Имя нового генерального директора ВТО (стр. 3 )

Минэкономразвития РФ пока не выявило ущерба для российских производителей от присоединения РФ к ВТО, однако призывает сельхозпроизводителей обращаться в министерство за поддержкой, если они чувствуют ущерб от импортной продукции, заявил директор департамента торговых переговоров министерства Максим Медведков на брифинге в РИА Новости.
"В настоящее время ведется мониторинг отдельных отраслей. У нас нет никаких ясных доказательств, что по каким-то позициям из-за присоединения к ВТО резко возрос импорт, который наносит ущерб отдельным секторам экономики", - сказал Медведков, напомнив, что сейчас правительство реализует план адаптации отраслей к условиям ВТО.
Вместе с тем, по словам директора департамента, многие животноводы
говорят, что из-за присоединения к ВТО ситуация ухудшилась и требует вмешательства Минэкономразвития. "Но если мы посмотрим статистику по импорту мяса, ситуация будет очень любопытная", - отметил Медведков. Так, по его словам, в 2012 году квота на импорт говядины составляла 500 тысяч тонн, однако в ее рамках было введено только 474 тысячи тонн, а сверх квоты с 50% импортной пошлиной - еще 104,5 тысячи тонн. Сверх квоты на импорт свинины в 430 тысяч тонн в 2012 году компании импортировали 277,3 тысячи тонн мяса, уплатив пошлину в 65%. "Это говорит о том, что цены на внутреннем рынке настолько высоки, что даже с такой пошлиной выгодно ввозить мясо в Россию", - констатирует директор департамента.
Примерно такая же ситуация, по его словам, и на рынке птицы. В частности, в рамках квоты в 330 тысяч тонн в 2012 году было импортировано 315,6 тысячи тонн птицы, а 124 тысячи тонн было ввезено с пошлиной в 80%. "Настойчиво говорю, в ВТО и российском законодательстве есть инструменты, чтобы ограничить импорт, наносящий ущерб нашим производителям, - это защитные меры и антидемпинговые расследования", - напомнил Медведков. Так, по его словам, в промышленности сейчас действует 25 таких мер, а в агропромышленном секторе - 0. "Любая отрасль имеет на это право, но для этого нужно обратиться в Минэкономразвития", - заключил директор департамента.

