Переход от территориально-промышленных к эколого-ноосферным комплексам (стр. 4 )

2. Наиболее эффективный способ взаимодействия с иностранными инвестирующими организациями - это фондовый механизм реализации региональных комплексных программ с разделением капитала - собственности и капитала - функции. Иностранные инвесторы (особенно частный капитал) к настоящему времени вполне подготовлены как информативно, так и психологически для вкладывания средств в российскую экономику, но, как правило, с условиями внедрения зарубежных технологий или владения контрольным пакетом акций. Для российской же стороны наиболее выгодным (особенно в условиях гиперинфляции и больших ставок по краткосрочным отечественным кредитам) способом взаимодействия с инвесторами является получение долгосрочного (не менее 10 лет) кредита со ставкой не более 5 % в год. Однако для получения такого рода кредита, как показала практика, требуется выполнение следующих условий:

- наличие экологически и социально значимых, экономически эффективных, экспортоориентированных, с рентабельностью не менее 25 % в год программ (с окупаемостью не более 5 лет, желательно - до 2-х лет);

- наличие залогов и гарантий под разработанные по международным нормам бизнес-планы со схемами финансового возврата;

- федеральный и территориально-региональный статус программ;

- наличие организации, сочетающей частную инициативу с контролем и поддержкой государственных управленческих и финансовых структур.

Из рис. 3 со всей очевидностью следует, что Корпорация и только она в отличии от других существующих организационных форм способна обеспечить в наших условиях возможность для получения кредита на наиболее выгодных для российской стороны условиях с разделением капитала - собственности от капитала - функции.

3. Предлагаемый вариант является наиболее развитым, по нашему убеждению, совершенным и зрелым вариантом формы рыночных отношений в сравнении с существующими у нас в стране. Достаточно длинный исторический период развития рыночных отношений привел в высокоразвитых странах к таким жизнеспособным и устойчивым социально-экономическим образованием как корпорации, объединяющие действия международных концернов на работу по конечному результату с оптимизацией деятельности, вспомогательной по отношению к основной производственной: финансовой, информационно-рекламной, научно-экспертной, маркетинговой и пр.

В данном случае также предусмотрена оптимизация этой деятельности с созданием специализированных служб, работающих на контрактной основе, устраняющих параллелизм и кустарность этого вида деятельности для каждого юридического лица
, работающего на конечные цели.

Отличие предлагаемого варианта в том, что имея конечные цели, полностью совпадающие с интересами местного населения и региональных властей, Корпорация вправе будет рассчитывать на политику во много раз более благоприятную, чем иные структуры, работающие по принципу: прибыль ради прибыли, независимо от средств, которыми эта прибыль достигается. В нашем случае, учитывая, что в качестве ведущих целей, помимо резкого улучшения качества и уровня жизни и здоровья населения и природы Байкальского региона, также отрабатывается стратегия устойчивого развития и выхода России из кризиса, Корпорация может претендовать не только на льготное налогообложение, лицензии, залоги и гарантии, но и на приток средств в форме отчислений на налоги как в местный, так и в федеральный бюджеты со стороны коммерческих структур, работающих вне программы эколого-ноосферных преобразований, как это уже принято для эколого-экономической зоны “Горный Алтай” (фактически речь идет о процессе связывания свободных средств и направления их на решение эколого-ноосферных задач).

4. Принципиально новым структурным элементом, не имеющим аналогов у нас в стране, является Фондо-банк. За рубежом фондо-банки и банко-фонды появились в начале шестидесятых годов ХХ века как альтернатива чисто коммерческим банкам, занимающимся исключительно перепродажей денег. За эти годы деятельность фондо-банков оказалась настолько успешной, что многие коммерческие банки, не выдержав конкуренции, вынуждены были либо разориться, либо трансформироваться в банко-фондовую структуру. В результате этих процессов в высокоразвитых странах оборот капитала в фондовых структурах составляет около 75 триллионов долларов, что в 3 раза больше, чем в чисто коммерческих.

По инициативе Академии Нового Мышления банко-фондовая система была представлена, рассмотрена и одобрена Российскими Министерствами экономики и финансов, как основное средство для стабилизации и оздоровления нашей экономики.

Таким образом создание в России одной из первых, известной за рубежом, новой структуры в сочетании с общегуманитарно значимыми целями и задачами, без сомнения, резко увеличат вероятность привлечения для деятельности Корпорации международных средств, безвозмездно направляемых в Фонд Эколого-Ноосферных Преобразований (безвозмездность - один из главных принципов действия фондовых механизмов в хозяйствовании).

