Основные результаты научно-исследовательской работы и инновационной деятельности академии управления при президенте Республики Беларусь (стр. 1 )

Академия управления при Президенте Республики Беларусь

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ

РАБОТЫ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В 2011 ГОДУ

Минск 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Перечень обозначений и сокращений	4
Введение	5
1 Выполнение прогнозных показателей Плана научной работы и инновационной деятельности Академии управления в 2011 году	9
2 Важнейшие научные результаты, полученные в Академии управления в 2011 году	13
	2.1 Государственная программа научных исследований «Гуманитарные науки как фактор развития белорусского общества и государственной идеологии» (ГПНИ «История, культура, общество, государство»)	13
	2.2 Государственная программа научных исследований «Научные основы и инструментальные средства информационных и космических технологий» (ГПНИ «Информатика и космос»)	25
	2.3 Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на годы. Подпрограмма «Электронное обучение и развитие человеческого капитала»	23
	2.4 Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы	28
	2.5 Исследования по грантам Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований	29
	2.6 Отдельные инновационные проекты, проекты	34
	2.7 Единое научное направление Академии управления «Теория и практика государственного управления, реформирования экономики и непрерывной профессиональной подготовки руководящих кадров»	36
3 Научно-исследовательская работа студентов	53
4 Результативность научно-исследовательской деятельности	58
	4.1 Использование результатов научно-исследовательских работ	58
	4.2 Издательская деятельность	61
	4.3 Конференции, семинары	63
5 Развитие кадрового потенциала Академии управления	64
6 Международное сотрудничество	67
Заключение	70
Список публикаций сотрудников Академии управления в 2011 году	72

РЕЗЮМЕ

В 2011 году в Академии управления проводились научные исследования и разработки по приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных научных исследований, утвержденными Правительством Республики Беларусь (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2010 г. № 000), а также Единому научному направлению Академии управления «Теория и практика государственного управления, реформирования экономики и непрерывной профессиональной подготовки руководящих кадров». В отчетном году выполнялось 48 НИР и инновационных проектов, в том числе 21 без дополнительного финансирования.

В настоящем отчете приведены справочно-аналитические материалы, характеризу­ющие основные итоги и некоторые важнейшие результаты научно-исследовательской работы и инновационной деятельности Академии управления в 2011 году.

Отчет подготовлен отделом планирования, организации научной работы и инновационной деятельности на основании данных, представленных структурными подразделениями Академии управления.

Перечень обозначений и сокращений

В настоящем отчете применяются следующие обозначения и сокращения:

АСИО НОК – Автоматизированная система информационного обеспечения непрерывного профессионального образования руководящих кадров и специалистов органов государственного управления и иных государственных организаций.

БД – База данных.

БРФФИ – Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований.

ГПНИ – Государственная программа научных исследований.

ИГС – Институт государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

ИУК – Институт управленческих кадров Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

НИИ ТПГУ – Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

НИОК(Т)Р – Научно-исследовательские, опытно-конструкторские (опытно-технологические) работы.

НИР – Научно-исследовательская работа.

НИРС - Научно-исследовательская работа студентов.

ПДС – Постоянно действующий семинар руководящих работников республиканских и местных государственных органов с участием Главы государства.

УМК – Учебно-методический комплекс.

УЦСМ – Учебный центр ситуационного моделирования.

ЦИТ – Центр информационных технологий.

ЭОР – Электронный образовательный ресурс.

ВВЕДЕНИЕ

Научно-исследовательская работа и инновационная деятельность Академии управления в отчетном году осуществлялись в соответствии с «Планом научно-исследовательских и инновационных работ Академии управления при Президенте Республики Беларусь на 2011 год», одобренным Советом Академии управления (протокол от 01.01.2001) (далее – План).

В 2011 году научные исследования и разработки в Академии управления при Президенте Республики Беларусь (далее – Академии управления) проводились по следующим направлениям:

Повышение эффективности системы государственного управления в условиях преодоления последствий мирового финансово-экономического кризиса и ускорения процесса инновационного развития, включающее:

– проведение научных исследований по проблемам совершенствования государственного и хозяйственного управления, правового обеспечения социально-экономических преобразований, государственной кадровой политики, организации государственной службы, системы работы с руководящими кадрами, совершенствования политики в области идеологии;

– изучение вопросов устойчивого инновационного развития социально-ориентированной экономики государства;

– исследование государственного управления в условиях инновационного развития.

Информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение образовательного процесса подготовки руководящих кадров, в том числе:

– исследование и разработка теоретических основ и методологии обучения кадров в сфере управления для государственного строительства в условиях инновационного развития;

– разработка и использование в образовательном процессе современных образовательных технологий;

– разработка и внедрение автоматизированных систем обеспечения деятельности руководящих кадров и идеологических работников, поддержки самообразования кадров в сфере управления;

– научно-методическое сопровождение постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных органов государственного управления.

Основные научные результаты, полученные в 2011 г.

Государственная программа научных исследований «Гуманитарные науки как фактор развития белорусского общества и государственной идеологии» (ГПНИ «История, культура, общество, государство»):

– определено современное состояние белорусской экономики через анализ платежного и межотраслевого балансов;

– раскрыты особенности взаимодействия государственного регулирования и макроэкономической политики;

– разработан комплекс рекомендаций для проведения органами государственного управления структурной политики с целью построения организационно-экономического механизма расширенного воспроизводства экономики инновационного типа;

– исследованы основные источники формирования трудовых ресурсов страны. Обоснована необходимость дополнительных мер демографической политики по стимулированию рождаемости и оптимизации миграционных потоков;

– проведен анализ структурных изменений населения по возрасту, занятости и дана оценка качества трудовых ресурсов Республики Беларусь;

– разработана методика описания старобелорусской и современной юридической лексики;

– сформирована база фактического материала, составлена основная часть реестра "Лацінска-руска-беларускага слоўніка юрыдычных тэрмінаў і афарызмаў";

– определены цель, задачи и принципы развития правовой системы Республики Беларусь, а также роль личности, общества и государства в формировании и реализации государственной правовой политики;

– разработаны и обоснованы меры по совершенствованию системы законодательства как базового элемента правовой системы, определены приоритетные направления в развитии отдельных элементов национальной правовой системы;

– подготовлен проект Концепции развития правовой системы Республики Беларусь на 2012–2015 годы и дано его научное обоснование;

– разработана теоретическая модель госслужбы в условиях либерализации и модернизации экономических отношений, включающая:

– теоретические предложения по закреплению на законодательном уровне принципа единства госслужбы, выводы об исключении из категории госслужащих лиц, занимающих выборные, политические должности и рекомендации об утверждении исчерпывающего перечня госорганов, занятие государственных должностей в которых, относится к госслужбе;

– структуру проекта Кодекса Республики Беларусь о госслужбе;

– проект Модельного кодекса поведения госслужащих Республики Беларусь;

– предложения по совершенствованию национального законодательства, в частности, внесение изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь»;

Государственная программа научных исследований «Научные основы и инструментальные средства информационных и космических технологий» (ГПНИ «Информатика и космос»):

− разработана концепция взаимодействия центров ситуационного моделирования с государственными информационными ресурсами.

Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на годы. Подпрограмма «Электронное обучение и развитие человеческого капитала»:

– разработана концепция создания ЕР ИОС НОКСУ на базе портальных технологий с позиции поставленных в НИР задач;

– разработаны требования к созданию электронных образовательных ресурсов;

-  подготовлен проект дополнительного технического задания на модернизацию АИС “Резерв”, включающего обновленные требования к защите информации, функциям, выполняемым системой, видам обеспечения;

-  оптимизированы алгоритмы поиска информации в электронной базе данных АИС «Резерв» (разработано соответствующее программное обеспечение).

Отдельные инновационные проекты, проекты:

– на основе анализа современного состояния инновационной сферы Республики Беларусь с выделением «болевых» точек для запуска государственно-частного партнерства и анализа состояния финансового рынка в республике в сегменте ценных бумаг, включая IPO, предложен механизм запуска государственно-частного партнерства;

– сформулированы мероприятия (по направлениям, по объектам и субъектам исполнения, по срокам), реализация которых в комплексе должна обеспечить запуск реальных механизмов государственно-частного партнерства в инновационной сфере.

В 2011 году сотрудниками, аспирантами и соискателями Академии управления опубликовано: монографий (глав в монографиях) – 17; учебников, учебных, учебно-методических пособий, курсов лекций и др. – 84 (в т. ч. с грифом Министерства образования – 14); статей – 475 (в т. ч. в зарубежных изданиях – 47, в отечественных изданиях, рекомендуемых ВАК к публикации научных исследований, – 171); тезисов докладов на международных конференциях – 443 (из них за рубежом – 66), тезисов докладов на республиканских конференциях – 154.