Поменяли субсидии на льготы 16.04.2013

По расчетам Всемирного банка, членство России в ВТО в течение первых трех лет принесет стране около 3,3% ВВП. Однако в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН подсчитали, что Россия ежегодно будет терять 7,2 млрд долларов (или 1% ВВП), причем 4 млрд долларов придется на российский агропром.
В связи с этим вопрос господдержки отечественного производства становится как никогда актуальным. Несмотря на ограничения, накладываемые правилами ВТО, в распоряжении РФ остается достаточное количество эффективных инструментов поддержки. «ВТО определяет ограниченный круг мер, регулируемых правилами субсидирования, однако к нему относится гораздо больше инструментов, чем мы знаем», — уверена начальник отдела товаров департамента торговых переговоров минэкономразвития Анастасия Астахова. Помимо прямого перечисления бюджетных средств, возможно введение госгарантий по кредитам, льготное предоставление товаров и услуг.
Кроме того, существует система исключительных тарифов. По правилам ВТО предприятие, для перевозки товаров которого используется льготный исключительный тариф, получает субсидию в форме предоставления услуг государства на льготных условиях. Также возможны меры по поддержке доходов или спроса. Например, если к предприятию — производителю готовой продукции перевозятся товары отечественного производителя, расположенного в том же регионе. Льготный исключительный тариф может предоставляться и при перевозке товаров на экспорт.
«Теперь в условиях ВТО нам доступны такие инструменты, которые уже не первый год применяются во всех развитых странах, — считает вице-президент ТПП РФ Георгий Петров. — Например, активную позицию заняло Российское агентство по страхованию экспортных кредитов (ЭКСАР), которое является гарантом того, что кредит будет возвращен. Такая гарантия повышает конкурентоспособность компании на международном рынке». Также в качестве поддержки экспорта зачастую используется система экспортных кредитов. И хотя производителей-экспортеров поддерживать нельзя, можно помочь потребителям, предоставляя им льготные условия по финансовой сделке. Наиболее распространенный инструмент — субсидирование процентной ставки по экспортным кредитам, а также предоставление госгарантий и страховок при экспорте промтоваров.
«В Европе такие инструменты широко используются, — говорит Анастасия Астахова. — И поскольку ограничений здесь нет — это считается легальной практикой в случае, если те лимиты поддержки и конкретные условия по страховкам, гарантиям и процентным ставкам соответствуют базовым принципам заключенного в рамках ОЭСР соглашения по экспортным кредитам. Базовый принцип этого соглашения заключается в том, что он устанавливает определенные лимиты и стремится к тому, чтобы меры господдержки в сфере экспортного кредитования были максимально приближены к рыночной практике. Меры поддержки позволительны, но они придерживаются определенных критериев и лимитов, выше которых предоставлять господдержку невозможно. Поэтому, предоставляя экспортные кредиты, мы должны следить за тем, чтобы ставка, которую мы получаем по итогам субсидирования, не была ниже устанавливаемого в рамках ОЭСР уровня».
В Роcсии наиболее часто используются так называемые специфические субсидии, к которым относятся меры поддержки, ограниченные отдельным предприятием, отраслью промышленности или группой отраслей. К специфическим субсидиям относится поддержка предприятий какого-то конкретного региона, например, льготы резидентам особых экономических зон. «Прямая поддержка производителей промышленной продукции правилами ВТО не запрещена, даже если это какой-то производителей, — уверена Анастасия Астахова. — Такие меры поддержки мы можем сохранить и продолжать реализовывать в условиях ВТО».
Теоретически против таких мер поддержки могут быть применены компенсационные пошлины против субсидированных товаров. Однако для этого необходимо установить и доказать ущерб от предоставления субсидий. Поскольку такая процедура довольно трудна, мало кто к ней прибегает.
Существует еще одна актуальная для РФ категория мер поддержки: так называемые горизонтальные меры поддержки или «зеленые» субсидии, к которым относятся субсидии, не ограниченные отраслью, а ограниченные по экономическим критериям. Самый распространенный пример — это поддержка малого и среднего бизнеса. По данным отчета о предоставленных субсидиях странами — членами ВТО, около 90% всех выделяемых субсидий предоставляется именно в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства. В особенности эта тенденция характерна для Евросоюза.
Помимо поддержки малого и среднего бизнеса также возможна поддержка в рамках НИОКР. Она может быть реализована в полной мере, так как никаких отраслевых ограничений здесь нет. Также субсидии могут быть направлены на развитие энергосберегающих технологий в производстве. Сейчас это одно из самых популярных направлений в странах — членах ВТО. Хорошим вариантом может быть направление субсидий на создание новых рабочих мест. Например, поддержка моногородов. «Понимание субсидий в российском законодательстве и в рамках ВТО различны, — считает Анастасия Астахова.-То, что мы относим к мерам поддержки, вполне возможно, что не попадет в категорию „субсидии“ по правилам ВТО». Однако, несмотря на господдержку, отечественным производителям расслабляться рано.

Евгения Мамонова Российская бизнес - газета

ВТО выбирает лидера 15.04.2013

Всемирная торговая организация обнародовала итоги первого раунда выборов на пост нового генерального директора организации. Во втором раунде борьбы за кресло главы ВТО будут участвовать пять кандидатов.