5. Активизация и оптимизация торгово-предпринимательской деятельности связаны со следующими обстоятельствами:

- получение стартового капитала в валюте для проведения крупных оптовых операций в форме кредита со ставкой не 30 % а 5 -10 % в год;

- возможность вложения прибыли, отчисляемой в обычных условиях в госбюджет, как местный, так и федеральный, в инвестиционные проекты с долевым участием в последних;

- активизация и оптимизация деятельности в области экспортно-импортных операций, поскольку высшим результатом деятельности концернов является производство экспортных товаров с себестоимостью ниже мировой;

- работа с фьючерсными сделками под заказ на экспортный товар.

6. Создание принципиально новой системы управления как внутри Корпорации, так и вне ее со стороны региональной власти.

До последнего времени система управления в нашей стране была с перекосом в отраслевую сторону. На первое место ставились интересы отраслей, получивших право бесконтрольного хозяйничания на территории, независимо от экологических последствий (вплоть до истребления и среды обитания).

За годы перестройки мало что изменилось. Существующая система управления фактически продолжает обслуживать по инерции интересы отраслей, с использованием старых административно-командных форм и методов.

Корпорация будет иметь возможность при достаточно эффективной работе координационного совета и созданного на его основе комитета по развитию эколого-ноосферной модельной территории, как это уже сделано для “Горного Алтая”, в условиях полной гласности образовать внебюджетный фонд социального развития аппарата управления, как Корпорации, так и региона, с величиной и качеством услуг, стоящими в прямой зависимости от конечного результата, который, как это видно из рис. 3, ставит впервые за всю историю современной цивилизации интересы природы и общества выше интересов чисто отраслевых. С другой стороны, интересы отраслевые также не будут ущемлены, поскольку в основе деятельности Корпорации лежат федеральные, экономически эффективные, экспортоориентированные, импортозамещающие программы, с предполагаемой продукцией, конкурентноспособной на мировом рынке.

Таким образом, радикально способна измениться ситуация и с территориально-отраслевым принципом управления. Вышеописанный отраслевой принцип управления заменяется на территориальный, без ущемления интересов отраслей, с созданием условий для перевода их из нерентабельных, экологически вредных в самодостаточные, высокорентабельные, экологически чистые, с товаром, конкурентноспособным на мировом рынке.

Факторы, благоприятные для создания Корпорации, включают в себя:

1. Наличие конкретных предложений по кредитам на 10 лет под 8 % годовых.

2. Наличие программ, представленных в 3 главе, получивших федеральный и региональный статус.

3. Наличие бизнес-планов на проекты, полностью удовлетворяющие критериям эколого-ноосферной модельной территории.

До последнего времени интеграция научных, предпринимательских, властных и финансовых структур для успешного решения социально-экономических задач была весьма болезненной во всех процессах взаимодействия, служа по отдельности своего рода тромбами в организме социального развития, что крайне отрицательно отражалось как на каждой из этих структур в отдельности, так и на развитии общества в целом.

Корпорация, как это очевидно из рис.1-4 , способна превратить эти тромбы в своеобразные мембраны (величайшее достижение природы на пути эволюции), ставящие барьер любому силовому негативному воздействию со стороны любых внешних структур и одновременно обеспечивающие устойчивое саморегулирующее развитие общества без нарушения экологического равновесия природы при одновременной гармонизации ее интересов с интересами людей.

2.1.8. Переход от командной административно-хозяйственной отраслевой системы управления регионами (глобально охватившей метастазами социальный организм цивилизации) к принципиально новой эколого-ноосферной, основанной на принципах гомеостатики.

Вся современная наука о региональном и отраслевом управлении, (работающем в условиях неустойчивого патологического развития как по “социалистической” тоталитарной командно-административной и хозяйственной социальной модели, так и капиталистической) создавалась в соответствии со старыми принципами проектирования деятельностно-природных систем, глубоко порочными, как показано в разделе 2.1.4. по своей сути, являющихся непосредственной причиной глобальных экологических, социальных и духовно-нравственных катастроф, перед которыми человечество столкнулось на пороге ХХI века.

