Фонд социального страхования (стр. 2 )

Вице-премьер пообещал все сделать в самое ближайшее время, увязав предложения с преференциями компаний по их зонам ответственности. "Вы правильное употребили слово, это должен быть ответственный подход, - подхватил президент. - С одной стороны, мы имеем возможности каким-то образом стимулировать их к соответствующим решениям, но, с другой стороны, мы должны помогать нашим производителям". "Мы понимаем, что одной из важнейших составляющих работы отрасли является обеспечение внутреннего рынка", - согласился вице-премьер. Он заверил, что работа по обеспечению весенне-полевых работ будет выполнена стабильно.

Еще одной темой, которую глава государства решил обсудить с вице-премьером, курирующим ТЭК, стала подготовка к заседанию комиссии по модернизации на тему повышения энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе. О решении посвятить заседание именно этой теме стало известно после совещания в Омске. "Мы договорились, что продолжим обсуждение вопросов об энергоэффективности в ТЭКе, и в ближайшее время такая комиссия состоится", - напомнил Медведев. "Мы готовим комиссию по модернизации и надеемся, что у нас будет возможность доложить наши предложения в марте", - ответил Сечин.

"Конечно, ТЭК является как поставщиком, так и крупнейшим потребителем", - начал Сечин. "И потребляет он далеко не лучшим образом", - вмешался президент. "Надеемся, у нас будет возможность показать новые технологии, которые применяют наши компании, и если будет возможность выехать на месторождения, покажем, как это работает, - продолжил вице-премьер. - Это, конечно, и повышение коэффициента полезного действия при переработке газа на ТЭЦ. Современные станции работают уже примерно в диапазоне 60-62 проц. КПД. Действующие станции в нашей стране работают на старых технологиях и обеспечивают в районе 30-35 проц."

Комиссия по инновациям

изменила свою формулу

Теперь она собирается

вокруг Владимира Путина

(«Коммерсантъ» 04.03.2010)

ПЕТР НЕТРЕБА, АЛЕКСАНДР ГУДКОВ

Вчера премьер Владимир Путин сменил вице-премьера Сергея Иванова на посту главы комиссии по высоким технологиям и инновациям. Премьер лично проконтролирует расходы в 1,1 трлн руб. на инновационную составляющую экономики РФ. В помощь ему планируется переориентировать систему госзакупок совокупным объемом еще 4 трлн руб.— глава Минэкономики уже готовит поправки к соответствующему закону.

Премьер-министр Владимир Путин вчера провел свое первое заседание правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям. До вчерашнего дня эту комиссию возглавлял вице-премьер Сергей Иванов — он являлся ее бессменным руководителем с июня 2007 года. Первоначально координационный орган представителей правительства, госкорпораций и частного бизнеса именовался правительственным советом по нанотехнологиям. В сентябре 2008 года в силу трудностей, с которыми столкнулось правительство при определении термина "нанотехнологии", экс-премьером Михаилом Фрадковым совет был переименован в комиссию по высоким технологиям и инновациям. Смену руководителя комиссии Владимир Путин произвел вчера прямо в ходе заседания, не вдаваясь в объяснения. Как пояснили "Ъ" в Белом доме, документы о смене состава комиссии премьер подписал вчера же, "параллельно с самим заседанием". Сергей Иванов сохранил членство в комиссии — в Белом доме утверждают, что он продолжит курировать это направление в оперативном режиме.

Остальной состав представителей от федеральных органов подвергся ротации — членство в комиссии сохранили главы , и . Этот список пополнился главой Минфина Алексеем Кудриным и министром промышленности и технологий Виктором Христенко — они заменили выбывшего главу ФАС Игоря Артемьева. Представителей от госкорпораций и частного бизнеса в составе комиссии осталось существенно меньше — членства лишились президент Владимир Якунин, президент РСПП Александр Шохин, глава ВЭБа Владимир Дмитриев и руководитель ассоциации "ОПОРА России" Сергей Борисов.

