Стратегический план ГУ «Управление предпринимательства и промышленности акимата Костанайской области» на годы (стр. 2 )

Динамика развития внутренней торговли. Торговля - одна из крупнейших сфер экономической деятельности республики, и ее развитие - одно из условий успешного функционирования экономики.

Удельный вес занятых в сфере торговли от экономически активного населения составил 9,0 %.

За последнее время в сфере внутренней торговли наблюдается устойчивая положительная динамика: увеличение объемов продаж населению, развитие инфраструктуры торговой сети, в том числе, объектов торговли, осуществляющих процесс реализации товаров с применением современных технологий.

В 2009 году оборот от розничной продажи товаров сложился в размере 76,4 млрд. тенге и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в постоянных ценах) на 8,7%. В 2008 году объем розничного товарооборота, который включает объемы оборота на торговых рынках, по Костанайской области составил 63,4 млрд. тенге и по сравнению с 2007 годом увеличился на 6,2 %. Основная масса реализованного товара приходится на областной центр.

За январь - июнь текущего года населению области реализовано товаров и продукции на сумму 45,9 млрд. тенге, индекс физического объема к аналогичному периоду прошлого года составил 17,9%

В структуре розничного товарооборота наблюдается постепенное повышение доли непродовольственных товаров (70%), что может быть вызвано опережающим ростом цен на непродовольственные товары и повышением покупательской способности населения.

На 1 июля 2010 года в области насчитывалось 7164 объектов торговли, из них: 3654 - в сельской местности, 978- объектов общественного питания, в том числе, 492 – в сельской местности. За истекший период 2010 года в городах и районах области открыто 120 объектов торговли и 17 – общественного питания.

В Костанайской области зарегистрировано 52 торговых рынка на 7,9 тыс. торговых места, что на 3 рынка больше, чем по состоянию на начало 2009 года. По городской местности зарегистрировано 29 рынков, по сельской местности - 23. По количеству рынков лидируют города Костанай, Рудный, Карабалыкский район. По типу рынки разделены на продовольственные, непродовольственные, специализированные и универсальные.

В общем объеме розничного товарооборота доля оборота торговых рынков и индивидуальных предпринимателей в 2009 году составила 41,8 % или 31,9 млрд. тенге, что по сравнению с  2008 годом больше - 5,5 %. Соответственно, объем розничного товарооборота зарегистрированных торгующих предприятий и организации в 2009 году снизился и составил 44,5 млрд. тенге или 58,2 %, или на 5,5 % ниже, чем в 2008 году. За январь-июнь оборот торговых рынков и индивидуальных предпринимателей составил 19,6 млрд, тенге или 42,7% от общего объема розничного товарооборота.

Анализ основных проблем

Вместе с положительными тенденциями в развитии внутренней торговли области экономический кризис усилил ряд отрицательных факторов, негативно влияющих на развитие внутренней торговли:

слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности, отсутствие механизма их применения;

высокий уровень теневого оборота на торговых рынках;

низкий уровень правовой грамотности работников сферы торговли, недостаточная информированность отечественных производителей о возможности защиты от возросшего демпингового и субсидированного импорта товаров;

отсутствие программы развития торговой деятельности, рекомендаций и нормативов, касающихся развития торговой инфраструктуры («специализации», «концентрации» торговой сети, разработанных с учетом нормативов и плотности населения), что отрицательно влияет на уровень развития инфраструктуры внутренней торговли и создает нездоровую конкуренцию.

Внешние факторы

Возможности	Угрозы
Применение защитных мер отечественной продукции в рамках действующего законодательства Проведение антидемпинговой политики	Повышение цен на сырье и готовую продукцию в странах, осуществляющих поставку в область товаров и сырье Демпинговая политика во внешнеторговом товарообороте по отношению к продукции, выпускаемой отечественными товаропроизводителями

Внутренние факторы

Сильные стороны	Слабые стороны
Применение упреждающих мер необоснованного повышения цен Открытие социальных торговых предприятий Развитие фирменной и оптово-розничной торговой сети, сокращающей звенность прохождения товаров от производителя до потребителя Развитие современной торговой инфраструктуры и внедрение современных технологий торгового обслуживания населения области	Снижение покупательской способности населения в связи с повышением потребительских цен на внутреннем рынке «Вымывание» из структуры розничного товарооборота дорогостоящих товаров улучшенного ассортимента в связи с ограниченностью денежных средств у населения

Стратегическое направление 3 Развитие предпринимательства

Динамика развития предпринимательства. В развитии экономики области малое предпринимательство играет важную роль.

