Вопросы в области геологии и недропользования

Вопросы в области геологии и недропользования

1. Павел, Тольятти, 04.07.2006

Владимир Владимирович, меня очень интересует следующий глобальный вопрос: помнит ли Россия о мировом запасе топливных ресурсов, и есть ли у страны какие-либо планы по их сохранению?

Ответ: В недрах нашей страны сосредоточено 24% мировых запасов природного газа, около 10% мировых запасов нефти, 18% мировых запасов угля (более 200 млрд. т). Средняя обеспеченность запасами крупнейших российских нефтяных компаний сегодня превышает 30 лет, в некоторых случаях она достигает 50 лет, что значительно превышает обеспеченность зарубежных корпораций (BP Amoco – 10 лет, Exxon Mobil – 12 лет). При этом исчерпание рентабельных запасов нефти в случае экстенсивного хода их воспроизводства произойдет уже в 2015 году. Обеспеченность России запасами газа составляет свыше 75 лет.

По запасам угля Россия занимает второе место в мире, обладая 18% запасов угля - 194 млрд. т (США – 25%, КНР – 10%, Австралия – 6%). Доля России (300 млн. т в 2005 г) в мировой добыче угля не превышает 5%.

Совокупные ресурсы урана в Российской Федерации оцениваются в 1 млн. т, запасы – 172 тыс. т, еще 85 тыс. т приходится на низкокачественные забалансовые запасы. Потребность России в уране, включая внутреннее потребление и экспортные обязательства, удовлетворяется за счёт полученного из недр сырья примерно на 20%. Основная же часть необходимого урана потребляется из складированных запасов.

Доля России в мировых запасах руд железа превышает 20%; по их добыче Россия занимает восьмое место в мире (7,7%). Доля России в мировых запасах руд марганца — 3,1%, производство товарной марганцевой руды составляет лишь 0,1% от мирового и в последние годы сокращается. По запасам руд титана Россия занимает третье место в мире; собственно титановая горнодобывающая промышленность отсутствует, осуществляется только попутное извлечение титана. Потребность страны в титановом сырье составляет около 4% от мировой и покрывается импортными поставками. Россия имеет небольшие запасы руд хрома — менее 1% от мировых при незначительном их производстве (около 1% от мирового), тогда как потребление составляет около 7% от мирового.

Доля России в мировых запасах никеля — около 17%, по его добыче Россия занимает второе место в мире. Среднегодовые темпы роста отечественного производства металла близки к среднемировым. Вклад России в мировые запасы меди — свыше 13%, по ее добыче РФ находится на пятом месте в мире. Среднегодовые темпы роста отечественного производства металла в несколько раз превышают среднемировые. Россия лидирует по запасам свинца (9%); но производит лишь 1% от мирового при значительном импорте. Весьма значительны отечественные запасы цинка (7% от мировых), по его добыче и производству Россия занимает шестое место в мире, а среднегодовые темпы роста отечественного производства несколько ниже среднемировых. Наша страна лидирует по запасам олова, но его рудничное производство составляет около 2% от мирового и сокращается со среднегодовыми темпами 7%. Доля РФ в мировых запасах бокситов — 3,2%, их добыча составляет около 3,5% от мировой.

По добыче алмазов Россия занимает второе место в мире. Общая обеспеченность добычи запасами алмазов оценивается в 34 года. 82% отечественных запасов алмазов сосредоточено в Республике Саха (Якутия), остальные — в Архангельской и Пермской областях.

По добыче металлов платиновой группы Россия занимает второе место в мире. Обеспеченность добычи металлов платиновой группы составляет 64 года.

По добыче золота Россия занимает шестое место. Обеспеченность добычи золота составляет 34 года.

Реализация Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы (рассмотрена на заседании Правительства Российской Федерации в ноябре 2004 года, утверждена приказом МПР России) позволит к 2020 г. достигнуть уровня инвестиций в геологоразведку, соответствующего наибольшему объему финансирования геологической отрасли в СССР. Это позволит сократить разрыв между приростом запасов и объемом добычи большинства полезных ископаемых. К 2010 г. это соотношение, например, по жидким углеводородам составит около 90 %, а уже к 2012 г. планируется полная компенсация добычи приростом рентабельных запасов нефти.

2.Кирилл, 33 года, Ижевск, 06.07.2006

Сейчас во всем мире (в частности в Японии и Европе) усиленно развивается направление альтернативных источников энергии. Почему, в России это направление совсем забыто?

3. Олег, 19 лет, Казань, 05.07.2006

Когда мы перейдем на альтернативные экологически чистые источники энергии и закончим выкачивать богатства, принадлежащие гражданам РФ?

Ответ: Возможности России в развитии низко - или неуглеводородной энергетики (геотермальной, солнечной, ветровой, океанической, энергии биомассы и др.) огромен. Технический потенциал возобновляемых источников энергии (ВИЭ), без учета «большой» гидроэнергетики, оценивается приблизительно в 4,6 млрд. тонн условного топлива в год, что в 5 раз превышает объем потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов в России, а экономический потенциал ВИЭ оценивается в 270 млн. т у. т. или 25% внутреннего годового потребления топливно-энергетических ресурсов, и он постоянно увеличивается с ростом цены на традиционное ископаемое топливо.

Большая гидроэнергетика сейчас занимает практически весь сектор производства энергии из возобновляемых источников. Ежегодно гидроэлектростанции РФ сберегают в среднем около 50 млн. тонн условного топлива и около 110 млн. тонн атмосферного кислорода, предотвращают выбросы порядка 150 млн. тонн двуокиси углерода, около 2 млн. тонн окислов серы и азот.

Развитие малой гидроэнергетики очень перспективно (экономически потенциал – 65 млн. т у. т./год) для отдалённых и труднодоступных районов, где поблизости нет линий электропередачи. К ускоренному развитию малой гидроэнергетики подталкивают экологические требования к процессу генерации энергии, что стало ещё более актуальным в связи с введением в действие Киотского протокола.

Энергетический потенциал геотермальных ресурсов России в 10 раз превышает запасы энергии органического ископаемого топлива. Использование потенциала геотермальных ресурсов может позволить в 2–3 раза повысить эффективность теплоснабжения ЖКХ, снизить расход органического ископаемого топлива на производство тепла на 50-60%, получить чистую и надежную энергию в удаленных районах Дальнего Востока, Севера, Сибири и Северного Кавказа.

Первая ГеоТЭС (Паужетская) мощностью 11 МВт на территории России была построена в 1967 году (Камчатка). В настоящее время принято решение о ее реконструкции и доведении мощности до 21 МВт.

В 2000 году передано в пользование наиболее крупное месторождение парогидротерм (теплоэнергетические подземные воды, нагретые до температур свыше 100ºС) – Мутновское на Камчатке. В том же году здесь пущена опытная Верхне-Мутновская ГеоТЭС мощностью 12 МВт. В настоящий момент осуществлен пуск первой очереди Мутновской ГеоТЭС, полная мощность которой составит 200 МВт.

Еще одно перспективное направление - производство биотоплива и энергии из биомассы. Биомасса, пригодная для энергетического производства, включает: до 800 млн. т древесины, 250 млн. т сельскохозяйственных отходов, 70 млн. т лесных отходов (от лесотехнических предприятий и целлюлозно-бумажных комбинатов), до 60 млн. т твердых коммунально-бытовых отходов и 10 млн. т канализационных отходов.

В большинстве развитых стран в Европе и Северной Америке в малой энергетике активно используется пеллетное топливо, изготавливаемое из древесных остатков, в основном для предприятий коммунального хозяйства и лесоперерабатывающих компаний. Энергия, вырабатываемая за счет сжигания бросовых видов древесины, обходится почти в два раза дешевле, чем газовая.

Лесные территории, покрытые перестойным и низкосортным лесом, гари, участки, пораженные вредителями и болезнями леса, занимают в России огромную площадь и не приносят лесного дохода. Они не выполняют главную экологическую функцию лесов – поглощение углерода и генерацию кислорода. Вовлечение в хозяйственный оборот бросовых продуктов леса делает экономически выгодной расчистку лесных территорий и, соответственно, резко ускорит процесс обновления лесов.

Значительную долю в выработке энергии играют атомные электростанции. Состояние сырьевого обеспечения ураном потребностей атомной энергетики является критическим (см. 1 пункт). Растущие потребности атомной энергетики к 2020 году будут удовлетворены как за счет расширения использования отечественной минерально-сырьевой базы (в рамках реализации программы воспроизводства минерально-сырьевой базы, разработанной МПР России), так и за счет минерально-сырьевых баз стран ближнего зарубежья.

Вопросы в области водного хозяйства

1. Николай, 20 лет, Ростов-на-Дону, 06.07.2006

Почему не проводятся как раньше чистка и углубление рек. Это гораздо эффективнее, чем создание дамб при борьбе с паводком.

Ответ: В России в 2005 году, наряду с окончанием и сдачей в эксплуатацию 35 объектов инженерных защит, были выполнены работы по расчистке заиленных участков и регулированию русел 120 рек и водоотводящих каналов общей протяженностью 530 км.

Расчистка русел рек и дноуглубления, создание защитных дамб и обвалований, а также строительство водохранилищ являются видами противопаводковых мероприятий. Говорить об их сравнительной эффективности можно только, рассматривая конкретный водный объект и конкретное решение задачи по защите от затоплений. При этом, как правило, расчистка не является тем мероприятием, которое в период прохождения половодья и паводков существенно влияет на максимальные уровни воды. Расчистки эффективны при решении задач уменьшения подтоплений в меженный период.

