Фонд социального страхования (стр. 1 )

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

9 апреля 2009 года

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Деньги - мамам!

(женский журнал «Суперстиль» 08.04.2009)

Госдума одобрила в первом чтении проект изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования /ФСС/ Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

В бюджет ФСС из федерального бюджета планируется добавить 2 млрд. руб. на выплату пособий по уходу за детьми до 1,5 лет неработающим гражданам и 23 млн. руб. на выплату этих же пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий.

За счет собственных средств Фонд социального страхования РФ рассчитывает увеличить на 862,3 млн. руб. расходы на единовременное пособие при рождении ребенка.

Кроме того, планируется увеличить на 22,4 млн. руб. расходы на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

На пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет студенткам и женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий предполагается увеличение на 66,7 млн. руб., а на единовременные страховые выплаты расходы вырастут на 13,2 млн. руб.

Если законопроект будет принят, то единовременное пособие будущим мамам, вставшим на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности, подрастет до 374,62 руб. /в январе прошлого года – 325,5 руб./. Единовременное пособие при рождении ребенка по сравнению с январем 2008 года вырастет более чем на 1,3 тыс. руб. и составит 9 тыс. 989,86 руб.

Минимальный порог ежемесячных пособий работающим гражданам по уходу за первым ребенком до 1,5 лет планируется установить в размере 1 тыс. 873,1 руб., по уходу за вторым и последующими детьми - в размере 3 тыс. 746,2 руб., а максимальный размер пособия – 7 тыс. 492,4 руб. Соответственно и неработающие мамы в качестве ежемесячного пособия по уходу за детьми до 1,5 лет станут получать несколько больше, чем в прошлом году, - 1 тыс. 873,1 руб. на первого ребенка и 3 тыс. 746,2 руб. на второго и последующих детей.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты должен увеличиться до 45 тыс. 20 рублей, а сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты, до 58,5 тыс. рублей.

Использована информация пресс-службы ФСС РФ

В Мордовии кризис не мешает выполнению социальных обязательств

(РИА «Инфо-РМ» 08.04.2009)

Региональное отделение Фонда социального страхования Росси по Мордовии в первом квартале текущего года направило 1,5 млн. рублей на финансирование проведения углубленных медицинских осмотров 2 тыс. 372 граждан, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. Об этом корр. РИА "Инфо-РМ" сообщили в пресс-службе регионального отделения Фонда.

В отделение Фонда поступило 5 тыс. 610 заявок от инвалидов на обеспечение их техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. Из них выполнено 74,3%, выдано 197 тыс. 696 изделий на общую сумму 10,9 млн. рублей.

Гражданам льготных категорий выдано 469 путевок на санаторно-курортное лечение на сумму 6,9 млн. рублей.

Как рассказали в фонде социального страхования, особое внимание уделяется организации и финансированию детской оздоровительной кампании. В период весенних каникул в 84 лагерях с дневным пребыванием детей на территории республики за счет средств социального страхования оздоровлено 2 тыс. 245 детей на сумму 963 тыс. рублей.

У Магаданской области достаточно средств для организации летнего отдыха школьников

Около 10 тысяч колымских детей и подростков отдохнут летом организованно

(ИА «Север ДВ» 09.04.2009)

Хватит ли бюджетных денег, что бы организовать полноценный летний отдых школьников на территории области? С этим вопросом на прямой телевизионный эфир губернатора Магаданской области, который прошел в последний день марта на областном телеканале "ТВ-Колыма-Плюс", обратилась мать троих детей Альбина ПЛОТНИКОВА.

Отвечая на вопрос Альбины Плотниковой специалисты областной администрации сообщили, что средств для организации полноценного летнего отдыха детей Колымы достаточно. Как и в прошлом году, мероприятия по организации летнего отдыха и занятости детей и подростков будут финансироваться из различных источников: федерального, областного и муниципального бюджетов, средств Фонда социального страхования, предприятий и родителей.