По состоянию на 1 января 2010 года в области действует 45770 субъекта малого и среднего бизнеса, что на 5,2 % больше аналогичного периода прошлого года, в том числе, 4231 малых предприятий (МП), имеющих статус юридического лица
, что на 6,6 % больше уровня прошлого года.

В разрезе регионов наибольшее количество МП приходится на города: Костанай – 60,8 % и Рудный – 13,6 %, а также Костанайский район – 7,5 %. Наименьшее Камыстинский район – 0,3 %, Джангельдинский и Амангельдинский районы – 0,4 %.

В отраслевой структуре основная доля МП занята в сфере торговли – 42,5 % (1798 субъектов). Такое положение объясняется тем, что торговая деятельность наиболее доступна для предприятий малого бизнеса, так как не требует больших капиталовложений и позволяет за более короткий срок осуществить оборот финансовых средств и остается более привлекательной для СМП. В сельском хозяйстве занято 8,6 % (363), в промышленности и строительстве - соответственно 10,2 % и 13,6 % (432 и 574), на прочие отрасли приходится 25,1 % (1064).

Численность работающих в МСП составляет 116,4 тыс. человек, в том числе, у юридических лиц малого предпринимательства занято 24,2 тыс. человек, у юридических лиц среднего предпринимательства – 17,2 тыс. человек, в индивидуальном предпринимательстве – 64,3 тыс. человек, в крестьянских хозяйствах – 10,8 тыс. человек.

Выпуск продукции субъектами МСП составил 191031 млн. тенге, в том числе: юридическими лицами малого предпринимательства – 58242 млн. тенге, юридическими лицами среднего предпринимательства – 33334 млн. тенге, индивидуальными предпринимателями – 42009 млн. тенге, крестьянскими хозяйствами – 57446 млн. тенге.

Количество активных субъектов МСП на 1000 жителей составляет 52 единицы.

Доля численности занятых в МСП в общей численности населения на 1 января 2010 года составляет 13,1 %, а в экономически активном населении - 21,4%.

В части финансовой поддержки СМСП по программе обусловленного размещения заемных средств реализуемой Фондом развития предпринимательства «Даму» (III Стабилизационный транш) в 2009 году головными офисами банков второго уровня одобрено 116 проектов на сумму 5,3 млрд. тенге, в том числе, на рефинансирование – 78 проектов на сумму 3,4 млрд. тенге.

Фондом финансовой поддержки сельского хозяйства за 2009 год прокредитовано 337 проектов на общую сумму 118,5 млн. тенге. Сельскими кредитными товариществами выдано 362 кредита на сумму 2501,5 млн. тенге.

Для кредитования предпринимателей сельской местности по программе «Кредитование дочерних организаций акционерного общества Национального управляющего холдинга «КазАгро» для финансирования малого и среднего бизнеса и микрокредитования сельского населения» из средств областного бюджета было выделено 50 млн. тенге, прокредитовано 15 проектов предпринимателей осуществляющих деятельность в сельской местности.

По состоянию на 1 августа 2010 года в области действует 27475 активных субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 0,7 % больше аналогичного периода прошлого года, из них: 2506 – юридические лица малого предпринимательства, 301 – юридические лица среднего предпринимательства, 19643 – индивидуальные предприниматели, 5025 – крестьянские хозяйства.

В 2010 году планируется увеличение количества активных СМСП (юридические лица) до 2810 единиц.

Численность работающих в МСП составляет 114,7 тыс. человек, что на 4,2 % больше соответствующего периода прошлого года, в том числе у юридических лиц малого предпринимательства занято 26,4 тыс. человек, у юридических лиц среднего предпринимательства – 31,9 тыс. человек, в индивидуальном предпринимательстве – 45,1 тыс. человек, в крестьянских хозяйствах – 11,3 тыс. человек.

К 2010 году численность работающих у СМСП (юридические лица) составит более 58,0 тысяч человек.

Выпуск продукции субъектами МСП за 7 месяцев 2010 года составил всего 78 826,0 млн. тенге или 100,9 % к соответствующему периоду 2009 года, в том числе юридическими лицами малого предпринимательства – 29 432,0 млн. тенге, юридическими лицами среднего предпринимательства – 34060,0 млн. тенге, индивидуальными предпринимателями –,0 млн. тенге, крестьянскими хозяйствами – 723,0 млн. тенге.

За 2010 год выпуск товаров, работ и услуг СМСП (юридические лица) составит более 92 100,0 млн. тенге.

Количество активных субъектов МСП на 1000 жителей составляет 31 единица.

Доля численности занятых в МСП в общей численности населения на 1 августа 2010 года составляет 12,9 %, а в экономически активном населении – 20,9 %.