Наводнения – природное явление, а ущербы от них – это вина самих людей, которые, не согласуясь с законами природы, стремятся поближе к воде – на поймы рек. А потом начинают бороться с рекой с помощью защитных дамб. В настоящее время даже в Нидерландах – стране, практически расположенной на воде, такой подход признан бесперспективным и намечены мероприятия по возвращению рекам их «жизненного пространства». То же происходит и в других странах Евросоюза. При этом признано, что основными должны стать так называемые адаптационные мероприятия – приспособление объектов, расположенных на периодически затапливаемых территориях, к этим условиям (например, строительство зданий на сваях и т. п.), перемещение объектов с этих территорий, недопущение нового строительства, развитие систем прогнозирования и оповещений и т. д.

2.Татьяна, 40 лет, Сергиев Посад, 06.07.2006

Можно ли пересмотреть "Водный кодекс»? Зачем приватизировать пруды? Чтобы и к ним доступа не было?

Ответ: Водный кодекс Российской Федерации в новой редакции (от 01.01.2001 ) вступает в силу с 1 января 2007 года. Работа над механизмами реализации вновь принятого Водного кодекса активно продолжается. В настоящее время Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Федеральным агентством водных ресурсов с участием всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти ведется интенсивная работа по подготовке проектов нормативных правовых актов и инструктивно-методических документов, необходимых для реализации положений нового Водного кодекса РФ.

Частная собственность на такие водные объекты, как пруды и обводненные карьеры, обусловлена собственностью на земельный участок, на котором расположен данный водный объект. А в соответствии с действующим земельным законодательством, такие участки могут находиться как в государственной и муниципальной собственности, так и в собственности физического или юридического лица
.

3.Ирина, 22 года, Омск, 06.07.2006

Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Осведомлены ли Вы о планах строительства плотины на Иртыше в Омской области, и как Вы к этому относитесь? Очень беспокоит состояние речной флоры и фауны, которые, как кажется, не берутся во внимание властями при решении таких глобальных вопросов.

Ответ: Действительно, губернатор Омской области обратился с предложением о строительстве в регионе регулирующего водохранилища на р. Иртыш.

Предпроектные работы по обоснованию инвестиций в это строительство выполняются с декабря 2005 г. по заказу администрации области. Завершение обоснования инвестиций намечено на 4 квартал 2006 г.

Вопросы оценки воздействия водохранилища на окружающую природную среду, в том числе, на рыбное хозяйство, освещаются в специальных разделах предпроектных материалов, и будут учитываться при проектировании.

Решение о начале проектирования и строительства водохранилища на р. Иртыш может быть принято после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и изучения материалов обоснования инвестиций.

4.Владислав, 23 года, Самара, 05.07.2006

Здравствуйте, Владимир Владимирович! У меня к Вам вопрос такого характера: останутся ли в России реки государственными и бесплатны или будут проданы в частную собственность? Спасибо.

Ответ: В соответствии со Ст.8 Водного кодекса Российской Федерации (от 01.01.2001 №74-ФЗ), водные объекты находятся в государственной собственности Российской Федерации. Исключение составляют пруды и обводненные карьеры, которые могут быть отнесены к иным видам собственности. Водные объекты государственной и муниципальной собственности являются водоемами общего пользования, то есть каждый гражданин имеет доступ к ним для бесплатного использования их для личных нужд.

5.Мария, 10 лет, Воронеж, 05.07.2006

Скажите, пожалуйста, можно ли решить проблему загрязнения воронежских рек, в особенности водохранилища? Когда моя мама была маленькая, она ходила купаться туда. Вода была очень чистая. Я понимаю, что водохранилище строили заводы для себя, но ведь можно поставить на заводе очистительные фильтры?

Ответ: Это водохранилище предназначалось не только для водоснабжения предприятий г. Воронежа, но также и для судоходства, любительского рыболовства, купания и отдыха людей.

В целях улучшения состояния водохранилища выполнен ряд водоохранных мероприятий: проведено берегоукрепление отдельных участков, построены очистные сооружения на выпуск ливневых вод завод полупроводниковых приборов», разрабатывается целевая программа «Обеспечение эколого-гигиенической безопасности Воронежского водохранилища и бассейна р. Воронеж», осуществляются мероприятия по поэтапному достижению норм предельно-допустимых сбросов в выпусках сточных вод.

По данным органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, в последние годы наметилась тенденция к улучшению состояния воды в водохранилище.

Для уменьшения загрязнения поверхностных и подземных вод и приведение их в состояние, близкое к природному, новым Водным кодексом предусматривается установление нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах. Они будут утверждаться в порядке, который определит Правительство Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст.22 нового Водного кодекса, решение о предоставлении в пользование водных объектов в целях сброса сточных и дренажных вод обязательно должно содержать объем допустимых сбросов сточных и дренажных вод, а также требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных и дренажных вод.

6. Анахаев Кошкинбай Назирович, 49 лет, Нальчик, 04.07.2006

Уважаемый Президент! В России около 100 больших плотин, в Японии - более 2.4 тыс., в Китае - около 26.0 тыс. Получит ли в нашей стране водное хозяйство соответствующее развитие, ведь мы одна из крупнейших в мире стран по запасам водных ресурсов?

Ответ: В России водохранилищ объемом свыше 1 млн. куб. м – 2290 единиц (соответственно – более 2 тысяч крупных плотин), их общая емкость составляет 800 куб. км. Особо крупных водохранилищ, емкостью более 100 млн. куб. м, в России насчитывается 103.

В настоящее время возобновлено строительство крупных плотин и водохранилищ. Указом Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО и Эвенкийского АО» Правительству Российской Федерации поручено оказать государственную поддержку в обеспечении начала эксплуатации Богучанской ГЭС на р. Ангаре в 2010 г. Активно ведется строительство плотины Бурейской ГЭС на крупном притоке р. Амур – р. Бурее. Рассматриваются варианты завершения строительства Чебоксарского на р. Волге и Нижнекамского на р. Каме водохранилищ.

В целях совершенствования управления водным хозяйством России, в новой редакции Водного Кодекса, вступающей в силу с 1 января 2007 г., предусмотрена разработка Схем комплексного использования водных ресурсов (СКИОВО) всех речных бассейнов России, включающих в себя систематизированные материалы о состоянии водных объектов и об их использовании, целью которых, в числе других, является определение потребностей в водных ресурсах в перспективе и разработка комплекса водохозяйственных и водоохранных мероприятий.

7. 15 лет, Москва, 03.07.2006

Здравствуйте, Владимир Владимирович! Когда будут очищаться московские водоёмы?

Ответ: Работа по улучшению экологического состояния водных объектов г. Москвы проводится в настоящее время и планируется в будущем.

Например, в 2005 г. выполнен капитальный ремонт Останкинского пруда, декоративного пруда в 1-м микрорайоне г. Зеленограда и реконструкция пруда – отстойника № 3 в Марьино.

В текущем году будет проведена реконструкция пруда на ул. Булатниковская, расчистка русел рек Раменка, Очаковка, начнется очистка р. Сетунь. Работы, как планируется, будут завершены в 2007 году.

В период с 2007 по 2009 годы планируется выполнить работы по расчистке

-  русла р. Яузы от МКАД до Метромоста и от ул. Дежнева до Игарского проезда,

-  р. Лихоборки на участке от ул. Войкова до Савеловской железной дороги

-  р. Городня от Севастопольского пр-та до ул. Красного Маяка, от ул. Подольских Курсантов до пруда - отстойника «Городня-1»,от ул. Наташенская д. 4 до пруда - отстойника «Городня-2»,

-  р. Самородинка от Ленинградского проспекта до ул. Коштоянца

-  русла р. Сетунь,

капитальный ремонт

-  водосбросов и берегоупрепления Круглого пруда,

-  Путяевских прудов

-  Лихоборского канала от Головинских прудов до р. Лихоборки

очистка берегов с берегоукреплением

-  р. Лихоборки от Савеловской дороги до ул. Хачатуряна,

-  р. Чермянки от МКАД до ул. Корнейчука и от ул. Широкая до р. Яуза

реконструкция прудов

-  по ул Б. Калитниковская

-  по ул. Дорожная

-  на территории МСХА им.

-  в парке Покровское-Глебово-Стрешнево

-  у МГСУ по Ярославскому шоссе

Стоимость работ, намеченных на период с 2007 по 2009 гг., составляет более 2,3 млрд. руб.

8. Олег Юрьевич, 43 года, Тольятти, 01.07.2006

Ежегодно в летний период в Куйбышевском водохранилище происходит размножение зеленых водорослей, которые делают купание опасным для здоровья. Уверен, аналогичная проблема существует по всему каскаду ГЭС. Какие меры принимает государство для борьбы с этим явлением?

Ответ: Для борьбы с сине-зелеными водорослями применяются современные методы биологической, физико-химической очистки поверхностных вод. Наиболее эффективным на сегодняшний день является метод борьбы с «цветением». Проведенные эксперименты и практика показали, что в комплексе с другими мероприятиями высокую эффективность обеспечивает альголизация водоемов оригинальным штаммом одноклеточной зеленой водоросли – хлореллы, которая проявляет антагонизм к сине-зеленым водорослям.

В данный период вышеуказанный метод проходит апробирование на Волгоградском и Цимлянском водохранилищах. В дальнейшем, при получении положительных результатов, намечается его широкое применение на водоемах Волжско-Камского каскада, в том числе Куйбышевском водохранилище и других водоемах.

Вопросы в области охраны окружающей среды

1. Эдуард, 27 лет, Челябинск, 05.07.2006.

Почему целенаправленно ослабляется государственный экологический контроль, муниципальный экологический контроль упразднен, а экологическое законодательство становится все мягче и мягче? (Например, новый Водный кодекс уменьшил водоохранные зоны озер всего до 50 метров, а в настоящий момент у нас в области есть озера с водоохраной зоной до 500 метров). Это Ваше личное видение экологической политики?