В санатории, санаторно-оздоровительные лагеря и лечебно-профилактические учреждения будет направлено более 1 000 детей и подростков. Около 50 % детей и подростков области предполагается охватить различными малозатратными видами летней занятости, - это однодневные походы, профильные пришкольные площадки и так далее…

Всего различными формами оздоровления и отдыха планируется охватить 9,5 тысяч детей и подростков. Финансирование мероприятий по организации летнего отдыха и занятости из различных источников составит 79,7 млн. рублей, в 2008 году эта сумма была меньше на -  69,5 млн. рублей.

На Дону расходы на детскую оздоровительную кампанию вырастут на 38%

(РБК. Южный регион 09.04.2009)

В 2009 г. в Ростовской области на организацию летнего отдыха оздоровления и занятости детей и подростков будет затрачено не менее 1 млрд 126 млн рублей, что на 311 млн руб. (38%) больше, чем в прошлом году. Об этом сообщает пресс-служба аппарата губернатора Ростовской области.

По сообщению пресс-службы, к настоящему времени на проведение летней кампании уже аккумулировано около 600 млн руб. из федерального и областного бюджетов, еще 526 млн руб. выделяет Фонд социального страхования РФ. Кроме того, часть средств на эти цели направят муниципальные органы власти.

Сообщается, что в этом году, как и раньше, родители заплатят 10% стоимости путевки, цена которой на сегодня составляет 405 руб. в день при смене в 21 день. Для детей из семей безработных путевки будут предоставлены бесплатно.

Как отмечается в сообщении, в прошлом году в Ростовской области всеми видами отдыха были охвачены более 320 тысяч детей и подростков (69% детского населения РО) в возрасте от 7 до 18 лет. На эти цели было направлено свыше 815 млн руб., что втрое больше, чем в 2007 г., сообщает пресс-служба.

Число сурдопереводчиков в Архангельской области за последний год увеличилось в шесть раз

(ИА «Двина-Информ» 09.04.2009)

Архангельское региональное отделение Всероссийского общества глухих вышло с инициативой о вручении благодарности Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования — оно одно из первых в России в 2008 году смогло создать систему оказания услуг по сурдопереводу для инвалидов по слуху...

В Архангельске сегодня состоится очередное заседание координационного комитета по делам инвалидов при главе области.

Среди вопросов, которые рассмотрят члены комитета: взаимодействие органов исполнительной власти и общественных объединений при подготовке и проведении культурно-массовых мероприятий; о реализации Архангельской городской целевой программы «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры»; об итогах работы ГУ АРО Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалидов Архангельской области техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением в 2008 году.

Как сообщил ИА «Двина-Информ» председатель Союза общественных организаций инвалидов Архангельской области Николай Мякшин, в настоящее время за счет средств федерального бюджета создано 24 рабочих места социальных работников-сурдопереводчиков с полной и частичной занятостью, которые сопровождают инвалидов по слуху при решении разнообразных вопросов жизнедеятельности инвалидов (в 2007 году услуги для инвалидов в Архангельской области оказывали 4 сурдопереводчика).

В 2008 году инвалидам по слуху было оказано 5303 часа услуг по сурдопереводу, что практически в два раза больше, чем было оказано в 2007 году. В 2009 году предполагается, что будет оказано свыше 6300 часов услуг.

Заявки на технические средства реабилитации для инвалидов по слуху, проживающих в Архангельской области в 2008 году были выполнены в полном объеме, в том числе было выдано 1090 слуховых аппарата; 416 телефонных устройств с текстовым выходом; 237 телевизоров с приемом скрытых субтитров; 884 сигнализатора звука световых; 70 вибрационных сигнализаторов звука.

общая социальная политика

Минздрав утверждает,

что не будет экономить на донорах и инвалидах

(ИА «Ами

Состоялось заседание расширенной коллегии Федерального медико-биологического агентства «Об итогах деятельности ФМБА России в 2008 году и о перспективных задачах ФМБА России с учетом «Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года». Выступая на заседании министр здравоохранения Татьяна Голикова подчеркнула, что Минздраву несмотря на кризис удалось удержать благоприятную ситуацию в системе здравоохранения и социального обеспечения, - сообщает пресс-служба ФМБА Минздравсоцразвития РФ.

