Положения о территориальном планировании (стр. 2 )

·  Инновационный сценарий развития возможно осуществить, реализовав имеющиеся и создав новые предпосылки социально-экономического развития.

На настоящий момент наиболее реальным представляется Модернизационный сценарий с постепенным переходом к инновационному сценарию (типу развития).

Сценарий развития включает этапы:

- среднесрочный - годы;

- перспективный - годы.

Определение основных направлений развития территории на основании комплексного анализа и определения основных функциональных зон

В соответствии с Положениями о территориальном планировании Ярославской Области и на основании выводов комплексной территориальной оценки территории с учетом требования нормативных документов на территории Первомайского МР установлены основные направления развития территории при формировании следующих функциональных (территориальных) зон:

·  территории интенсивного градостроительного развития;

·  зоны перспективного развития промышленной деятельности;

·  зоны (кластеры) перспективного развития селитебных урбанизированных образований;

·  зоны (кластеры) перспективного развития сельскохозяйственной деятельности:

-преимущественного животноводства
;

-преимущественного растениеводства
;

-преимущественного мясомолочного производства;

·  зоны развития лесного хозяйства;

·  зоны развития туристско - рекреационных территорий;

·  зоны реализации пилотных проектов «ЭКОПОСЕЛЕНИЯ»;

·  зоны месторождений полезных ископаемых

Территории интенсивного градостроительного развития – территории, которые в соответствии со стратегией развития Ярославской области наиболее перспективны, для реализации планов масштаба области. В настоящий момент невозможно определить конкретные планируемые виды использования этих территорий, но, несомненно, приоритетными видами освоения должны стать: размещение объектов малого бизнеса; жилищного строительства; агропромышленных предприятий и комплексов, объектов туристической индустрии. (Данное пояснение необходимо для ликвидации возможных последствий бюрократической логики, исходящей из постулата: нет вида использования в документе – не разрешим никогда! Эти зоны – возможность развития территории области и района, восстановление и увеличение промышленного потенциала)