2. Наталья Рагуленко, 33 года, Ногинск, 03.07.2006.

Когда закончится неразбериха в экологическом законодательстве и упростится порядок согласования экологических документов для действующих и проектируемых предприятий?

Ответ: МПР России полностью разделяет обеспокоенность недостаточной эффективностью функционирования органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и внесло в Правительство Российской Федерации свои предложения по совершенствованию государственного управления и нормативного правового регулирования в области охраны окружающей среды.

По мнению МПР России, важнейшие функции в сфере охраны окружающей среды, в том числе осуществление государственного экологического контроля, организация и проведение государственной экологической экспертизы и другие полномочия, установленные Федеральным законом от 01.01.2001 «Об охране окружающей среды», целесообразно сосредоточить в едином органе исполнительной власти, который будет ответственным за комплексное решение экологических проблем, что позволит исключить существующее дублирование функций федеральных органов исполнительной власти. Основным элементом указанных преобразований является создание Федерального агентства по охране окружающей среды в ведении МПР России.

3. Юрий, 57 лет, Москва, 01.07.2006

! Почему чиновники не решают вопросы защиты Балтийского моря от химического оружия 1-й мировой войны?

Ответ: Рядом стран-участниц Хельсинкской Конвенции и стран-наблюдателей Хельсинкской Комиссии были проведены исследования, целью которых было представление научно-обоснованных, достоверных данных, наиболее полно отражающих степень опасности для биотических компонентов и здоровья человека химического оружия, затопленного во время мировых войн, поскольку Балтийское море является регионом активного судоходства, рыбного промысла и развитой марикультуры. В общем виде представленные выводы сводились к следующему: пока боеприпасы не проржавели и остаются на дне моря, химическое оружие не представляет никакой опасности для людей.

Исследования показали, что на дне находятся как абсолютно ненарушенные боеприпасы, так и полностью корродированные снаряды, в которых уже нет боевых химических средств (далее - БХС).

Практически все БХС разлагаются в морской воде, хотя и с разной скоростью, образуя менее токсичные растворимые в воде субстанции. Некоторое повышение уровня содержания вредных веществ может иметь место в непосредственной близости от затопленных боеприпасов. Однако из-за крайне ограниченной области воздействия БСХ, а также в результате их немобильности в донных осадках, нет угрозы с их стороны для морской флоры и фауны. Никакие вредные воздействия БХС на морскую среду не подтверждены.

Извлечение химических боеприпасов с морского дна, перенос их на берег, и уничтожение составляет необычайно трудную проблему. Эта проблема, а также риск, связанный с ней, считаются более опасными, чем какие-либо существующие до сих пор угрозы. Поэтому извлечение боеприпасов не рекомендовано.

При неправильном обращении боеприпасы могут взрываться, высвобождая БХС. Опасность существует независимо от состава БХС. В ходе операций по подъему выявлено, что боеприпасы могут находиться под внутренним давлением из-за действия образовавшихся газов при их разложении, или балластных газов, служивших для заполнения боеприпасов. В таких случаях для выравнивания давления во время операции необходимо применять емкости, выравнивающие давление.

Другая проблема, связанная с безопасностью может возникнуть в связи с коррозией затонувших боеприпасов и опасности их взрыва во время транспортировки.

4. , 52 года, Волхов, 04.07.2006г.

, когда Россия будет обучать мировое сообщество методам борьбы с опустыниванием планеты? Наработки уже есть, их нужно систематизировать и придать проекту международный статус, этим будет приостановлено глобальное потепление.

Ответ: 27 мая 2003 года Российская Федерация присоединилась к Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000) и с этого момента активно участвует в процессе практической реализации положений (далее КБО).

Борьба с опустыниванием, засухой и деградацией земель в Российской Федерации крайне актуальна и имеет чрезвычайно важное народнохозяйственное значение, что ставит ее в число основных проблем, ограничивающих экологическую, продовольственную и экономическую безопасность России, кроме того, эта проблема создает социальную напряженность в южных регионах.

Российская Федерация имеет значительный опыт борьбы с опустыниванием. Созданы карты опустынивания для различных регионов России и страны в целом. Дан прогноз влияния климатических изменений на опустынивание. Проведена оценка миграции населения, обусловленной опустыниванием. Разработаны различные методы мелиорации почв, восстановления лесов, а также методы космического мониторинга опустынивания и засух. Проводятся большие практические работы по мелиорации засоленных почв, борьбе с водной и ветровой эрозией, закреплению песков, восстановлению пастбищ и лесомелиорации. При содействии Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) разработаны планы действий по борьбе с опустыниванием для отдельных регионов Российской Федерации. В институциональном плане создана Ассоциация регионов России, затронутых опустыниванием. Издается журнал «Аридные экосистемы».

Российская Федерация, как Сторона КБО в качестве выполнения одного из основных обязательств по Конвенции должна разработать Национальную программу действий по борьбе с опустыниванием. Определенная сложность, при этом возникает в связи с тем, что различные аспекты решения этой проблемы относятся к компетенции более 10 федеральных органов исполнительной власти, 200 учреждений регионального уровня, а также более 300 научных и научно-производственных организаций.

В настоящее время разрабатывается единая программа действий, объединяющая все стратегии и планы действий, как на региональном, так и на федеральном уровнях. В рамках такой программы будет осуществляться интеграция и координация действий и планов различных министерств и ведомств, а также конкретных региональных мероприятий, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации.

5. Байкальское движение, Иркутск, 05.07.2006

Владимир Владимирович! Вы отодвинули нефтепровод от Байкала. Но до сих пор не работает закон «Об охране озера Байкал». Когда же он будет доведен до ума и начнет защищать участок Всемирного наследия?

6. Куклина Юлия, 28 лет, Иркутск, 03.07.2006

, разрабатывается ли закон, который юридически будет защищать заповедные зоны оз. Байкал и само оз. Байкал? Ваш срок на посту президента истекает, хотелось бы обезопасить будущее нашего региона, а не надеяться на благоразумие чиновников. Заранее благодарю.

7. Дмитрий Шульга, 29 лет, Санкт-Петербург, 03.07.2006

, недавно Вы прислушались к народному мнению и перенесли трубу ВСТО из водосборной зоны Байкала, за что я лично и много других людей Вам благодарны. Мы будем еще более благодарны, если Байкал будет защищен законодательно – чтобы никогда больше даже вопросов подобного характера не возникало в отношении экологически опасного строительства в зоне Байкала. Скажите, пожалуйста, вы собираетесь предпринимать шаги в этом направлении?

8. Женя, 28 лет, Иркутск, 05.07.2006

Когда будет принят закон "О Байкале", который раз и навсегда решит законодательно проблему взаимоотношений озера и бизнеса?

Ответ: Правовое регулирование отношений в области охраны озера Байкал в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 01.01.2001 «Об охране озера Байкал», который является основным специальным нормативным правовым актом, регулирующим использование и охрану Байкальской природной территории. Вместе с тем нельзя рассматривать данный нормативный правовой акт в отрыве от всей системы российского законодательства. При рассмотрении вопросов, связанных с охраной или использованием экосистемы озера Байкал, необходимо опираться на нормы гражданского, административного, уголовного, конституционного законодательства, с одной стороны, и отраслевого законодательства, в том числе: Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О животном мире», Лесной, Водный и Земельный кодексы Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О недрах» и другие нормативные правовые акты, с другой стороны.

Федеральный закон «Об охране озера Байкал» носит в определенной степени общий, рамочный характер и предполагает принятие подзаконных нормативных правовых актов, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, которые позволят реализовать требования закона на практике.

В настоящее время МПР России доработало проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон» (в соответствии со статьями 2 и 3 Федерального закона «Об охране озера Байкал»), который находится на согласовании в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти. После согласования проект будет внесен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

Одновременно МПР России осуществляет работу по определению размеров и границ водоохранной зоны озера Байкал в рамках рабочей группы по подготовке проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал», созданной Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии.

Кроме того, на основании статьи 15 Федерального закона «Об охране озера Байкал» (в редакции Федерального закона от 01.01.2001 N 122-ФЗ) Министерством подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации об образовании координационного органа для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти - Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал.

9. Игорь Моисеев, 35 лет, Москва, 06.07.2006.

Почему иностранные банки при проведении проектного финансирования проводят экологическую экспертизу, а российские - нет? Может, стоит заставить делать это хотя бы Сбербанк России и Внешторгбанк?

Ответ: Согласно статьям 11, 12 Федерального закона от 01.01.01 года "Об экологической экспертизе" и статьи 37 Федерального закона от 01.01.01 года "Об охране окружающей среды", открытие финансирования на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов должно осуществляться банками при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил.

10. Варя, 16 лет, Москва 03.07.2006

! В России очень много вымирающих животных! Как Правительство собирается и собирается ли вообще поддерживать программы по защите диких животных (например, WWF)?

Ответ: В целях сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в России ведется Красная книга Российской Федерации. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу, подлежат особой охране, их изъятие допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Каждый субъект Российской Федерации вправе вести свою региональную Красную книгу. В настоящее время в 65 субъектах Российской Федерации изданы Красные книги, в остальных регионах такая работа начата. Красная книга ведется на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в экономическая зона" href="/text/category/isklyuchitelmznaya_yekonomicheskaya_zona/" rel="bookmark">исключительной экономической зоне Российской Федерации. Красная книга является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. Принимаемые меры охраны позволяют восстанавливать отдельные объекты животного и растительного мира, которые затем исключают из Красной книги. В связи с этим, из Красной книги Российской Федерации исключены речная минога, кутум, тувинская популяция монгольского сурка. В 2005 году МПР России была закончена многолетняя работа по пересмотру и уточнению Перечня объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (предыдущий Перечень был издан в 1988 году), новый Перечень утвержден приказом МПР России 25.10.2005 № 000 и зарегистрирован Минюстом России 29.11.2005 № 000. По состоянию на январь 2006г. в Красную книгу Российской Федерации занесено 414 объектов животного мира и 676 объектов растительного мира.

