Несоблюдение требований об оснащении жилого дома приборами учёта лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов - штраф на ответственное Лицо от 10 до 15 тысяч рублей, на юридических лиц от 20 до 30 тысяч рублей.
Несоблюдение требований об оснащении нежилых зданий, строений, сооружений приборами учёта лицами, ответственными за их содержание - штраф на должностных лиц от 10 до 15 тысяч рублей, на ИП от 25 до 35 тысяч рублей, на юридических лиц от 100 до 150 тысяч рублей.
8. Выпуск и применение энергоэффективных товаров
8.1. Требования к выпуску и применению энергоэффективных товаров
В соответствии со ст.10 закона РФ № 000 – ФЗ от 01.01.2001г.: «Производимые на территории Российской Федерации, импортируемые в Российскую Федерацию для оборота на территории Российской Федерации товары (в том числе из числа бытовых энергопотребляющих устройств, компьютеров, других компьютерных электронных устройств и организационной техники) должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках».
Перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках определен Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000.
В соответствии с Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г.:
а) 1. Виды (с учетом характеристик) товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках с 01.01.2011г.:
- холодильники бытовые: компрессионные, абсорбционно-диффузионного действия
- морозильники бытовые;
- машины стиральные бытовые: с ручным отжимным устройством, полуавтоматические, автоматические, без отжимного устройства;
- кондиционеры бытовые, электровоздухоохладители;
- машины посудомоечные бытовые;
- электроплиты кухонные бытовые;
- жарочные электрошкафы (электродуховки бытовые);
- микроволновые печи бытовые;
- телевизоры: цветного изображения, аппаратура телевизионная комбинированная;
- 10) электроприборы для отопления бытовые: электроконвекторы, электротепловентиляторы, электрорадиаторы;
- 11) электроприборы для нагрева жидкостей бытовые: электробойлеры бытовые, электроводонагреватели проточные;
- 12) лампы электрические бытовые: лампы накаливания мощностью до 100 Вт, лампы люминесцентные низкого давления.
б) 2. Виды (с учетом характеристик) товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках с 1 января 2012 г.:
- мониторы компьютерные;
- принтеры;
- копировальные аппараты (аппараты для копирования печатных документов);
- лифты, предназначенные для перевозки людей (за исключением лифтов, предназначенных для использования в производственных целях): пассажирские, грузопассажирские
Кроме того, не допускается:
- с 1 января 2011г. оборот на территории РФ ламп накаливания мощностью 100 Ватт и выше; (возможен дальнейший запрет на оборот ламп накаливания мощностью 75 Ватт и выше – с 1 января 2013г. 75 Вт и выше, лам накаливания мощностью 25 Ватт и выше - с 1 января 2014г.);
- с 1 января 2011г. размещение заказов на поставки электрических лам накаливания для государственных или муниципальных нужд, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения.
Энергосберегающие лампы содержат ртуть, поэтому планируется к реализации с 1 января 2011г. госпрограмма утилизации вредных отходов от таких ламп.
Определение класса энергоэффективности товара осуществляется производителем, импортером в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом Минпромторга РФ от 01.01.2001 N 357 «Об утверждении Правил определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара и иной информации о его энергетической эффективности».
Правила предусматривают порядок определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара, а также иной информации товара о его энергетической эффективности. Испытания (измерения) для определения класса и характеристик энергетической эффективности товара проводят аккредитованные испытательные лаборатории (центры).
8.2. Административная ответственность
Вводимые изменения в Кодекс об Административных Правонарушениях РФ предусматривают конфискацию товаров без информации о классе энергоэффективности и штрафы:
За производство и ввоз в страну товаров без маркировки об энергоэффективности для должностных лиц от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц от 100 до 150 тысяч рублей;
За реализацию товаров без маркировки об энергоэффективности на ИП от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц от 100 до 150 тысяч рублей.
9. Энергоэффективность зданий, строений, сооружений
9.1. Требования к энергоэффективности зданий, строений, сооружений
Ст.11 закона РФ № 000 – ФЗ от 01.01.2001г. устанавливает требования энергетической эффективности зданий, сооружений, строений, сооружений. В состав требований входят:
а) показатели энергоэффективности для объекта в целом;
б) показатели энергоэффективности для архитектурно-планировочных решений;
в) показатели энергоэффективности для элементов объекта и конструкций, а так же материалов и технологий, применяемых при капремонте.
