Имя нового генерального директора ВТО (стр. 2 )

25 апреля 2013 г.

назад

вперед

России придется ответить на вступление в ВТО не только управленческими решениями, но и деньгами, сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, открывая сегодняшнее заседание правительства.

"Вступление в ВТО является для нас еще одним вызовом. В этом году мы пристально наблюдаем, как идут процессы на селе, поэтому принимаем решение о выделении денежных средств сельхозпроизводителям, несмотря на сложную ситуацию с формированием бюджета. Придется ответить на вступление в ВТО не только управленческими решениями, но и деньгами", - сказал Д. Медведев.

Напомним, в феврале 2013г. он заявил, что поддержка сельского хозяйства для России важнее обязательств в рамках ВТО. "В этом году вступила в силу новая система поддержки сельского хозяйства. Мы ее только пробуем. Для нас важны наши обязательства по ВТО, но еще более важно наше сельское хозяйство. Это не одинаковые ценности", - заявил тогда глава правительства.

Медведев напомнил, что в рамках ФЦП "Социальное развитие села" за пять лет с 2008г. улучшились жилищные условия у около 100 тыс. семей, в т. ч. более 50 тыс. - молодые специалисты.

"Движение вперед есть, а проблем предостаточно. Это касается финансовой устойчивости сельхозпроизводителей. Совокупный уровень рентабельности в 2012г. составил около 15%, а удельный вес убыточных предприятий - около 20%. Заработная плата в агропромышленном комплексе остается достаточно низкой - около 15 тыс. руб. Все это и многие другие задачи нам придется решать в рамках новой государственной программы, рассчитанной на гг.", - подчеркнул премьер-министр.

Перспективы мясной отрасли в условиях ВТО и ЕЭП 22.04.2013

Разработка совместного плана развития животноводства
в ЕЭП обеспечит эффективность интеграции и поддержит производителей мяса. О перспективах мясной отрасли после присоединения России к ВТО в своем комментарии ***** рассуждает председатель правления Мясного союза России, лауреат Государственной премии РФ Мушег Мамиконян.

«I. Необходимость дорегулирования рынка мяса для развития конкуренции после присоединения РФ к ВТО.

Новый этап развития экономики РФ в условиях действующих соглашений по ВТО совпал с чувствительным для бюджета страны периодом флуктуации цен на нефть, а также проблемами очередной засухи в мире, что отрезвляюще действует на мышление и процессы планирования.

Патерналистский подход государства к сельскому хозяйству, и животноводству в частности, привел за последние 10 лет к выдающимся результатам, степень важности которых еще предстоит по достоинству оценить обществу.

Анализ же протокольных соглашений РФ в ВТО по мясному сегменту проявил ряд принципиальных системных пороков условий присоединения. Не обобщая сей факт, следует четко сказать, что по мясной отрасли соглашения противоречат принципу „тарифной эскалации“, согласно которому импортный тариф на сырье и продукцию низких переделов, как правило, должен быть ниже, чем импортный тариф на продукцию высоких переделов. При несоблюдении данного принципа создается риск промышленной деградации самой успешной и конкурентоспособной подотрасли мясного сектора РФ, а именно мясоперерабатывающей промышленности (см. Меморандум ВТО).

В связи с тем, что условия доступа на рынок импортной готовой мясной продукции (код ТН ВЭД 1601) пересогласовать практически невозможно, возникает важный вопрос: что делать, когда в 2015 году начнут действовать либеральные условия импорта готовых мясных изделий?

Для поддержания и развития конкуренции, с экономической точки зрения остается только одно решение: чтобы обеспечить гармоничное развитие сырьевых мясных отраслей (в первую очередь свиноводства) и мясоперерабатывающей промышленности, следует снизить барьер доступа к импортному сырью для отечественных предприятий и потребителей. Других решений быть не может:

— во-первых, перерабатывающие отрасли, как правило, защищаются таможенно-тарифными методами, в частности, высоким импортным тарифом, которые РФ недопустимо снизила — предположительно навсегда;

— во-вторых, по принципиальным соображениям (сырьевые отрасли АПК напрямую финансируются, как правило, из бюджета АМП (агрегированной меры поддержки), и поэтому их поддержка через высокие потребительские цены уже нецелесообразна;

— в-третьих, отрасли промышленного передела, мясопереработывающая промышленность в частности, не относятся к сельскохозяйственной отрасли и не подпадают под прямые налоговые льготы и госфинансирование.

