Международный обмен технологиями (стр. 4 )

На протяжении 90-х годов внешнеэкономическая политика России была ориентирована на повышение степени открытости отечественной экономики.

Основным ее содержанием являлась либерализация внешнеторговых и валютных операций, демонтаж системы директивного управления внешнеэкономическими связями и формирование механизма их государственного регулирования, а также взаимодействие с международными торговыми и финансовыми институтами.

·  Функциональная открытость экономики оценивается размерами экспортной и импортной квот - отношением объемов экспорта и импорта к ВВП.

Институциональная открытость измеряется уровнем либерализации торгово-политического и валютного режимов страны.

Россия в короткие сроки вышла на достаточно высокий уровень как функциональной, так и институциональной открытости. По уровню товарной экспортной квоты Россия опережает Германию, Италию, Великобританию и некоторые другие страны.

Внешнеторговая квота России, %

Показатель	1994 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Экспортная квота Импортная квота Внешнеторговая квота	27.9 23.8 51.7	25.6 22.5 48.1	23.6 19.7 43.3	23.3 20.4 43.7	31.7 26.5 58.2	43.9 21.1 65,0	45.9 24.8 70,7

Источник: Платежный баланс России за соответствующие годы.

Из таблицы видно, что показатели экспортной и импортной квот имели тенденцию к росту.

Внешняя торговля России
в гг. (в сопоставимых ценах), млрд. долл.

Показа- тели	1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Оборот	94.4	96.6	103.9	118.6	142.4	151.3	155.1	132.2	115.4	150.7
Экспорт	50.9	53.6	59.6	68.1	81.6	89.1	87.5	74.8	74.3	105.2
Экспорт как доля в мировом экспорте (%)	1,06	1,06	1,21	1,21	1,25	1,66	1,59	1,38	1,35	1,65
Импорт	44.5	43.0	44.3	50.5	60.8	62.2	67.6	57.4	41.1	45.5
Сальдо	6.4	10.6	15.3	17.6	20.8	26.9	19.9	17.4	33.2	59.7

Источник: Платежный баланс России за 1998, 1999,2000 гг.

Как показывает таблица, с 1991г. в России наблюдался постоянный рост внешнеторгового оборота. За последние годы темпы его прироста составляли в среднем 7.2% в год. Причем темпы прироста и величины экспорта значительно превышали темпы прироста и величины импорта в последние годы. Увеличение внешнеторгового оборота было достигнуто в основном за счет отмены квотирования и лицензирования большинства экспортных товаров, а также за счет либерализации импорта большинства потребительских товаров.

Учебный пример: защитныe меры и антидемпинговые расследования против российской продукции

Известия, 19.09.2003

Каждый год от защитных мер и антидемпинговых расследований против российской продукции наша страна теряет 2,5 млрд долларов.

В настоящее время против российской экспортной продукции проводится 9 антидемпинговых расследований и действует 11 специальных защитных мер. За последнее время МЭРТ удалось добиться отмены или предотвратить введение около 20 защитных мер против отечественных экспортеров, которые пытались ввести Китай, Венгрия, Польша, Латвия, Словакия, Турция, Иран, Казахстан, Индонезия, Украина, США и Евросоюз.

Объем поддержки экспорта, планируемый в бюджете РФ на 2004г., составляет 500 млн долл., при этом на каждый экспортный проект будет выделяться не более 10 млн долл. Проекты будут финансироваться исходя из имеющегося спроса, традиционных торгово-экономических отношений и заинтересованности зарубежных партнеров в развитии экономических связей с РФ.

Например, одни лишь убытки российской экономики в отрасли минеральных удобрений составляют более 270 млн долл. в год. Сейчас антидемпинговые пошлины установлены на российский карбамид, аммиачную селитру, карбамидно-аммиачную смесь в США, странах Евросоюза, Латинской Америки, в Индии. Причем в США ввозная пошлина на российский карбамид составляет 68% от его стоимости.

По мнению специалистов, для защиты российских производителей необходимо признание России как страны с рыночной экономикой, так как от этого напрямую зависят условия введения антидемпинговых мер. Также крайне благоприятно сказывается участие российского правительства в конкретных антидемпинговых разбирательствах. Например, в августе 2003г. Чехия повысила ввозные пошлины на российскую аммиачную селитру до 35%, после чего правительство РФ повысило ввозные пошлины на автомобили Skoda.