Новое Мировое Духовное Учение, и новые принципы проектирования де ятельностно-природных систем, (в том числе и системы управления), позволили разработать как принципиально новую систему регионального и отраслевого управления, так и гомеостатический принцип перехода от старой системы к новой, обеспечивающей жизнеспособность и устойчивость наиболее плавным, оптимальным путем с минимальными ресурсными затратами.

Принципиальное отличие разработанной стратегии от традиционных путей решения подобного рода задач заключается в том, что она позволяет с помощью малых управляющих информационных воздействий на входе, требующих ничтожно малых энергетических, трудовых и материальных затрат, на выходе получать несопоставимо большие результаты. В приложении к той же задаче регионального и отраслевого управления эта стратегия позволяет переводить регионы и предприятия любого уровня и ранга (микрорайон, район, город, область, страна или объединение, концерн, отрасль) независимо от общественного устройства из патологического состояния в саморазвитие с громадными экономическими, экологическими и социальными эффектами, притом в небывало короткие сроки (не более 5 лет с момента начала процессе перехода).

В какой-то степени ближайшим аналогом данной системы управления являются разработанные в СССР в 40-47 годы так называемые проектные методы управления, которые оптимально учитывали все факторы, влияющие на достижение конечных народно-хозяйственных результатов, исходя из одного единственного показателя ( вместо тысяч второстепенных)- паспорта комплексного социально-экономического развития.

Блестящими примерами применения метода являются:

·  перестройка Минавиапрома в 39 году, с упрощением традиционного проекта в 40 миллионов раз, с увеличением в 40 году втрое выпуска самолетов, отвечающих самым высоким требованиям;

·  реализация атомных и космических программ в сроки в 2-3 раза более короткие, чем американские;

·  перекрытие в хозяйстве Акчи Алма-атинской области в 17 раз мирового рекорда урожайности хлебороба, его себестоимости и качеству.

К сожалению эти методы были засекречены, стали прерогативой ЦК КПСС и … забыты, так что из 292 книг по системам управления имеется в библиотеке Госдумы всего одна, да и то копирующая опыт Германии.

К счастью, уникальный отечественный опыт не потерян безвозвратно. В 1998 году на конкурс « МИР В ТРЕТЬЕМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ» была представлена и получила первый приз работа «Сбережения народов, природы и государства», оставшихся в живых «последних из могикан» данного метода , , работавших до последнего времени в Казахстане и ставшими там ненужными из-за развала СССР.

Однако даже этот ближайший аналог (основанный на создании советскими учеными 30-40 годов первой в мире теории управления качеством, эффективностью и безаварийностью работы) относится только к управлению объектами, носящими исключительно отраслевой характер. Регионы же, как у нас в стране, так и за рубежом, продолжали функционировать в патологическом режиме неустойчивого развития, в условиях глобальных экологических, социальных и духовно - нравственных катастроф (с метастазами в социальном организме цивилизации).

Следует отметить, что данная система управления возникла не на пустом [2]месте. На базе новой методологии отдельные блоки строящегося здания новой системы управления разработаны [ 1 ], [ 2 ], [ 3 ], [ 4 ]* . Роль каждого автора в разработке общей концепции будет показана в ходе изложения материала.

Прежде всего, сформулируем те новые принципы регионального управления, отсутствие знаний о которых с необходимостью привело к повсеместному функционированию регионов как у нас в стране, так и за рубежом в патологическом режиме в условиях глобальных экологических, социальных и духовно-нравственных катастроф ( с метастазами в социальном организме цивилизации).

1. Переход системы управления от целевых показателей, направленных на удовлетворение отраслевых интересов в ущерб региональным (производство вещей) на новые показатели, связанные с основными количественными показателями качества и уровня жизни (детская смертность, продолжительность жизни, индекс гуманитарности, определяемый уровнем интеллектуального, физического и эмоционального развития каждого отдельного местного жителя) (“производство” Человека).

2. Рассмотрение любого региона в виде 4-х сферного производства информации, вещей, человека и организаций ().

3. Установление в регионе золотой средины, меры сочетания интересов личных и общественных ().

4. Переход от региона, функционирующего как территориально-промышленный комплекс (ТПК) к региону, действующему как эколого-ноосферный комплекс (ЭНК) с необходимым и достаточным для обеспечения жизнедеятельности набором отечественных биосферносовместимых, гармоничных природе ноосферных технологий и комплексов.