Но возникают политические вопросы относительно последовательности проводимой аграрной политики государства по отношению к программам развития животноводства. Ведь снижение таможенного тарифа для импорта мяса до уровня 5% и отказ от квотирования мяса (а это именно те условия, которые адекватны для обеспечения устойчивости экономических переделов в мясной отрасли РФ) приведет к снижению стоимости мяса для потребителей и одновременно снизит рентабельность в животноводстве.

Безусловно, такое решение имеет широкую социальную базу поддержки и обеспечит минимальную продовольственную инфляцию, возможно, и дефляцию в ближайшие годы по красному мясу и мясопродуктам.

Следует отметить, что снижение таможенного тарифа не относится к птицеводческой отрасли (код 0207) — она гармонично успела развиться. На рынке птицы РФ достаточно высокая конкуренция и компетентность производителей, что обеспечивает стабильность цен, и эти обстоятельства соответствуют равновесию интересов потребителей, производителей и бюджета.

Таким образом, при снижении таможенного тарифа на сырье — красное мясо (свинина и говядина) — мы обеспечиваем:

а) низкую инфляцию,

б) высокую экономическую доступность продовольствия для населения РФ,

в) гармоничное развитие и взаимодействие подотраслей мясного сектора, а также рост конкуренции и конкурентоспособности в целом.

Однако надо продумать и способы поддержания эффективной животноводческой отрасли. Так что же можно предложить для компенсации производителям животноводческой продукции?

Очень важно подчеркнуть, что свиноводство РФ очень разнотипно, оно состоит из трех групп производителей с разной эффективностью (неэффективностью). В середине 2012 года высокая, более чем в 1,5 раза, стоимость свинины для российских потребителей относительно потребителей в ЕС обеспечивает не только развитие высококонкурентных, но и временную устойчивость малоэффективных, бесперспективных хозяйств.

Политика правительства, проводимая до настоящего времени, была очень эффективна для кредитования старта и развития нового типа предприятий промышленного свиноводства РФ (около 50% от объема производства в 2013—2014 гг.). Однако она не обеспечивает усиление конкуренции между высококонкурентными субъектами рынка и не способствует укреплению общей конкурентоспособности свиноводческой отрасли РФ и ЕЭП (Единого экономического пространства).

Необходимо модернизировать средства поддержки отрасли, а именно применяемые сегодня меры развития (субсидирование части процентов по кредитам на развитие), сочетать с компенсационными выплатами на единицу произведенной продукции в рамках объемов господдержки в целом. Надо разнообразить способы поддержки конкуренции и сочетать меры развития с мерами стабилизации в предстоящие периоды — это более адресно и ценно для предприятий отрасли.

Предлагаемая методика позволит:

1) обеспечить поставку на рынок мяса для промышленных и розничных потребителей, соразмерного по стоимости с продукцией в ЕС;

2) обеспечить поддержку развития эффективных предприятий и роста конкуренции между высококомпетентными предприятиями;

3) рационально использовать средства господдержки (АМП) и добиться относительной стабильной доходности для конкурентоспособных хозяйств свиноводческой отрасли;

4) добиться оптимально низких цен на свинину для возможного экспорта мяса и мясопродуктов из РФ.

Следует подчеркнуть также другое важное обстоятельство для нового этапа развития, а именно, нужно четко и однозначно увязать стратегию развития животноводческих подотраслей с финансовыми возможностями бюджета РФ. А еще более рационально было бы учитывать возможности бюджетов стран ЕЭП для поддержания общей аграрной стратегии в ЕЭП.

Нельзя ставить задачи, необеспеченные финансовыми планами и возможностями правительства. Это неизбежно приведет к общему урону для всей экономики. Лучше меньше, но надежнее.

Разумное дорегулирование на рынке мяса необходимо еще и в связи с тем, что абсолютно неэффективно проводить две взаимоисключающие стратегии одновременно.

Например, внутренний таможенный тариф на импорт свинины после присоединения РФ к ВТО будет равняться 0, а внеквотный 60%. Это напрямую ограничивает развитие конкуренции. Особенно странно, что отдельные отруба от разделки свиной туши как жиры и субпродукты не квотируются, но при этом на их импорт применяется произвольно выбранный импортный таможенный тариф 25%! По рынку свинины ситуация получается просто недопустимая, когда разные части (отруба) одного и того же типа сельскохозяйственного животного (свинины) имеют совершенно разнотипные, некоррелирующие между собой условия доступа на рынок РФ. То есть разные и нелогичные тарифные и квотные условия.