Микрокредитными организациями, действующими на территории сельской местности по состоянию на 1 августа текущего года прокредитовано 606 проектов на сумму 108,2 млн. тенге.

В рамках бюджетной программы «Организация системы микрокредитования сельского населения» КФ АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» на 1 августа 2010 года выдано 177 кредитов на сумму 65,1 млн. тенге.

За 7 месяцев 2010 года сельскими кредитными товариществами было выдано 125 кредитов на сумму 585,5 млн. тенге.

В целях реализации гендерной политики в 2010 году в рамках реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020» было одобрено 7 проектов предпринимателей, из которых 1 проект реализуется на предприятии, руководителем которого является женщина (ТОО «Издательский Дом»).

Несмотря на положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства области, существуют общие проблемы развития бизнеса в области.

К ним относятся:

Наличие административных барьеров для деятельности предпринимателей.

Так, для предпринимателей остается проблема разрешительных процедур в акимате города при получении земельного участка, получения разрешения на строительство объектов бизнеса и перепланировку жилых помещений под объекты бизнеса.

Необходимо рассмотреть вопрос о сокращении срока рассмотрения заявок субъектов малого бизнеса, либо рассмотрения их в первоочередном порядке.

При подаче документов на регистрацию в ЦОНы представители юридических лиц вынуждены простаивать в общих очередях вместе с физическими лицами. Тогда как было бы удобным ввести отдельные окна в ЦОНах для обслуживания юридических лиц, тем самым, сократив время предпринимателей на оформление документов.

В связи с чем, в целях совершенствования системы лицензирования и упрощения процедуры выдачи разрешительных документов, в соответствии с пунктом 2.2 протокола от 4 мая 2010 года №17-5/И-219 заседания Рабочей группы по снижению административных барьеров при Едином координационном совете по вопросам предпринимательства в Костанайской области при каждом исполнительном органе, финансируемом из местного бюджета были созданы Рабочие группы по оптимизации разрешительных процедур (документов) для проведения инвентаризации выдаваемых разрешительных процедур (документов) на местном уровне.

Постановлением акимата Костанайской области от 14 июня 2010 года № 000 были внесены изменения и дополнения в состав Экспертного совета по вопросам предпринимательства при акимате Костанайской области, разработано и утверждено Положение об Экспертном совете с учетом функций по оптимизации и пересмотру разрешительных процедур.

Рабочими группами проведена работа по выявлению необоснованных, дублирующихся разрешительных документов и упрощению процедуры их получения.

По итогам проведенной инвентаризации из 62 рассмотренных документов 17 документов осталось без изменений, 8 предложено отменить, и по 37 документам представлены предложения по оптимизации. Экономический эффект в целом по области составил 41 процент.

Недостаточная доступность финансово-кредитных ресурсов для предпринимателей сельской местности.

Так, одной из причин недоступности кредитных ресурсов для предпринимателей сельской местности остается большой объем запрашиваемых документов банками при выдаче кредитов для субъектов предпринимательства, требование банков предоставлять большое количество финансовой информации по кредитным договорам и дополнительно сверх договоров.

Также, значительная часть проектов не соответствует технологическим требованиям банков. Зачастую банки не заинтересованы в финансировании проектов в сельской местности ввиду отсутствия или недостаточности у последних необходимых производственных и материальных ресурсов, в том числе, ликвидного залогового обеспечения.

В связи с чем, в 2009 году из средств областного бюджета было выделено 50,0 млн. тенге для кредитования СМСП по бюджетной программе «Кредитование дочерних организаций Акционерное Общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» для финансирования малого и среднего бизнеса и микрокредитования сельского населения».

Данные средства освоены, прокредитовано 15 проектов СМСП, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сельской местности из которых:

5 проектов - в сфере животноводства
;

6 проектов - в сфере растениеводства
;

2 проекта - в сфере переработки сельскохозяйственной продукции;

2 проекта - в сфере оказания услуг.

Для дальнейшей реализации данной Программы в 2010 году дополнительно выделено 50,0 млн. тенге.

Недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства, в частности обеспечивающей предпринимателей надежной и достоверной информацией о конъюнктура рынка" href="/text/category/kontzyunktura__kontzyunktura_rinka/" rel="bookmark">конъюнктуре рынка, слабая теоретическая и практическая подготовка предпринимателей.

