(Барнаул, Барнаульский государственный педагогический университет)
ПРОЦЕССЫ ИнтеграциИ региональнЫХ систем педагогического образования
Предпосылки интеграционных процессов в образовании
Основные проблемы существующих систем образования и теоретический образ перспективной системы образования, обеспечивающий не только благосостояние нации, но и дальнейшее устойчивое развитие человечества, самым серьезным образом волнуют сегодня ученых, государственных и общественных деятелей различных стран, которые озабочены необходимостью обновления и реформирования систем образования, призванного играть в XXI веке важнейшую роль в развитии личности и общества. В Докладе Международной комиссии по образованию для XXI века “Образование: скрытое сокровище”, представленном ЮНЕСКО в 1997 году, отмечено, что “мы должны быть во всеоружии, чтобы преодолеть основные противоречия, которые не будучи новыми, станут главными проблемами XXI века”. К таким противоречиям авторы Доклада относят следующие:
· Противоречия между глобальными и локальными проблемами.
· Противоречия между универсальным и индивидуальным.
· Противоречия между традициями и современными тенденциями.
· Противоречие между долгосрочными и краткосрочными задачами.
· Противоречие между необходимостью соревнования и стремлением к равенству возможностей.
· Противоречие между невиданным развитием знаний и возможностями их усвоения человеком.
· Противоречие между духовным и материальным миром.
В Докладе Международной комиссии по образованию для XXI века подчеркивается, что “образование - одно из основных средств утверждения глубокой и гармоничной формы развития человечества, которая позволит бороться с нищетой, отчуждением, неграмотностью, угнетением и войной”.
Имеющиеся в национальных системах образования проблемы связаны, прежде всего, с решением следующих задач:
· обеспечением достаточно высокой общей грамотности населения;
· обеспечением необходимого уровня знаний и понимания в области национальной культуры;
· предоставлением возможности каждому члену общества получить профессиональную подготовку, которая бы позволила ему обеспечить достойный уровень жизни;
· обеспечением необходимого уровня просвещения всего населения по вопросам развития и сохранения окружающей среды, социально-экономического развития и развития человека
Формирование образа будущей системы образования, призванной обеспечить решение сформулированных задач и определение места в ней педагогического образования - важнейшая задача для определения стратегии развития региональной системы педагогического образования.
К наиболее важным особенностям перспективной системы образования обычно относят [1]:
· фундаментализацию образования, которая должна существенным образом повысить его качество;
· опережающий характер всей системы образования, ее нацеленность на проблемы будущей постиндустриальной цивилизации, развитие творческих способностей человека;
· существенно большую доступность системы образования для населения нашей планеты путем широкого использования возможностей дистанционного обучения и самообразования с применением перспективных информационных и телекоммуникационных технологий.
С нашей точки зрения, интеграция региональных педагогических образовательных систем является одной из важнейших траекторий развития, обеспечивающих достижение этих целей.
Понятие интеграции в современной педагогической науке
В современной образовательной ситуации об интеграции говорят, обычно, имея в виду, либо междисциплинарные (межпредметные) связи, либо рассматривая проблему интеграцию образования, науку и производства. В нашей работе мы остановимся только на втором понимании интеграции.
Интеграция представляет собой отнюдь не простое объединение произвольного множества элементов в связанный лишь внешними условиями существования конгломерат. Она является процессом, ведущим к образованию внутренне взаимосвязанной целостности, обладающей свойствами, отсутствующими у составляющих ее компонентов или частностей, реализующихся за счет соответствующего подбора последних, специфического их сочетания и организации. Такое понимание интеграции согласуется с существованием тесной взаимосвязи интеграционных процессов с синтезирующими, что позволяет говорить об отождествления синтеза с завершающей фазой и результатом интеграции. Соответственно, интеграционными образовательными процессами называют такие образовательные процессы, содержание которых характеризуется приобретением принципиально новых свойств и качеств, которое достигнуто вследствие надлежащего объединения прежде автономных элементов либо изменения соотношений между входившими в образовательные процессы составляющими. Выражаемая данным определением концепция интеграции образовательных процессов требует для своей практической реализации выяснения ряда основополагающих вопросов, прежде всего,
· основных направлений и основы интеграции,
· методов осуществления интеграции,
· требуемые для этого средства.
Интеграционные процессы, идущие в сфере общего и профессионального образования в определенной мере осмыслены педагогической теорией (, , и другие). Характеризую интеграцию современная педагогическая теория выделяет следующие ее основные признаки:
· объединение каких-либо элементов в единство со всеми присущими данному феномену сущностными чертами (нераздельность его составляющих, относительная автономность входящих компонентов, целостность системы взаимодействий, обеспечивающая внутреннюю устойчивость в изменениях),
· единство многообразного (диалектическое проявление единых системных признаков через сложение дифферецированных свойств интегрируемых компонентов системы),
· достижение целостности любых, в том числе педагогических систем.