Кроме ведения Красной книги, Министерство природных ресурсов совместно с Российской академией наук и Всемирным союзом охраны природы для России и стран СНГ разработало и приняло Стратегию сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов. Стратегия является документом долгосрочного планирования и определяет цель, задачи, приоритеты и основные направления деятельности в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов. Стратегия включает научные, правовые, организационные основы и экономические механизмы сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, для помощи в принятии решений на федеральном и региональном уровнях.

Во взаимодействии с Всемирным фондом дикой природы МПР России разработало стратегии сохранения отдельных редких и исчезающих видов животных: амурского тигра, дальневосточного леопарда, зубра, снежного барса. В соответствии с этими стратегиями осуществляется ряд мероприятий. Например, в 2005 году МПР России утвердило Методику проведения мониторинга популяции амурского тигра на Дальнем Востоке, в соответствии с которой осуществляется слежение за численностью популяции амурского тигра, наблюдение за состоянием численности копытных животных, как основной кормовой базой тигра, получение стандартизированной, статистически достоверной оценки состояния популяции амурского тигра на территории его обитания.

11. Сакулин Андрей, 45 лет, г. Губаха, Пермский край, 06.07.2006.

Будет ли создана в России эффективная единая федеральная служба по охране диких животных и рыбных запасов?

Ответ: В соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации определяет структуру и вопросы федеральных органов исполнительной власти.

В настоящее время, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» к сфере ведения МПР России относится выработка государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, охраны природных ресурсов включая использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты).

К сфере ведения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации относится охрана, изучение, сохранение, воспроизводство и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.

МПР России внесло в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам совершенствования системы государственного управления и контроля в области охраны окружающей среды, обеспечения эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а именно, сосредоточение правоустанавливающих, контрольно-надзорных, правоприменительных функций и функций по оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды в системе органов исполнительной власти, подведомственных МПР России, осуществляющему формирование и обеспечение проведения государственной политики в указанной сфере, включая создание в ведении МПР России Федерального агентства по охране окружающей среды.

Такой подход в полной мере отвечает природоохранному законодательству, принципам административной реформы, определенным Указом Президента Российской Федерации , что позволит обеспечить реализацию единой государственной политики, сокращение количества административных барьеров в сфере охраны окружающей среды с четким разграничением сферы природоохранного нормативного регулирования, экологического контроля, экологической экспертизы с иными законодательно установленными предметными областями государственного регулирования.

12. Анна, 20 лет, Санкт-Петербург, 06.07.2006.

Есть ли в планах создание новых заповедников и национальных парков? Есть ли программы по развитию организованного туризма, с тем, чтобы он не наносил вреда окружающей среде?

Ответ: Сеть государственных природных заповедников и национальных парков Российской Федерации представлена 101 государственным природным заповедником и 35 национальными парками. Последний из государственных природных заповедников создан в 2006 году – это государственный природный заповедник «Кологривский лес». В соответствии с Перечнем государственных природных заповедников и национальных парков, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 725-р, на территории России предусмотрено организовать до 2010 года 9 новых заповедников и 12 национальных парков.

На территории государственных природных заповедников осуществляется эколого-просветительская и экскурсионная деятельность по специально оборудованным экологическим тропам. В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено развитие познавательного туризма на территории национальных парков.

Деятельность государственных природных заповедников и национальных парков Российской Федерации организуется согласно Основным направлениям развития системы государственных природных заповедников и национальных парков Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденным приказом МПР России от 01.01.2001 № 342. Этим документом определена, в том числе, программа действий по основным направлениям познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях.

В настоящее время МПР России работает над созданием Государственной стратегии развития и управления особо охраняемыми природными территориями, одним из направлений которой предусмотрено развитие экологического туризма в национальных парках.

13.

Когда выйдет электронная версия Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году.

Ответ: Электронная версия Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 год будет размещена на сайте МПР России в октябре 2006 года.

Вопросы правового обеспечения природопользования и охраны окружающей среды

1.  Михаил, 52 года, Москва:

, год назад на встрече с министром МПР России Вы дали распоряжение о разработке упрощенной схемы и перечня документации по переводу земель лесного фонда в земли других (иных) категорий. МПР России до сих пор не выполнило Ваше поручение. Каково Ваше отношение к этому. С уважением, Михаил.

Ответ: Для реального упрощения процедуры принятия решения о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий необходимо совершенствовать не только лесное законодательство, но также законодательство, на основании которого в настоящее время осуществляется согласования или получение заключений при оформлении материалов для принятия решения о переводе.

Решение указанной проблемы требует детальной проработки, а также совместных согласованных действий целого ряда заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, поручением Президента Российской Федерации задача была расширена. В настоящее время подготавливаются предложения по упрощения порядка перевода не только земель лесного фонда, но и земель водного фонда и земель сельскохозяйственного назначения.

В целях упрощения порядка перевода земель лесного фонда в земли иных категорий МПР России разработал проект постановление Правительства Российской Федерации, вносящий существенные изменения в действующее Положение о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 48. Указанный проект находится на согласовании в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти.

Согласованный с федеральными органами исполнительной власти, проект постановления Правительства Российской Федерации будет направлен на заключение в Министерство юстиции Российской Федерации, а затем внесен в Правительство Российской Федерации.