Это приводит к невозможности развития современной высокотехнологической разделки и глубокой переработки мяса свиней, так как калькуляция цен на разные отруба от свиной туши в РФ одновременно зависят от огромного количества событий (политических, валютных, сезонных), происходящих в мире и отражающихся разным образом на разные отруба свинины. Это ненормально и приводит к абсурду — уже несколько лет даже самым высокоэффективным производителям свиней в РФ выгодно продавать живой скот, чем его забивать и разделывать!

Если мы действительно хотим декларируемого развития и приоритетности перерабатывающих отраслей, производство продукции более высокого экономического передела, нам надо (и это возможно и одобряется в ВТО) привести в соответствие, унифицировать условия доступа на рынок РФ всех отрубов от разделки одного типа сельскохозяйственного животного (и здесь слово унификация — ключевое).

Без такой унификации очень сложно и даже смешно представить, как будут гармонизированы таможенные тарифы по мясу между странами ЕЭП.

Украина — страна, которая возможно будет интегрирована с ЕЭП в будущем, Являясь членом ВТО, она унифицировало все блочное мясо, установив 10% таможенный тариф, а на готовые мясные изделия — 15%. Мы видим простой универсальный подход, когда доступ сырья (10%) ниже таможенного тарифа на импорт готовых мясных продуктов (15%) и возникает разумная величина эффективного импортного тарифа (+5%).

Наши же текущие условия: таможенные тарифы на импорт свинины имеют разброс от 0 до 60%, — неразумно, непрофессионально, абсурдно. Это противоречит принципам универсальности и логики.

II. Необходимость совмещенного плана развития мясной отрасли стран ЕЭП (Беларусь, Казахстан, Россия).

Страны Единого экономического пространства находятся в условиях двойной интеграции, обладают достаточной информированностью по условиям интеграции как внутри ЕЭП, так и РФ в ВТО для стратегического планирования.

Целью стратегического планирования развития животноводческого комплекса и птицеводства должно являться рациональное использование накопленных компетенций и естественных преимуществ наших стран для достижения высокой степени самообеспечения, выгодного международного сотрудничества и развития конкуренции.

Во-первых, полностью известны соглашения по присоединению РФ к ВТО, и мы можем проанализировать как степень защищенности или открытости отдельных агропродовольственных рынков, так и долгосрочно спланировать объем и, что особенно важно, структуру АМП (средства прямой господдержки).

Господдержка (АМП) остается основным финансовым рычагом влияния на развитие и экономическую защиту производителей животноводческой продукции.

Так как АМП всегда ограничена рядом согласованных с ВТО параметров и бюджетных возможностей, существует риск, что по факту этих мер будет недостаточно для поддержания себестоимости на конкурентном уровне. При этом любой метод распределения не удовлетворит все подотрасли животноводства стран ЕЭП.

Из этого следует, что если каждая из стран Таможенного союза (ТС) самостоятельно в рамках величин АМП собственных бюджетов будет пытаться поддерживать все подотрасли агропродовольственной сферы, то получится „справедливая“ размазанность, распыленность средств. А эффективность поддержки будет недостаточной.

К примеру, если не согласовывать структуру АМП между странами ЕЭП, можно получить ситуацию обострения конкуренции между свиноводами РФ и Белоруссии, при одновременной потере их конкурентоспособности по цене к импорту.

В случае же согласованного действия, когда вырабатывается общая концепция развития животноводства ЕЭП, можно определить степень специализации наших стран в тех или иных отраслях и осуществить поддержку производителей этих отраслей в объеме, достаточном для обеспечения конкурентоспособности.

Во-вторых, разработка согласованной модели поддержки через бюджеты АМП наших стран эффективной животноводческой отрасли потребует объективного обзора, долгосрочной конкурентоспособности каждой из подотраслей каждой страны. Такой обзор должен включать анализ как текущего уровня активов и технического уклада, так и объективные биоклиматические, общественные особенности наших стран.