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Мероприятия на территории Первомайского муниципального района в соответствии с полномочиями, определенными 131-ФЗ ( * - не требует обоснования)   № п/п Мероприятия Срок реализации Источник п едложе ий Обоснование принятого варианта Оценка воздействия 1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района В рамках разработки Схемы территориального планирования не выявлено мероприятий, необходимых для реализации данного пункта. 2. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией В рамках разработки Схемы территориального планирования не выявлено мероприятий, необходимых для реализации данного пункта. 3. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной сис емы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд 3.1 Корректировка Генеральных планов сельских поселений и Правил землепользования и застройки в связи с введением новых нормативно-правовых актов, изменением Градостроительного кодекса. ИПУРГ Требования федерального законодательства Совершенствование системы территориальногопланирования района 3.2 Разработка долгосрочной муниципальной целевой программы «Усовершенствование дорожной системы территории Первомайского района» 2012 ИПУРГ Требования федерального законодательства Совершенствование системы территориальногопланирования района Мероприятия по охране окружающей среды на территории Первомайского муниципального района в соответствии с полномочиями, определенными 131-ФЗ № п/п Мероприятия Срок реализации Источник предложений Обоснование принятого варианта Оценка воздейс вия 1. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды 1.1 Контроль состояния компонентов окружающей среды 2012 ИПУРГ Требования федерального законодательства Совершенствование природопользования 1.2 Организация работы по проведению инвентаризации источников загрязнения воздуха и оформления проектов ПДВ предприятий. 2012 ИПУРГ Требования федерального законодательства Совершенствование природопользования 1.3 Разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных объектов ( молочный продукт», ГУП «Автодор», КХ»), животноводческих ферм (СПК «Соть», СПК «Ухтома» и др.) 2013 ИПУРГ Требования федерального законодательства Совершенствование природопользования 1.4 Озеленение санитарно-защитных зон ( молочный продукт», ГУП «Автодор», КХ»). 2015 ИПУРГ * Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду 1.5 Жесткое регламентирование использования гусеничной техники при вырубке леса, ведущего к разрушению почвенно-растительного покрова 2012 ИПУРГ * Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду 1.6 Путем разъяснительной работы либо использую методы экономического стимулирования, понудить к переходу на ресурсо-сберегающие, экологически чистые технологии разработки лесосек, освоение передовых технологий переработки древесного сырья, повышение степени переработки древесины путем полного использования мелкотоварной и, особенно, лиственной древесины 2020 ИПУРГ * Рациональное использование ле ных ресурсов 2. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов 2.1. Рекультивация всех несанкционированных свалок 2015 Утвержденный проект ГСО Утвержденный проект ГСО Улучшение экологической обстановки 2.2. Организация работ по рек нструкции существующего полигона ТБО с возможностью сортировки ТБО и выделением утильных фракций Расчетный срок Утвержденный проект ГСО Утвержденный проект ГСО Улучшение экологической обстановки 2.3. Организация в жилом секторе раздельного сбора отходов в сменные контейнеры 2020 Утвержденный проект ГСО Утвержденный проект ГСО Улучшение экологической обстановки 2.4. Разработка программы мероприятий по организации сбора и переработки традиционных видов вторичного сырья Расчетный срок Утвержденный проект ГСО Утвержденный проект ГСО Улучшение экологической обстановки 2.5. Приобретение установок по пиролизу ТБО и отходов животноводства как альтернатива захоронению отходов 2031 Утвержденный проект ГСО Утвержденный проект ГСО Улучшение экологической обстановки 3. Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг 3.1. Инвентаризация мест захоронений 2013 ИПУРГ * 3.2. Постановка на кадастровый учет мест захоронений в соответствии с результатами инве таризации. 2015 ИПУРГ Требования федерального законодательства Совершенствование землепользования 3.3. Разработка программы мероприятий по приведению в порядок мест захоронений и их ограждений с целью закрепления границ объектов 2015 ИПУРГ * Укрепление с язей поколений, воспитание уважения и родственных чувств 4. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользован я для личных и бытовых нужд. 4.1. Организация водоохранных зон рек Уча, Ухтома, Людинка, Козинка, Соть в границах населенных пунктов и ограничение сельскохозяйственной и иной хозяйственной деятельности в ВОЗ и прибрежной полосе рек 2012 ИПУРГ Требования санитарн х норм Повышение экологической грамотности и ответственности населения 4.2. Организация контроля соблюдения требований по качеству сбрасываемых в водоемы сточных вод в реки Уча, Ухтома, Соть, Людинка, Козинка. 