«Сохранение и укрепление системы здравоохранения – одна из важнейших задач государства, и надо отметить, что в 2009 году, несмотря на непростое экономическое положение, в этой сфере с проблемами успешно справляются», - подчеркивает Татьяна Голикова.

Она сообщила, что министерству удалось сохранить в бюджете все важнейшие проекты 2009 года, внесенные в нацпроект «Здоровье» и демографический пакет мер. «Они получают соответствующую поддержку, и параметры мы менять не будем», - подчеркнула министр.

Первым таким проектом министр здравоохранения назвала развитие добровольного и массового донорства крови и ее компонентов в России. Этот проект является одним из самых значимых как для ФМБА и министерства, так и для всей нашей страны.

Ежегодно переливание крови нужно не менее чем 1,5 миллионам россиянам. Для того чтобы вся страна полностью обеспечивала себя кровью и ее компонентами,  необходимо, чтобы на каждую 1000 населения было 50 доноров. В нашей же стране их всего 13-14 – в 4 раза меньше, чем требуется. В результате проблема донорства стала проблемой государственного масштаба.

Как сообщил руководитель ФМБА Владимир Уйба в своем докладе, в результате существенной реорганизации системы здравоохранения полномочия ФМБА были значительно расширены, и именно ему было поручено осуществить работу по контролю и надзору за работой Службы крови, а также по организации деятельности Службы. В конце 2008 года ФМБА реализовало первый этап федеральной программы по развитию Службы крови, в ходе которой было модернизировано 21 медицинское учреждение службы крови в разных регионах страны (6 федеральных и 15 региональных учреждений). Кроме того, число привлеченных доноров, как сообщила на коллегии начальник Управления службы крови Вера Богданова,  выросло в ряде регионов на 30%, из них число безвозмездных доноров - на 4%, а платных доноров - снизилось на 18%.

По словам Татьяны Голиковой, Программа будет развиваться в 2009 году в ранее заявленных объемах. Как в свою очередь отметил В. Уйба, при формировании бюджета задача развития программы донорства крови оставалась приоритетной, поскольку донорство крови является вопросом национальной безопасности страны. К тому же этот проект уже принес ощутимые и значительные результаты, несмотря на то, что реализовываться он начал только в IV квартале 2008 года. За немногим больше чем три месяца ФМБА удалось справиться со множеством проблем, которые тормозили развитие донорства в регионах: закупить 969 единиц специализированного оборудования, сформировать единое информационное пространство, создав федеральный информационный центр.

Кроме того, ФМБА большое внимание уделили социальной рекламе: в эфире ведущих федеральных и региональных теле - и радиоканалов были проведены социальные рекламные кампании, на улицах городов размещена наружная реклама, во всех регионах – участниках проекта были организованы выездные сессии, конференции и семинары. Одним из ярких и самых значимых проектов Программы стала организация обратной связи с донорами -  создание горячей телефонной линии и интернет-сайта www. *****. В результате, как отмечают сотрудники ФМБА, в обществе повысился статус донора и, что самое главное, люди в принципе узнали, что проблема донорства существует.

Также, одной из основных задач Минздравсоцразвития и ФМБА на 2009 год, которую отметили участники совещания, стало качественное улучшение жизни и создание эффективной системы оказания любой помощи людям с ограниченными возможностями. Для этого, как рассказала Татьяна Голикова, несмотря на последствия финансового кризиса, необходимо подготовить документ с рабочим названием «Концепция модернизации системы работы с людьми с ограниченными возможностями и предоставления им соответствующих услуг».

Его реализация позволит создать единую удобную и эффективную систему оказания любой помощи инвалидам, начиная от признания инвалидности и заканчивая полноценным участием этих людей в жизни.

Владимир Уйба, в свою очередь, рассказал членам коллегии о конкретных действиях ФМБА в отношении инвалидов. С того момента, как медико-социальная экспертиза перешла в ведение ФМБА России, сотрудниками агентства была начата разработка стратегии, в основу которой было положено последовательное совершенствование МСЭ и медицинской реабилитации инвалидов.