В настоящее время услуги по разработке бизнес-планов и маркетинговых исследований для субъектов малого и среднего бизнеса недостаточно развиты в регионе. При осуществлении своей деятельности субъекты малого и среднего предпринимательства сталкиваются с рядом организационных проблем, такими как: правовое обеспечение, аудит и бухгалтерия, маркетинговые исследования, бизнес – планирование, налоговое законодательство и так далее. В связи с этим, большая роль на этом этапе отводится консалтинговым компаниям, центрам поддержки малого бизнеса и другим субъектам инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Для решения данных проблем, необходимо создание региональных центров поддержки малого предпринимательства, как в городах, так и в сельской местности для оказания услуг малому предпринимательству на постоянной основе, а не разовой акцией.  

На базе центров необходимо оказывать услуги по бухгалтерскому учету, налогообложению, правовым вопросам и адвокатуре, проводить обучающие семинары, оказывать информационно-аналитическую, консультационную поддержку и так далее.

Такие централизованные площадки позволят существенно сэкономить и рационально использовать ограниченные средства субъектов по постоянному содержанию в их штате бухгалтеров, аудиторов и юристов.

Одним из решений данной проблемы является вступившая в 2010 году Программа «Дорожная карта бизнеса 2020». Одним из направлений данной Программы является - предоставление сервисных услуг для предпринимателей.

В 2010 году на предоставление сервисных услуг для предпринимателей региона выделено 44 314 тыс. тенге. Данные средства будут направлены по следующим направлениям:

централизованная бухгалтерия;

разработка планов оздоровления предприятий;

консалтинговые и маркетинговые услуги;

юридическое сопровождение и правовая защита;

обслуживание в сфере информационных технологий;

внедрение систем менеджмента качества на предприятиях и организациях области и их реализация;

проведение обучающих семинаров.

Проведенный внутренний и внешний анализ развития предпринимательства области определил сильные и слабые стороны в развитии деятельности малого и среднего бизнеса.

Внешние факторы

Возможности	Угрозы
дальнейшее развитие малого предпринимательства наличие и доступность к финансовым услугам открытость рынков для производителей оказание практической и методологической помощи предприятиям области по вопросам внедрения менеджмента качества	увеличение цен на энергоносители наличие сильных регионов –конкурентов сдерживание развития предпринимательства из-за нехватки оборотных средств и недостаточной доступности кредитных ресурсов

Внутренние факторы

Сильные стороны	Слабые стороны
увеличение числа предприятий малого и среднего бизнеса наличие сырья для производства продукции увеличение объема производства продукции предприятий малого и среднего бизнеса активизация работы региональных институтов развития в части поддержки малого и среднего бизнеса	высокий моральный и физический износ оборудования на предприятиях промышленности недостаточное финансирование проектов национальными институтами развития недостаток квалифицированных кадров

