Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 9 )

реализовывались федеральные целевые программы; утверждены Стратегия развития области до 2020 года (одобрена постановлением Курской областной Думы от 01.01.01 года № 000- IV ОД, в июне 2007 года презентация Стратегии на заседании Межведомственной комиссии при Министерстве регионального развития Российской Федерации;

Схема территориального планирования Курской области, утвержденная постановлением Администрации Курской области от 01.01.01 года № 000.

В целях определения приоритетных направлений социально-экономического развития Курской области на ближайшие пять лет, взаимоувязки среднесрочной политики и долгосрочных стратегических при­оритетов развития области принята Программа со­циально-экономического развития Курской области на годы, утвержденная Законом Курской области от 28 февраля 2011г. .

В целях развития экономики в области реализуются:

Программа развития конкуренции в Курской области, утвержденная постановлением Администрации Курской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении Программы развития конкуренции в Курской области на годы»;

План мероприятий по повышению конкурентоспособности экономики Курской области (утвержден распоряжением Губернатора Курской области от 01.01.2001 г. );

Программы содействия занятости населения области и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области.

Кроме того, реализуются 11 федеральных целевых программ, около 50 областных целевых программ, в рамках которых выполняются мероприятия по поддержке реального сектора экономики, по решению социальных проблем, а также ведется строительство социально значимых объектов области.

В целях привлечения инвестиций в области реализуется более 50 Соглашений о сотрудничестве, заключенных Администрацией Курской области с инвесторами, инвестиционными компаниями, собственниками предприятий в различных отраслях экономики.

Основные факторы, сдерживающие социально-экономическое

развитие Курской области

Основными факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие Курской области, являются:

территориальные диспропорции социально-экономического развития;

недостаточный уровень газификации, в т. ч. сельской местности (на 01.01.2010 г. по области – 80,0%, в сельской местности – 50,0%);

демографическая ситуация: высокая смертность (в отдельных районах она превышает в 3 и более раз рождаемость), старение населения, выбытие трудовых ресурсов и рост бюджетной нагрузки, отток населения из сельской местности, несоответствие системы подготовки кадров потребностям экономики, нарастание дефицита высококвалифицированных кадров рабочей специальности, сокращение числа занятых и дефицит кадров в сельском хозяйстве (за 2годы численность занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве сократилась со 150,5 тыс. чел. до 102,2 тыс. человек, или на 32,0 %). В АПК области имеется дефицит квалифицированных работников, специалистов животноводческой
отрасли;

факторы структурного характера, сдерживающие экономический рост в области: низкий уровень диверсификации промышленного производства, преобладание в структуре промышленного производства продукции электроэнергетики и добывающей отрасли, недостаточное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, производства строительных материалов (при наличии богатой местной сырьевой базы отсутствуют предприятия по производству цемента, стекла, сан фаянса, керамической плитки и др.);

уровень износа основных фондов, достигающий в отдельных отраслях 50 – 60 %, и как следствие – недостаточная конкурентоспособность продукции, товаров и услуг товаропроизводителей области на внутреннем и внешнем рынках;

недостаточный темп технической модернизации сельского хозяйства (обеспеченность основными видами техники 40 – 65 % от потребности. Свыше 70 % тракторов и зерноуборочной техники эксплуатируется более 10 лет. Нагрузка на технику превышает нормативные показатели);

диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и товарно-материальные ценности;

недостаточный уровень поддержки в развитии транспортной инфраструктуры, что сдерживает экономический рост области (вся сеть федеральных дорог, проходящих по территории области, (423,9 км) нуждается в капитальном ремонте или реконструкции);

недостаточные показатели жизнеобеспечения: незначительная доля жилья «эконом-класса», наличие ветхого и аварийного жилого фонда; высокая доля убыточных предприятий ЖКХ и высокий уровень износа инженерных и коммунальных сетей (около 60,0 %, большое количество сельских водозаборных скважин требует ремонта или замены), недостаточное развитие сельских территорий.

Основные социально-экономические и демографические показатели Курской области и прогноз социально-экономического и демографического развития Курской области до 2012 года представлены в приложениях №№ 1,2,3 к Программе.

1.2. Оценка демографической ситуации в Курской области

В настоящее время демографическая ситуация в Курской области характеризуется продолжающимся процессом убыли населения, связанным со стабильным превышением смертности над рождаемостью, что незначительно компенсировалось миграционным приростом. Основными причинами сокращения численности населения в Курской области остаются низкая рождаемость, высокая смертность, особенно в трудоспособном возрасте, массовое распространение однодетной семьи, не обеспечивающей необходимого воспроизводства населения.