В 2011 г. Академией управления организован ряд крупных научных мероприятий:

– Международная научно-методическая конференция «Здоровый образ жизни – основа профессионального и творческого долголетия»;

– VII Международная научно-практическая конференция «Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования»;

– VIII международная научно-практическая конференция «Управление информационными ресурсами»;

– XV Республиканская научно-практическая конференция молодых ученых, аспирантов и студентов «Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления»;

– Республиканская научно-практическая конференция «Повышение эффективности государственного управления в условиях инновационного развития»;

– Международная научно-практическая конференция «Беларусь: история и современность»;

– ряд Интернет-конференций, телемостов и других научно-технических мероприятий.

В 2011 г. аспирантами, соискателями и лицами, ранее закончившими аспирантуру, защищено 5 диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук. Успешно защитила диссертацию на соискание доктора экономических наук – зав. кафедрой управления региональными системами АПК.

1 Выполнение прогнозных показателей плана научной работы и инновационной деятельности Академии управления в 2011 году

В 2011 г. в Академии управления выполнялось 48 НИОК(Т)Р и инновационных проектов, в том числе: 1 задание, направленное на научно-техническое обеспечение деятельности Администрации Президента Республики Беларусь; 16 заданий в рамках государственных программ научных исследований, 6 грантов БРФФИ, 2 отдельных инновационных проекта, 2 отдельных проектов, 21 работа в рамках Единого научного направления Академии управления.

Сведения о научных проектах, выполненных в 2011 году, представлены в таблице 1. на рисунке 1 представлены данные о количестве выполняемых в гг.

Таблица 1 – Сведения о научных проектах, выполненных в Академии управления в 2011 году

Наименование	Кол-во НИР
Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы	1
Государственная программа научных исследований «Гуманитарные науки как фактор развития белорусского общества и государственной идеологии» (ГПНИ «История, культура, общество, государство»)	12
Государственная программа научных исследований «Научные основы и инструментальные средства информационных и космических технологий» (ГПНИ «Информатика и космос»)	1
Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на годы. Подпрограммы «Электронное обучение и развитие человеческого капитала»	2
Гранты БРФФИ	6
Отдельные инновационные проекты, проекты	4
Работы, направленные на научно-техническое обеспечение деятельности Администрации Президента Республики Беларусь	1
Единое научное направление Академии управления «Теория и практика государственного управления, реформирования экономики и непрерывной профессиональной подготовки руководящих кадров»	21
ИТОГО	48

В 2011 году научно-исследовательской работой и инновационной деятельностью в Академии управления занимались НИИ ТПГУ, кафедры ИГС и ИУК, ЦИТ.

Распределение научно-исследовательских работ и инновационных проектов по подразделениям Академии управления в 2011 году представлено в таблице 2 и на рисунке 2.

Рисунок 1 – Количество НИОК(Т)Р в Академии управления в гг.

Таблица 2 – Распределение научно-исследовательских работ и инновационных проектов по подразделениям Академии управления в 2011 году

Руководитель подразделения	Наименование подразделения	Количество тем
финансируемых	без финансирования
1	2	3	4
Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления
зам. директора	Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления	10 (1 совместно с ЦИТ)	-
	Итого	10	-
Институт государственной службы
	Кафедра теории и практики государственного управления	1	2
	Кафедра психологии управления	-	1
	Кафедра государственного управления социальной сферой и белорусоведения	2	1
	Кафедра философских наук и идеологической работы	2	1
	Кафедра международных отношений	-	1
	Кафедра государственного управления экономическими системами	2	1

Продолжение таблицы 2

1	2	3	4
	Кафедра иностранных языков	-	1
	Кафедра государственного строительства	1	1
	Кафедра управления региональными системами АПК	-	1
	Итого	8	10
Институт управленческих кадров
	Кафедра гражданского и хозяйственного права	-	1
	Кафедра иностранных языков	-	1
	Кафедра физической культуры	-	1
	Кафедра управления информационными ресурсами	1	1
	Кафедра экономико-математических методов управления	-	1
	Кафедра экономической теории	3	1
	Кафедра экономики предприятий	3	1
	Кафедра конституционного и международного права	-	1
	Кафедра теории и истории государства и права	-	1
	Кафедра административного права	-	1
	Итого	7	10
Центры, подразделения
	Учебно-методическое управление	1	-
	Центр информационных технологий	1	1
Итого	2	1
ВСЕГО	27	21