Определив возможности долгосрочной конкурентоспособности и текущего состояния важнейших животноводческих отраслей, можно четко спланировать специализацию каждой из стран ЕЭП, а также структуру господдержки.

Таким образом, определив проектные целевые объемы производства внутри ЕЭП, к примеру — свинины, можно рассчитать, каким образом рационально использовать средства АМП каждой страны и запланировать рост и будущие объемы производства между странами для достижения максимального эффекта поддержки в рамках возможностей бюджетов и ограничений ВТО.

Если мы попробуем по экспертной приоритетности ранжировать значимость и возможность развития каждой из отраслей в каждой из стран, и как приоритеты возьмем хотя бы две подотрасли, на которые каждая из стран через АМП выделит достаточное количество средств, мы увидим элементы возможной модели специализации и интеграции.

Беларусь: молочное скотоводство и свиноводство; Казахстан: мелкий и крупный рогатый скот; Россия: свиноводство и птицеводство. А это означает планирование средств АМП стран именно на эти отрасли в приоритетном порядке, иначе мы не получим синергии и усилим внутренние противоречия.

При совмещении планов отраслей животноводческого сектора стран ЕЭП можно с большой уверенностью предположить, что в случае распределения АМП стран по предполагаемому методу мы получим „достаточную“ защиту принципиальных позиций, при некоторой уступке менее принципиальных. Следует отметить, что, к примеру, птицеводческая отрасль РФ достаточно защищена соглашением с ВТО, что предполагает аналогичный формат импортных тарифов, и при согласовании возможных условий присоединения к ВТО Белоруссии и Казахстана.

В случае согласования в рамках ЕЭП структуры господдержки приоритетного профиля животноводческих подотраслей достигается:

·  позитивный синергетический эффект и развитие конкурентоспособного животноводства ЕЭП;

·  достаточность средства господдержки для животноводческих отраслей;

·  развитие конкуренции между высококонкурентными субъектами рынка;

·  рыночное ценообразование, создающее предпосылки для экспорта мяса и мясопродуктов из РФ;

·  возможность расширения интеграции со странами, уже являющимися членами ВТО.

Таким образом, при правильном планировании общей стратегии и координированности действий стран ЕЭП можно с большей вероятностью добиться условий, обеспечивающих защиту интересов потребителей, экономик и реализации амбициозной единой аграрной стратегии ЕЭП.

Выводы.

1) Для обеспечения положительного значения показателя „эффективного таможенного тарифа“ на рынке мяса и мясопродуктов РФ, учитывая согласованную по протоколу ВТО ставку таможенного тарифа по группе ТН ВЭД 1601 („Готовые мясные изделия“), которая является отраслью последующего передела для производителей „красного мяса“ (свинина, говядина), следует средний таможенный тариф на импорт красного мяса на таможенную территорию ЕЭП (РФ) обеспечить величиной, не превышающей 0,25 Евро, или не более 8% от контрактной стоимости товара (сырья) по коду ТН ВЭД 01–02, 01–03 включительно.

Только такое решение обеспечит положительное значение „эффективной ставки импортного тарифа“ и дальнейшее развитие конкуренции и обеспечит рост конкурентоспособности субъектов рынка.

2) Следует поменять парадигму поддержки животноводческого комплекса РФ и ЕЭП, а именно: заменить поддержку производителей, проводимую за счет поддержания высоких цен на рынке для населения, на меры прямой господдержки эффективных производителей в рамках бюджетов, направляемых до сих пор исключительно на проекты развития.

Такой метод приведет к снижению потребительской инфляции и обеспечит возможность позитивной оценки потребителями интеграционных процессов как в ЕЭП, так и в ВТО.

3) Только низкие рыночные цены (при отсутствии в РФ экспортпоощряющих средств, согласно протокола о присоединении) могут обеспечить условия, в которых может развиться возможный экспорт мяса и мясопродуктов. Это очевидно для специалистов, и стало особенно понятно после изучения фактических соглашений РФ и для неспециалистов.

4) Предлагаемые изменения наилучшим образом скажутся на возможностях гармонизации доступа на рынок других стран ЕЭП, которые пока продолжают переговоры по присоединению к ВТО.