В 2008 году ФМБА уже провели анализ состояния службы МСЭ, благодаря чему были выявлены актуальные проблемы и определены основные направления работы. В 2009 году все силы ФМБА направит на то, чтобы отремонтировать помещения, в которых располагаются бюро МСЭ, обеспечит их не только самой новой аппаратурой, позволяющей качественно проводить экспертные процедуры, а также обеспечивать контроль над выполнением индивидуальных программ реабилитации, но также и транспортом.

Как сообщил Владимир Уйба, в 2009 году на оснащение транспорта МСЭ планируется выделить 465 млн. рублей, Тем самым ФМБА планирует практически закрыть тему специализированного транспортного оснащения. Кстати, надо сказать, что эта работа, пусть пока и в виде эксперимента, полным ходом идет в одном из регионов России - экспериментальная модель учреждения МСЭ была создана в середине 2008 года в  Красноярске.

«В конце мая – середине июня 2009 года этот уникальный проект можно будет запускать в работу в полном объеме», - так заявляет руководитель ФМБА, и по его словам, постепенно новые технологии и принципы работы будут распространены по всей стране, во всех бюро МСЭ.

Участники коллегии обсудили вопросы и санаторно-курортного лечения, и планы работы в направлении лечения больных сердечнососудистыми заболеваниями, и много других - не менее важных и актуальных.

Кстати, как ранее сообщало ИА «Амител», Госдума РФ готовится рассмотреть изменения в текущий бюджет, планируемые с учетом предложений, содержащихся в Программе антикризисных мер Правительства РФ. Согласно Программе планируется увеличить финансирование приоритетных вопросов, в том числе провести индексацию ежегодной денежной выплаты донорам.

Лекарство для рынка

Росздравнадзор предлагает свои решения для

стабилизации цен на медикаменты

(«Гудок» 09.04.2009)

Николай Юргель, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

В последнее время одной из самых обсуждаемых тем в средствах массовой информации является рост цен на лекарства. Независимые эксперты полагают, что к концу года они могут подорожать на 60–100%.
– Николай Викторович, всем понятно, что импортные препараты растут в цене из-за падения рубля. Однако лекарства отечественного производства так же быстро дорожают. Чем это можно объяснить?
– На уровень цен влияет множество факторов. Конечно, это в первую очередь курс рубля по отношению к доллару и евро. Причём это актуально не только для импортных препаратов, но и для отечественных, при производстве которых используются заграничные субстанции, вспомогательные вещества, производственное оборудование. Кроме того, необходимо учитывать арендную плату, проценты по банковским кредитам, которые, как правило, представлены в долларовом эквиваленте.

Да и правила ценообразования на фармпрепараты зачастую не выполняются многочисленными посредниками. По этой причине разница между розничной и отпускной ценой достигает 100% и более. Хотя в среднем торговая надбавка составляет 50%.

Очевидно, что последний пункт и является определяющим. Косвенным образом это подтверждается большим разбросом цен на лекарственные средства в аптеках, работающих с различными поставщиками в одном и том же населённом пункте.

– Что собирается предпринять ваше ведомство в связи с этим?

– Мы представили свои предложения по ситуации, сложившейся в сфере лекарственного обращения, в правительственную программу антикризисных мер на 2009 год.

Во-первых, предлагается сформировать список препаратов, включая жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, за ценообразованием которых мы будем пристально наблюдать. Во-вторых, необходимо усовершенствовать систему госрегулирования цен на эти препараты.

В-третьих, в лицензионные требования фармацевтической деятельности необходимо внести положения о соблюдении сторонами, осуществляющими оптовую и розничную торговлю, установленных предельных оптовых и предельных розничных надбавок. Безусловно, это не будет происходить одномоментно, для перехода на такую систему предусмотрен шестимесячный срок.

Кроме того, мы выступаем за распространение действия установленных торговых надбавок на все лекарственные средства, разрешённые к обращению в стране, поскольку для пациента любой препарат, предписанный врачом, должен быть доступным: человеку нет разницы, включено его лекарство в какие-то списки или нет.