Согласно ст. 11 закона РФ Требования энергетической эффективности не распространяются на следующие здания, строения, сооружения:
а) культовые здания, строения, сооружения;
б) здания, строения, сооружения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);
в) временные постройки, срок службы которых составляет менее чем два года;
г) объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие и предназначенные для проживания одной семьи жилые дома с количеством этажей не более чем три), дачные дома, садовые дома;
д) строения, сооружения вспомогательного использования;
е) отдельно стоящие здания, строения, сооружения, общая площадь которых составляет менее чем пятьдесят квадратных метров;
ж) иные определенные Правительством Российской Федерации здания, строения, сооружения.
9.2. Обязанности проектировщика и застройщика
Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.
В состав проектной документации на строительство должен быть включен раздел энергоэффективности. Изменения в требованиях к составу проектной документации определены Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000. Органы Госстройнадзора определяют класс энергоэффективности многоквартирного жилого дома, а застройщик и собственник дома обязаны разместить указатель класса энергоэффективности на фасаде дома.
В состав гарантийных обязательств застройщика по Градостроительному Кодексу РФ включено обеспечение показателей энергоэффективности в течение 5 лет от ввода в эксплуатацию.
9.3. Обязанности собственников и обслуживающих организаций
Собственники зданий, строений, сооружений обязаны в течение всего срока их эксплуатации не только обеспечивать установленные показатели энергоэффективности, но и проводить мероприятия по их повышению.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны обеспечивать надлежащее состояние указателя класса энергетической эффективности многоквартирного дома и при изменении класса энергетической эффективности многоквартирного дома обеспечивать замену этого указателя.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.
Это так же является обязанностью лица, ответственного за содержание жилого дома. Один раз в пять лет показатели энергоэффективности должны пересматриваться в направлении улучшения.
Лицо, ответственное за содержание жилого дома обязано доводить до сведения собственников предложения по энергосбережению, разрабатывать соответствующие планы и мероприятия, в отопительный период регулировать подачу тепла в целях его сбережения.
9.4. Обязанности организаций – поставщиков и органов исполнительной власти
В соответствии с п.5 ст.12 Закона : «Организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем 1 раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов». В данном перечне мероприятий должно содержаться указание на:
а) необязательность таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован;
б) возможность проведения этой организацией отдельных мероприятий из числа указанных в данном перечне мероприятий за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов) на ее товары, услуги, а также за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на основании энергосервисного договора (контракта), и прогнозируемую стоимость проведения таких отдельных мероприятий;
в) определяемых на основании общедоступных источников возможных исполнителей мероприятий, указанных в данном перечне мероприятий и не проводимых этой организацией.
Организация – поставщик, продавец энергоресурсов должны доводить перечень таких мероприятий до лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома, путем размещения информации в подъездах многоквартирного дома и (или) других помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также иными способами по усмотрению этой организации.
Органы исполнительной власти обязаны ежегодно публиковать в СМИ сведения об административных наказаниях лиц, ответственных за содержание жилых домов, в связи с нарушениями требований по проведению мероприятий энергосбережения и обеспечения энергоэффективности.
Для дачных и садовых объединений так же должны разрабатываться, исполняться и контролироваться мероприятия энергосбережения и повышения энергоэффективности.
9.5. Административная ответственность
За несоблюдение требований законодательства об энергетической эффективности (стадии проектирование, реконструкция, капитальный ремонт, строительство) налагается штраф на должностных лиц от 20 до 30 тысяч рублей, организацию от 500 до 600 тысяч рублей.
Несоблюдение лицами ответственными за содержание многоквартирных жилых домов требований энергетической эффективности, об оснащении жилого дома приборами учета потребления энергоресурсов, о проведении мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности влечет за собой штраф на ответственное лицо от 5 до 10 тысяч рублей, на ИП от 10 до 15 тысяч рублей, на юридических лиц от 20 до 30 тысяч рублей.
В случае несоблюдения ответственными лицами за содержание многоквартирных домов требований по разработке предложений по энергосбережению и повышению энергоэффективности, на них налагается штраф на ответственное лицо от 10 до 15 тысяч рублей, на юридических лиц от 20 до 30 тысяч рублей.