Открывая заседание, Владимир Путин объявил, что масштаб задач комиссии "требует расширения ее полномочий" и что "принимаемые комиссией решения станут обязательными для всех органов исполнительной власти, руководители которых будут нести персональную ответственность за их выполнение". Премьер провел и блицинвентаризацию финансовой деятельности комиссии — на инновации в 2010 году правительство выделило "10% федерального бюджета" (1,1 трлн руб.). Однако конкретные задачи, перечисленные Владимиром Путиным, не сильно отличались от задач совета по нанотехнологиям от 2007 года. Комиссия по-прежнему намерена "продолжить создание институциональных и других условий для внедрения высоких технологий", "привлечение капиталов в сферу научных исследований и высокотехнологичных производств" и "продвижение отечественных инновационных продуктов".

Еще одна задача, которая, по словам премьера, должна "постоянно находиться в поле зрения комиссии",— "выстраивание бюджетной политики под интересы инновационного развития". Решение этой задачи было предложено вчера же Эльвирой Набиуллиной — она предложила в течение двух недель внести поправки в закон N 94, регулирующий механизм госзакупок, направленные на увеличение доли инновационной продукции в госзакупках. Определяющими для результатов конкурсов по госзакупкам должны стать не ценовые параметры, а инновационные качества продуктов и услуг. Предложение госпожи Набиуллиной вчера было поддержано и госкорпорацией "Роснано" (Анатолий Чубайс сохранил свое членство в комиссии и участвовал во вчерашнем заседании). "Главная проблема в том, что закон о госзакупках — это хороший закон для индустриальной, но не для постиндустриальной инновационной экономики",— заявил "Ъ" корпоративный директор "Роснано" Андрей Трапезников. Изменения должны коснуться госзакупок из консолидированного бюджета объемом в 4 трлн руб.

Напомним, еще в ноябре 2009 года глава заявил, что закон "О госзакупках" не подходит для закупок наукоемкой продукции, и потребовал вывести ее из-под действия закона "О госзакупках", предложив разработать соответствующий законопроект. В феврале 2010 года Минэкономики высказало свои предложения по созданию в РФ федеральной контрактной системы, охватывающей все аспекты госзаказа от формирования госпотребностей до контроля за исполнением заключенных контрактов.

Однако в ФАС критику фундаментальных принципов закона "О госзакупках" трактовали как сопротивление госмонополий принятию закона "О естественных монополиях и госкорпорациях", обсуждаемого сейчас в правительстве. Вчера глава управления ФАС по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев сказал "Ъ", что и "действующее законодательство позволяет ведомствам осуществлять закупки инновационной продукции для госнужд". По его мнению, инновационное направление можно значительно усилить, обязав ведомства разработать и установить в типовых контрактах требования к товарам и услугам, которые ведомства определят как инновационные. "Ведомства можно обязать сделать это решением правительства, а заказчиков необходимо законом обязать применять данные требования при осуществлении госзакупок",— сказал он. Однако отстаивать свою точку зрения на заседаниях комиссии ФАС больше не сможет.

Еще одно оперативное решение, которое предстоит принять комиссии в течение месяца,— вводить или нет дополнительные налоговые льготы для инновационных проектов. Эльвира Набиуллина заявила, что продолжает убеждать в необходимости льгот Минфин. По ее мнению, многие инновационные инвестпроекты не могут быть реализованы, если применять к ним общую налоговую систему. Впрочем, как пояснил Андрей Фурсенко, решение налоговой проблемы возможно, лишь когда появится "четкое определение инновационной продукции и будут формализованы ее критерии". То есть обновленной комиссии под председательством Владимира Путина предстоит вернуться к тому, о чем не смогла договориться комиссия с 2007 года под председательством Сергея Иванова.

Триллион на науку

(«Газета» 04.03.2010)

ЕВГЕНИЙ НАСЫРОВ

1,1 трлн рублей (или десятая часть годового бюджета страны) будет потрачено в 2010 году на фундаментальную и прикладную науку, заявил вчера Владимир Путин. Чтобы удивить этой цифрой, председателю правительства пришлось "отыскать инновации в каждой статье бюджета".

Павел Медведев, депутат Государственной думы, член комитета по финансовому рынку заявил *****: "Владимир Путин собрал вместе все ассигнования на инновации и четко обозначил приоритеты государства на этот год".