– На коллегии Росздравнадзора вы заявили, что в ближайшее время на рынке значительно увеличится количество фальсифицированных лекарств. На чём основывается этот прогноз?

– Фармрынок России в настоящее время переориентирован на более дешёвые лекарства – это вызвано экономическим кризисом и связанным с ним падением покупательной способности населения. Сложившейся ситуацией могут воспользоваться недобросовестные производители, предлагающие фальсифицированную продукцию по более низкой цене.

– Что делается для противодействия обороту контрафакта?

– Мы активно внедряем систему фармаконадзора, то есть систему выявления и изъятия из обращения некачественных лекарств.
Информация о таких случаях поступает в территориальные органы и центральный аппарат Росздравнадзора, после чего продажа препаратов, подлинность которых вызвала сомнение, приостанавливается. Затем экспертная организация сравнивает образцы предполагаемого фальсификата и архивные образцы производителя оригинального препарата. При их несовпадении принимается решение об изъятии из обращения лекарств определённой серии. Информация об этом размещается на официальном сайте Росздравнадзора и доводится до сведения соответствующих органов в регионах.
Кроме того, в семи федеральных округах создаются лабораторные комплексы, которые оснащены по единым стандартам, функционируют на единой методологической основе и подчинены государственному регулятору.
Мы также обмениваемся информацией с МВД, Счётной палатой, Генпрокуратурой, федеральными службами – Антимонопольной, Таможенной и по контролю за оборотом наркотиков, ассоциациями международных и российских фармпроизводителей. Сотрудничаем и с коллегами из стран Европы, СНГ, Китая и Индии, которые являются основными импортёрами фармсубстанций в Россию. А 7 апреля мы подписали Меморандум о взаимопонимании с Фармокопейной конвенцией США.

– В 2008 году Росздравнадзор по результатам проверок качества лекарств составил 54 протокола об административных правонарушениях. Сколько дел дошло до суда?

– Протоколы переданы в суд. Но суды из-за большой загруженности успевают вовремя рассмотреть не более половины всех поступивших протоколов.

Отмечу, что специальных статей об административной ответственности за обращение недоброкачественных или фальсифицированных препаратов КоАП не содержит. Как правило, виновные привлекаются к ответственности за нарушение лицензионных требований, и максимальным наказанием за это является штраф в 50 тыс. руб. или приостановление деятельности организации на 90 суток.

– Вы не раз выступали за ужесточение наказания за фальсификацию лекарств...
– Подделка лекарств всегда образует состав преступления, поскольку создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья граждан. Даже безвредные подделки из физиологически инертных веществ опасны тем, что люди не получают ожидаемого лечения и нередко лишаются шанса вовремя восстановить здоровье.

Специальных норм об ответственности за подделку лекарств в нашем уголовном законодательстве нет, а общие предусмотрены статьёй 238 Уголовного кодекса, по которой должны преследоваться производство, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности. Максимальное наказание – в случае если наступила смерть двух или более человек – 10 лет лишения свободы. Минимальное – штраф до 300 тыс. руб. Однако на практике данная норма почти не применяется, поскольку следствию обычно не удаётся установить, что подделка создаёт реальную угрозу безопасности здоровья или жизни.

Если правительство одобрит наши предложения, то у государства появится обязанность усилить борьбу с обращением фальсификата, а граждане получат понятную статистику фармацевтической преступности. При этом и минимальное, и максимальное наказания останутся теми же, с той лишь существенной разницей, что для привлечения к уголовной ответственности за фальсификацию лекарств не нужно будет ждать, когда для здоровья граждан наступит реальная угроза.
Примером может служить процесс в отношении ряда руководителей – А», которых суд приговорил к различным срокам лишения свободы и штрафам.

– Росздравнадзор не первый год заявляет о том, что для более продуктивной работы ему не хватает полномочий. Что-то меняется в этом направлении?