5. Переход от региона с внутренними и внешними мембранами, действующими прямо противоположным образом по отношению к живым мембранам гомеостатического типа (открытость по отношению к негативным воздействиям и закрытость по отношению к положительным, ведущим к саморазвитию) к региону с мембранами гомеостатического типа.

6. Замена приоритетности в системе управления отраслевых показателей и территориальных. Территориальные должны быть целевыми, а отраслевые - обеспечивающими, а не наоборот.

7. Создание этапов саморазвития региона при реализации которых каждое предприятие региона и сам регион в целом претерпевает следующую цепочку эволюционных превращений: производственное объединение (ПО) - научно-производственной объединение (НПО) - научно-производственно педагогическое объединение (НППО).

8. Формирование планов, программ и бюджета для развития региона не сверху вниз (генеральные концепции регионального развития производительных сил) с планированием от достигнутого, с отчетом по всеразрушающим валовым показателям, а снизу вверх с последующим утверждением наверху в качестве основного закона функционирования региона и верхнего уровня в иерархии его управления.

9. Переход всех предприятий, функционирующих на территории региона (независимо от их подчиненности) и самого региона от отношения “коллектив как объект управления и собственности” к отношению “коллектив как субъект управления и собственности”. Этот принцип позволит перейти от коллективности (как на предприятии, так и в регионе) мнимой, суррогата коллективности (объединение людей чуждой внешней для них технологической и территориальной связью) к коллективности подлинной, являющейся источником саморазвития каждой отдельной личности, проживающей и работающей в регионе. Глубокая пропасть, отделяющая один вид предприятия от другого, показана в форме таблицы 3 в разделе 2.1.4.

10. Построение системы управления в соответствии с важнейшим искусством управления противоречиями, являющимися источником саморазвития региона. Искусство это заключается в умении из двух прямо противоположных явлений (демократия и централизм, территориальный принцип управления и отраслевой, обобществление и разгосударствление, приватизация и национализация и т. д.):

10.1 определить одно как прогрессивное, нарождающееся, незрелое, а второе как консервативное, старое, уходящее;

10.2 создать такой специфический процесс взаимодействия между этими двумя противоположными явлениями, в ходе поэтапного саморазвития которого:

10.2.1 новое не подвергалось излишней стимуляции, а старое излишней консервации;

10.2.2 преимущества того и другого явления синтезировались, а недостатки взаимно уничтожались, аннигилировали;

10.2.3 исключить перекос, шарахания и качания как в одну сторону, так и в другую (сверхцентрализация, приводящая к тоталитарным режимам, либо сверхдемократия, граничащая с полной анархией, отраслевой принцип управления, приводящий повсеместно к превращению всех республик в сырьевой придаток центра, либо территориальный, приведший в годы создания совнархозов к местному региональному эгоизму с игнорированием общих интересов страны и т. д.).

11. Правильное определение нижней имманентной неразложимой далее границы объекта управления как отраслевого (бригада как субъект управления и собственности с численностью не более 15 человек), так и регионального (микрорайон либо поселок численностьютыс. человек, имеющий развитую инфраструктуру для “производства” Человека, начиная от профилактория для матерей и кончая геронтологическими центрами).

12. Использование современных технических средств, позволяющих лицам, принимающим решения и для всего населения в целом, иметь практически непрерывные ежедневные обратные связи на результат управляющего воздействия в форме социально-экологического мониторинга показателей как целевых, так и обеспечивающих. Договор на реализацию такой системы (проект “Экохора”) для Иркутской области с обеспечением ее соответствующими техническими средствами прилагается.

13. Правильное определение звена, ухватившись за которое вся цепь региональных проблем, каждая из которых при традиционном подходе требует для своего решения громадных материальных и финансовых затрат, решается между прочим, походя, специально не останавливаясь, с материальными и финансовыми затратами во много раз меньшими, чем для решения каждой из проблем в отдельности (жилищная, продовольственная, экологическая, экономическая и т. д.).

В частности из 12 подпрограмм эколого-ноосферного устойчивого развития фонда “ИЖИМЕЙ” в качестве такого звена выбрана программа “Ноосфера и архитектурно-строительный комплекс”.

14. Использование семи принципов “Парадигмы для жизнеспособных и развивающихся систем ”, которые являются универсальными для всех структурных уровней материи (в том числе и социального), примененных автором для создания единой теории всех взаимодействий в веществе. В соответствии с этими принципами “Парадигмы” наша, так называемая “социалистическая” система, никакого отношения ни к социализму, ни к жизнеспособным и способным к развитию системам не имела.