Неожиданность цифры Павел Медведев объясняет особенностью формирования бюджета, а именно, распределением денег по ведомствам.

"В каждом ведомстве отыскали все строки бюджета, связанные с наукой и инновациями, а в сухом остатке получилась весомая сумма, — заявил Павел Медведев. — Ранее на науку так много еще не выделяли. Владимир Путин понимает, что уже хватит сидеть на нефтяной трубе. Именно поэтому, когда доходная часть бюджета скукожилась и каждый рубль теперь на счету, необходимо работать на будущее".

Триллион требует более четкого и грамотного использования

Помимо непосредственно научных проектов 1,1 трлн рублей будет потрачен на высшее образование, высокотехнологичную медицинскую помощь, развитие авиации, космические программы и атомную энергетику.

Путин также заявил о необходимости научиться "более четко и грамотно использовать имеющиеся средства".

"У нас около 4 тыс. научных организаций и шесть государственных академий наук. Но количество здесь зачастую не переходит в качество", — заявил премьер-министр. По его мнению, было бы правильно сделать ставку на поддержку лидеров конкурентоспособных научных и образовательных центров.

"Стремление к инновациям равно инстинкту самосохранения"

Льва Якобсона, члена правления Института современного развития, озвученная Владимиром Путиным цифра не удивила: "Это всего лишь собранные воедино данные. Ничего рекордного в них нет".

"У президента Медведева и премьера Путина есть абсолютно искреннее желание сделать экономику более инновационной, — говорит Якобсон. — Предыдущие годы показали, что весь экономический рост опирался на мировую конъюнктуру и рост цен на энергоносители. Причем очень важно, что в вопросе развития науки есть консенсус между всеми социальными группами. У нас действительно ничего не получится без инноваций. Другое дело, что нет никакого согласия в том, как достичь развития научной отрасли".

По его мнению, стремление к инновациям у людей, которые неравнодушны к судьбе страны, можно сравнить с инстинктом самосохранения, присущим любому живому существу.

Путин не хочет финансировать "пыльные вывески"

Премьер не обошел стороной тему несовершенства финансирования научных учреждений. По его мнению, государству необходимо уходить от финансирования научных учреждений на основе "безликих смет". Правительство не может себе позволить содержать "вывески", за которыми "нет ничего, кроме громкого названия или, может быть, даже достойного прошлого", заявил Путин.

"Оплачивать исследования, которые неактуальны, дублируют друг друга, а порой и просто достаются из пыльных шкафов прошлого,— это неправильно, ущербно, затрат но, неэффективно", — сказал он.

В качестве примера адекватного расходования средств были названы национальные исследовательские центры и конкретно — Российский научный центр "Курчатовский институт" (проводит исследования в области ядерной энергетики и физики).

Общий объем финансирования программы развития исследовательских университетов составит около 50 млрд рублей. Также в ближайшие три года государство направит на поддержку ведущих университетов России 90 млрд рублей.

Департамент на триллион

3 февраля в структуре правительства России появился новый департамент — департамент науки, высоких технологий и образования. Возглавил его Александр Хлунов, до последнего момента занимавший должность заместителя министра образования и науки.

Ведомство будет курировать вопросы госполитики в области научно-технического обеспечения инновационного развития экономики, модернизации системы профобразования.

Национальные исследовательские центры, сети федеральных и исследовательских университетов также будут находиться под контролем Хлунова.

Роспотребнадзор и Росздравнадзор

станут единым чиновничьим монстром

Контролировать соблюдение прав потребителей

и оборот лекарств в России будет одно ведомство

(«Газета» 04.03.2010)

ИРИНА ВЛАСОВА

Премьер-министр предложил активнее разобраться с "разросшимся бюрократическим хозяйством" Минздравсоцразвития и "убрать барьеры для бизнеса". Например, в упрек Роспотребнадзору Путин поставил необходимость предоставления бизнесменами "огромного количества документации", обязательную госрегистрацию, откровенную коррупцию — как нелегальную, так и легальную.