– Росздравнадзор остаётся едва ли не единственным органом госвласти, который не наделён полномочиями самостоятельного рассмотрения дел об административных правонарушениях, включая право наложения административных наказаний. Наша служба обладает лишь полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях. При этом значительная их часть судами не рассматривается в связи с истечением срока их рассмотрения.
С таким положением нельзя мириться, и я рад, что правительство наконец обратило на это внимание. Недавно глава выступила с инициативой расширения полномочий Росздравнадзора в части, касающейся повышения контроля за ценообразованием и доступностью лекарств. Надеюсь, эти инициативы будут поддержаны законодателями.

Для контроля над ценами предлагается:

– Ввести государственную регистрацию предельных отпускных цен внутренних производителей на жизненно необходимые лекарства, исходя из себестоимости их изготовления.

– Разный уровень цен на препарат одной лекарственной формы с одними и теми же характеристиками может быть зарегистрирован только при наличии объективных причин – более высокая стоимость материальных и трудовых ресурсов, модернизация производства и т. д.

– При госрегистрации предельных отпускных цен иностранных производителей следует исходить из уровня цен на эти препараты в европейских странах и уровня цен в стране производства.

– Запретить реализацию жизненно необходимых средств, не имеющих государственной регистрации цен.

Качественные измерения

Россия и Америка будут совместно проверять

добротность лекарств

("Газета" 09.04.2009)

ИРИНА ВЛАСОВА

Россия и США начнут сотрудничать в сфере обеспечения контроля за оборотом лекарственных средств и согласования действующих в обеих странах нормативов по качеству и составу препаратов.

Эта работа будет вестись в соответствии с меморандумом о взаимопонимании, подписанным между Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Роздравнадзор) и Фармакопейной конвенцией США (USP).

Пресс-секретарь сообщил корреспонденту «Газеты», что одним из основных направлений деятельности станет информационное взаимодействие, которое, в частности, позволит обеим сторонам принимать оперативные меры в случае попадания в продажу недоброкачественных субстанций и фальсифицированных лекарств. По его словам, руководители ведомств Николай Юргель и Уильямс обсудили возможность проверок и тестирования продукции фармпроизводителей, работающих на американском и российском рынках.

«Мы рассматриваем возможность участия представителей Росздравнадзора и российского научного сообщества в разработке и совершенствовании стандартов, а также надеемся видеть российских специалистов в качестве членов экспертного совета Фармакопеи», - заявил Уильямс.

Согласно оценкам экспертов, сегодня доля поддельных препаратов на отечественном рынке составляет 0,1%, недоброкачественных (изготовленных с нарушениями стандартов, просроченных и т. п.)%. По данным Росздравнадзора, в 2008 году было выявлено и изъято 37 торговых наименований 81 серии фальшивых лекарств, 6 наименований 187 фальшивых субстанций и 1190 серий готовых лекарств из этих субстанций. Оперативный обмен информацией о выявленных недоброкачественных субстанциях и компонентов поможет с большей эффективностью изымать из обращения сделанные на их основе препараты, которые могут представлять серьезную опасность. Уильямс привел в пример массовую гибель пациентов в американских больницах в 2008 году: причиной смерти почти 200 человек стал раствор гепарина, произведенный из недоброкачественной китайской субстанции.

Получив тогда информацию от американских коллег, Росздравнадзор ужесточил контроль качества, изъяв из обращения все серии недоброкачественных субстанций гепарина и готовых лекарств, сделанных на их основе.

Ранее Росздравнадзор подписал аналогичные меморандумы с коллегами из Китая и Индии, откуда на российский рынок попадает основная масса сырья для изготовления лекарств, а также с контролирующими ведомствами стран СНГ и Европейским директоратом по качеству медицинской продукции. В Росздравнадзоре корреспонденту "Газеты" сообщили, что в нынешнем году служба, возможно, также подпишет соглашение о сотрудничестве с американским Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA).

Фармакопейная конвенция США - организация, которая разрабатывает федеральные стандарты качества рецептурных и безрецептурных лекарств, пищевых ингредиентов и добавок. Существует с 1820 года.

