Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Курской области

от «15» января 2009 года

№ 5

(в редакции постановления Администрации Курской области

от «30»июля 2012 г.

)

Программа Курской области

по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы

Содержание

Паспорт	4
Введение	9
I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ в Российскую Федерацию СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, на годы	12
1.1. Социально-экономическое положение Курской области и перспективы его развития	12
1.2. Оценка демографической ситуации в Курской области	57
1.3. Анализ ситуации на рынке труда Курской области	62
II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ	65
2.1. Проект переселения «Северный»	65
2.1.1. Общая характеристика территории вселения «Северная»	66
2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе территории вселения «Северная»	69
2.1.3. Оценка возможности по приему и обустройству переселенцев	71
2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев	72
2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей	82
2.2. Проект переселения «Южный»	85
2.2.1. Общая характеристика территории вселения «Южная»	85
2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе территории вселения «Южная»	88
2.2.3. Оценка возможности по приему и обустройству переселенцев	89
2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев	90
2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей	100
2.3. Услуги в сфере социальной защиты	103
III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ	108
3.1. Механизм реализации Программы	108
3.2.Риски реализации Программы и разработка мероприятий по их снижению	121
3.3. Мониторинг реализации программы и оценка ее эффективности	125
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Приложение 1.Основные социально-экономические показатели по Курской области	127
Приложение 2. Основные демографические показатели по Курской области	128
Приложение 3. Основные показатели рынка труда по Курской области	129
Приложение 4. Сведения о территориях вселения Курской области	138
Приложение 5. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по территориям вселения Курской области	148
Приложение 6. Оценка потребности в рабочей силе по территориям вселения Курской области	165
Приложение 7. Перечень дополнительных рабочих мест по территориям вселения Курской области	171
Приложение 8. Анкеты предприятий для описания дополнительных рабочих мест по территориям вселения Курской области	181
Приложение 9. Сведения о численности прибывших в годах и планируемой численности переселенцев на годы	200
Приложение 10. Перечень целевых программ, действующих в территориях вселения Курской области	201
Приложение 11. Регламент приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения	250
Приложение к Регламенту 11.1. Сведения по муниципальным районам и городским округам и Курской области	270
Приложение к Регламенту 11.2. Информация о ценах на жилье и аренду жилья в территориях вселения Курской области	284

ПАСПОРТ

программы Курской области по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, на годы

Наименование программы	Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (далее – Программа)
Основания разработки Программы	Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000)
Наименование, дата и номер решения о разработке Программы	Распоряжение Правительства Курской области от 01.01.2001 г. «О разработке проекта областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. «О согласовании проекта региональной программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в новой редакции»
Государственный заказчик Программы	Комитет по труду и занятости населения Курской области
Заказчики Программы	Комитет по экономике и развитию Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет финансов Курской области, Управление Федеральной миграционной службы по Курской области (по согласованию), органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
Основные разработчики Программы	Рабочая группа по разработке областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена распоряжением Правительства Курской области от 01.01.2001 г. )
Цели и задачи Программы	Цели Программы: стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Курскую область соотечественников; компенсация естественной убыли населения как в Курской области в целом, так и в отдельных ее муниципальных образованиях за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства. Основные задачи Программы: обеспечение роста экономики области путем дополнительного привлечения трудовых ресурсов; сокращение дефицита трудовых ресурсов; улучшение демографической ситуации; увеличение трудового потенциала; заселение территорий области; оптимизация системы расселения; увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в область; закрепление переселенцев в области и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество.
Основные направления реализации программных мероприятий	1. Оказание содействия добровольному переселению участников Государственной программы в соответствии с условиями участия: определение территорий вселения; решение вопросов по трудоустройству. 2. Осуществление мер по обустройству участников Государственной программы и членов их семей в жилищной сфере. 3. Предоставление услуг в сфере здравоохранения, образования, занятости, социальных услуг. 4. Обеспечение безопасной жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей. 5. Формирование системы взаимодействия различных структур – органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти, средств массовой информации, организаций бизнеса, общественных организаций, информационное обеспечение реализации Программы, создание системы государственного мониторинга в сфере отношений с соотечественниками.
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация Курской области, комитет по труду и занятости населения Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет финансов Курской области, Управление Федеральной миграционной службы по Курской области (по согласованию), органы местного самоуправления Курской области (по согласованию).
Объемы и источники финансирования в разрезе годов и кодов классификации расходов областного бюджета Курской области	При реализации Программы в установленном порядке используются: средства бюджета Курской области; средства органов местного самоуправления Курской области; иные внебюджетные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Курской области, в том числе: - компенсационный пакет, тыс. руб.: 2008 год – 0 2009 год – 335,6 2010 год – 2300,6 2011 год – 8193,9 2012 год – 14758,3 итого за все годы – 25588,4
	Наим. про-екта пере-селения Источ-ник финан-сирования, бюджет Итого (тыс. руб.) В том числе по годам: (тыс. руб.) 2008 2009 2010 2011 2012 Затраты по компенсационному пакету (тыс. руб.) Северный Обл. 22087,6 0 335,6 2300,6 8193,9 11257,5 Муниц. 24880,3 0 377,9 2582,2 9248,6 12671,6 Итого 46967,9 0 713,5 4882,8 17442,5 23929,1 Южный Обл. 3500,8 0 0 0 0 3500,8 Муниц. 3976,0 0 0 0 0 3976,0 Итого 7476,8 0 0 0 0 7476,8 Итого по компенсацион-ному пакету 54444,7 0 713,5 4882,8 17442,5 31405,9 в том числе: Областной бюджет 25588,4 0 335,6 2300,6 8193,9 14758,3 Муниципальный бюджет 28856,3 0 377,9 2582,2 9248,6 16647,6 Число участников Программы (количество рабочих мест) по проектам переселения Наименова-ние проекта переселения Число участников Програ-ммы, чел. В том числе по годам 2008 2009 2010 2011 2012 Северный 3234 0 71 351 1212 1600 Южный 500 0 0 0 0 500 Итого 3734 0 71 351 1212 2100 Наименова-ние проекта переселения Кол-во переселенцев всего (чел*) В том числе по годам 2008 2 09 2010 2011 2012 Северный 5200 0 108 579 1964 2549 Южный 800 0 0 0 0 800 Итого 6000 0 108 579 1964 3349 Примечание: расчет на годы по количеству прибывших переселенцев в 2годах; расчет на 2012 год – из состава семьи менее 2-х человек (исходя из анализа прибывших в годах семей переселенцев).
Главный распорядитель средств областного бюджета	Главные распорядители средств областного бюджета в части средств, предусмотренных на предоставление услуг в рамках компенсационного пакета: комитет по труду и занятости населения Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет образования и науки Курской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Планируемая численность переселенцев до 2012 года в количестве 6 тыс. человек; удовлетворение потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации инвестиционных проектов, заявленных в проектах переселения; снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для экономического роста инвестиционных объектов и социальной сферы Курской области
Организация контроля за исполнением Программы	Губернатор Курской области – высшее должностное лицо области, ответственное за реализацию Программы. Межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией Программы - Межведомственная комиссия по реализации областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная распоряжением Правительства Курской области от 01.01.2001г. . Уполномоченный орган Курской области по координации работы органов исполнительной власти Курской области с участниками Государственной программы – комитет по труду и занятости населения Курской области (утвержден постановлением Губернатора Курской области от 01.01.2001 г. № 000) Общественный консультативный орган: Совет по привлечению соотечественников Порядок отчетности и сроки ее представления - в соответствии с порядком, определенным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, другими федеральными нормативными актами

ВВЕДЕНИЕ