Только в 2008 году за санитарно-эпидемиологические экспертизы бизнес заплатил учреждениям, подведомственным Геннадию Онищенко, около 10 млрд рублей. Руководитель вынужден был оставить свой пост за "нелояльность", а Росздравнадзор был лишен действенных полномочий по контролю за контрафактными лекарствами и в других областях надзора.

Напугать доктора штрафом и УК

Теперь правительство предложило Минздравсоцразвития разработать план сокращения избыточных контрольных функций двух ведомств, а также выдвинуть предложения по изменению федерального законодательства. К середине мая должен появиться единый контрольный орган с функциями обеих служб. Соответственно, изменится и закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Как заявила после совещания в правительстве глава , "при переходе на уведомительный порядок по каким-то видам деятельности" санкции за недобросовестное предоставление информации о своей деятельности составят от 100 тыс. рублей до "годового оборота компаний" и уголовной ответственности. "А в 90% случаев мы переходим от платы за услуги, которая сегодня по тем или иным тарифам взимается, к уплате госпошлин", — отметила Голикова, проясняя санкции в сфере здравоохранения за оказание некачественных медуслуг.

Министр не понимает сути профессии врача

Инициативы министра вызывают разноречивую оценку.

"Я бы сказал, что инициативы Голиковой базируются на отсутствии у нее медподготовки, — сказал "Газете" ответственный секретарь Первой общероссийской ассоциации врачей частной практики Алексей Самошкин. — Вероятно, она не подозревает, что врач — профессия автономная и саморегулируемая. Врачу нужны самоконтроль и профессиональный контроль. Так регулируется медицинская деятельность во всем мире, и только так она работает, обеспечивая качество медуслуг".

Что касается слияния двух контрольных ведомств, то Алексей Самошкин предположил, что такое предложение идет вразрез с прежними решениями правительства по разграничению полномочий. Правда, они в реальности и не были выполнены.

Главное — удивить

"Образование укрупненного ведомства можно было предположить, оно ожидалось, — сказал "Газете" эксперт Всемирной организации здравоохранения и . — Было видно, что трехступенчатое построение ведомств не сработало в ряде отраслей. Но изменение схемы теперь принимается отдельными пакетами. Росздрав уже давно упразднен, сейчас наступил следующий этап концентрации функций", — сказал эксперт.

Дело в том, что, к примеру, Росздравнадзор должен был контролировать не только лечебно-профилактические учреждения или аптеки как участников ранка, но косвенно и Минздравсоцразвития, считает эксперт. Ведь качество работы аптеки или больницы во многом зависит и от управленческих решений.

"То есть Хабриев или Юргель (прежние руководители Росздравнадзора) косвенно должны были контролировать Голикову либо не полностью выполнять свои функции", — подытожил Андрей Мешковский.

Предсказывать эффективность возможного слияния эксперт не взялся.

Среди возможных руководителей нового контрольного ведомства в кулуарах называют имя нынешнего заместителя директора департамента развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники Минздравсоцразвития России Марата Сакаева.

"Я бы не взялся прогнозировать, одна из главных задач нынешнего правительства РФ — быть непредсказуемым", — заметил эксперт.

Контрольный укол

Качество работы медиков будет отслеживать

отдельное ведомство

(«Время новостей» 04.03.2010)

Галина ПАПЕРНАЯ

Чиновники от здравоохранения не намерены больше брать на себя ответственность за ошибки врачей. Министерство здравоохранения и социального развития готовится инициировать внесение целого ряда изменений в законодательство с целью усиления административной и уголовной ответственности за оказание некачественной медицинской помощи, а также планирует создать особый орган, который будет контролировать именно качество работы медиков. О грядущих изменениях на днях сообщила министр Татьяна Голикова, выступая перед журналистами сразу после окончания совещания в правительстве, посвященного оптимизации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального обеспечения, санитарного благополучия и потребительского рынка.

Судя по словам министра, в головном медицинском ведомстве готовы к серьезным изменениям структуры управления здравоохранением, подразумевающим в первую очередь разделение контрольной и лицензионной функции, которые сейчас осуществляет одна Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития («Росздравнадзор»). Речь о «разводе» по разным ведомствам полномочий по выдаче разрешений на оказание тех или иных услуг или продажу лекарственных препаратов и медицинской техники и контрольных функций идет уже несколько месяцев. Аргументация команды Татьяны Голиковой простая: не может один чиновник выдавать разрешения и контролировать справедливость своих действий. При таком «самоконтроле» есть большой риск того, что контроль превратится в формальность, что и подтверждается практикой.