А разработка совместного стратегического плана развития животноводства в ЕЭП обеспечит реализуемость и эффективность интеграции на принципах:

— взаимовыгодности и синергии усилий;

— универсальности и паритетности подходов и методов регулирования;

— развития конкуренции между высоко компетентными субъектами рынка;

— сдерживания потребительской инфляции и совмещения принципа социальной ответственности правительств в ЕЭП по обеспечению экономической доступности продовольствия для населения с одновременной адресной поддержкой производителей продовольствия.

Применение на практике предлагаемых подходов может являться фактом подтверждения профессиональной зрелости наднациональных ведомств, регуляторов и бизнес сообщества стран ЕЭП, готовности совершенствовать меры и методы, регулирующие развитие на долгосрочную перспективу».

Лукашенко: В ближайшее время Белоруссия может стать членом ВТО 22.04.2013

Президент заявляет, что в ближайшее время Белоруссия может стать членом ВТО. «Мы достаточно далеко продвинулись. В ближайшее время мы можем стать членами ВТО», — сказал президент, выступая в парламенте.

Он сообщил, что «недавно США предупредили нас, что не будут политизировать наше вступление в ВТО, блокировать его и противостоять этому процессу». «То же самое и ЕС», — сказал он.

По словам Лукашенко, Белоруссия уже «практически одной ногой там». В то же время он отметил, что отсутствие юридического оформления членства в ВТО «в какой-то степени нам и выгодно». Проблемы торговых палат обсудят в Дохе

Россия готова пожаловаться на Евросоюз в ВТО 22 апреля 2013 г.

Впервые после вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) Россия может использовать ее механизмы для защиты своих интересов на мировом рынке. Наличие оснований для претензий выявили эксперты Росрыболовства, планировавшего подписать соглашение о допуске рыбопромысловых компаний РФ для работы в экономическая зона" href="/text/category/isklyuchitelmznaya_yekonomicheskaya_zona/" rel="bookmark">исключительной экономической зоне Мавритании, сообщает газета "Коммерсантъ".

В ходе переговоров выяснилось, что соглашение, подписанное ранее между Мавританией и ЕС, предусматривает ежегодную выплату африканской стране около 67 млн евро, что составляет почти 60% от ставки роялти. Самим рыбакам после этого остается выплатить всего по 126 евро на 1 тонну улова.

Российским же рыбакам, по словам заместителя главы Росрыболовства Василия Соколова, было предложено платить полную ставку роялти, то есть по 380 евро за тонну улова. "Мы видим как минимум два нарушения — прямые дотации и явное ущемление интересов российских рыбаков. Мы намерены обратиться в правительство с просьбой дать поручение Минэкономики подготовить обоснование и выйти с этим вопросом на площадку ВТО, рассчитываем, что нас поддержат и другие страны, которые не могут осуществлять рыболовство в этой зоне", - сообщил глава общественного совета при .

В свою очередь заместитель главы департамента торговых переговоров ведомства Екатерина Майорова сообщила, что информация от Росрыболовства о проблемах с выловом рыбы в водах Мавритании в Минэкономики пока не поступала.

"При наличии признаков нарушения следующим шагом станет проведение консультаций сторонами конфликта для его урегулирования, а также работа в соответствующих комитетах ВТО", — рассказала Е. Майорова "Коммерсанту". Если в ходе консультаций взаимоприемлемое решение не будет выработано и при этом РФ убедится в наличии нарушений правил ВТО, следующим шагом станет обращение в специальный орган по разрешению споров, действующий при этой организации.

По словам Александра Савельева, Росрыболовство неоднократно заявляло о принципиальном значении присутствия российских судов в экономической зоне Мавритании и в водах Западной Африки в целом, а также о том, что суда должны работать там круглый год. "Со своей стороны мы будем настаивать на инициации процесса против любых мер, ущемляющих интересы российских рыбаков", — заявил он.

РБК

Мясо до востребования – Торговля 18.04.2013 г.

Минэкономразвития не обнаружило чрезмерных потоков импорта после вступления России в ВТО. У нас нет доказательств, что со вступлением в ВТО резко возрос импорт, и это наносит вред экономике, заявил директор департамента торговых переговоров минэкономразвития Максим Медведков.
Вчера на пресс-конференции он подвел итоги почти девятимесячного пребывания России в этой организации.
На вопрос, почему, по оценкам розничных сетей, в магазинах на 20 процентов сократилась доля отечественных товаров, Медведков заметил, что, если такое и произошло, то с ВТО не связано. "На тот ассортимент товаров массового спроса, который продается в магазинах, снижения импортных пошлин не было", - пояснил он. По его словам, и министерство, и депутаты, и отраслевые бизнес-объединения жестко отслеживают рынки. И причин для беспокойства не видят.
Животноводы, не стал скрывать Медведков, периодически заводят вопрос о возникших в связи с ВТО сложностях в отрасли и требуют вмешательства государства. "Однако цифры, которые мы имеем, говорят о другом, - уверяет чиновник. - Например, квота в 500 тысяч тонн по говядине не использована.