Председатель Генерального совета ВТО Шахид Башир в пятницу объявил список претендентов. Это постоянный представитель Бразилии при ООН Роберто Азеведо, бывший министр торговли и промышленного развития Мексики Эрминио Бланко, заведующий отделом по торговым переговорам министерства иностранных дел и внешней торговли Республики Корея Пак Тхай Хо, министр торговли Новой Зеландии Тим Гроссер, министр культуры и туризма Индонезии Мари Элка Пангесту.

Из борьбы выбыли кандидаты от Коста-Рики, Иордании, Ганы и Кении. Интересно, что среди лидеров голосования в первом туре нет ни одного представителя Европы — доминирует Азия и Латинская Америка.

Пресс-секретарь ВТО Кейт Роквелл заявил, что Кения и Гана кандидаты от которых пролетели, поставили под сомнение процедуру избрания гендиректора ВТО, отметив, что некоторые государства не выдвинули требуемых правилами четырёх кандидатов для участия в первом раунде выборов. Однако претензии проигравших были отклонены.

Продолжение выборов состоится 16—24 апреля, где в ходе постепенного сокращения списка кандидатов будет выбран глава ВТО.

С пропиской в Женеве 15.04.2013 г.

Уже до летних каникул могут быть приняты нормативные правовые акты по учреждению постоянного представительства России в ВТО, рассказал «РГ» директор департамента торговых переговоров минэкономразвития Максим Медведков.

Накануне Счетная палата назвала ряд нерешенных проблем по адаптации России к условиям ВТО. Аудиторы обратили внимание на отсутствие нормативных правовых актов по учреждению постоянного представительства РФ при ВТО. Все детали по формированию российской миссии при ВТО должны быть прописаны в постановлении правительства и указе президента, согласование этих актов в завершающей стадии, говорит Медведков. Кто возглавит представительство, сколько человек будут в нем работать, он пока не говорит. По мнению Медведкова, штат не будет слишком большим. В миссиях других стран при ВТО обычно работает 12–15 человек.

Сейчас функции представительства, по сути, выполняет группа, действующая при штаб-квартире еще с начала переговоров о присоединении. Что касается экономических последствий вступления в ВТО, то мониторинг ввоза по всем чувствительным позициям идет постоянно. «Пока нет данных, что из-за ВТО резко возрос импорт», — утверждает Медведков. — У бизнеса есть точечная озабоченность ситуацией на рынке свинины, но по этому поводу идет диалог с сельхозбизнесом. Любая экономическая проблема может быть решена инструментами ВТО, но нужно ее правильно понять и сформулировать».

 Елена Кукол

В Сибири закупочные цены на мясо свинины упали в отдельных регионах до 50% после присоединения России к ВТО («Коммерсант», 15 апреля 2013)

В Сибири закупочные цены на мясо свинины упали в отдельных регионах до 50% после присоединения России к ВТО. Об этом, как сообщила пресс-служба межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», на съезде работников АПК Сибири заявил председатель профильного координационного ассоциации, спикер законодательного собрания Алтайского края Иван Лоор. Съезд прошел в конце минувшей недели в Красноярске. По словам г-на Лоора, на некоторых свинокомплексах животных держат на полтора-два месяца дольше положенного срока, невзирая на то, что стоимость кормов возросла почти в два раза. Причиной сложившейся ситуации он назвал тот факт, что за сентябрь-декабрь 2012 года зарубежные поставки свинины на российский рынок выросли на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. В сообщении пресс-службы указывается, что для изменения ситуации участники съезда после доработки направят предложения в правительство РФ и в Федеральное собрание.

К концу года в России могут закрыться более 300 производителей лекарств 12.04.2013

Более 300 российских компаний-производителей лекарств могут исчезнуть к концу 2013 года. Об этом сообщил генеральный директор Ассоциации российских фармпроизводителей Виктор Дмитриев на Международном фармацевтическом форуме, проходящем в эти дни в Петербурге.
О переходе на международные правила производства лекарств по стандартам GMP в России говорят давно - с тех пор, как тогда еще в Минздравсоцразвития приступили к работе над законом "Об обращении лекарственных средств" - в 2010 году. Однако крайний срок окончательного перехода приходилось передвигать. Сначала бывший министр здравоохранения Татьяна Голикова говорила о 1 января 2012 года, позже его перенесли на 1 января 2014 года. Но если три года назад оставалась теоретическая возможность, что "день Х" отодвинется на более поздний срок, то в связи с вступлением России в ВТО ее уже нет.
Сейчас в России зарегистрировано около 450 предприятий, выпускающих лекарственные препараты. Но, по словам Виктора Дмитриева, лишь 20-25 из них соответствуют международным стандартам (Кстати, Татьяна Голикова называла еще в 2010 году 30 предприятий).
Остальным придется в ближайшее время либо доводить свое производства до необходимого уровня, либо уйти с рынка.
- У Украины подобный опыт уже был, - сообщает Виктор Дмитриев. - После вступления в ВТО там закрылись примерно 30% компаний, выпускающих лекарства. И это притом, что украинцы готовились и заранее постарались довести условия производства до необходимых стандартов.
По мнению специалиста, большинство отечественных производителей, которые сейчас не дотягивают до GMP, скорее всего, перестанут существовать. Впрочем, на общем объеме рынка это скажется незначительно, поскольку 90% лекарственных средств выпускают именно те 20-25 предприятий, уже работающие по международным стандартам. Более того, пациенты от ухода с рынка фармпроизводителей, не соответствующих требованиям ВТО, должны только выиграть: качество российских лекарств улучшится.

ВТО в 1,9 раза «отыграла» падение российского импорта колбасных изделий 2010 года

12.04.2013

Как свидетельствуют результаты исследования «Рынок кровяных колбасных изделий. Текущая ситуация и прогноз», с 2011 года начался стремительный рост объема российского импорта колбасных изделий. После падения его объема в 2009 и 2010 гг., среднегодовой темп роста сразу поднялся до 96%. Результат 2012 года превысил резко возросший в предыдущем году объем импорта еще на 36%. В итоге ВТО «отыграла» падение зарубежных поставок колбасных изделий 2010 года в 1,9 раза.
По мере приближения даты реального членства России в ВТО, на протяжении 2012 года наблюдалась тенденция увеличения объемов российского импорта, за исключением его небольшого снижения в весеннем периоде. Максимальный объем поставок приходился на декабрь тонн, а их стоимость составила 8,7 млн долл.
На российских прилавках присутствуют колбасные изделия 23 стран мира. Пять стран лидируют по объему поставок колбасной продукции в нашу страну: США, Нидерланды, Латвия, Литва и Испания. Совокупная доля продукции этих стран в импортируемых Россией колбасных изделиях составила в 2012 году 68%.