Разделение полномочий может быть полезно для наведения порядка в крайне непрозрачной на данный момент сфере лицензирования, где государственный регистратор вынужден пользоваться экспертными и консалтинговыми услугами всевозможных федеральных государственных учреждений (ФГУ). По сути, основную часть платных услуг участникам рынка оказывают эти учреждения, не связанные с «Росздравнадзором» никакой субординацией. По этому поводу министр особо подчеркнула, что в результате реорганизации от платных услуг при выводе на рынок препарата или медуслуги можно будет отказаться, заменив их едиными государственными пошлинами, размер которых будет зависеть от вида оказываемой услуги.

Изменится суть подхода к выполнению государственной контрольной функции в области здравоохранения. «Ни у одного органа на сегодняшний день нет полномочий проверять именно организацию медицинской деятельности, то есть правильно ли проведены медицинские мероприятия», - отмечает Татьяна Голикова. В такой ситуации оказывается, что проверять справедливость врачебных назначений и добросовестность их выполнения могут только работники прокуратуры. Конечно, если тяжкие последствия для здоровья пациента уже наступили и заведено уголовное дело. Случаи врачебных ошибок и халатности, навредившие гражданину не столь значительно, никакому учету, проверке и наказанию фактически не подлежат.

В связи с этим министр предлагает ужесточить не только уголовную ответственность в сфере оказания медуслуг, но и административную. По ее словам, существуют разные предложения, вплоть до назначения штрафа в размере годового оборота для организации, которая нарушила права потребителя-пациента. «Административный штраф, который будет внесен в КоАП, и изменения в Уголовном кодексе должны быть такими, чтобы эту услугу (медицинскую), если она некачественная, предоставлять просто не хотелось. В этом смысле это и определенная ответственность бизнеса, и, что очень важно, ответственность госорганов, которые принимают решения об организации медицинской деятельности», - подчеркнула Татьяна Голикова.

«Все это очень своевременно, так как сейчас действительно никто не контролирует качество оказываемой медицинской помощи, - сказал «Времени новостей» президент Союза пациентов . - Только не очень понятно, почему появление нового контролирующего органа инициировала министр Голикова, а не президент. Насколько мне известно, это только в его полномочиях». Г-н Саверский уверен, что система административных наказаний для врачей будет очень полезна, так как сейчас их профессиональные действия совершенно не подотчетны, если речь идет о дисциплинарных нарушениях.

«Только работать такая система контроля качества оказания медицинских услуг может при наличии полного набора стандартов лечения. Сейчас многие из них уже разработаны, но далеко не все», - заявил «Времени новостей» возглавляющий Институт развития общественного здравоохранения Юрий Крестинский, также поддерживающий «качественную» инициативу Минздравсоцразвития.

Первый пошел

Леонид Тягачев уже поплатился

за поражения в Ванкувере

(«Время новостей» 04.03.2010)

Андрей ВДОВИН

Вчера в отставку подал президент Олимпийского комитета России (ОКР) Леонид Тягачев. Один из высших спортивных чиновников страны не просто покинул свой пост, а фактически выполнил указание президента России. Два дня назад Дмитрий Медведев заявил, что ответственные за провал на Олимпиаде в Ванкувере «должны будут принять мужественное решение и написать заявления». «Если не смогут, мы им поможем», - заявил президент страны.

Помогать пришлось Леониду Тягачеву: перед тем как стало известно о его отставке, глава ОКР посетил администрацию президента. Не исключено, что уходом одного из высших спортивных чиновников страны кадровые оргвыводы по поводу неудач России в Ванкувере не ограничатся. Тем же, кто останется на своих постах, придется отчитываться перед сенаторами, депутатами Госдумы и Счетной платой. Перед депутатами спортивные чиновники выступят с докладом 7 апреля, Счетная палата доложит о результатах своей проверки через несколько месяцев, а спикер Совета уже сейчас требует, чтобы свой пост покинул не только Леонид Тягачев, но и министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко.

Накануне ни президент Олимпийского комитета, ни министр спорта не видели свой вины в провальном выступлении российских спортсменов. Леонид Тягачев подчеркивал, что выполнял лишь представительские функции, а его организация занималась только оформлением виз, аккредитаций, покупкой авиабилетов и проблемами проживания спортсменов. Виталий Мутко напоминал, что его министерство появилось лишь два года назад и один год ушел на передачу дел. Но изначально было понятно, что отвечать за провал придется кому-то из них либо даже обоим.

В понедельник, когда Дмитрий Медведев, обсуждая итоги Ванкувера, сравнил спортивные федерации с «жирными котами», шансы президента Олимпийского комитета (который и объединяет федерации) остаться на своем посту значительно снизились. Но до позднего вечера в ОКР не были до конца уверены, уходит или остается их босс. Глава пресс-службы Олимпийского комитета сначала заявил, что президент ОКР подал в отставку. Чуть позже личный пресс-секретарь г-на опровергла это сообщение. «Швец поспешил отправить в отставку своего начальника», - сказала она. Часом позже уже Швец не стал исключать, что информация об уходе Тягачева - провокация.

В таком нервном режиме перехода из статуса действующего президента в состояние бывшего руководителя и обратно г-н Тягачев просуществовал всю вторую половину вчерашнего дня и был недоступен для комментариев. Как, впрочем, и на протяжении почти всей Олимпиады. Для сборной России ее итоги оказались неутешительны: 15 медалей (три золотые, пять серебряных и семь бронзовых) в семи видах спорта. С таким результатам Россия заняла беспрецедентно низкое для себя 11-е место в неофициальном общекомандном зачете.

Ближе к ночи пресс-служба Олимпийского комитета все же официально подтвердила: Леонид Тягачев, руководивший ОКР с 2001 года, покидает свой пост. Пока неизвестно, кто придет ему на смену. Должность президента Олимпийского комитета как общественной организации - выборная, и вчера никто из возможных претендентов открыто не говорил о своем желании баллотироваться. Разве что Ирина Роднина предложила в кандидаты бывшего главу «Росспорта» Вячеслава Фетисова, да бизнесмен Михаил Прохоров, руководящий Союзом биатлонистов России, в своем блоге в Интернете предложил адекватную программу подготовки к следующим Играм.

Между тем от фигуры нового президента ОКР в значительной степени зависит вся система управления спортом в стране. Если Минспорта распоряжается госсредствами, выделенными на подготовку спортсменов, то Олимпийский комитет и федерации - спонсорскими. «Провал российской олимпийской сборной - следствие давнего неявного, но очевидного противостояния Олимпийского комитета России и государственного органа, ответственного за спорт, - заявил вчера РИА Новости трехкратный олимпийский чемпион Александр Карелин. - В своем противостоянии представители Олимпийского комитета и Министерства спорта забыли о максимально широкой селекционной базе, то есть о детских тренерах, учителях физкультуры, их зарплатах и соцгарантиях. Поэтому сегодня и есть проблемы в скамейке запасных каждой сборной».

В последний год в этом соперничестве более уверенно чувствовало себя Министерство спорта. Перед отлетом в Ванкувер его глава Виталий Мутко повел очередное наступление на ОКР и входящие в комитет федерации. Министр спорта грозился отобрать у них прерогативу самостоятельно назначать главных тренеров для национальных сборных. Пока остается неясным карьерное будущее г-на Мутко, неизвестна и судьба задуманных им реформ. А от фигуры следующего президента Олимпийского комитета зависит, насколько жестким будет контакт двух организаций, которым отвечать за спортивный успех олимпийского проекта Сочи-2014.