10. Энергетические обследования
10.1. Общие положения
Энергетическое обследование проводится в основном добровольно за исключением ряда организаций, для которых периодическое энергетическое обследование является обязательным:
а) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;
б) организации с участием государства или муниципального образования;
в) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (например для организаций с утверждаемыми ценами на предоставление социальных услуг);
г) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти
, нефтепродуктов;
д) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, мазута, печного топлива, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;
е) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Данные организации обязаны провести первое энергетическое обследование до 31 декабря 2012 года, далее один раз в пять лет.
Энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, юридического лица
или индивидуального предпринимателя.
Основные цели энергетического обследования:
а) определение объема используемых энергетических ресурсов;
б) определение показателей энергетической эффективности;
в) определение потенциала энергосбережения и повышение энергетической эффективности;
г) определение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Определение стоимости реализации данных мероприятий.
10.2. Требования к саморегулируемым организациям в области энергетического обследования
Статус саморегулируемой организации в области энергетического обследования может приобрести некоммерческая организация, основанная на членстве, при условии ее соответствия следующим требованиям:
а) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем двадцать пять субъектов предпринимательской деятельности (индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц) или не менее чем сорок субъектов профессиональной деятельности (физических лиц, осуществляющих деятельность в области энергетического обследования самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора, заключенного с работодателем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) либо объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем пятнадцать субъектов предпринимательской деятельности и не менее чем десять субъектов профессиональной деятельности;
б) наличие следующих документов:
- порядок приема в члены саморегулируемой организации в области энергетического обследования и прекращения членства в такой саморегулируемой организации;
- стандарты и правила, регламентирующие порядок проведения энергетических обследований членами саморегулируемой организации в области энергетического обследования, в том числе стандарты и правила оформления энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, стандарты и правила определения перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, стандарты и правила расчета потенциала энергосбережения (далее - стандарты и правила);
- перечень мер дисциплинарного воздействия, которые могут быть применены в отношении членов саморегулируемой организации в области энергетического обследования за нарушение требований стандартов и правил;
- стандарты раскрытия информации о деятельности саморегулируемой организации в области энергетического обследования и о деятельности ее членов.
- наличие компенсационного фонда, сформированного за счет взносов членов саморегулируемой организации в области энергетического обследования, как способа обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации в области энергетического обследования перед потребителями услуг, которая может возникнуть в результате причинения им вреда вследствие недостатков оказанных услуг по энергетическому обследованию.
Саморегулируемая организация в области энергетического обследования обязана представлять в орган государственного контроля по его запросу информацию, необходимую для осуществления им своих функций.
По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его заказчику. Энергетический паспорт может составляться как в результате обследования действующих объектов, так и на основании проектной документации (на здания и сооружения, вводимые в эксплуатацию).
Требование к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, распространяются на саморегулируемые организации в области энергетического обследование при разработке и стандартов и правил оформления энергетического паспорта, а также лиц, проводящих обязательные энергетические обследования. Требования к энергетическому паспорту утверждены приказом Минэнерго РФ № 82 от 01.01.2001г. В соответствии с данным Приказом Минэнерго РФ, общий состав информации в энергопаспорте должен содержать:
а) титульный лист;
б) общие сведения об объекте энергетического обследования;
в) сведения об оснащенности приборами учета;
г) сведения об объеме используемых энергетических ресурсов;
д) сведения о показателях энергетической эффективности;
е) сведения о величине потерь переданных энергетических ресурсов и рекомендации по их сокращению (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);
ж) потенциал энергосбережения и оценка возможной экономии энергетических ресурсов;
з) перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
и) сведения о кадровом обеспечении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Форма энергопаспорта, утвержденная Приказом Минэнерго РФ № 82 от 01.01.2001г., представлена в Приложении № 1.
10.3. Порядок представления энергетического паспорта
а) документ должен быть представлен в электронном виде с электронной подписью;
б) формат представления документа PDF;
в) одновременно с энергопаспортом должно быть представлено сопроводительное письмо в электронном виде с электронной подписью. В Письме должен быть указан адрес электронной почты отправителя (СРО) и его почтовый адрес;
г) каждый энергопаспорт отправляется отдельно с отдельным сопроводительным письмом;
д) при отсутствии технической возможности направления энергопаспорта по электронной почте, документ может быть представлен так же в электронном виде на любом материальном носителе информации;
Адрес для представления документов: Адрес электронной почты Министерства: *****@.
Почтовый адрес Министерства: г. Москва, ГСП-6, стр. 1, 2.