РБК

Условия адаптации 12.04.2013

Первый год членства России в ВТО для аграриев совпал с началом действия новой госпрограммы развития сельского хозяйства и агропродовольственных рынков. Она рассчитана на годы и подготовлена с учетом требований Всемирной торговой организации.
Новые механизмы господдержки должны заменить ранее действовавшие и при этом компенсировать негативные последствия вступления в ВТО для селян. Но, к сожалению, объем финансирования госпрограммы в два раза ниже, чем установленный в рамках соглашения по ВТО лимит поддержки сельского хозяйства (напомню, он составляет девять миллиардов долларов). И как рассуждать о равенстве с другими участниками мирового рынка, если в развитых странах на аграрную политику тратят несопоставимо больше?
Многие годы мы говорим о необходимости льготных "длинных" кредитов. Целесообразно увеличить сроки кредитования инвестиционных проектов строительства новых молочных и мясных комплексов и ферм до пятнадцати-двадцати лет, а также включить в программу субсидирования кредитов предприятия перерабатывающей промышленности. Здесь же надо ставить вопрос и о совершенствовании механизмов реструктуризации кредитов для предприятий, оказавшихся в сложном финансовом положении по итогам прошедшего засушливого года.
Нужно существенно увеличить объем поддержки в рамках так называемой "зеленой" корзины. Это меры, не оказывающие прямого воздействия на стоимость продукции, прежде всего - вложения в инфраструктуру. Считаю, что есть необходимость увеличить финансирование программ строительства жилья, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур в сельской местности. Эта задача во всем развитом мире решается не за счет крестьян, а благодаря вложениям государства. Еще одна актуальнейшая для сибиряков инфраструктурная проблема - восстановление и модернизация систем орошения. К засушливой зоне относятся миллионы гектаров. Важность этого направления подтвердила ситуация с засухой в прошлом году.
Отдельный вопрос касается поддержки товарного производства в личных подсобных хозяйствах. Этот сектор в условиях ВТО неизбежно столкнется с серьезными ограничениями. Необходимо стимулирование создания сбытовых и закупочных кооперативов, приобретение в лизинг молоковозов и оборудования для молокоприемных пунктов, содействие развитию семейных ферм.
Вступление во Всемирную торговую организацию - серьезный вызов для аграриев. Но наша задача - не спорить о целесообразности этого шага, не пугать друг друга "страшилками", а провести взвешенный анализ ситуации и предложить конкретные пути совершенствования государственной аграрной политики. При увеличении государственной поддержки сельхозпроизводители Сибири даже в рамках ВТО смогут закрепить и приумножить достижения, к которым пришла отрасль за последние несколько лет.