Общие демографические показатели за годы

Показатель	Единица измерения	Курская область
2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	8,6	9,0	10,1	10,7	10,8
Общий коэффициент смертности	человек на 1000 населения	19,7	19,1	18,0	18,3	17,6
Коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения	-11,1	-10,1	-7,9	-7,6	-6,8
Коэффициент миграционного прироста	человек на 10000 населения	-1,7	-1,1	0,9	1,5	0,8

Естественная убыль населения, связанная с превышением смертности над рождаемостью, стала наблюдаться в Курской области с 1990 г. Естественные потери населения ежегодно составляли в среднем 9,5 тыс. человек в год, достигая в отдельные периоды более высоких значений – до 15-18 тыс. человек в год (2001, 2002 г.). За период с 1990 по 2010 год численность населения Курской области уменьшилась на 184,3 тыс. человек (или на 13,8 %) и составила на 1 января 2010 г. 1148,6 тыс. человек.

Наряду с общей депопуляцией в течение последних 10 лет сокращение численности городского и сельского населения происходило по-разному. Доля сельских жителей в общей численности населения ежегодно уменьшалась с 41,6 % (1990 г.) до 35,3 % (2010 г.), а городского населения - возрастала с 58,4 % (1990 г.) до 64,7 % (2010 г.).

Изменения произошли также в поло-возрастной структуре населения региона. Удельный вес мужчин снизился с 45,7 % (1990 г.) до 45,2 % (2010 г.), а женщин, наоборот, возрос с 54,3 % (1990 г.) до 54,8 % (2010 г.) от общей численности населения.

Определяющим фактором процесса депопуляции остается естественная убыль населения, которая наблюдается повсеместно, за исключением г. Курчатова, где по-прежнему наблюдается естественный прирост населения. Наименьшая естественная убыль наблюдалась в г. Железногорске и г. Курске.

Компоненты изменения численности населения

Курской области гг.

Годы	Численность населения на начало года	Изменения за год	Общий прирост за год, %
общий прирост	естественный прирост	миграционный прирост
2000	1281733	-15266	-13275	-1991	-1,19
2001	1266467	-17879	-13070	-4809	-1,41
2002	1248588	-17491	-13387	-4104	-1,40
2003	1231097	-16634	-13273	-3361	-1,35
2004	1214463	-15340	-12616	-2724	-1,26
2005	1199123	-15239	-13190	-2049	-1,27
2006	1183884	-13154	-11865	-1289	-1,11
2007	1170730	-8255	-9285	+1030	-0,71
2008	1162475	-7058	-8805	+1747	-0,61
2009	1155417	-6807	-7774	+967	-0,59

Общие коэффициенты рождаемости, смертности,

естественного прироста (на 1000 человек населения)

Го ды	рождае-мость	смерт- ность	естеств прирост	рождае-мость	смерт-ность	естеств прирост	рождае-мость	смерт-ность	естеств прирост
Всё население	Городское население	Сельское население
2000	8,2	18,6	-10,4	8,8	14,8	-6,0	7,2	24,5	-17,3
2001	8,4	18,7	-10,3	9,0	15,0	-6,0	7,3	24,6	-17,3
2002	8,5	19,3	-10,8	9,3	15,5	-6,2	7,1	25,2	-18,1
2003	8,8	19,7	-10,9	9,6	15,9	-6,3	7,5	25,7	-18,2
2004	9,0	19,4	-10,4	9,8	15,4	-5,6	7,7	26,0	-18,3
2005	8,6	19,7	-11,1	9,7	15,7	-6,0	6,9	26,3	-19,4
2006	9,0	19,1	-10,1	9,8	15,2	-5,4	7,5	25,6	-18,1
2007	10,1	18,0	-7,9	11,0	14,4	-3,4	8,6	24,3	-15,7
2008	10,7	18,3	-7,6	11,7	14,7	-3,0	9,1	24,8	-15,7
2009	10,8	17,6	-6,8	11,6	14,1	-2,5	9,4	33,8	14,4

В регионе с 2006 года успешно реализуются меры, направленные на обеспечение устойчивого демографического развития региона. Опыт реализации областной целевой программы «Улучшение демографической ситуации в Курской области» на годы показал, что основные направления и механизм реализации программных мероприятий определены правильно, наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты: