспекцией ежегодных планов проведения плановых проверок:
1) Плана проверок на 2010 в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля, утвержденного 28.10.2009 и размещенного на сайте Инспекции (http://www. *****).
Региональный экологический контроль | |
Проверки | |
плановые | 50 |
внеплановые | 13 |
административные расследования | 54 |
Результаты регионального экологического контроля | ||
Статья КоАП РФ | Предписаний | Штрафов (тыс. руб) |
8.1 | 10 | 85,00 |
8.2 | 32 | 2773,50 |
8.4 | 50,00 | |
8.5 | 11,00 | |
8.6 | 1 | 187,50 |
8.21 | 24 | 705,00 |
8.39 | 2 | 31,00 |
8.41 | 12 | 971,50 |
Итого: | 79 | 4814.50 |
2). Плана в рамках осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденного 28.10.2009 и размещенного на сайте Инспекции (http://www. *****).
В рамках осуществления регионального государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края при химико-аналитическом сопровождении краевого государственного учреждения «Аналитический центр», подведомственного Инспекции ежегодно, за счёт средств краевого бюджета проводятся рейды на речных судах по водным объектам с отбором проб воды в устьях малых рек с целью выявления загрязнения водных объектов и выявления его причин.
Утверждены 3 маршрута:
- «Северный»: р. Вишера, р. Добрянка, р. Зырянка, р. Иньва, р. Обва, р. Полазна, р. Усолка;
- «Южный»: р. Гайва, р. Ласьва, р. Мулянка, р. Нытва, р. Очер, р. Ошап, р. Сюзьва, р. Сайгатка, р. Тулва;
- «Юго-Восточный»: р. Вороновка, р. Сыра, р. Кутамыш.
Региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов | |
Проверки | |
плановые | 10 |
внеплановые | 2 |
административные расследования | 37 |
Результаты регионального водного контроля | ||
Статья КоАП РФ | Предписаний | Штрафов (тыс. руб) |
7.6 | 2 | 48,75 |
8.13 | 4 | 335 |
8.14 | 2 | 233,5 |
7.20 | 25,0 | |
Итого: | 8 | 642,25 |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