Ввезли в страну импортного мяса на 474 тысячи тонн. С квотами по свинине та же ситуация". И подчеркнул: цены на нашем рынке на мясную продукцию и на птицу настолько высоки, что экспортеры готовы платить пошлины в 65-80 процентов без особой боязни потерять маржу.
Кроме того, сказал Медведков, сегодня агропром не пользуется ни одной из защитных мер, разрешенных ВТО. "И если отраслевики считают, что импорт наносит им ущерб, они могут обратиться в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) и объективной статистикой подтвердить право на проведение расследований и введение защитных мер. Это и проще, и не стоит денег бюджету", - посоветовал Медведков.
На вопрос журналистов, есть ли перечень отраслей, представители которых уже получили блага от ВТО, Медведков ответил обтекаемо: мол, в кулуарах многие говорят о дивидендах, но публично хвалиться не принято.
"Пока только с десяток крупных предприятий получили от ВТО то, что хотели.

Для остальных - это длинный процесс, на годы", - сказал директор департамента.
Что касается угроз Евросоюза по искам в суд ВТО, если в кратчайшие сроки Россия не выравняет условия уплаты утилизационного сбора для импортеров и отечественных производителей авто, Максим Медведков сообщил, что с ЕС и Россия "договорилась обойтись без суда". Поправки в закон будут внесены до конца года.
Зато в качестве третьей стороны Россия благодаря ВТО отныне активно участвует в спорах, стараясь влиять на их исход и отстаивая свои интересы.
По словам Медведкова, особенно важны и небезразличны для нас споры, которые сегодня идут между США и ЕС в отношении субсидий для гражданской авиатехники, поскольку мы также поддерживаем авиастроение. Тем временем ВТО впервые предложит ввести единые стандарты таможенного оформления товаров. Тогда объем платежей на границе снизится вдвое. "Это очень много. И очень важно для России", - заметил Медведков.

Татьяна Зыкова, Российская газета

ВТО и сельское хозяйство в Российской Федерации: будущие изменения 18.04.2013

После присоединения Китая к ВТО в 2011 году, Российская Федерация оставалась крупнейшей страной мира вне глобального торгового клуба. И вот в августе 2012 года переговорный процесс, длившийся без малого 20 лет, наконец-то завершился.
Каковы же основные преимущества от присоединения к ВТО? Прежде всего отметим: 1. Рост прямых иностранных инвестиций в секторе услуг. 2. Технологическая модернизация и возрастающая производительность. 3. Развитие малого и среднего бизнеса. 4. Улучшение доступа на рынок для экспортно ориентированных отраслей. 5. Возросшая конкуренция на внутреннем рынке в России. 6. Рост доходов домохозяйств. 7. Растущая доступность качественных товаров и услуг по более низким ценам.
Добавим, что, по словам президента России, Владимира Путина, в наиболее рискованном положении после вступления в ВТО окажутся животноводство, машиностроение, пищевая и легкая промышленность. Но этим отраслям будет оказана сильная государственная поддержка.
Животноводство.
Членство в ВТО ставит под сомнение будущее отечественного животноводство, причем самое большие трудности ожидаются в свиноводстве. Причина заключается в том, что эта отрасль в большей степени, чем остальные зависела от протекционистской политики государства и его защитных мер. После вступления в ВТО в восемь раз снизились пошлины на ввоз живой свиньи, импортные таможенные пошлины внутри квот на свинину упали с 15% до нуля, с 25 до 15% снижены таможенные пошлины на свиные субпродукты. В результате этих изменений и без того сильная конкуренция обострится еще больше: многие компании вынуждены будут уйти с рынка и заморозить свои инвестиционные программы.
Растениеводство.