Ответы на вопросы, касающиеся природоохранного законодательства 1. Александр, 35 лет, Пятигорск, 30.06.2006 Господин Президент! Хочу обратится к Вам, почему город-курорт Пятигорск из-за попустительства и прямого участия местных властей превращается в свалку Кавказских Минеральных Вод, а часть территории горы Машук (благодаря которой формируются знаменитые источники Пятигорска) передается в частные руки. Любое строительство на ее территории может привести к исчезновению источников. Что тогда останется от КУРОРТА потомкам? С уважением Александр, в лице жителей г. курорта Пятигорска. Ответ: Любое антропогенное воздействие оказывает влияние на природу. Проекты застройки территории в районе г. Машук подлежат обязательной государственной экологической экспертизе. В соответствии со ст.3 Федерального закона Российской Федерации «Об экологической экспертизе». Экологическая экспертиза основывается на принципах: - презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; - комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий. 2. Ванакова Светлана, 28 лет, Комсомольск-на-Амуре, 04.07.2006 . Хотелось бы точно знать, какие конкретные действия ведутся по защите окружающей среды на ДВ. Что с Амуром? Существуют ли совместные с Китаем экологические программы? Ощущение такое, что правительство совершенно не волнует здоровье дальневосточников! А леса?! Как долго мы будем вырубать то, что даёт нам воздух? 3. Сергей, 33 года, Облучье, 06.07.2006 Хотелось бы уточнить прорабатываются ли экологические проблемы с Китайской стороной по вопросам загрезнения реки Амур в г. Хабаровске и какие планы по восстановлению флоры и фауны на Дальнем Востоке. 4. Гринько Артем, 24 года, Москва, 05.07.2006 Владимир Владимирович! Я сам родом из Комсомольска-на-Амуре, а сейчас работаю в Москве, но каждый год езжу на родину отдыхать. Река Амур на сегодняшний день является не только одной из самых крупных в России, но и, к сожалению, одной из самых загрязненных. Особенно остро стал вопрос после аварии на химическом заводе в Китае. Скажите, пожалуйста, есть ли какие-то программы по очищению реки Амур на уровне правительства РФ или совместные программы по улучшению экологии данного региона с Китаем? Спасибо. Ответ: Начиная с 1996 года, наблюдается ухудшение качества воды по всему руслу реки Амур. У г. Хабаровска и г. Николаевска-на-Амуре класс качества практически не меняется (IV- «загрязненная»). У г. Амурска и г. Комсомольска-на-Амуре варьирует от IV до VI («очень грязная»). Резкое ухудшение качества воды у г. Хабаровска связано в первую очередь с негативным воздействием р. Сунгари, впадающей в р. Амур в 260 км выше г. Хабаровска. Не смотря на активные попытки решить проблему, переговорный процесс по заключению между Россией и Китаем Соглашения о трансграничных водных объектах проходит сложно. 21 февраля с. г. состоялся визит Министра природных ресурсов в Пекин для переговоров с Главой Государственной администрации по охране окружающей среды КНР Чжоу Шэнсянем по вопросам развития двустороннего сотрудничества в области охраны окружающей среды. В ходе встречи был подписан Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая от 01.01.01 г. Документ предусматривает создание Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды, далее – Подкомиссии. 12 сентября 2006 года в МПР России состоялось Первое заседание подкомиссии, в ходе которого принято решение о создании рабочей группы по мониторингу, предотвращению загрязнения трансграничных водных объектов и их охране. Кроме того, стороны отметили необходимость ускорения консультаций по подготовке межправительственного Соглашения по сотрудничеству в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов. Также в ходе переговоров китайская сторона заявила о своем решении инвестировать в работы по мониторингу и предотвращению загрязнений р. Сунгари около 1,7 млрд. долларов до 2010 года. 5.Андрей, 42 года, Санкт-Петербург, 04.07.2006 Как вы относитесь к идее строительства морского порта на намывных территориях в западной части Васильевского острова? Экономический эффект (заявленный) близок к нулю. Экологические и социальные проблемы просто проигнорированы. Господин Президент! Остановите это варварство, пока еще можно все исправить. Ответ: В соответствии с п.1 ст.35 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» при размещении любых объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В настоящее время закончена разработка технико-экономического обоснования проекта строительства морского порта в западной части Васильевского острова г. Санкт-Петербург, которое прошло все стадии согласования со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами. 6. Лариса, 34 года, Тула, 06.07.2006 Добрый день, Владимир Владимирович. Скажите, пожалуйста, почему нет строгого надзора над предприятиями, загрязняющими, сливающими отходы производства в РЕКИ? Существуют ли у нас в России программы по ИХ очищению? Ответ: Согласно ст.106 Водного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица при эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов, и вредное воздействие вод. При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается: - осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод; - осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний. Органы Росприроднадзора, Ростехнадзора и Роспотребнадзора строго контролируют выполнение данных условий. 7. Ганин Александр, 21 год, М/О г. Дзержинский, 06.07.2006 Владимир Владимирович, как защитить уникальную природную зону Дзержинских карьеров? с болью в сердце наблюдаем, как гибнет бесценный уголок природы, безжалостно уничтожаемый черствыми людьми, видящими только свою выгоду, не думающими о нашем будущем. Без остановки вывозится песок, озера мелеют на глазах, растет несанкционированная свалка. Конца этому не видно. А ведь это происходит в 1-ом км от Москвы! Одна надежда на Вас. Ведь Вы же наш президент! Ответ: Ведение строительных, дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда (Федеральное агентство водных ресурсов). Порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах, определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Региональному управлению Росприроднадзора по Центральному федеральному округу дано поручение о проведении проверки предприятия, занимающегося разработкой Дзержинского карьера (исх. № 01.09.2006 № АА – 02 – 33/6417). Ситуация взята под контроль. 8. Владимир, 44 года, Москва, 05.07.2006 Господин Президент! СПАСИТЕ КАНАЛ ИМЕНИ МОСКВЫ! СПАСИТЕ РЕЧНИКОВ! SOS! Обратите внимание на деятельность Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта и Генерального директора ФГУП "Канал имени Москвы" по уничтожению и разорению "ЖЕМЧУЖИНЫ" внутренних водных путей - Канала имени Москвы. До 2005 года предприятие ежегодно заключало с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы государственный контракт на санитарное обводнение рек Москвы и Яузы, что позволяло получать финансирование из бюджета г. Москвы, необходимое для проведения работ. С 1 января 2005 года » отказано в заключении такого контракта, так как с введением водного налога и отменой платы за пользование водными объектами (Федеральный закон от 01.01.2001 ), бюджет г. Москвы лишился источника компенсации расходов на обводнение рек. После неоднократных обращений руководства предприятия в инстанции различных уровней был проведен ряд совещаний, однако до сих пор этот вопрос не решен, финансирование не выделено, несмотря на то, что прекращение санитарного обводнения рек Москвы и Яузы может привести к реальной угрозе ухудшения водоснабжения г. Москвы. 9. Оксана, 17 лет, Челябинск, 05.07.2006 Будет ли решаться вопрос о Теченском каскаде водоемов? Эта река сильно загрязнена радиоактивными отходами и представляет угрозу экологии огромной части страны! Ответ: Теченский (на р. Теча) каскад Челябинской области состоит из 4-х искусственных водоемов, разграниченных плотинами, и 2-х обводных каналов. Общая площадь водоемов превышает 67 кв. км. Данные гидротехнические сооружения эксплуатируются "Маяк" и контролируются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Росатом создал в январе рабочую группу для разработки перечня приоритетных мероприятий, в состав которой вошли специалисты "Маяка", представители законодательной ветви власти и общественных организаций, включая "Планету надежд" из Озерска и экологическую организацию "Движение за ядерную безопасность". В начале февраля группа разработала проект положения о проведении в 2006 году открытого конкурса проектов под рабочим названием "ТЕЧА-2006" для решения проблем Теченского каскада. 10. Дмитрий, 33 года, Анапа, 30.06.2006 Здравствуйте. В экологическом состоянии прибрежной полосы Черного моря в районе Анапы происходит необратимый процесс вымирания флоры и фауны, связанный с искусственным созданием "берегового рельефа". В народе уже называют чиновника не "бюрократом" а преступником. На последних выборах мера города не участвовало 58% избирателей. Как гаранта конституции, прав и свободы граждан Ваши действия по данным проблемам? Спасибо. Ответ: В соответствии со ст.105 Водного кодекса Российской Федерации, места строительства хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, определяются по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Режимы использования водоохранных зон водных объектов постоянно контролируются органами надзора. За последнее десятилетие в районе г. Анапа изменения в прибрежно-защитной полосе Черного моря связаны с изменением берегового рельефа, никаких значимых проектов не реализовывалось. Данных о вымирании флоры и фауны не поступало. 11. Милицкий Михаил, 28 лет, Казань, 30.06.2006 Здравствуйте! Хотелось бы узнать о судьбе Байкала. И не с точки зрения строительства каких-то там нефтепроводов, которые некоторое время назад активно обсуждались в прессе и на телевидении. А вот байкальский ЦБК, который уже не первое десятилетие сливает отходы без всякой очистки прямо в озеро, почему-то не наказывают, не закрывают и не модернизируют. Будет ли решаться как-то эта проблема? Ответ: Состояние озера Байкал не претерпело существенных изменений за весь период регулярно ведущихся наблюдений. Концентрации главных ионов (карбонаты, сульфаты, хлориды, ионы кальция, магния, натрия и калия) не меняется ни по глубине, ни по котловинам озера. Байкал продолжает оставаться крупнейшим на планете объектом чистой пресной воды. Наблюдаются незначительные превышения фоновых концентраций отдельных загрязняющих веществ в поверхностном слое в районе Байкальского ЦБК, и разовые превышения в районе г. Слюдянки, залива Мухор, Чивыркуйского залива. Водопользование на Байкальском ЦБК ведется в соответствии с лицензией Ангаро-Байкальского бассейнового управления. Забор свежей воды осуществляется в соответствии с лимитами. Сброс сточных вод производится согласно разрешениям на сброс, выданным Иркутским межрегиональным управлением Ростехнадзора. Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 и поручения Президента Российской Федерации № ПР-574 от 01.01.2001 разработана и утверждена Комплексная программа перепрофилирования Байкальского ЦБК и развития г. Байкальска. Реализация программы перепрофилирования рассчитана на 3 этапа. Первый этап – «Экологизация существующего производства на Байкальском ЦБК путем создания полностью замкнутой системы водопользования промышленных сточных вод, утилизация отходов существующих золошламоотвалов, ликвидация купола загрязнения подземных вод, прекращение производства беленой целлюлозы, создание институционных основ развития альтернативных производств», получил положительное заключение государственной экологической экспертизы (Приказ Министра природных ресурсов Российской Федерации ). Срок реализации первого этапа – 01.10.2007. Комплексная программа перепрофилирования Байкальского ЦБК и развития г. Байкальска реализуется Байкальским ЦБК в рамках первого этапа программы перепрофилирования. ЦБК» проводит мероприятия по реализации перепрофилирования в части создания замкнутой системы водопользования с переходом на неё в 2007 году. Строительство городских очистных сооружений г. Байкальска ведется в соответствии с намеченным графиком. Программа мониторинга в зоне влияния комбината выполняется по договору (с декабря 2005 года филиал ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы» МПР России). Цель выполнения работ: проведение комплексного мониторинга и оценки влияния выбросов и сбросов ЦБК» на экосистему озера Байкал. 12. Азаргаев Ламажап Карлович, 13 лет, Улан-Удэ, 06.07.2006 Путин! Меня очень интересует вопрос о моём родном Байкале. Когда будут выделяться финансовые средства на поддержания редких видов ЖИВОТНЫХ?? Ну и, конечно, чтобы они могли жить, надо в 1 очередь позаботится о БРАКОНЬЕРСТВЕ!! Ведь Браконьерство - Это Угроза существования редких видов!!!!!! Ответ: Охрана редких видов животных возложена на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), которая имеет свои территориальные органы во всех субъектах Российской Федерации. Кроме того, ежегодно Росприроднадзор выделяет финансовые средства на природоохранные мероприятия, в том числе и на охрану редких видов животных на особо охраняемых природных территориях. 13. Татьяна, 37 лет, Москва, 05.07.2006 Уважаемый Президент, не могли бы вы объяснить, кому мешает государственная специнспекция "Тигр" при МПР России, призванная сохранить амурского тигра и решать конфликтные ситуации между человеком и тигром? В прошлом году 80 тыс. руб. было все ее финансирование на год, в этом году - 20 тысяч рублей... Но и эти деньги до сих пор не пришли. Телефоны за неуплату у них уже отключены. Какова дальнейшая судьба специнспекции "Тигр"? Ответ: В ходе реорганизации федеральных органов исполнительной власти Специнспекции «Тигр» должна быть передана Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по решению Правительства Российской Федерации – в Правительство Российской Федерации представлен проект решения о передаче указанной инспекции в Росприроднадзор. 14. Ирина, 16 лет, Москва, 03.07.2006 ! Скажите, пожалуйста, как будет правительство бороться с браконьерством? Редкие виды исчезают ради денег! И когда в Москве будут серьезно защищать бездомных животных и строить для них приюты? Ответ: Ежегодно Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) выделяет финансовые средства на природоохранные мероприятия, в том числе и на охрану редких видов животных. В территориальных органах Росприроднадзора имеется штат инспекторов, в задачу которых входит и охрана редких видов животных. Что же касается борьбы с браконьерством в отношении охотничьих видов животных, то эти функции возложены на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Это же ведомство занимается и бездомными домашними животными. 15.Татьяна Варская, Москва, 06.07.2006 Стадион "Красная Пресня" является достопамятным местом, экологической реабилитационной природной территорией, действующей спортивной базой, на которой занимаются спортом московские дети, почему именно его мэр Лужков предложил в качестве площадки для строительства Парламентского центра? Выдержит ли нагрузку Пресня если реализуются проекты "Москва-Сити", "Парламентский центр", "Новое высотное здание правительства Москвы" в уже признанной зоне экологического риска? Ответ: В Росприроднадзор документация, обосновывающая строительство парламентского центра в районе стадиона «Красная Пресня», на государственную экологическую экспертизу не поступала. В соответствии с имеющимся разграничением полномочий между Росприроднадзором и Ростехнадзором, данный вопрос находится в ведении Ростехнадзора. В случае поступления указанной документации на государственную экологическую экспертизу в Росприроднадзор, экспертная комиссия проанализирует возможность размещения данного объекта с учетом мнения граждан и общественных организаций. 16. Виктор Мих. Андреев, 43 года, Пятигорск, 05.07.2006 Владимир Владимирович! Поинтересуйтесь, пожалуйста, ситуацией с продажей заповедной земли на склоне Машука в городе Пятигорске. После освещения проблемы по 1-му каналу ничего не изменилось. А ведь это заповедник, Лермонтовские места. Очень неприятно. С уважением. 17. Марина, 33 года, Москва, 03.07.2006 ! Ответьте мне, пожалуйста, на следующий вопрос: Почему в одном из городов-курортов Кавказских минеральных вод, а именно в г. Пятигорске, при попустительстве властей, вырубаются реликтовые леса, продаются места под частную застройку и постройку увеселительных комплексов на горе Машук? Это приведет к ухудшению состояния окружающей среды в этом районе, к исчезновению минеральной воды. Неужели нашей стране больше не нужны бальнеологические и климатические курорты? Ответ: Данные обращения проверялись неоднократно Управлением Росприроднадзора по Ставропольскому краю, а Федеральной службой по надзору в сфере природопользования направлено письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой рассмотреть сложившуюся ситуацию и принять соответствующие меры прокурорского реагирования. Правительство Ставропольского края приняло распоряжение от 01.01.2001 «О переводе лесных земель городских лесов города Пятигорска общей площадью 37,3 гектара в нелесные». При принятии указанного распоряжения Правительством края нарушены требования ряда федеральных законов и постановления Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 . В настоящее время Ставропольской краевой прокуратурой готовится иск в судебные инстанции об отмене указанного распоряжения как незаконного. Управлением Росприроднадзора по Ставропольскому краю организована и проведена государственная экологическая экспертиза весной 2006 года. Экспертной комиссией принято решение о возможности размещения пансионатов и организации парковой зоны на рассматриваемой территории в целях расширения и совершенствования лечебно-оздоровительного комплекса Пятигорского курорта. Особый акцент экспертной комиссией сделан на необходимость сохранения функционального назначения территории как исключительно рекреационно-лечебно-оздоровительной и запрета иных видов землепользования. 18. Павел, 30 лет, Мурманск, 04.07.2006 В Мурманске непростая проблема: в центре сохранилась зеленая поляна, на ее месте планируют построить гипермаркет, похоронив единственную возможность для создания городского парка. Никто в городе не против развития торговли, но мест для стройки полно, а разместить парк по-другому невозможно. Как Вы лично относитесь к застройке любого участка земли торговыми центрами в ущерб эстетике и экологии? Если есть возможность, возьмите проблему на контроль. Городские власти, увы, навстречу жителям не идут. Ответ: Первоначально на данном участке размещался комбинат стройконструкций. Комбинат был демонтирован, территория благоустроена. По генеральному плану г. Мурманска на данном месте должны быть построены здания общественного назначения. В настоящее время ведется строительство многофункционального комплекса. Государственная экологическая экспертиза рабочего проекта «Строительство многофункционального комплекса, расположенного по адресу: г. Мурманск, Октябрьский административный округ, 102» была проведена Управлением Ростехнадзора по Мурманской области в феврале 2006 года. 19.Андрей Ерёменко, 30 лет, Елабуга, 01.07.2006 На территории Татарстана создан национальный парк "Нижняя Кама". Природа - обычная природа средней полосы, никаких особо охраняемых видов нет, и не было. Всё остаётся по-прежнему, ничего не изменяется, только народ штрафуют и гоняют: запретили въезд на автотранспорте там, где испокон веков ездили. Нет ни скамеек, ни дорожек, ни сервиса… Только одно название и "ВЪЕЗД ЗАПРЕЩЁН!" И это на огромных площадях, по 30-40 км. Это ж для какой такой нации создан парк: кентавров? Ответ: Национальный парк «Нижняя Кама» образован постановлением Правительства РСФСР № 000 от 01.01.2001. В парке встречается около 90 редких и исчезающих видов растений, в том числе занесенных в Красную книгу СССР. Наиболее ценные леса сосредоточены в урочищах «Большой бор», «Малый бор», «Танайка», «Кзыл-Тау». Значительная часть лесов этих урочищ выделена как памятники природы. Фауна позвоночных животных в целом типична для востока средней полосы европейской части России. Своеобразный колорит придает ей тесное соседство некоторых таежных (красная полевка, бурундук, кедровка) и степных (степная пеструшка, сизоворонка, удод) видов млекопитающих и птиц. Обитают черный аист, скопа, змееяд, орлан-белохвост, беркут, могильник, сапсан и балобан, занесенные в Красную книгу Российской Федерации. На пойменных болотах и озерах встречаются лебедь-шипун, выпь, серый журавль. В районе г. Елабуги известно свыше 80 археологических памятников. Среди них наиболее известны Елабужская стоянка эпохи бронзы (II в. до н. э.), Елабужская стоянка эпохи неолита (III в. до н. э.) и др. Соблюдение природоохранного законодательства в национальном парке контролирует отдел инспекции. За 2005 год выявлено 1488 фактов нарушения природоохранного законодательства, включая незаконную вырубку деревьев и браконьерство. Задержано 1485 нарушителей. В национальном парке хорошо организована туристическая и экскурсионная деятельность. Действует 7 туристских маршрутов – 5 пеших, 1 водный и 1 комбинированный, общей протяженностью 98 км. В настоящий момент в национальном парке функционирует 156 турбаз и кемпингов, 3 лесных приюта, 12 летних лагерей, оборудовано 5 мест для палаточных стоянок, 60 мест отдыха для пикников, обустроен пляж. В 2005 году национальный парк с экскурсионными целями посетило более 150 тыс. человек. 20. Лохова, Ульяновск, 06.07.2006 Владимир Владимирович, как защитить уникальную природную зону Парка "Дружбы Народов" в Ульяновске? с болью в сердце наблюдаем, как гибнет бесценный уголок природы, безжалостно уничтожаемый черствыми людьми, видящими только свою выгоду, не думающими о нашем будущем конца этому не видно. А ведь это происходит в оползневой зоне! Вырубили под трассы все деревья. Одна надежда на Вас. Ведь Вы же наш президент! Ответ: Парк «Дружбы народов» находится в ведении администрации г. Ульяновска. Контрольно-надзорные функции по соблюдению природоохранного законодательства в г. Пятигорске осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области. Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области 03.05.2006 выдано положительное заключение государственной экологической экспертизы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) Спортивно – развлекательному комплексу «Ленинские горки» в парке «Дружба народов». В материалах ОВОС предусмотрен снос 178 деревьев до 40-летнего возраста, расположенных в основном над противооползневыми дренажными сооружениями. 21. Петр Пыленок, 53 года, Рязань, 05.07.2006 ! Рядом с Москвой, под Рязанью с 1959 года существует прекрасный курортный поселок Солотча, который сегодня разрушается незаконной застройкой, вырубкой лесов, загрязнением водоемов. Это происходит по причине нарушения и неисполнения федерального закона "Об особо охраняемых территориях". На протесты людей власть не обращает внимание. Если такое воозможно в центре России, что же происходит в отдаленных ее уголках? Ответ: В поселке Солотча ведется строительство 6-ти 48-квартирных жилых домов с элементами соцкультбыта оздоровительного профиля (физкультурно-оздоровительным комплексом, водо-грязелечебницей) на земельном участке общей пл. 59685 кв. м. Строительство ведется на землях поселений. Проектная документация на государственную экологическую экспертизу в Управление Росприроднадзора по Рязанской области не представлялась. 