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

Стратегическое направление 1 Индустриально-инновационное развитие
Цель 1.1. Развитие обрабатывающих отраслей экономики
Целевой индикатор	Источник информации	В том числе с указанием промежуточного значения
В отчетном периоде, год													В плановом периоде, год
ед-ца изм.	2009 (отчет)	2010 (оценка)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Индекс физического объема  обрабатывающей промышленности	Стат. данные	%	106,6	107,0	102,0	107,0	107,2	107,5	112,0
Количество вновь созданных производств обрабатывающей промышленности	Стат. данные	Ед.	6	3	2	5	3	2	3
Увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности	Данные УПП	млн. тенге	8,7	8,7	8,7	8,7	9,3	9,5	10,3
Увеличение доли инновационно - активных предприятий	Стат. данные	%	1,5	1,6	2,0	4,0	6,0	8,0	10,0
Увеличение количества предприятий и организаций, внедривших стандарты ИСО и др.	Данные предприятий	Ед.	118	125	130	140	150	160	170
Увеличение количества предприятий обрабатывающей промышленности, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента.	Данные предприятий	Ед.	24	27	30	33	36	39	42
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1. Инновационное развитие промышленности
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный период, год	Плановый период, год
2009 (отчет)	2010 (оценка)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Увеличение объема производства инновационной продукции	Стат. данные	млн. тенге	1848,3	1882,0	1920	1956	1993	2030	2067
Увеличение доли инновационной продукции в объеме промышленного производства	Стат. данные	%	1	1	1,2	1,3	1,4	1,5	1,7
Задачи 1.1.2. Реализация инвестиционных проектов в обрабатывающей промышленности
Количество инвестиционных проектов в обрабатывающей промышленности	Данные предприятий	Ед.	5	3	2	2	2	2	2
Задача 1.1.3. Развитие казахстанского содержания по системообразующим предприятиям
Увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций и системообразующих предприятий в закупках товаров	Данные предприятий	%	53	53	55	55	57	60	63
Увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций и системообразующих предприятий в закупках работ, услуг	Данные предприятий	%	75	75	80	82	85	90	92
Задача 1.1.4. Внедрение систем менеджмента, соответствующих международным стандартам
Увеличение количества предприятий и организаций, внедривших стандарты ИСО и др.	Данные предприятий	Ед.	118	125	130	140	150	160	170
Увеличение количества предприятий обрабатывающей промышленности, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента	Данные предприятий	Ед.	24	27	30	33	36	39	42
Задачи 1.1.5 Развитие инновационной инфраструктуры
Создание Центра по привлечению инвестиций и поддержки инноваций на базе АО «СПК «Тобол»	Данные РИИ	Ед.				1
Задачи 1.1.6 Повышение энергоэффективности производств
Внедрение нового и модернизация устаревшего технологического оборудования на промышленных предприятиях, внедрение современных энергосберегающих технологий, проекты	Данные предприятий	Ед.	-	2	2	4	3	2	1
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	Срок реализации в плановом периоде, год
2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Оказание содействия в реализации инвестиционных проектов на региональном уровне в рамках государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития.	х	х	х	х	х
Размещение на сайте Управления перечня инвестиционных проектов области, требующих финансирования, в целях поиска потенциальных инвесторов.	х	х	х	х	х
Разъяснительная работа по порядку финансирования инвестиционных проектов, подготовке документации, необходимой для принятия решения по проектам.	х	х	х	х	х
Организация и участие в межрегиональных и международных выставках, семинарах для продвижения товаров отечественного производителя.	х	х	х	х	х
Информирование предпринимателей через СМИ и интернет-ресурсы по вопросам развития казахстанского содержания.	х	х	х	х	х
Содействие в привлечении к участию товаропроизводителей области в республиканских форумах отечественных товаропроизводителей, рабочих встречах с национальными компаниями.	х	х	х	х	х
Проведение работы по содействию в разработке на предприятиях системы менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000 и 1400.	х	х	х	х	х
Пропаганда в СМИ по вопросам внедрения и сертификации систем менеджмента качества.	х	х	х	х	х
Ведение анализа промышленных экспортоориентированных предприятий, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента.	х	х	х	х	х
Организация совещаний, семинаров, конференций, выступлений на радио и телевидении, информирование на Web-сайтах по вопросам внедрения стандартов.	х	х	х	х	х
Проведение конкурсов в области качества.	х	х	х	х	х
Проведение семинаров, круглых столов с субъектами предпринимательства по вопросам энергосбережения.	х	х	х	х	х
Мониторинг предприятий, разработавших и реализующих Комплексный план энергосбережения.	х	х	х	х	х
Мониторинг предприятий, внедривших систему частотного электропривода целях энергосбережения.	х	х	х	х	х
Мониторинг предприятий, внедривших источники реактивной мощности в целях энергосбережения.	х	х	х	х	х
Цель 1.2. Развитие горно-металлургической промышленности
Целевой индикатор	Источник информации	Ед-ца изм.	В том числе с указанием промежуточного значения
В отчетном периоде, год	В плановом периоде, год