2012 ИПУРГ Требования санитарных но м Улучшение экологической обстановки 4.3. Строительство новых артезианских скважин в п. Пречистое, с. Кукобой, д. Шильпухово 2012 Муниципальная программа «Чистая вода» Точки размещения скважин следует определять на основании результатов гидрогеологических и ысканий Обеспечение населения чистой водой и повышение уровня комфортности проживания населения 4.4. Реконструкция существующих водозаборных сооружений и системы водоснабжения п. Пречистое и с. Кукобой 2014 Муниципальная программа «Чистая вода» Муниципальн я прогр мма «Чистая вода» Обеспечение населения чистой водой 4.5. Проведение реконструкции и модернизации существующих очистных сооружений канализации населенных пунктов и промышленных предприятий ( КХ», молочный проду т», ОСК детского дома д. Шильпухово, ОСК с. Кукобой) 2015 ИПУРГ на основании Муниципальной программы «Чистая вода» Муниципальная программа «Чистая вода», соблюдение санитарных норм Уменьшение антропогенной нагрузки на водные объекты, принимающие сточные вод с ОСК, уменьшение платы за сброс вредных веществ в водоемы 4.6. Организация работ по санитарной очистке водоохранных зон в пределах населенных пунктов и местах активного общего пользования рек Уча, Соть, Ухтома, Кема, Людинка 2012 ИПУРГ Требования федер льного закон дательства Восстановление экологического благополучия рекреационных зон Мероприятия по развитию социально-экономического потенциала территории Первомайского муниципального района в соответствии с полномочиями, определенными 131-ФЗ № п/п Мероприятия Срок реализации Источник предложений Обоснование принятого варианта Оценка воздействия   1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета Схема территориального планирования не пр дусматривает разработу предложений по данному вопросу 2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района Схема территориального планирования не предусматривает разработу предложений по данному вопросу 3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бе платного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. По данному пункту мероприятий планируется строительство: 3.1. Пристройка (двухэтажная) к зданию МОУ Скалинская ООШ, с целью восстановления утраченных функций (спортзала, столовой, билиотеки и т. п.) I очередь Администрация Первомайского МР, ИПУРГ Экономически более выгодно, чем новое строительство. Не требует дополнительного освоения территорий. Воспитание «здорового поколения», совершенство-вание образовательного процесса. 3.2. Пристройка к зданию МДОУ детский сад "Березка" (пос. Пречистое) I очередь Администрация Первомайского МР, ИПУРГ Экономически более выгодно, чем новое строительство. Не требует дополнительного освоения территорий. Совершенствование образовательного процесса. Возможность принимать в детский сад детей-инвалидов, ввыду расширения полщади. 3.3. Пристройка к зданию МОУ Первомайская СОШ с целью восстановления утраченных функций спортивного зала (с. Кукобой) I очередь Администрация Первомайского МР, ИПУРГ Экономически более выгодно, чем новое строительство. Не требует дополнительного освоения территорий. Воспитание «здорового поколения», совершенствование образовательного процесса. 3.4. Пристройка к МОУ Шильпуховская ООШ I очередь Администрация Первомайского МР, ИПУРГ Экономически более выгодно, чем новое строительство. Не требует дополнительного освоения территорий. Дополнительные помещения позволят расширить детский дом, принимать больше детей 3.5. Создание спортивной школы на базе физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Пречистое (см. п. 10.1 Таблицы) расчетный срок Администрация Первомайского МР, ИПУРГ Наличие необходимого спортивного ресурса – физкультурно-оздоровительный комплекс Развитие базовых видов спорта, расширение сферы занятости молодежи 4. Организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. По данному пункту мероприятий планируется строительств : 4.1. Завершение стрительства нового офиса врача общей практики в с. Семеновское 2012 Программа развития сельских территорий * *   4.2. Cтроительство отдельных зданий для ФАПов в д. Пеньково, д. Николо-Ухтома, с. Всехсвятское, д. Ефимовское, с. Николо-гора, д. Менчаково. Как вариант приобретение модульных ФАПов. расчетный срок Администрация Первомайского МР, ИПУРГ ФАПы находятся в неприспособленных зданиях (дома культуры, администрация, почта) Совершенствование системы здравоохранения первой ступени (повседневного обслуживания)   5. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Планируется строительство: 5.1. Строительство многофункционального центра в п. Пречистое I очередь ИПУРГ Территориально-в административном центре с учетом затрат и доступности Повышение качества жизни   5.2. Строительство кафе в д. Кузнецово I очередь Инициатива предпринимателя * Оказывает влияние на повышение качества туристической услуги   5.3. Реконструкция столовой под кафе европейского уровня в с. Семеновское I очередь Предложение заказчика *   5.4. Строительство кафе в с. Коза I очередь Предложение заказчика *   6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, в одящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района Схема территориального планирования не предусматривает разработу предложений по данному вопросу 7. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добро ольчеству. Планируется строительство: 7.1. Строительство молочно-товарной фермы на 200 голов в д. Погорелка I очередь ГП Пречистенского СП * Негативное воздействие компенсирует санитарно-защитная зона   7.2. Строительство молочно-товарной фермы на 200 го ов в с. Семеновское I очередь ГП Кукобойского СП * Негативное воздействие компенсирует санитарно-защитная зона   7.3. Строительство молочно-товарной фермы на 400 голов в с. Николо-Гора I очередь ГП Пречистенского СП * Негативное воздействие компенсирует санитарно-защитная зона   7.4. Строительство животноводческого комплекса в с. Ильинское I очередь ГП Пречистенского СП * Негативное воздействие компенсирует санитарно-защитная зона   8. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиот ками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов муниципального района. 8.1. Создание медиатек на базе существующих библиотек I очередь ИПУРГ Необходимость внедрения и развитие новых медийных технологий Расширение спектра услуг по получению информации   9. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры: По данному пункту см. Мероприятия по развитию объектов туристической инфраструктуры   10. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района 10.1 Строительство ФОК в п. Пречистое I очередь Администрация Первомайского МР, ИПУРГ Территориально-в административном центре с учетом затрат и доступности. Повышение качества жизни, воспитание «здорового поколения», создание условий для занятия спортом для всех групп населения   10.2 Строительство стадиона в с. Семеновское I очередь ГП Кукобойского СП * *   10.3 Сооружение поля для минифутбола в д. Багряники расчетный срок ГП Пречистенского СП * *   11. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с д тьми и молодежью Схема территориального планирования не предусматривает разработу предложений по данному вопросу Мероприятия по развитию объектов и сетей инженерной инфраструктуры на территории Первомайского муниципального района в соответствии с полномочиями, определенными 131-ФЗ
№ п/п	Мероприятия	Срок реализации	Источник предложений	Обоснование принятого варианта	Оценка воздействия
1.	Организация в границах муниципального района электроснабжения поселений
1.1	Проектирование и строительство ЛЭП 35кВ от ПС «Великовская» в с. Кукобой	расчетный срок	СТП ЯО	*	Негативное воздействие компенсирует санитарно-защитная зона
1.2	Проектирование и строительство ЛЭП 35 кВ до д. Оносово	расчетный срок	СТП ЯО	*	Негативное воздействие компенсирует санитарно-защитная зона
1.3	Проектирование и строительство ПС 35кВ в СНП Кукобой и Оносово	расчетный срок	СТП ЯО	*	Негативное воздействие компенсирует санитарно-защитная зона
1.4	Реконструкция существующих ЛЭП 110, 35,10 кВ и подстанций напряжением 110, 35, 10\0.4кВ	расчетный срок	ИПУРГ
1.5	Повышение эффективности и экономичности системы передачи электроэнергии путем установления автоматических систем управления, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций, монтаж самонесущих изолированных проводов	расчетный срок	ИПУРГ
2.	Организация в границах муниципального района газоснабжения поселений
2.1.	Строительство межпоселкового газопровода от ГРС «Пречистенской» с дальнейшей разводкой сетей к населенным пунктам Пречистенского сельского поселения	I очередь	, «Схемы газификации районов Ярославской области»	*	Негативное воздействие компенсирует санитарно-защитная зона
2.2.	Строительство межпоселкового газопровода от ГРС «Коза» к населенным пунктам Кукобойского сельского поселения	расчетный срок	, «Схемы газификации районов Ярославской области»	*	Негативное воздействие компенсирует санитарно-защитная зона
2.3.	Увеличение объёмов строительства газораспределительных систем от существующих ГРС, ГГРП	I очередь	ИПУРГ
2.4.	Использование когенерационных установок (мини-ТЭЦ) для совместной выработки тепла и электроэнергии, работающих на газовом топливе в местах целесообразного их применения	I очередь	ИПУРГ
2.5.	Развитие инфраструктуры газового хозяйства в населенных пунктах района (ГРП, ШРП, уличных газопроводов)	расчетный срок	ИПУРГ
2.6.	Строительство новых и реконструкция действующих отопительных газовых котельных	расчетный срок	ИПУРГ

Мероприятия по развитию объектов туристической инфраструктуры на территории Первомайского муниципального района в соответствии с полномочиями, определенными 131-ФЗ