В случае вступления России в ВТО последствия для производства зерновых могут быть негативными:
1. Вступление в ВТО негативно влияет на отечественное свиноводство и птицеводство, которые являются основными потребителями наших зерновых (около 35-40 млн. тонн в год). В случае роста импорта упадет спрос и на зерно.
2. Отечественное растениеводство
в целом в настоящий момент активно поддерживается Правительством РФ, намечаются ряд структурных преобразований, направленных на повышение эффективности работы отрасли. Часть мер, используемых правительством РФ, будет отнесена к мерам «желтой корзины» и ограничена. В свою очередь развитие получат меры «зеленой корзины».
3. Впрочем, есть и положительные прогнозы: благодаря улучшению доступа на внешние рынки, наша страна, возможно, сумеет поставлять больше зерна на экспорт, в том числе в страны ЕС. Молоко и молочные продукты.
Прежде всего, рациональная норма потребления молока и молочных продуктов составляет 340 кг. в год, в то время как реальный уровень в России составляет 250 кг. (в пересчете на молоко). Фактический объем производства молока и молочных продуктов держится на уровне в 32 млн. тонн в год с 2008 года и существенно не изменяется. В свою очередь потребность в молоке и молочных продуктах в пересчете на молоко составляет 41, 8-42 млн. т молока в год.

Для достижения более высоких результатов и обеспечения продовольственной безопасности потребуется около 10-15 лет усиленной работы при поддержке Правительства РФ. Однако, как и в случае с предыдущими рынками, ряд мер защитных мер государства будет отнесен к инструментам «желтой корзины» и ограничен.

Существует три основных сценарии развития АПК после вступления в ВТО в кратко и среднесрочной перспективе:
1. Растущее импортозамещение продукции. Данный сценарий предполагает, что членство в ВТО окажет негативное воздействие на АПК страны (каквпрочем, и на ряд других отраслей).
2. Модернизация и технологическое переоснащение. Вступление в ВТО и связанная с этим растущая конкуренция, улучшение доступа на мировой рынок экспортно ориентированных компаний, технологическая модернизация и возрастающая производительность производства позволит российским компаниям усилить свои позиции на рынке.
3. Модернизация и технологическое переоснащение с учетом сложностей переходного периода. Членство в ВТО будет способствовать постепенному изменению и повышению конкурентоспособности сельхоз предприятий. Многим компаниям придется в разной степени изменить свои стратегии развития, адаптируя их под новые условия.