1-й год (2009)	2-й год (план 2010)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Увеличение объема добычи железной руды	Стат. данные	млн. тонн	18,5	19,8	20,8	20,8	20,8	20,8	20,8
Увеличение объема производства металлургической продукции	Стат. данные	млрд. тенге	12,6	12,7	14,8	15,2	19,4	25,1	40,0
Увеличение валовой добавленной стоимости металлургической отрасли за счет углубления переработки минерального сырья и создания новых переделов	Стат. данные	%	100	100	116,5	119,7	121,2	124,4	157,5
Увеличение экспорта высокотехнологич ной конкурентоспособ ной продукции	Стат. данные	%	-	-	-	-	-	-	100,3
Увеличение объема производства высокотехнологич ной конкурентоспособ ной продукции	Стат. данные	%	-	-	-	-	-	-	100,3
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1. Увеличение объема производства горно-металлургической промышленности
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед-ца изм.	Отчетный период, год	Плановый период, год
2009 (отчет)	2010 (оценка)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Строительство и расширение горно-металлургических производств	Данные предприятия	Ед.	-	1	-	2	1	1	-
Реконструкция и модернизация горно-металлургических предприятий	Данные предприятия	Ед.	-	-	-	-	-	-	1
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	Срок реализации в плановом периоде, год
2011	2012	2013	2014	2015
Реализация инвестиционных проектов: Строительство металлопрокатного завода мощностью 75 тыс. тонн готовой продукции в год в городе Рудный (АО «ССГПО») Строительство мелкосортного прокатного стана мощностью до 45 тыс. тонн строительного проката в год в г. Костанай (ТОО «Евраз Каспиан Сталь») Строительство завода по производству металлизованного продукта мощностью до 1,8 млн. металлизированных брикетов в год в г. Рудный (АО «ССГПО») Увеличение мощности рудоподготовительного комплекса до 60 миллионов тонн руды в год. Обогатительный комплекс высококачественного концентрата ДОФ-2, ММО-4 мощностью 7 млн. тонн в г. Рудный (АО «ССГПО») Увеличение мощности рудоподготовительного комплекса до 60 миллионов тонн руды в год. Строительство технологической секции №17 в г. Рудном (АО «ССГПО»)	х х х х х	х х х х	х х х х	х х
Цель 1.3 Развитие машиностроения
Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информации	В том числе с указанием промежуточного значения
В отчетном периоде													В плановом периоде, год
Ед. изм	1-й год (2009)	2-й год (план 2010)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Увеличение объема продукции в машиностроении	Стат. данные	млрд тенге	13,9	14,1	15,2	16,3	17,4	18,7	21,0
Производство машин и оборудования	Стат. данные	млн. тенге	7062	7123	7714	8262	8848	9477	10150
Увеличение производительности труда (курс доллара 150 тенге за 1доллар)	Стат. данные	млн. тенге	3,6	4,3	5,0	5,8	6,8	7,8	7,9
Прирост валовой добавленной стоимости в машиностроительной отрасли	Данные УПП	%	100	105	125	157	180	216	223
Валовая добавленная стоимость в денежном выражении	Стат. данные	млн. тенге	7790	8185	9714	12200	14300	16800	17600
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.1. Увеличение объема производства в машиностроении
Показатели прямых результатов	Источник информации	В том числе с указанием промежуточного значения
В отчетном периоде, год												В плановом периоде, год
Ед. изм	1-й год (2009)	2-й год (план 2010)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Расширение действующего производства	Данные предприятий	Ед.	-	-	-	-	-	1	-
Организация производства сельскохозяйствен-ной техники	Данные предприятий	Ед.	-	-	-	1	-	-	-
Модернизация оборудования и внедрение новых технологий на предприятиях машиностроения	Данные предприятий	Ед.	Постоянно
Развитие сотрудничества с предприятиями машиностроения приграничных регионов	Данные предприятий	Ед.	Постоянно
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	Срок реализации в плановом периоде, год
2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Реализация инвестиционных проектов: Производство самоходных комбайнов ESSIL КЗС-740 и другой сельскохозяйственной техники в г. Костанай (АО «АгромашХолдинг») Расширение и модернизация торгово-сервисных центров по реализации и обслуживанию сельскохозяйственной техники (АО «АгромашХолдинг»)	х	х х
Организация сборочного производства мощностью до 7,5 тыс. единиц автомобилей марки «Ssang Yong» в год в г. Костанай (АО «АгромашХолдинг»)	х
Расширение номенклатуры производимой продукции	Постоянно
Рассмотрение вопросов по реализации совместных инвестиционных проектов	Постоянно
Проведение работы по поиску потенциальных инвесторов для развития отрасли.	Постоянно
Цель 1.4 Развитие легкой промышленности
Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информации	В том числе с указанием промежуточного значения
В отчетном периоде, год												В плановом периоде, год
Ед. изм	1-й год (2009)	2-й год (план 2010)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Увеличение объема производства продукции легкой промышленности	Стат. данные	млн. тенге	3236	3264	3537	3836	4193	4642	5002
Увеличение производительности труда в легкой промышленности	Стат. данные	млн. тенге	2	2,2	2,2	2,8	3,7	4,9	5,0
Удовлетворение потребности внутреннего рынка в продукции легкой промышленности	Стат. данные	%	0,5	0,5	0,5	0,55	1,6	1,6	1,65