Лекарства для жизни

(«Аргументы и факты» 08.04.2009)

Сегодня даже элементарная простуда превращается в непозволительную роскошь. В аптеках родного шалфея дешевле 60 руб. не найдешь, изумляют пустырник (97 руб.) и валериана (48 руб.). «Народные» таблетки анальгин и цитрамон подорожали соответственно на 40 и 16%.

Что делают городские власти, чтобы остановить лавину? Об этом на «прямой линии» в «АиФ - Петербург» рассказала социальный вице-губернатор Людмила Косткина.

Сэкономили миллионы

- Сейчас лекарства для льготников не очень кусаются. Очевидно, добиться этого было непросто, но что дальше? Как долго продержится щадящий режим?

- Сегодня льготники Петербурга, а это 680 тысяч человек, получают препараты по ценам ноября-декабря 2008 года. Такой режим будет действовать весь текущий год. Поставки уже завершены. Этого удалось добиться, потому что мы вовремя сориентировались и провели централизованные закупки лекарств, пока действовали старые цены. Кстати, Петербург единственный город в России, кто успел так сделать. Сейчас Москва идет по проторенному пути, но они изрядно опоздали.

Нас поддержал и центр. Один лишь факт. Все деньги из Министерства здравоохранения и социального развития мы получили за одну неделю. В итоге совместными усилиями удалось обеспечить жизненно важными медикаментами все льготные категории. Могу с ответственностью сказать, что их потребности закрыты на 100%. Сегодня у нас в достатке лекарства для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии, туберкулеза, психических расстройств и других тяжелых недугов.

Возьмем конкретные цифры. 30 марта мы проанализировали 142 позиции из отпущенных в марте в различных фармацевтических разделах препаратов на 174 млн руб. На одну из групп при закупке мы потратили 12 млн, сегодня это уже 35 млн руб. В онкологии выдали лекарств на 934 тысячи - их стоимость в марте превысила 2 млн. В целом, если бы весь объем приобретали сегодня, пришлось заплатить как минимум на миллиард больше.

- Стационары тоже удалось обеспечить?

- С госпитальными закупками хуже. Здесь экономия меньше. Хотя в сложной ситуации кризиса мы создали для главных врачей наиболее благоприятные финансовые условия. Успешно идут закупки в онкологических клиниках, больницах НИИ им. Джанелидзе, 2-й и других. Конечно, предусмотрен и жесткий механизм контроля.

- Однако в аптеках лекарства за короткое время подорожали на 100 и даже 300%. В феврале-марте фармацевты не успевали переписывать ценники. Отчего привычная марганцовка, которая стоила 6 руб., теперь подпрыгнула до 40?

- Мы начали проверять аптеки, как только появились первые сигналы. Они работают по фиксированным торговым наценкам, которые Правительство Санкт-Петербурга определило специальным постановлением. Если обнаружатся нарушения, меры могут быть приняты самые жесткие, вплоть до отзыва лицензии.

После 23 марта мы открыли «горячую линию». Выяснились вопиющие факты: некоторые лекарства подорожали даже на 400%. «Лекарственный беспредел» устроили производители и оптовики, которые закупают препараты или имеют эксклюзивное право. Почему так произошло? В начале года где-то под страхом экономических проблем, где-то под давлением они сразу сделали наценки максимальными. Только за одну неделю мы обнаружили 52 жизненно важных препарата, которые по пути в аптеки стали намного дороже.

Горькие пилюли

- Сегодня достаточно зайти в любую аптеку, чтобы увидеть - большинство микстур импортные. А раз так, цена на них зависит от курса иностранных валют. Он поднимается, растет и стоимость лекарств.

- Это не только импорт, хотя он составляет 80%. Больше всего возмущает, что и отечественные производители тоже начали взвинчивать цены. А у нас почти 5 тысяч наименований отечественных лекарств. И без контроля на федеральном уровне эту проблему не решить. Мы сразу же направили письмо министру Татьяне Голиковой с указанием конкретных препаратов, отметив, насколько они подорожали. Полагаю, что реакция последует незамедлительно.