Кабинет Медведева требует снизить цены на мясо 17.04.2013

Мясная продукция в рознице не подешевела, хотя закупочные цены на мясо снизились почти на треть после вступления России в ВТО. Этот ценовой парадокс вчера очень удивил премьера Дмитрия Медведева. Он потребовал разобраться с этим безобразием.
Животноводы, между тем, успокаивают и советуют набраться терпения: розничные цены не сразу снижаются вслед за оптовыми, нужно время. Независимые эксперты, в свою очередь, предупреждают: «эффект ВТО» в виде снижения цен проявится не скоро — лишь в 2015 году.
Вчерашнее правительственное совещание о поддержке животноводства может повлиять на бизнес торговых сетей. Присоединение России к ВТО не привело к существенному снижению розничных цен. «Это, конечно, полное безобразие, антиэкономическое. Потому что закупочные цены на продукцию животноводства снизились практически на треть, а в магазинах практически не изменились. Это значит, что экономические регуляторы не работают», — заявил вчера премьер Медведев. Он поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС), профильным ведомствам и губернаторам представить свои предложения по регулированию ценообразования на продукцию животноводства.
В ответ на замечания премьера многие участники совещания сообщили, что нужны законодательные изменения. По словам замглавы ФАС Андрея Цыганова, проблему высоких розничных цен, которые не снижаются вслед за закупочными, решить без изменения законодательства невозможно. «Речь идет о практике заключения одновременно с договором поставки товара массы других договоров, которые касаются его продвижения, рекламирования, возврата остатков товара. Основные дополнительные платежи идут как раз через эти договоры», — пояснил он.
Медведев пообещал содействовать принятию в том числе и законодательных решений. Однако эти меры не должны сводиться только к изменению закона о торговле, который уже не раз вызывал критику со стороны участников рынка. «Сам по себе закон о торговле — это лишь один из инструментов, его не нужно делать панацеей, он всегда был достаточно пустым и в тот момент, когда мы его принимали. Это должен быть комплекс решений, а не только изменение закона о торговле. Хотя я не возражаю и против того, чтобы и его отрегулировать», — пояснил свою позицию премьер. Также не исключил Медведев корректировки антимонопольного законодательства: «Раз антимонопольное законодательство не срабатывает, значит, оно несовершенно в этой части и нужно его менять».
Сами животноводы не спешат бить тревогу и обещают, что в течение года мясо и мясная продукция в магазинах подешевеют. Более того, как отмечает гендиректор Национального союза свиноводов , цены в магазинах начали пусть и незначительно, но снижаться уже сейчас. Ковалев пояснил, что оптовые цены могут падать очень быстро: в течение нескольких недель, иногда даже дней. Но розница реагирует на это спустя несколько месяцев, а то и полгода. Ведь у поставщиков с торговыми сетями заключены долгосрочные договоры на определенную стоимость продукции. Так что за резким падением оптовых цен вовсе не следует автоматически стремительное удешевление продуктов.
«Существенное падение оптовых цен на мясную продукцию произошло в четвертом квартале прошлого года. Например, на свинину оптовые цены снизились на 25–30%. Но с тех пор прошло всего три-четыре месяца. И в принципе процесс снижения розничных цен уже начался. Снижение пока минимально по колбасе, но по свежему мясу оно уже достигает от 5 до 10%. Если оптовые цены будут и дальше низкими, то в течение года, безусловно, произойдет снижение цен и в рознице. Время будет способствовать тому, чтобы розничная цена снижалась», — уверен Ковалев. Между тем эксперт признал, что отставание розничных цен от закупочных действительно сейчас очень заметное. Но простого решения этой проблемы нет. Ситуацию не исправить изменением одного закона о торговле, соглашается с премьером Ковалев.
Впрочем, описанное Ковалевым снижение цен наблюдают далеко не все. Как правило, мясная продукция в торговых сетях продолжает дорожать, несмотря на то, что все ждут ее удешевления. Как замечает часть экспертов, положительный эффект ВТО, о котором говорилось перед присоединением России к организации, проявится не скоро. «Многие протоколы и договоры вступят в силу с 2014 года. Поэтому „эффект ВТО“ проявит себя не раньше 2015 года. И нет ничего удивительного в том, что присоединение России к ВТО пока не привело к снижению цен в рознице», — поясняет первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров Тамара Касьянова.
Также эксперты обращают внимание, что не только закупочные цены определяют стоимость мяса в рознице. Есть и другие факторы, которые для каждого вида мяса разные. «Что касается мяса птицы, то увеличение стоимости зерна в 2012 году привело к подорожанию кормов в два раза. Здесь важно учитывать, что в структуре себестоимости мяса птицы они составляют 75%, — замечает Касьянова.
— Говоря о свинине, следует отметить удешевление этого вида мяса в связи с ростом объемов импортных поставок. Поставки в 2012 году сформировали переизбыток свинины на рынке, что продолжает тенденцию снижения цен. В случае с говядиной мы также имеем дело с прямой зависимостью от импорта». Но если цена закупки мяса снижается, а в рознице она остается прежней, значит, имеет место ценовой сговор, и в этой ситуации должна работать ФАС.
Касьянова добавила, что законодательство необходимо улучшить, ведь законодательная база товарного обращения несовершенна, четкой и обоснованной системы регулирования рыночных отношений нет. Директор департамента аудита «Уральского союза» Александр Миронов соглашается: «Сейчас нет ни одного реально сдерживающего фактора, который мог бы напугать розничных торговцев. Даже если кого-то оштрафуют, все равно они останутся в плюсе».
Руководитель «ФинЭкспертизы» Агван Микаелян указывает, что основным экономическим механизмом регулирования цен является конкуренция. «Если закупочная цена на сырье падает и это никак не сказывается на розничной стоимости продукции, то это объясняется либо влиянием на рынок монополиста, либо серьезным превышением спроса над предложением. Стоимость продукции может упасть лишь тогда, когда за счет цены будет отрегулировано соотношение спроса и предложения», — поясняет Микаелян.

 Анастасия Башкатова Независимая газета

 Минэкономразвития РФ пока не выявило ущерба для российских производителей от присоединения РФ к ВТО, однако призывает сельхозпроизводителей обращаться в министерство за поддержкой («Прайм», 17 апреля 2013)