Увеличение валовой добавленной стоимости в легкой промышленности	Данные УПП	млн. тенге	2089	2157	2207	2253	3090	3090	3145
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1 Увеличение объема производства на предприятиях легкой промышленности
Показатели прямых результатов	Источник информации	В том числе с указанием промежуточного значения
В отчетном периоде													В плановом периоде, год
Ед. изм	1-й год (2009	2-й год (план 2010)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Производство пряжи шерстяной кардо - и гребнечесанной	Стат. данные	тонн	60	62	64	65	67	69	71
2. Производство прочих вязаных и трикотажных изделий.	Стат. данные	тыс. штук	26,2	28,5	30,8	33,4	36,1	38,9	41,9
3. Производство обуви.	Стат. данные	тыс. пар	503	528	539	555	572	589	606
4. Принятие мер по расширению ассортимента и повышению качества выпускаемой продукции, внедрению нового оборудования на действующих предприятиях легкой промышленности	Данные предприятий		Постоянно
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	Срок реализации в плановом периоде, год
2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Мониторинг деятельности предприятий легкой промышленности	Постоянно
Участие на ярмарках-выставках технологического оборудования и сырья для предприятий легкой промышленности	Постоянно
Участие предприятий отрасли в тендерах по закупкам сырья, готовой продукции, оборудования и т. д.	Постоянно
Внедрение международных стандартов качества	Постоянно
Проведение работы по поиску инвесторов для проведения реконструкции производства	Постоянно
Цель 1.5 Развитие строительной индустрии и производство строительных материалов
Целевой индикатор	Источник информации	ед-ца изм.	В том числе с указанием промежуточного значения
Отчетный период	Плановый период, год
1-й год (2009)	2-й год (план 2010)	2011	2012	2013	2014	2015
Увеличение валовой добавленной стоимости в строительной индустрии не менее чем на 76 %	Стат. данные	%	2,32	128,30	140,33	140,33	240,57	360,85	380,90
Увеличение доли отечественного производства строительных материалов до 80 %	Стат. данные	%	1,34	1,75	1,88	1,94	2,29	2,71	2,71
Увеличение производительности труда на производствах строительных материалов до 63 000 долларов США на человека, тыс. долларов	Стат. данные	тыс. долл	-	40,00	42,00	52,80	57,20	63,00	65,50
Стратегическое направление 2. Развитие торговли
Цель 2.1 Создание условий для развития торговли
Целевой индикатор	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный период	Плановый период, год
1-й год (2009)	2-й год (план 2010)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Темп роста розничного товарооборота в процентах к предыдущему году (ИФО)	Стат. данные	%	108,8	107,5	107,0	104,0	106,1	106,2	106,8
Увеличение торговых площадей	Стат. данные	кв. м на 1000 чел	185	190	195	200	205	210	215
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.1. Повышение привлекательности развития торговли
Показатели прямых результатов	Источник информации	В том числе с указанием промежуточного значения
В отчетном периоде	В плановом периоде, год
Ед. изм	1-й год (2009)	2-й год (план 2010)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Размещение на официальном сайте Управления предпринимательства и промышленности мониторинга деятельности торговли	Стат. данные	Ед.	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно
Выработка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты и внесение их в центральные исполнительные органы	Данные предприятий	ед.	2	2	2	3	3	3	4
Задача 2.1.2. Развитие инфраструктуры торговли
Увеличение торговых площадей	Стат. данные	кв. м на 1000 чел	185	190	195	200	205	210	215
Увеличение количества предприятий торговли и сферы услуг, осуществляющих расчеты за товары и предоставляемые услуги с помощью пластиковой карточки через POS-терминалы	Данные ГУ «Националь ный банк РК»	ед.	720	777	870	957	970	990	995
Цель 2.2. Пропаганда, стимулирование и информационное обеспечение отечественных предпринимателей по вопросам развития внутренней торговли, механизма защиты внутреннего рынка, правил международной торговли и интеграции Казахстана в международную торговую систему
Встречи акимов городов и районов предпринимателями по вопросам развития внутренней торговли и правилах международной торговли и интеграции Казахстана в международную торговую	Данные акиматов городов и районов области	ед.	10	12	14	16	17	18	19
Задача 2.2.1. Проведение информационно-разъяснительной работы с казахстанскими предпринимателями о механизмах защиты внутреннего рынка, правилах международной торговли и интеграции Казахстана в международную торговую систему
Количество планируемых семинаров с предпринимателями области, касающихся правил международной торговли и интеграции Казахстана в международную торговую систему	Данные предприятий и КО «Торговая промышленная палата»	ед.	2	3	3	3	3	3	3
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов																	Срок реализации в плановом периоде, год
2011	2012	2013	2014	2015
1																	2	3	4	5	6
1. Разработка прогноза розничного товарооборота области																	х	х	х	х	х
2. Мониторинг развития розничного товарооборота (ИФО)																	х	х	х	х	х
3. Проведение ежеквартального мониторинга развития инфраструктуры торговли, общественного питания и торговых рынков																	х	х	х	х	х