Интеграция в образовательной практике
Интеграционные процессы в образовании России имеют глубокие корни - достаточно вспомнить «Устав учебных заведений, подведомственных университетам» 1804 года. В рамках региональных образовательных систем современной России, в том числе, региональной системы образования Алтая, традиции интеграции не были забыты. Более чем в 40 регионах РФ созданы учебно-научно-педагогические комплексы разного уровня, созданный в 1988 году учебно-научно-педагогический комплекс Алтая был награжден в 1990 году дипломом и медалями ВДНХ. Таким образом, для Алтайского края естественным выбором направления развития образовательной системы региона является углубление интеграции на основе использования международного и отечественного опыта по организации системы непрерывного педагогического образования.
Реализация выбранного направления развития осуществляется, в первую очередь, через:
· интеграцию педагогического и общего образования в рамках региональных системы;
· межрегиональную интеграцию (Западно-Сибирское отделение Международной Академии Наук Педагогического Образования, Академия информатизации образования, Ассоциация педагогических вузов Сибири, Ассоциация информатизации образования Сибири и др.);
· международную интеграцию - например, через сотрудничество в рамках существующего договора с Министерством культуры и образования (в настоящее время Министерство школы, переподготовки кадров, науки и научных исследований Земли Северный Рейн-Вестфалия - Германия);
· интеграцию усилий федерального Центра и региона в приоритетных направлениях развития системы образования в России.
Программа подобного развития образовательной системы региона была подготовлена совместными усилиями Комитета Администрации Алтайского края по образованию, Барнаульским педагогическим университетом и получила поддержку в рамках конкурса Инновационных образовательных проектов, проводимого Национальным Фондом подготовки кадров.
проект «Алтайский университетский школьно-педагогический учебный округ»
Целью проекта является разработка и внедрение комплекса инновационных мероприятий в региональной системе подготовки и переподготовки педагогических кадров для системы общего образования, осуществляемых под научно-методическим руководством Барнаульского государственного педагогического университета.
Стратегической целью данного проекта является разработка и внедрение комплекса инновационных мероприятий в региональной системе подготовки и переподготовки педагогических кадров для системы общего образования, направленных на углубление интеграции в рамках региональной системы образования на основе использования международного и отечественного опыта по организации системы непрерывного педагогического образования.
Законом Российской Федерации об образовании в качестве одного из главных принципов государственной политики определен государственно-общественный характер управления образованием и автономность образовательных учреждений. Кроме законов прямого действия для всей территории Российской Федерации вводятся общие установочные нормы по вопросам, отнесенным к компетенции субъектов Федерации. В соответствии с ними осуществляется собственное правовое регулирование в области образования, принимаются законодательные и иные правовые акты. Системой образования предусмотрена сеть образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, органов управления и подведомственных учреждений, организация системы подготовки педагогических и управленческих кадров. При этом усиливается роль регионов в области образования. Существующие региональные системы общего образования нуждаются в совершенствовании. Задача их совершенствования может быть решена, прежде всего, через интеграцию усилий составных компонентов системы, направленных на решение единой задачи – обучения и воспитания подрастающего поколения. Это позволит не только сохранить уже достигнутые позиции, но и за счет объединения финансовых, кадровых и прочих ресурсов, через развитие отдельных компонентов перейти на новый уровень развития системы в целом.
Новый этап развития общества требует новых подходов к решению вопросов совершенствования образования и, прежде всего, управлением процессом его развития. В заявленном проекте эти вопросы предлагается решить исходя из существующих российских традиций в области управления образованием – создание единого университетского школьно-педагогического округа.
Новый уровень интеграции предполагается достичь через совершенствование управления сложившейся системой, центральным ядром которой является Барнаульский педагогический университет.
В результате реализации программы, действующие в учебных заведениях УНПК Алтая и Барнаульском педагогическом университете, в частности, учебные планы и программы получат дальнейшее согласование, сложившиеся договорные отношения будут пересмотрены, управленцы получат дополнительную профессиональную подготовку.
Будет создана основа информационной инфраструктуры проектируемой системы.
Дальнейшее развитие получит интеграция региональной системы в мировое сообщество, прежде всего, через развитие профессиональных контактов в различных формах:
· участие в международных научных конференциях и семинарах;
· использование современных средств связи для поиска и получения необходимой информации;
· реализации совместных проектов.
Литература
1. Концепция информатизации сферы образования Российской Федерации - М., ГНИИСИ, 1998
2. Юрисов образовательные процессы в системе непрерывного образования // Непрерывное образование как педагогическая система. - М., НИИВШ, 1989
3. Филатов современных технологий обучения в высшей школе - Ростов-на-Дону, 1997
4. Сергеев педагогическое образование: концепция и технологии учебно-научно-педагогических комплексов (вопросы теории) - С.-Пб., 1997