22. , 29 лет, Екатеринбург, 06.07.2006 Владимир Владимирович, здравствуйте! Мой вопрос касается экологии г. Екатеринбурга. Жители борются за сохранение Дома Юннатов и уникального парка Зеленая роща, расположенного в центре города. На этом месте собираются построить 3 25-этажных дома. Что будет с парком после строительства - увы, догадаться не трудно. У парка построили автозаправку, в самом центре элитные коттеджи. Как остановить застройку Дома Юннатов и парка? Мы обратились в инстанции, в т. ч. природоохранную прокуратуру. Спасибо! Ответ: По вопросу сохранения Дома Юннатов и парка «Зеленая роща» в г. Екатеринбурге, а также строительстве 3-х 25-этажных домов сообщаем следующее. Администрацией Муниципального образования г. Екатеринбург при наличии отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Управления Росприроднадзора по Свердловской области были выданы разрешительные документы Сервис» на строительство автопаркинга, автомойки и АЗС по ул. Шейнкмана, что является нарушением п. 1 ст.34 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001 , и п.9 ст.85 Земельного Кодекса Российской Федерации. Распоряжение главы г. Екатеринбург от 01.01.2001 о сносе 29 деревьев на территории, отведенной Сервис» под строительство шестиэтажного паркинга со встроенными помещениями автосервиса, автомойки и АЗС, противоречит разрешению на выполнение работ, выданное инспекцией Архстройнадзора и запрещающее снос деревьев, что является нарушением п.1 ст.34 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001 . Строительство домов на землях поселений на отведенной площади 6075 кв. метров администрацией МО г. Екатеринбурга ведется с нарушением природоохранного законодательства, а именно, документы на отвод и строительство объектов не имеют положительного заключения государственной экологической экспертизы, что является нарушением ст.37 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001 , ст.12 Федерального закона Российской Федерации «Об экологической экспертизе» от 01.01.2001 . Для принятия решения о сносе незаконно возведенных строений и применения других мер прокурорского реагирования Главным управлением Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу материалы о допущенных нарушениях природоохранного законодательства направлены в Прокуратуру Свердловской области. Хотя до сих пор парк «Зеленая роща», в том числе и прилегающая к нему территория не имеет официального статуса особо охраняемой территории регионального или местного значения, жители города Екатеринбурга трепетно относятся к любимому месту отдыха и выражают опасения о его сохранности в связи со строительством объектов на прилегающих территориях. В период июня-июля 2006 года в Управление Росприроднадзора по Свердловской области обращались жители города Екатеринбурга, а также депутат Государственной Думы четвертого созыва с жалобами на застройку территории парка «Зеленая роща». По всем обращениям Управлением Росприроднадзора по Свердловской области подготовлены и направлены ответы. В связи с поступлением в адрес правительства Свердловской области коллективных обращений граждан, проживающих по ул. Шейнкмана, прилегающей к парку «Зеленая роща», согласно распоряжению Правительства Свердловской области от 01.01.2001 за создана межведомственная комиссия по решению данной проблемы. По результатам работы комиссия подготовила Заключение от 01.01.2001, согласно которому: -предполагаемое строительство размещается на участках, не относящихся к участку «Зеленой рощи» и не затрагивает ее территорию; -Главархитектуре г. Екатеринбурга предложено опубликовать в городской печати план землепользования; -размещение 25-этажных жилых домов по ул. Шенкмана на территории станции юннатов не противоречит Градостроительному кодексу; -Главархитектуре г. Свердловска рекомендовано разработать единый проект застройки улицы с учетом природоохранных требований и представить его на экологическую экспертизу; -проект опубликовать в печати; -предложено перебазировать станцию юннатов в Ботанический район (площадка подобрана с южной стороны Ботанического сада), где увеличится площадь станции, будет построено новое современное здание станции, улучшится научно-образовательная деятельность; на перебазирование дали согласие Министерство образования Свердловской области и ЦДОД «Дворец молодежи», в чьем ведении находится станция юннатов; -предлагается сохранить участок станции юннатов в сокращенном виде с существующим зданием, создав ее филиал для работы с детьми. В настоящее время Управлением Росприроднадзора по Свердловской области организована и проводится государственная экологическая экспертиза «Проекта решения «Об утверждении перечня и паспортов особо охраняемых природных территорий местного значения в муниципальном образовании «Город Екатеринбург» (приказ ); парк «Зеленая роща» входит в предлагаемый перечень и по результатам государственной экологической экспертизы решением Правительства Свердловской области данному парку будет придан статус особо охраняемой природной территории местного значения. 23. Армен, 30 лет, Туапсе, 04.07.2006 Здравствуйте уважаемый Владимир Владимирович! Пишет Вам житель города Туапсе Краснодарского края. Жителей Туапсе очень беспокоит строительство Терминала, против которого был весь народ. Как отразиться данная постройка на здоровье наших детей?, о себе мы уже не думаем. Почему все делается против народа, когда речь идет о больших доходах, о народе вспоминают в последнюю очередь. Возможно ли, Терминал вынести за черту города и близлежащих домов? Заранее благодарю. Ответ: Проект строительства терминала по перевалке минеральных удобрений в порту г. Туапсе прошел государственную экологическую экспертизу и имеет положительное заключение. На терминале будут использованы самые современные системы управления, оборудование и системы экологического контроля, установлена станция экомониторинга, и на ее базе создана специальная служба. 24. Елена, 34 года, Барнаул, 06.07.2006 На Алтае повторяется история с Байкалом. Заявлено, что будет строиться газопровод в Китай. Он пройдет через уникальное плато Укок. Нас снова уверяют, что все безопасно, экономически целесообразно, но реально голос общественности никто не слушает и не хочет слышать. Плато уникально. Это - объект всемирного природного наследия ЮНЕСКО, святыня Алтая, природный парк. Здесь высоты очень большие. Газопровод будет даже не золотой, а платиновый. Почему Вы, президент РФ, не вмешиваетесь в ситуацию? 25. , 37 лет, Барнаул, 06.07.2006 , общественность России обеспокоена планами строительства газопровода через Горный Алтай в Китай, глава правительства Республики поддерживает этот проект, мотивируя это тем, что газопровод повысит благосостояние и комфорт местного населения, но труба, которая ляжет вдоль Катуни положит конец развитию туризма, главного источника доходов жителей Республики, а мы все лишимся уникального места отдыха. Как Вы относитесь к данному проекту? Ответ: Правительством Республики Алтай ведутся переговоры с представителями по вопросам строительства магистрального газопровода «Алтай» из России в Китай через Республику Алтай. Уже на протяжении ряда лет обсуждается возможность строительства прямого транспортного коридора из России в Китай по территории Горного Алтая, который граничит на юге с Синьцзян - Уйгурским автономным районом Китая. Протяженность российско-китайской границы здесь составляет 54 км. Предполагается, что дорога пройдет через плато Укок и пересечет границу на перевале Канас. По этому же маршруту, возможно, пройдет и газопровод "Алтай". Этот проект находится на предварительной стадии, должны быть проведены все необходимые экспертизы, в том числе государственная экологическая экспертиза. Исходя из этого, будет определен маршрут прокладки газопровода. Строительство газопровода планируется через плато Укок, которое в 1998 году внесено в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, в составе номинации природный комплекс «Золотые горы Алтая». Прохождение газопровода через уникальное плато Укок противоречит обязательствам Российской Федерации по охране объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Как вариант можно рассмотреть веками отработанный путь – вдоль Чуйского тракта и далее через Монголию в Китай. Прокладка газопровода через более населенные территории Алтая позволит газифицировать Республику и решить ряд экономических проблем. В любом случае необходима тщательная проработка проекта строительства газопровода с проведением государственной экологической экспертизы на федеральном уровне в Росприроднадзоре. В настоящее время в центральный аппарат Росприроднадзора и в Управление Росприроднадзора по Республике Алтай каких-либо документов, писем, обращений по вопросам согласования строительства магистрального газопровода «Алтай» не поступало. 26. Алексей, 32 года, Санкт-Петербург, 05.07.2006 Пожалуйста, решите вопрос с ЗАПАДНЫМ СКОРОСТНЫМ ДИАМЕТРОМ, который, конечно, разгрузит порт СПб, но, пройдя по Приморскому району Питера, несмотря на все экологические экспертизы и заверения "ура-чиновников" просто уничтожит ЮНТОЛОВСКИЙ заказник и рекреационную зону вдоль него. Если наше государство может сделать отступ газо-нефтепровода от Байкала, то почему не прокопать туннель от порта до развязки с трассой "Скандинавия"?(и В. О., и Острова будут не затронуты). Решайте, Вы должны это сделать. 27. Мария, 37 лет, Санкт-Петербург, 05.07.2006 ! Скажите, пожалуйста, почему в Санкт-Петербурге разрешено, несмотря на активное сопротивление горожан, строительство Западного скоростного диаметра, который пройдет прямо под окнами домов посреди "спальных" районов, где живут в основном молодые и много детей. Кроме того, эта стройка грозит уничтожить Юнтоловский заповедник и нарушить экологическое состояние всего региона. Или это и есть проявление заботы властей о качестве жизни людей, о здоровье детей и нации? Ответ: Центральный отрезок «Западного скоростного диаметра» (ЗСД) г. Санкт-Петербурга – протяженностью чуть более 9 км – соединит Васильевский остров с Адмиралтейским и Приморским районами и пойдет от границ Морского порта до Приморского проспекта. В составе ЗСД на Центральном участке будут сооружены два неразводных моста, под которыми смогут пройти суда с верхними габаритами в 35 метров. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 признано целесообразным проектирование, строительство и последующая эксплуатация на платной основе автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в г. Санкт-Петербурге. Материалы по обоснованию инвестиций строительства прошли государственную экологическую экспертизу и получили ее положительное заключение. Согласно материалам обоснования инвестиций, «Западный скоростной диаметр», не будет проходить по территории заказника «Юнтоловский». 28. Алена, 23 года, Владивосток, 03.07.2006 ! в порту Рудная Пристань Приморского края был опрокинут танкер с серой, производимой в ОАО "Бор". О данном происшествии умалчивают власти, и СМИ. Экологии причинен огромный ущерб. Почему в крае такое халатное отношение к окружающей среде? Спасибо Ответ: В порту Рудная пристань Приморского края был опрокинут не танкер, а плашкоут (плоскодонное несамоходное беспалубное судно для перевозки грузов), и не с серой, а с концентратом цинка. Концентрат цинка инертен и не представляет значительной экологической опасности. Информация о том, что причинен «огромный экологический ущерб», не соответствуют действительности. Ситуация находится под контролем органов надзора. 