4. Проведение работы с предприятиями торговли по вопросу организации торгового обслуживания населения области путем безналичного расчета через POS-терминалы																	х	х	х	х	х
5. Проведение семинаров с предпринимателями области, касающихся правил международной торговли и интеграции Казахстана в международную торговую систему																	х	х	х	х	х
Стратегическое направление 3. Развитие предпринимательства
Цель 3.1 Создание условий для развития малого предпринимательства, устранение административных барьеров
Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информации	В том числе с указанием промежуточного значения
В отчетном периоде												В плановом периоде, год
Ед. изм	1-й год (2009)	2-й год (план 2010)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Выпуск товаров, работ и услуг предприятиями малого и среднего бизнеса	Стат. данные	%	100,1	100,3	100,5	100,8	101,0	101,5	102,2
Количество активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (юридические лица)	Стат. данные	%	105,2	102,5	103,0	103,6	103,6	103,7	103,7
Доля малого и среднего бизнеса в ВРП	Данные УЭиБП КО	%	16	16,5	17,1	17,7	18,4	19,1	19,9
Операционные издержки, связанные с регистрацией и ведением бизнеса (получение разрешений, лицензий, сертификатов, аккредитация, получение консультаций), включая время и затраты снизятся на 30% к 2011 году. И к 2015 году на 30% по сравнению с 2011 годом.	Данные Управления предпринима тельства и промышленности акимата КО	%		30					30
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 3.1.1. Повышение привлекательности развития малого предпринимательства
Показатели прямых результатов	Источник информации	В том числе с указанием промежуточного значения
В отчетном периоде												В плановом периоде, год
Ед. изм	1-й год (2009)	2-й год (план 2010)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Размещение на официальном сайте Управления предпринимательства и промышленности мониторинга деятельности СМП	Стат. данные	Ед.	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесяч но	Ежемесячно	Ежеме сячно
Совершенствование нормативно-правовой базы путем активизации деятельности Экспертных советов по выдаче заключений по проектам НПА	Акиматы городов и районов области	Ед.	38	39	40	40	41	41	42
Задача 3.1.2. Развитие инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства, в частности обеспечивающей предпринимателей надежной и достоверной информацией о конъюнктуре рынка
Количество общественных объединений предпринимателей	Акиматы городов и районов области	Ед.	42	42	43	43	44	44	45
Публикация в местных СМИ (печатные, теле/радио), информационных сообщений об изменениях и дополнениях в законодательстве, а также других вопросов, касающихся предпринимательства	СМИ	Ед.	10	10	12	13	13	14	16
Количество публикаций телерепортажей			7	10	11	11	12	13	14
ЦЕЛЬ 3.2 Активизация деятельности субъектов малого предпринимательства
Количество активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства	Стат. данные	%	105,2	102,5	103,0	103,6	103,6	103,7	103,7
Количество вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса	Стат. данные	Ед.	369	273	105	107	110	115	121
Задача 3.2.1. Развитие финансовой, кредитной и имущественной поддержки малого предпринимательства
Применять скидку для субъектов малого предпринимательства при сертификации ими продукции, работ, услуг	КФ АО «Национальный центр экспертизы и сертификации»	%	25-30	25-30	25-30	25-35	25-35	25-35	25-35
Передача объектов коммунальной собственности субъектам малого предпринимательства в собственность безвозмездно	ГУ «Управление финансов акимата Костанайской области»	Ед.	6	6	6	7	8	9	10
в доверительное управление			12	11	12	13	13	14	14
Реализация новых инвестпроектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»	ГУ «Управление предпринима тельства и промышленнос ти акимата Костанайской области»	Ед.	7	9	10	11	12	13	14
В том числе проектов, реализуемых на предприятиях, руководителями которых являются женщины		Ед.	1	1	2	2	2	3	3
Задача 3.2.2. Пропаганда, стимулирование и информационное обеспечение малого предпринимательства
Встречи акимов городов и районов с предпринимателями по различным вопросам предпринимательства	Акиматы городов и районов области	Ед.	50	55	60	65	70	70	70
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	Срок реализации в плановом периоде, год
2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Разработка прогноза развития предпринимательства области.	х	х	х	х	х
Мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства области.	х	х	х	х	х
Мониторинг кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства области банками второго уровня.	х	х	х	х	х
Мониторинг кредитования СМСП в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020».	х	х	х	х	х
Мониторинг кредитования СМСП сельским кредитными товариществами и КФ АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства».	х	х	х	х	х
Мониторинг развития инфраструктуры предпринимательства.	х	х	х	х	х
Организация заседаний экспертного совета по вопросам предпринимательства при акимате Костанайской области.	х	х	х	х	х
Организация заседаний Регионального координационного совета по форсированному индустриальному развитию Костанайской области.	х	х	х	х	х

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа стратегическим целям государства