Жидкая смерть

Депутат Госдумы предлагает узаконить

фатальную опасность алкоголя

(«Время новостей» 04.03.2010)

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

Глава комитета Госдумы по делам молодежи, депутат фракции ЛДПР Павел Тараканов предложил узаконить вред алкоголя, а именно прямо написать в законодательстве о том, что злоупотребление спиртными напитками может привести к смерти. Инициатива внесена в Госдуму и оформлена в виде поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Г-н Тараканов предлагает дополнить закон словами о том, что употребление «в больших количествах» спиртных напитков с содержанием спирта более 1,5% «может причинить вред здоровью человека и привести к смерти». Автор законопроекта утверждает, что идею ему подали избиратели. «Я как депутат Государственной думы в ходе встреч с избирателями получил многочисленные обращения от граждан с требованием указать в федеральном законодательстве упоминание о негативных последствиях чрезмерного употребления алкогольной продукции», - пишет депутат в пояснительной записке к законопроекту.

Как рассказал Павел Тараканов корреспонденту «Времени новостей», речь вовсе не идет о какой-либо дополнительной маркировке на этикетках алкогольной продукции, сообщающей о ее вредоносности. «Это просто позволит, скажем так, всем договориться о том, что алкогольная продукция - это продукция, которая способна принести вред здоровью, - сказал парламентарий. - Это просто уточнение самого понятия, чтобы оно соответствовало действительности».

Более того, депутат считает, что особой нужды в дополнительной маркировке нет: «У нас и так идет антиалкогольная кампания. Все знают, что пить вредно. Просто у нас в законе ничего об этом не сказано в определении продукции. Это просто пищевая продукция, а о вреде ничего не сказано».

В то же время, вполне вероятно, в случае принятия поправка Тараканова обяжет производителей алкоголя внести изменения в текст на этикетках, утвержденный «Роспотребнадзором». Сейчас производители пишут: «Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью, алкоголь противопоказан детям, подросткам до 18 лет, беременным и кормящим женщинам, лицам с заболеваниями центральной нервной системы, почек, печени и других органов пищеварения». И ни слова о мучительной смерти.

В пояснительной записке к законопроекту приводятся данные Минздравсоцразвития, согласно которым в настоящее время в России на каждого человека, включая младенцев, приходится около 18 литров чистого алкоголя в год. «По оценкам Всемирной организации здравоохранения, опасный для здоровья уровень потребления чистого алкоголя - восемь литров на человека в год. При этом каждый добавочный литр сокращает жизнь у мужчин на 11 месяцев, у женщин - на четыре», - говорит автор законопроекта.

Среди причин смерти, связанных с употреблением алкоголя, глава комитета по делам молодежи называет алкогольную кардиомиопатию, случайные отравления алкоголем, алкогольную болезнь печени, хронический алкоголизм, алкогольные психозы, дегенерацию нервной системы, хронический панкреатит алкогольной этиологии. «В 2008 году от этих причин умерло 56 тыс. мужчин и 20 тыс. женщин», - утверждает депутат.

На Чурова сбросили кремлевский десант

Президент усиливает контроль

за деятельностью избирательных комиссий

(«Независимая газета» 04.03.2010)

ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ

Управление по внутренней политике Кремля усиливает свое влияние на главное звено будущей федеральной избирательной кампании – Центризбирком (ЦИК). Как удалось выяснить «НГ», туда делегирован бывший замруководителя департамента по взаимодействию с Федеральным собранием и политическими партиями Михаил Берулава. Он назначен замруководителя аппарата ЦИКа. Берулаве предстоит организовать процесс формирования новых территориальных и участковых комиссий к парламентским и президентским выборам 2011–2012 годов.

Вчера на заседании Центризбиркома было принято решение о введении новой должности в аппарате. Очередное кадровое решение продиктовано в первую очередь тем, что в регионах начинается процесс переизбрания на следующий срок территориальных и участковых комиссий. В этом году заканчиваются полномочия большинства из них. Новые составы избиркомов будут отвечать за проведение парламентских выборов в 2011 году и президентских в 2012-м, рассказал источник, близкий к ЦИКу. Администрация президента, по его словам, намерена усилить работу с региональными избиркомами. Укрепление связей поручено теперь уже бывшему сотруднику администрации президента, доктору психологических наук Михаилу Берулаве. Он проработал в Кремле более девяти лет. До недавнего времени занимал пост замруководителя департамента по взаимодействию с Федеральным собранием и политическими партиями администрации президента. В Центризбиркоме он получил должность заместителя руководителя аппарата.