29. Денис, 27 лет, 30.06.2006 Добрый день, господин Президент! Меня зовут Денис проживаю в г. Острогожске Воронежской обл. У нас построили завод по производству солода, но проблема, которую он создаёт – очень серьёзная: половина стоков завода идет в реку, чем нарушает экологический баланс водоема и еще страдают люди, живущие рядом с рекой. Хотя, у завода есть свои очистные сооружения, которые то работают, то не работают. Просьба разобраться сложившейся ситуации Ответ: В 2005 году, по проекту фирмы «Энвиро-Хими ГмбХ» (Германия) на завод по производству солода» (Воронежская область) были построены очистные сооружения производительностью 1200 м3/сутки. Рабочий проект на строительство прошел государственную экологическую экспертизу и получил положительное заключение. Так как в сточных водах предприятия наблюдалось превышение концентрации загрязняющих веществ, предприятием были предприняты дополнительные меры по повышению эффективности работы очистных сооружений - проведены пуско-наладочные работы силами предприятия с привлечением специалистов Воронежской государственной архитектурно-строительной академии. Также, учитывались рекомендации научного сотрудника кафедры биотехнологии РХТУ им. , выданные по работе аналогичных очистных сооружений завод по производству солода». Ситуация находится под контролем органов надзора. 30. Ольга, 44 года, Челябинск, 06.07.2006 ! Можно ли провести экологическую экспертизу и определить безопасность для здоровья выбросов таких предприятий г. Челябинска, как ЧЭМК, Мечел, Коксохим. Горожане задыхаются, обращаться некуда, ни один вопрос не решен. Директора получают прибыль, а жители страдают! Ответ: Вопросы техногенного воздействия на окружающую среду находятся в компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), которая также является специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха. 31. от имени 2000 жителей домов 11, 13 по ул. Пехотинцев, Екатеринбург, 06.07.2006 Уважаемый Президент! Более 3-х лет жители Ж/д р-на борются за сохранение сквера (84/62 м.), существующего более 25 лет. Сквер - единственный зеленый уголок в нашем микрорайоне! Прямо со сквером граничат ТРИ торг. центра! пытается захватить сквер под строительство очередного Торг. центра. На протяжении 3 лет нам удавалось их останавливать, но мэрия вновь разрешила строительство, которое противоречит даже СНиП. У нас десятки отписок. Что нам сделать, чтобы местная власть услышала нас? Ответ: Строительство торгового центра в г. Екатеринбурге планируется проводить на категории земель - земли поселений. Проектная документация на государственную экологическую экспертизу в Управление Росприроднадзора по Свердловской области не представлялась. 32. Галина Саго, 26 лет, Москва, 05.07.2006 В Москве идет незаконная вырубка деревьев и размещение объектов торговли на особо охраняемых природных территориях. В парке «Кузьминки-Люблино» незаконно действуют 20 кафе. Контролирующие органы признавали факты правонарушений, однако не принимали никаких мер. Сегодня незаконная деятельность ведется с еще большей интенсивностью. Просим Вас принять меры к префекту ЮВАО Москвы, чтобы не допустить уничтожения территории уникального исторического парка Москвы. Ответ: Ежегодно на территории лесопарка «Кузьминки», а теперь природно-исторического парка «Кузьминки-Люблино», ведутся выборочные санитарные рубки. Все они осуществляются согласно официально оформленным лесорубочным билетам. По предписаниям АТИ г. Москвы удаляются также аварийные деревья, представляющие собой опасность для жизни посетителей парка. В настоящее время самовольных незаконных рубок на территории парка не зафиксировано. Торговые точки действуют на территории парка согласно дислокации летних кафе, утвержденной префектурой ЮВАО, АТИ ЮВАО, управами, Спецлесхозом «Исторический» и другими согласующими организациями. Действительно, 8 кафе пытались организовать незаконную торговлю, но в результате совместных действий экологической милиции, государственной инспекции по охране природы, представителей управ, эти точки были ликвидированы, а нарушители привлечены к административной ответственности. 33. Анна Алексеевна, 21 год, Абакан, 05.07.2006 ! Вот мой вопрос: Каждое лето я отдыхаю на озере Белё и эта территория граничит с заповедником и всяческие водные мотоциклы и катера там запрещено использовать! На самом деле все игнорирую и штрафы и угрозу наказания а почему я и мой маленький брат должны вдыхать пары ядовитого бензина на отдыхе, его и в городе хватает! Как можно воздействовать на таких людей, кому законы нипочем!? Ответ: Проблемами маломерных судов занимается специальная инспекция МЧС России, которая контролирует выполнение правил по пользованию маломерными судами на территории озер, рек и других водоемов. Озеро Беле состоит из двух плесов (Малого и Большого), соединенных четырехкилометровым мелководным проливом, имеющим на своем протяжении различную ширину. Озеро бессточное, с разной степенью минерализации. Общая площадь водоема 7,7 тыс. га. В границы государственного природного заповедника «Хакасский» входит участок озера Беле (5,3 тыс. га), расположенный в Ширинской озерно-котловинной степи Июсо-Ширинского (Северо-Хакасского) степного округа. Территория указанного участка включает: юго-восточные, северные и юго-западные окрестности Малого плеса озера Беле, а также северные окрестности Большого плеса, небольшую часть его акватории и мелководный пролив. На основании п.1 ст.9 Федерального закона от 01.01.2001 «Об особо охраняемых природных территориях» на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе запрещено использование на водоемах водных мотоциклов и катеров. Соблюдение природоохранного законодательства в границах заповедника, включая указанный участок озера Беле, в пределах своей компетенции осуществляет государственный природный заповедник «Хакасский». В остальной части озера Беле, не вошедшей в состав заповедника, соблюдение природоохранного законодательства находится в ведении администрации Республики Хакассия. 34. Евгений, 34 года, Новосибирск, 04.07.2006 Здравствуйте, Владимир Владимирович! Как вы относитесь к таким изменениям как - изменения статуса государственного заповедника на природный парк. Это происходит на Территории Горного Алтая, где природа до наших дней сохранена в девственной красе. Ведь именно таких мест остается очень мало. Цитата "...власти Горного Алтая считают изменение статуса заповедника: по мнению главы республики, необходимо инициировать создание на территории нынешнего заповедника национального природного парка, на котором разрешена хозяйственная деятельность,..." Ответ: Росприроднадзор считает недопустимым понижение федерального статуса и категории Алтайского государственного природного заповедника до природного парка. Понижение статуса особо охраняемой природной территории с федерального до регионального не предусмотрено законодательством Российской Федерации и противоречит обязательствам Российской Федерации по выполнению Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного природного и культурного наследия, в список которой внесен Алтайский государственный природный заповедник в составе номинации «Золотые горы Алтая». 35. Стручалина Галина, 14 лет, Воронеж, 30.06.2006 Уже более 6 лет в водохранилище сбрасывают отходы заводы города. Как нам, простым жителям можно на это повлиять? Куда обратиться? Местные власти на эту проблему закрывают глаза. Ответ: В соответствии со ст.95 Водного кодекса Российской Федерации в целях предупреждения и устранения загрязнения водных объектов определяются источники их загрязнения. Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов. Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется посредством регулирования деятельности как стационарных, так и других источников загрязнения. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют охрану водных объектов от всех видов загрязнения, включая диффузное загрязнение (загрязнение через поверхность земли и воздух). 36. Ольга, 23 года, Белгород, 04.07.2006 Здравствуйте! Вопрос следующий: почему Росприроднадзор НЕ выполняет возложенные на него обязательства? В частности в зоомагазине видела в продаже попугая какаду Гоффина (этот вид птиц попадает под Конвенцию СИТЕС, пункт 1 - продажа таких животный СТРОГО запрещена). Я обратилась в Росприроднадзор - меры они не приняли. Зачем тогда вообще Росприроднадзор нужен? Ответ: По этому вопросу Ольга Кузьменко (г. Белгород) в мае с. г. обратилась в Росприроднадзор. По ее запросу Управлением Росприроднадзора по Ставропольскому краю была проведена проверка зоомагазина «Зоомир». Однако целевой проверкой факты приобретения, содержания и продажи какаду Гоффина не подтвердились, о чем О. Кузьменко было сообщено письмом Росприроднадзора от 01.01.2001 № ОМ-04-36/3954. 37.Лена, 23 года, Сургут, 04.07.2006 Будут ли найдены в ближайшем будущем ( годы) точки соприкосновения между по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) и районными органами Управления по технологич. и экологич. надзору? Подробнее: природоохранные документы должны быть оформлены в соответствии с нормативными требованиями, но возникает множество противоречий в требованиях Ростехнадзора и утвержденной нормативной базой. Это больной вопрос экологов-разработчиков по всей РФ. Спасибо. Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительство Российской Федерации от 01.01.01 № 000» создана Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), являющаяся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. В соответствии с постановлением Правительства Российской окрестности Малого плеса озера Беле, а также северные окрестности БолФедерации «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» создана Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (сокращено–Ростехнадзор), являющаяся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия. В течение 2006 года Министерством природных ресурсов Российской Федерации при участии Росприроднадзора и Ростехнадзором разработаны и внесены в Правительство Российской Федерации ряд проектов нормативных правовых актов, регулирующих и конкретизирующих полномочия Росприроднадзора и Ростехнадзора в вопросах государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля). Данная работа будет продолжена и в 2007 году. 38. ЕЛЕНА, 25 лет, Москва, 03.07.2006 ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ! Была в командировке в г. Иркутск. В курсе ли Вы, что происходит на о. Байкал? Газопровод - это как ядерная бомба для региона! Чувствуете ли Вы ответственность за принятые решения? И второе: как Вы относитесь к тому, что озеро несанкционированно застраивается новомодными отелями без необходимых коммуникаций? За державу обидно! Озеро Байкал - общероссийское достояние! Ответ: В настоящий момент во исполнение распоряжения Президента Российской Путина прорабатывается возможность переноса Восточного трубопровода на участке вблизи Северного Байкала за пределы водозаборной зоны, более чем на 40 км на север. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рекомендовала органам исполнительной власти Республики Бурятия и Иркутской области, главам администраций муниципальных образований принять неотложные меры по упорядочению застройки побережья озера Байкал, в первоочередном порядке разработать и утвердить генеральные планы поселений, прилегающих к озеру Байкал. Росприроднадзором постоянно контролируются режимы использования водоохранных зон водных объектов, в частности водоохранная зона оз. Байкал (места застройки в черте рабочего поселка Листвянка). Информация об установленных нарушениях законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды направляется для принятия мер в прокуратуру Иркутской области.