- Но неужели мы не можем противопоставить зарубежному бизнесу отечественные линии? Только в Питере открыто несколько заводов по производству микстур и таблеток.

- Ситуация сложная. Большинство отечественных препаратов тоже делается из импортных субстанций. Беда в том, что своего качественного сырья у нас крайне мало.

Аптека или супермаркет?

- Почему городские аптеки сегодня превратились в супермаркеты? Они наводнены дорогой косметикой, различными «бадами», ширпотребом. Вызывает вопросы и ларек, открытый, например, в продовольственном магазине.

- Сегодня в городе действует 31 коммерческая аптечная сеть, это 690 учреждений. Плюс одна государственная - в ее составе 104 аптеки и 8 пунктов, расположенных преимущественно в больницах. Для сравнения: в советское время в Ленинграде работало всего 255 аптек и они прекрасно со всем справлялись. Им всем надо выживать! Платить за воду, тепло, выдавать зарплату сотрудникам. Поэтому они и наполнены, как вы говорите, различными сопутствующими товарами. Надо же чем-то торговать.

Мы считаем, что к аптекам следует применить особые требования. Там в обязательном порядке должен быть перечень лекарственных средств, принятый Минздравом при лицензировании. А пресловутые «бады», косметику, «салоны красоты» надо если не запретить, то существенно ограничить. Все это крайне сомнительно. Этот рынок сегодня проверяется очень слабо.

- Чего же ждать рядовым горожанам? Получается, что здоровье можно купить?

- Сегодня мы договорились с оптовиками, что они «притормозят» наценки на самые необходимые препараты. Ситуации, когда лекарство исчезает с полок, а потом появляется в 10 раз дороже, не должно быть! Мы ведем еженедельный мониторинг цен на медикаменты. Кроме того, правительство города рассмотрит возможность понизить предельно допустимую торговую надбавку с 25 до 20%.

ОСТОРОЖНО: МИЛДРОНАТ

Проверьте домашнюю аптечку—там может

оказаться опасное лекарство

(«Российская газета» 09.04.2009)

Ирина Невинная

Скандал, разразившийся в свя­зи С ПОДМЕНОЙ ПРЕПАРАТА «МИЛД­РОНАТ», КОТОРЫЙ ПРОИЗВОДИЛА РОССИЙСКАЯ КОМПАНИЯ «СО-ТЕКС», НЕЛЬЗЯ СЧИТАТЬ ЗАКОНЧЕН­НЫМ.

В некоторых аптеках и домашних аптечках могут оказаться ам­пулы потенциально смертельного препарата.

Как уже писала «РГ», первые со­общения о тяжелых побочных ре­акциях после инъекции милдроната стали поступать в российскую службу фармаконадзора в февра­ле. У больных возникли проблемы с сердцем, было затруднено дыха­ние, врачи констатировали анафи­лактический шок. Всего пострада­ли 23 человека, двоих из них спас­ти не удалось.

«Милдронат — довольно эффек­тивный препарат, улучшающий со­стояние сердечной мышцы, я на­значала его некоторым из своих пациентов», — рассказала «РГ» врач-кардиолог Теперь она обзванивает пациентов и от­меняет собственное назначение, опасаясь тяжелых последствий для их здоровья.

И виной тому, как выяснилось в результате расследования Росзтравнадзора, — грубая технологи­ческая ошибка фармацевтической компании, в результате которой в упаковке под названием «милдро­нат» оказался препарат «листе-1он», который применяется в осо­бых случаях и исключительно при проведении медицинских манипуляций (то есть в присутствии врача) и к тому же имеет массу противопоказаний.

— Сразу после того, как мы по­учили информацию о непредвиденных побочных реакциях в результате применения раствора для инъекций «милдронат», Росздравадзор распорядился изъять из обращения две серии этого лрепарата, а затем и все 98 серий, произве-енных компанией «Сотекс» в 008-м и 2009 годах, — в общей сложности более полутора миллионов упаковок по 10 ампул в каж­дой, — сообщила «РГ» руководи­тель профильного управления фе­деральной службы Валентина Косенко.