15. Необходимость введения в регион в качестве основных регионообразующих факторов (позволяющих вести процесс саморазвития быстрыми темпами) широкого класса отечественных биосферносовмещенных гармоничных природе ноосферных технологий и комплексов, намного превышающих мировой уровень, позволяющих за счет низкой себестоимости конечного продукта и высокой потребительной стоимости (конкурентоспособность на мировом рынке) на каждый вложенный доллар иметь в течение года два доллара прибыли, получаемой не как самоцель, а ради резкой активизации человеческого фактора, реального повышения качества и уровня жизни.

16. Принцип структурно-функциональной организации системы самоуправления по решению региональных проблем (СФК-подход), развитый в работах

17. Создание такой системы управления, при которой каждый индивид, преследуя свои глубоко личные интересы, одновременно удовлетворяет интересам того коллектива, в котором он трудится, того предприятия, в который этот коллектив включен, того региона, который включает это предприятие, той республики и страны, в которой функционирует данное предприятие и т. д., вплоть до гармонизации интересов личности с интересами всей земной цивилизации ( в отличие от существующей системы, в котором деятельность каждого индивида, преследующего свои глубоко личные интересы, напоминает хаотичное, беспорядочное броуновское движение молекул в жидкости).

18. Внедрение внебюджетного финансирования. Наряду с 100 % бюджетным финансированием социально-экологического и экономического развития региона с его глубинными неискоренимыми пороками (обюрокрачивание, неповоротливость, коррумпированность и т. д.) вводится в непрерывно увеличивающемся масштабе и соотношение внебюджетная система финансирования программ эколого-ноосферного устойчивого развития (рассмотренная и утвержденная со стороны властных структур в качестве приоритетной с представлением соответствующих льгот в связи с решением бюджетных задач без использования бюджетных задач), лишенная вышеперечисленных недостатков как чисто государственной 100 % бюджетной системы финансирования программ регионального развития, так и чисто частных, индивидуальных (погоня за прибылью ради прибыли независимо от средств, с помощью которых эта прибыль достигается (геноцид Природы и Социума).

19. Наряду с утвержденными в администрации планами социально-экономического развития региона с заранее запланированной крайне медленной, вялой и слабо выраженной динамикой (в связи с крайне неповоротливой, непредсказуемой и ненадежной, обладающей крайне малыми возможностями, бюджетной системой) вводятся встречные планы социально-экономического и экологического развития, чрезвычайно динамичные, с огромными возможностями, основанные на внебюджетной системе финансирования (как показали расчеты ГЭУ Иркутской области: экспортный потенциал области за несколько лет, со всеми вытекающими отсюда системно позитивными последствиями может быть увеличен за счет внебюджетной системы финансирования во много раз вплоть до величины в 1 триллион долларов).

Все девятнадцать принципов, материалы по которым либо уже опубликованы, либо готовятся к публикации в ближайшее время, были использованы для разработки реальной схемы управления регионами в условиях жизнеспособного эколого-ноосферного устойчивого развития с решением экологических, социальных и духовно-нравственных проблем всего Байкальского региона.

Следует отметить три особых свойства данной системы принципов:

1. Новизна. Из девятнадцати предложенных принципов ни один не был еще реализован в реальных системах управления, что объясняет новизну и беспрецедентность целей и задач, которые должна выполнять предлагаемая система отраслевого и регионального управления (решение глобальных экологических, социальных и духовно-нравственных проблем и исторически кратчайшие сроки с ничтожно малыми энергетическими и материальными затратами).

2. Свойство гармонии. Из нее нельзя ничего выбросить. Игнорирование любого принципа из общей совокупности исключает возможность создания жизнеспособной и способной к развитию системы управления, что объясняет неудачи авторов отдельных принципов, которые пытались их абсолютизировать и создать на основе отдельно взятого принципа реальную систему отраслевого и регионального управления. С другой же стороны, к ней ничего уже не добавишь, поскольку в ней в минимальном, но целостном объеме собраны все свойства систем гомеостатического управления жизнеспособными и способными к развитию системами для любого структурного уровня материи, в том числе и социального.

3. Инвариантность. Данная система принципов инвариантна по отношению к объекту социального управления, для которого хотят создать условия жизнеспособности и способности к развитию Они в равной степени применимы к любым объектам независимо от общественного устройства как отраслевого управления (бригада, предприятие, концерн, ассоциация, корпорация, СП, отрасль), так и регионального (микрорайон, район, поселок, город, область, республика, союз суверенных республик, цивилизация в целом).