Представители оппозиционных думских фракций в беседе с «НГ» дали Берулаве положительные рекомендации. Зампредседателя ЦК КПРФ Владимир Кашин отметил: «Это грамотный, добросовестный человек, хорошо ориентирующийся в условиях жизни всех слоев общества». По его словам, за время работы в Кремле Берулава наладил контакты со всеми российскими партиями: «У него со всеми было взаимопонимание. С ним было приятно работать, решать проблемы и трудности. А их было море – при принятии законопроектов и протокольных поручений. Если говорить об уличном взаимодействии, с его помощью удавалось урегулировать многие вопросы по протестным акциям». Замруководителя думской фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов также претензий к бывшему кремлевскому чиновнику не имеет: «У него хорошие организаторские способности». Сам Берулава прокомментировать «НГ» свое назначение отказался.

Помимо формирования новых избиркомов Берулаве предстоит проследить за тем, как в регионах воплощаются в жизнь инициативы президента Дмитрия Медведева о совершенствовании избирательного законодательства, предложенные им во втором Послании Федеральному собранию и на политическом Госсовете.

Еще одна деталь. В начале недели в Госдуму поступил законопроект, авторство которого принадлежит главе думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиру Плигину. Парламентарий предложил увеличить срок полномочий избирательных комиссий всех уровней с четырех до пяти лет. Плигин аргументировал появление инициативы тем, что ранее с четырех до пяти лет были увеличены сроки полномочий Госдумы.

Помимо этого законодательством большинства субъектов Федерации предусматривается пятилетний срок полномочий законодательных органов власти, а также горсоветов и должностных лиц местного самоуправления.

Парламентарий объяснил, что если законопроект будет поддержан верхней и нижней палатами парламента и подписан президентом, то его действие распространится на вновь сформированные избирательные комиссии, которые сейчас работают четыре года. Источник, близкий к Кремлю, рассказал, что кадровая ротация и внесение соответствующего законопроекта свидетельствует о комплексном подходе Кремля в подготовке предстоящей серии выборов.

Комплексный подход, заметим, характерен для всей нынешней кадровой политики Кремля. Напомним, недавно президент освободил от должностей заместителей министра внутренних дел Николая Овчинникова и Аркадия Еделева, назначив на их места сотрудников своей администрации Сергея Герасимова и Сергея Булавина. Ранее глава государства укрепил своими кадрами Следственный комитет при прокуратуре. А теперь усилено влияние и на центральный орган, который будет отвечать за проведение серии федеральных выборов, – Центризбирком.

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко не сомневается, что ведется экспансия со стороны администрации президента: «Пока наиболее успешно в судебной власти и силовых структурах. Последнее веяние – назначение двух сотрудников администрации в МВД. Плюс ко всему ряд людей, близких к Медведеву, заняли посты в региональных отделениях СКП при прокуратуре РФ».

Профессоры Фемиды

В КС появились два новых судьи

(«Российская газета» 04.03.2010)

КИРА ЛАТУХИНА

Вчера Совет Федерации утвердил докторов юридических наук Александра Кокотова и Константина Арановского судьями Конституционного суда. Их кандидатуры были предложены президентом - на замену двум покинувшим свои посты судьям. С 1 января по собственному желанию ушел в отставку Анатолий Кононов, а в конце февраля истекли полномочия и Анатолия Сливы (он достиг 70 лет - предельного возраста для судьи КС).

Решение о назначении в Совфеде приняли еще накануне: на заседании профильного комитета сенаторы были единодушны, решив одобрить рекомендованные главой государства кандидатуры. А вчера в торжественной обстановке новые судьи принесли присягу перед сенаторами и надели мантии, после чего заиграл гимн России.

Константину Арановскому 46 лет, он возглавляет избирком Приморского края. Стаж работы в юриспруденции - свыше 18 лет. Арановский - профессор Дальневосточного государственного университета, работал на кафедре международного права. До того как попасть в ДВГУ учился в аспирантуре знаменитой "кузницы кадров" - Ленинградского государственного университета. Любопытно, что Арановский - второй глава приморского избиркома, который попадает в КС. Его предшественник Сергей Князев уже работает в здании на Сенатской площади.