Проблема вступления России в ВТО

ДИНАМИКА ПОСЛЕДСТВИЙ УЧАСТИЯ РОССИИ В ВТО
Период	Возникающие в связи с присоединением к ВТО
обязательства	и их воздействие на экономику
Краткосрочный	Снижение российских тарифов	рост импорта; уменьшение поступлений в бюджет; усиление конкуренции на внутреннем рынке; вытеснение с рынка некоторых российских производителей; падение объемов производства и занятости в некоторых отраслях и регионах.
Переход на международные правовые нормы	улучшение имиджа России на мировой арене; облегчение правовых процедур (стандартизация, таможенные процедуры); урегулирование проблем с правами интеллектуальной собственности; развитие внутреннего рынка наукоемких товаров и уcлуг; снижение уровня бюрократизации; рост иностранных инвестиций.
Режим наибольшего благоприятствования и национальный режим для российского экспорта Допуск России к механизму разрешения споров	рост экспорта; увеличение экспортных поступлений; рост валютных резервов; прекращение действия некоторых антидемпинговых санкций против российских экспортеров; рост экспорта и поступлений от него.
Среднесрочный	Дальнейшее снижение тарифов	повышение вследствие конкуренции качества российских товаров; закупки более дешевых импортных комплектующих и сырья; рост экспорта, появление новых статей экспорта и изменение его структуры вследствие роста конкурентоспособности отечественных товаров; снижение внутренних цен; рост реальных доходов потребителей; дальнейший рост иностранных инвестиций, рост занятости и объема внутреннего производства в некоторых отраслях.
Участие в механизме разрешения споров	урегулирование оставшихся и текущих торговых споров; рост экспорта; предотвращение демпингового импорта.
Долгосрочный	Дальнейшее снижение тарифов	дальнейшее снижение внутренних цен и рост реальных доходов потребителей.
Сокращение субсидирования сельского хозяйства и промышленности	в реальности вряд ли произойдет, поскольку предусмотренные максимальные значения субсидий гораздо выше существующих.

Во Всемирной торговой организации (ВТО) Россия имеет статус наблюдателя. Процесс подготовки вступления РФ в ВТО на условиях полного членства начался в 1993 г.

Аргументы “За” и “Против” вступления России в ВТО

Противники вступления страны в ВТО склонны связывать с участием в этой организации обострение многих проблем, с которыми обычно сталкиваются развивающиеся страны: бедность, снижение конкурентных преимуществ, рост социальной напряженности.

Сторонники вступления страны в ВТО считают, что вне ВТО невозможно дальнейшее экономическое и социальное развитие национальных экономик. Последнее мнение разделяют в российском правительстве, которое приняло политическое решение о вхождении в ВТО.

Процесс вступления во Всемирную торговую организацию не ограничивается подписанием некоего формального протокола. Это длительные и сложные переговоры со всеми участниками ВТО — вместе и по отдельности, в ходе которых вырабатывается прежде всего баланс уступок в области доступа на российские рынки товаров и услуг. Кроме того, присоединяющаяся страна должна придерживаться обязательных соглашений, составляющих основу ВТО, и полностью привести в соответствие с их нормами национальное законодательство. Членство в ВТО как раз и означает соблюдение участником условий всех договоренностей и протоколов этой организации.

Всего таких договоренностей около двадцати. В сумме они охватывают все сферы внешней торговли страны товарами и услугами, включая инвестиции, связанные с торговлей, субсидии, компенсационные пошлины, демпинг и антидемпинговые процедуры, государственные закупки, права интеллектуальной собственности и многие другие.

Охват нормами ВТО подавляющего большинства стран мира невозможно объяснить чем-то иным, кроме практической выгоды от участия в этой организации. Эта выгода основана на доказанном еще классиками экономической теории преимуществе открытости экономики и активного участия в мировой торговле перед закрытостью и изоляцией. В случае России, например, было бы неверно расценивать вступление в ВТО как угрозу экономической безопасности России лишь потому, что в нем заинтересованы США или страны Европейского Союза. Облегчение условий международной торговли выгодно всем странам.

Состояние внешнего долга РФ во второй половине 2003 г.

Известия,

Внешний долг России составляет $115 млрд. 
Объем внешнего долга РФ составляет $115 млрд, сообщил заместитель министра финансов РФ Сергей Колотухин. Он принимал участие в заседании "круглого стола" под названием "Международные валютно-финансовые интересы России - в чем они?" По его словам, за последние 3 года внешний долг снизился на $40 млрд. Объем государственного долга не превышает 35% ВВП, а объем государственного внешнего долга - 30% ВВП. Между тем в начале 1999 года он составлял более 100% ВВП.
Минфин ориентирован на увеличение доли внутреннего долга в общем объеме госдолга и доведении его до половины от общего объема госдолга к 2010 году. Замминистра финансов считает, что необходимо подумать об увеличении доли золота в золотовалютных резервах Банка России. Резкое падение курса доллара на мировом рынке и рост курса евро, подчеркнул он, может привести к глобальному финансовому кризису. Недавний рост цен на золото на мировом рынке, по его мнению, может являться сигналом того, что некоторые национальные банки покупают золото для своих резервов.

Иностранные государства должны России $95 млрд. В основном должники России со времен СССР - государства Африки, Азии и ряд других, которые являются неаккуратными плательщиками, а некоторые просто не в состоянии платить. Основная масса долга приходится на беднейшие страны Африки, такие как Мозамбик, Ангола, Центральная Африканская Республика. Аккуратными плательщиками по внешнему долгу перед Россией являются лишь Вьетнам и Индия. Ежегодный объем платежей по долгу перед Россией составляет от $500 млн. до $1 млрд., сообщает ИТАР-ТАСС.