Учитывая высокую степень новизны предлагаемых принципов и беспрецедентность целей и задач, позволяющих при прочих равных условиях никогда не проигрывать конкурентам, эти принципы являются фактически основой менеджмента ХХ1 века, позволяющей перевести менеджмент от эмпирического уровня к подлинно научно-теоретическому.

Для демонстрации новизны предлагаемой системы управления и отличия ее от традиционной, как отраслевой, так и региональной, ниже представлены старые и новые принципы управления в форме схем, изображенных на рис. 2, 3, 8 в разделе 2.1.5. и 4, 5 в разделе 1.3.

2.2. Стратегия Устойчивого Развития Байкальского региона как модельной территории для отработки Ноосферного пути России и мира.

В предыдущих разделах были последовательно изложены основные радикально новые идеи, положенные в основание стратегии эколого-ноосферного устойчивого развития. В данном разделе для целостного восприятия всей предлагаемой стратегии старые и новые подходы к социальному развитию представим прежде всего в сжатом виде в форме таблицы и дальше продемонстрируем их действие на ряде конкретных примеров деятельности как отдельных ныне действующих предприятий, так и целых отраслей Байкальского региона.

Таблица 6

Старые и новые подходы к социальному развитию

Старые подходы	Новые эколого-ноосферные
1. Формирование территориально-промышленных комплексов (ТПК) по генеральным концепциям размещения производительных сил, разрабаты-ваемых АН СССР и спускаемые вниз в качестве основного закона деятельности региона, жестко закрепляющих тем самым приоритет отраслевых интересов региональным, превращая регионы в сырьевой придаток центра с отношением “Монополия-колония”, с последующим геноцидом природы и социума. 2. Производство вещей с отчуждением и атомизацией личности, ее деградацией и распадом с вещными отношениями людей и человеческими отношениями вещей, с уравниловкой в оплате труда, с отрывом работника от конечного результата своего труда и формированием на базе этого равнодушного, потребительского отношения к этому результату, по принципам “моя хата с краю” , “мне все до лампочки” и т. д. 3. Старая парадигма науки, основанная на длительном игнорировании концепции самодвижения, идеи “cаusa sui” с закономерным выходом на тра-диционные технологии с КПД значительно меньше 1, биос-фернонесовместимые, приводящие к зашлакованности как природы, так и социума. 4. Старые принципы проек-тирования деятельностно-природных систем, приводящих к повсеместному функционированию “проектов века”, имеющих первую производную положительную, а вторую и третью резко отри-цательные, в конечном итоге приводящие при их реализации к созданию неустойчивых, деградирующих патологических систем как в области социума (тота-литарные “социалистические” системы), так и природы (глобальные экологические катастрофы). 5. Функционирует либо бюджетное финансирование экономики и социального развития с его неизбежными, неискоренимыми пороками: коррумпи-рованность, неповоротливость, непредсказуемость, обюрокрачивание, ненадежность, отсутствие возможностей для обеспечения мощной динамикой развития и т. д., либо чисто коммерческая уже со своими, также неискоренимыми пороками: алчность, стяжательство, прибыль ради прибыли любой ценой, жестокая конкуренция и т. д.	1. Формирование региональных эколого-ноосферных жизнеспособных, саморазвивающихся комплексов по программам, в основании которых заложены отечественные экспортоориентированные, импортозамещающие ноосферные технологии, позволяющие при их реализации одновременно решать как экономические, так и экологические, социальные и духовно-нравственные проблемы жителей Байкальского региона. 2. Создание новых предприятий как научно-производственно-педагогических объединений (НППО), позволяющих каждому работнику и его семье максимально раскрыть все свои способности, силы и задатки за счет активизации человеческого фактора и усиления мотивации к высокопроизводительному труду. 3. Новая ФИЗИЧЕСКАЯ И НООСФЕРНАЯ КАРТИНА И МОДЕЛЬ МИРА, позволившая создавать ряд новых, ноосферных, биосферносовместимых технологий с высоким КПД (экранопланы, новая информационная технология просвещения, новая система землепользования и т. д.) 4. Новые эколого-ноосферные принципы проектирования региональных комплексов жизнедеятельности на основе приоритетных технологий, использующих комплексную переработку сырья и различных отходов, взаимоувязанных как внутри комплекса, так и отдельными комплексами. 5. Внедрение фондовых механизмов для целевого использования финансовых ресурсов на Программы Фонда с постоянным реинвестированием.
6. Функционирует сам по себе совершенно уникальный, невостребованный, в форме “мертвого капитала” самый богатый в мире на душу населения (200-250 тыс. $ на человека) ресурсный потенциал Байкальского региона и также невостребованный потенциал отечественных, ноосферных, намного превышающих мировой уровень технологий, основанных на открытии рассийскими учеными новой картины мира. 7. Функционирует “дикий” рынок периода накопления капитала с резким обострением всех социальных язв и пороков: спад производства, безработица, рэкет, обнищание основной массы населения, рост преступности, инфляция и т. д. 8. Функционирует админи-стративно-командная отраслевая система управления регионами со всеми его неизбежными внутренними пороками (уравниловка, иждивенчество, потребительское отношение к жизни, коррумпированность, обюрокрачивание, го-сударственный и частный рэкет, непомерное налоговое бремя, функционирование региона в качестве сырьевого придатка центра и т. д.	6. Объединение сырьевого ресурсного потенциала региона с новыми технологиями позволяющее изменить структуру экспорта региональной продукции в сторону увеличения ее наукоемкости. 7. Создание трансрегиональной корпорации, использующей принципы фондо-банковой системы. 8. Создание региональной системы управления, основанной на комплексном использовании программ Фонда и координации его деятельности с различными уровнями самоуправления и гармонизацией отношений всех субъектов процесса регионального устойчивого развития (население, предприятия, администрации и Фонда).

