Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей
Одной из мер финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью недопущения их банкротства является проведение реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей», который является основной нормативной базой по проведению процедур финансового оздоровления и устанавливает правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В программе имеет право участвовать любой сельскохозяйственный товаропроизводитель, отвечающий требованиям Федерального закона от 01.01.01 года . При проведении реструктуризации долгов обеспечиваются единые условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей перед кредиторами.
Реструктуризация долгов предусматривает полное списание сумм пеней и штрафов, предоставление отсрочек и рассрочек на сумму основного долга и начисленных процентов, а также списание сумм основного долга и начисленных процентов. Отсрочка состоит в том, что уплата задолженности переносится на более поздний срок, а рассрочка предполагает не единовременную, а поэтапную уплату долга. При этом сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право на реструктуризацию долгов только один раз.
Реализация Федерального закона осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 52 «О реализации Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей», в котором определены методика расчёта показателей финансового состояния должника, базовые условия реструктуризации долгов, требования к участнику программы финансового оздоровления, перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса об улучшении финансового состояния должника.
Реструктуризации подлежат долги по платежам в бюджеты всех уровней, в том числе задолженность по пеням и штрафам за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, а также долги по платежам за поставленные товары (выполненные работы и оказанные услуги).
Участникам программы может быть предоставлена дополнительная отсрочка погашения реструктуризированной задолженности не более чем на 2 года или рассрочка не более чем на 3 года при условии выполнения условий реструктуризации (уплата текущих платежей и % за реструктуризацию) в течение года до даты подачи заявления о предоставлении дополнительной реструктуризации. Расчёт производится в зависимости от группы финансового состояния организации по данным годового бухгалтерского баланса. Такой возможностью уже воспользовались 10 участников программы.
Реструктуризации не подлежит задолженность по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии в части основного долга. Однако, межведомственной комиссией совместно с участниками программы наработана практика решения вопросов предоставления реструктуризации по налогу на доходы физических лиц на основании решений Арбитражного суда Свердловской области. За период годов на основании решений Арбитражного суда Свердловской области предоставлена реструктуризация задолженности по налогу на доходы физических лиц 29 сельскохозяйственным товаропроизводителям на сумму 77,3 млн. рублей.
С 2004 года в Свердловской области на постоянной основе осуществляет деятельность межведомственная территориальная комиссия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области.
В целом за период годов комиссией заключены соглашения о реструктуризации долгов и списанию пеней и штрафов со 129 сельхозтоваропроизводителями Свердловской области, сумма реструктуризированной задолженности составила 1260,8 млн. рублей, в том числе по пеням и штрафам – 681,0 млн. рублей.
Обязательным условием участия в программе финансового оздоровления является уплата текущих платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. По причине невыполнения этого условия с 2004 года 46 сельскохозяйственных товаропроизводителей исключены из программы и соглашения с ними расторгнуты.
В настоящее время участниками программы являются 77 сельскохозяйственных товаропроизводителей, остаток реструктуризированной задолженности (с учётом списанных пеней и штрафов и уплаченной задолженности) составляет 484,2 млн. рублей, в том числе по основному долгу - 318,0 млн. рублей, по пеням и штрафам - 166,2 млн. рублей.
В 2012 году состоялось 4 заседания межведомственной территориальной комиссии, на которых рассмотрены вопросы реструктуризации задолженности по 35 участникам программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области.
По состоянию на 01.12.2012 г. участниками программы уплачено 90,4 млн. рублей реструктуризированной задолженности досрочно и в соответствии с графиками заключённых соглашений, 308,4 млн. рублей пеней и штрафов были списаны единовременно и 38,4 млн. рублей списаны в связи с уплатой реструктуризированной задолженности.