Ответственное подразделение по работе с энергопаспортами - Департамент государственной энергетической политики и энергоэффективности Минэнерго.
10.4. Рассмотрение энергопаспорта в Минэнерго
Минэнерго обязано рассмотреть представленный СРО энергоаудиторов энергопаспорт в течение 10 дней и направить в адрес СРО извещение о приеме энергопаспорта или мотивированный отказ в приеме документов;
Извещение о приеме документа или отказ в их приеме должны быть заверены электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства и направлены в СРО по электронной почте (или по почтовому адресу);
Возврат документов не означает отказа от повторного их представления после устранения замечаний.
11. Информационная поддержка энергосбережения
Согласно ст.22 закона РФ № 000 – ФЗ от 01.01.2001г., информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться посредством:
Создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
а) опубликования органами государственной власти, органами местного самоуправления в средствах массовой информации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
б) организации органами государственной власти, органами местного самоуправления распространения в средствах массовой информации тематических теле - и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области;
в) информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов;
г) распространения информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности;
д) организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;
е) выполнения иных действий в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение:
а) информации об установленных Законом РФ № 000 – ФЗ правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов;
б) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организации, осуществляющие снабжение потребителей энергетическими ресурсами, регулярно обязаны информировать этих потребителей о способах экономии энергетических ресурсов и повышения энергетической эффективности их использования, в том числе размещать эту информацию в сети Интернет, на бумажных носителях и иными доступными способами.
Информация, содержащаяся в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в обязательном порядке должна включать в себя сведения:
а) о региональных, муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о ходе их реализации;
б) об объеме использования энергетических ресурсов, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обобщенные относительно отраслей экономики, жилищно-коммунального хозяйства, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
в) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, обобщенные относительно государственного, муниципального, частного жилищных фондов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
г) полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований, и данных, полученных по запросам, а также данных реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;
д) о количестве и об основных результатах обязательных энергетических обследований;
е) о практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения государственных или муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации энергосервисных договоров (контрактов);
ж) о продукции, технологических процессах, связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
з) об объеме предоставления государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
и) о нарушениях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
к) о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
л) иные установленные Правительством Российской Федерации сведения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Информация, включенная в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежит обязательному размещению на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети Интернет, на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сети Интернет и обновлению не реже чем один раз в квартал в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Информация, включенная в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежит раскрытию с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
12. Организация энергосбережения и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях и организациях с участием государственных органов и муниципалитетов
12.1. Организация энергосбережения и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях
Бюджетное учреждение обязано:
а) Обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на 15 % от объема, фактически потребленного им в 2009г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3% - начиная с 01.01.2010г.
б) Назначить лицо, ответственное за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, если расходы на покупку энергетических ресурсов для него составляет более чем 10 млн. руб. в год.
12.2. Организация энергосбережения и повышения энергоэффективности в организациях с участием государственных органов и муниципалитетов
Организации с государственным или муниципальным участием должны реализовывать мероприятия повышения энергоэффективности, обеспечивать целевые показатели энергоэффективности, характеризующие исполнение программ, в том числе экономическую эффективность мероприятий.
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, при разработке программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и внесении в них изменений обязаны учитывать установленные к этим программам требования.
Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности организаций, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны включать в себя:
а) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ (без указания их значений);
б) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения;
в) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Предусмотрена возможность учёта в тарифах и ценах затрат на проведение мероприятий повышения энергоэффективности и возможность планирования затрат и получения эффекта на долгосрочный период (от 3 до 5 лет). При этом предусмотрены условия:
а) потребители в течение этого периода должны получать некоторое снижение тарифов;
б) затраты на проведение мероприятий не финансируются из бюджета;
в) экономия, полученная организацией сохраняется на период не менее 5 лет с момента получения экономического эффекта от энергосберегающих мероприятий;
г) по истечении 5 лет после получения экономии тарифы регулируются от вновь сложившейся схемы затрат.
12.3. Административная ответственность
Несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - штраф на должностных лиц от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
13. Требования к энергоэффективности при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд
Государственные или муниципальные заказчики, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных нужд, обязаны размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг.
Требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности для товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд».
Требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, включают в себя, в частности:
а) указание на виды и категории товаров, работ, услуг, на которые распространяются такие требования;
б) требования к значению классов энергетической эффективности товаров;
в) требования к характеристикам, параметрам товаров, работ, услуг, влияющим на объем используемых энергетических ресурсов;
г) иные показатели, отражающие энергетическую эффективность товаров, работ, услуг.
Государственные или муниципальные заказчики, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных нужд, в целях соблюдения требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при принятии решений о видах, категориях товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, и (или) при установлении требований к указанным товарам, работам, услугам должны учитывать следующие положения:
а) товары, работы, услуги, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, должны обеспечивать достижение максимально возможных энергосбережения, энергетической эффективности;
б) товары, работы, услуги, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, должны обеспечивать снижение затрат заказчика, определенных исходя из предполагаемой цены товаров, работ, услуг в совокупности с расходами, связанными с использованием товаров, работ, услуг (в том числе с расходами на энергетические ресурсы), с учетом ожидаемой и достигаемой при использовании соответствующих товаров, работ, услуг экономии (в том числе экономии энергетических ресурсов).
Государственным и муниципальным органам разрешается заключение энергосервисных соглашений, направленных на энергосбережение и обеспечение энергоэффективности. Условием энергосервисного соглашения должно являться достижение экономии и, может быть, выплата части фактически полученной экономии победителю конкурса. Разрешено заключение энергосервисных соглашений на длительный срок (превышающий срок действия бюджетных обязательств).
14. Энергосервисный договор (контракт)
Согласно ст.19 Закона РФ от 01.01.2001г. : «Предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком».
Сторонами - участниками энергетических контрактов, являются:
а) Заказчик;
б) Управляющая организация при наличии таковой;
в) Финансовый орган при наличии бюджетных обязательств по возврату средств за счет полученной экономии и другие участники работ по согласованию сторон.
Энергосервисный договор должен содержать: требуемую величину экономии энергетических ресурсов, обеспечиваемую исполнителем; срок действия договора (не менее требуемого для достижения экономии); иные условия, установленные законодательством РФ.
Энергосервисный договор может содержать: обязанности исполнителя по обеспечению согласованных сторонами режимов использования энергетических ресурсов; обязанности исполнителя по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов; цену услуг исполнителя, исходя из достигнутой экономии энергетических ресурсов; иные условия. Заказчиком по договору могут быть бюджетные организации, организация, ответственная за содержание многоквартирного дома (ТСЖ, ЖСК, ЖК, управляющая организация) и т. п., Исполнителем выступает энергосервисная компания, снабжающая вышеуказанные организации энергетическими услугами.
14.1. Этапы работ по энергосервисному договору
ЭТАП 1 - установка приборов учета всех используемых ресурсов. В рамках решения этой задачи устанавливаются или, в случае их наличия, приводятся в соответствие действующим требованиям приборы учета на холодную воду, горячую воду, тепло, электроэнергию. После установки или модернизации узлов или систем учета их необходимо сдать в коммерческую эксплуатацию ресурсоснабжающим организациям. Именно по приборам учета фиксируются результаты выполнения энергосервисного договора.
В рамках реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, организация может осуществить установку автоматизированной системы сбора данных о потреблении используемых ресурсов. Такая система необходима для: оперативного сбора данных (особенно это важно, если узлов учета много и они территориально разобщены); автоматизированной подготовке отчетов для ресурсоснабжающих организаций; оперативного контроля работоспособности приборов учета.
ЭТАП 2 - поддержание постоянной работоспособности приборов учета. Это достигается за счет функционирования системы сервисного обслуживания, которая включает в себя: контроль исправности приборов, оперативный ремонт в случае выхода их из строя, выполнение регламентных работ (чистка, метрологическая поверка и др.).
ЭТАП 3 - энергетическое обследование (энергоаудит) объекта. В результате этого определяются: параметры ресурсоснабжения объекта; резервы экономии ресурсов; мероприятия по экономии ресурсов (в т. ч. их стоимость и срок окупаемости затрат).
ЭТАП 4 - реализация ресурсосберегающих мероприятий. На этом этапе достигаются требуемые по договору параметры экономии потребляемых ресурсов. Мероприятия можно разделить организационные и технические, а также мало-, средне - и крупнозатратные. В частности, одним из мероприятий может быть установка систем автоматического регулирования теплоснабжения (САРТ), обеспечивающих точное поддержание параметров теплоснабжения объектов в зависимости от температуры наружного воздуха и других факторов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