Следует отметить, что все восемь подходов, составляющих основу разработанной стратегии эколого-ноосферного устойчивого развития также как и девятнадцать новых принципов управления обладают тремя особыми свойствами:

- новизна, поскольку ни один из них еще ни разу не применялся в функционировании социальных систем в предлагаемом качестве;

- гармония, поскольку, с одной стороны, ни один из подходов невозможно выбросить без нарушения целостного и успешного устойчивого функционирования социального организма, а, с другой стороны, к ним уже нечего добавить, поскольку эти условия необходимы и достаточны для успешного и устойчивого функционирования;

- инвариантность, поскольку эти подходы пригодны для использования к переводу из состояния патологии в саморазвитие деятельностно-природной системы любого уровня и ранга (предприятие, отрасль, район, город, область, страна и т. д.).

[1]* , . От производства вещей к “производству” Человека. Мысль, г. Москва, 1991 г.

* [ 1 ] , . От производства вещей к “производству” Человека. М., “Мысль” 1991 г.

[ 2 ] “Гомеостатические взаимодействия Человека, Общества, Природы и Мышления” (из книги “Гомеостатика живых, технических, социальных и экологических систем” Новосибирск, “Наука”. 1990 г.).

* [ 1 ] “Гомеостатические взаимодействия Человека, Общества, Природы и Мышления (из книги “Гомеостатика живых, технических, социальных и экологических систем”. Новосибирск. Наука. 1990 г.)

* Одним из главных идеологов и пропагандистов использования фондовых механизмов в России в целях улучшения в ней одновременно экологической, социальной и экологической ситуации является , изложивший свою точку зрения по данному вопросу в статье “Через рынок к общечеловеческим ценностям”. (Международная жизнь, февраль 1992 г.). Благодаря его инициативе фондовые механизмы были рассмотрены, одобрены и рекомендованы для внедрения Высшим экономическим Советом ВС РФ (1992 г.) экспертным советом при Президенте во главе с Олегом Лобовым (1992 г.) и министерствами экономики и финансов РФ (1993 г.).

* Ничего натурального нет ни в одном “100 % натуральном” соке из пакетиков, не говоря уже о всяких “Фантах”, “Монах”, “Апельсинах” и т. д.

* . К тайнам биопоэза Земли. Магадан, 1993 г.

[2]

*[ 1 ] . Через рынок к общечеловеческим ценностям. Международная жизнь..Февраль. 1992 г.

[ 2 ] . Об одном из принципов выработки представлений относительно всеобщности материальной действительности. СФК-подход. М. Зеленоград. 1986 г.

[ 3 ] . Диалектика познания сложных систем. М. Мысль. 1988 г.

[ 4 ] . Основы единой теории всех взаимодействий в веществе. Л. Энергоатомиздат. 1990 г.