Сергей Зюзин

ВТО: таможня дает добро 12.04.2013

Вступление России во Всемирную торговую организацию привело к изменениям в работе многих государственных органов, в том числе и Федеральной таможенной службы. Кроме выполнения своих основных контролирующих функций, ФТС стала еще и важным источником аналитического материала, который дает возможность делать выводы об изменении товарных потоков.
Вступление России в ВТО - знаковое событие, которому, без сомнения, суждено повлиять на всю отечественную экономику, считает статс-секретарь - заместитель руководителя ФТС Татьяна Голендеева. Бизнес прекрасно осознает это, он учится работать по требованиям этой организации. Так, в каждой десятой крупной российской компании уже созданы отделы торговой политики ВТО, сообщила она на встрече с журналистами.
В масштабах страны координатором по работе с ВТО выступает Министерство экономического развития. Именно этот орган власти является центральным по выработке понятных и прозрачных механизмов работы в новых условиях.
Федеральная таможенная служба России, в свою очередь, в рамках мероприятий по адаптации экономики Российской Федерации к условиям членства в ВТО проводит постоянный мониторинг импорта чувствительных для внутренних производителей товаров, в том числе моторных транспортных средств, зерноуборочных комбайнов, мелованной бумаги, мяса, молочных продуктов, сахара-сырца и других товаров. Как показывают результаты мониторинга, пока серьезных поводов для беспокойства, связанного с масштабным ввозом импортных товаров этой номенклатуры, нет.
Вместе с тем именно потенциально негативные последствия вступления России в ВТО обсуждаются наиболее активно. И за ними пропадает тот положительный эффект, который получает Россия от полноправного участия в мировом рынке. На самом деле членство в ВТО предполагает приток в страну иностранных инвестиций, дешевых и качественных товаров и услуг. Более того, без всяких условий открыв свой рынок почти двадцать лет тому назад, мы оказались в положении продавца, который не может назначить цену на товар, а вынужден заранее соглашаться с предложением покупателя.
Теперь, став членом ВТО, Россия получает возможность отстаивать свои национальные интересы в сфере торговли.
Дело в том, что в рамках правовой системы Всемирной торговой организации существует возможность включать защитные рычаги, если, например, низкие импортные пошлины несут угрозу отечественному производителю. По правилам ВТО государство-участник каждые три года имеет право на пересмотр условий своего пребывания в организации, в том числе в части изменения ставок ввозных таможенных пошлин.
В то же время необходимо использовать механизмы ВТО и для борьбы за свои экономические интересы как экспортера. Членство в ВТО отнюдь не гарантирует автоматическую защиту от мер государств - участников ВТО по ограничению экспорта российских товаров на свои рынки. В отношении товаров стран Таможенного союза сегодня действует 106 ограничений, введенных в разные годы. В их числе антидемпинговые расследования, введение акцизов на дискриминационной основе, квоты, дополнительные сборы, специальные технические меры, а также экономические и политические санкции в отношении Белоруссии, которая является членом Таможенного союза.
А вот в работе самой таможенной службы, как ни странно, существенных изменений не предвидится. Все дело в том, что благодаря созданию Таможенного союза Россия уже полностью адаптировала таможенное законодательство к требованиям ВТО, привела его в соответствие с Киотской конвенцией. Собственно говоря, сам ТС изначально выстраивался по правилам ВТО.
По линии таможенной службы Россия вступила в ВТО еще в 1992 году, когда она как правопреемница СССР стала членом Всемирной таможенной организации. Все таможенные процедуры и операции, все таможенные посты полностью готовы к работе в условиях глобального рынка.
Сегодня российская нормативно-правовая база в сфере таможенного администрирования полностью соответствуют требованиям ВТО. Это касается таких чувствительных вопросов, как контроль таможенной стоимости и защита интеллектуальной собственности. По оценкам экспертов, около 80% мировой торговли связано с товарами, содержащими интеллектуальную собственность. Со вступлением России в ВТО ввоз таких товаров увеличится. С учетом этого роль таможенной службы в вопросах обеспечения защиты интеллектуальной собственности становится еще более значимой.
Конечно, это вовсе не означает, что в таможенной сфере у нас нет проблем. Кстати говоря, далеко не всегда прилагательное "таможенный" имеет отношение именно к таможенным органам. Часто решение вопросов зависит от совместной работы с другими властными структурами. Поэтому ФТС разработала 46 технологических карт межведомственного взаимодействия с 25 федеральными органами исполнительной власти. Внедрение механизмов электронного взаимодействия затрудняется ввиду технической неготовности ряда смежников к применению информационных технологий.
В таможенной сфере будут и дальше происходить изменения, связанные с вступлением России в ВТО. Но относиться они будут в основном к предметам компетенции других органов. Скажем, мерами таможенно-тарифного регулирования занимается Минэкономразвития вместе с ЕЭК, а меры нетарифного регулирования, запретов и ограничений разнесены по десятку профильных министерств и ведомств. А что касается непосредственно ФТС, то вступление России в ВТО кардинальной перестройки ее работы не требует.
Станислав Козак

Как ВТО повлияла на российских инвесторов 11.04.2013

С 2005 по 2012 год производство свинины в России выросло в 3,8 раза. Главная причина бурного роста — высокая рентабельность продаж. Последние пять лет она составляла 25–30%. Свиней стало выгодно выращивать благодаря господдержке и разумному таможенному регулированию. И инвесторы вложили в отрасль порядка 300 млрд. руб., используя длинные льготные кредиты.
В результате изменилась структура производства. Если раньше 70% поросятины выращивалось на личных подворьях, то теперь только 36%, остальное приходится на крупные свиноводческие комплексы. По прогнозам экспертов, индустриальное производство этого вида мяса в ближайшие 5–6 лет могло бы вырасти еще вдвое и тем самым практически удовлетворить растущие потребности россиян. Отметим, только за счет усилий отечественных животноводов.

Но вступление во Всемирную торговую организацию и финансовый кризис заметно охладили инвестиционный пыл. По оценке гендиректора Союза свиноводов России Юрия Ковалева, вложения в отрасль сократятся на 30% от ранее планируемых объемов и тем самым до 2015 года будет недополучено около 200 тысяч тонн свинины. Понять страхи потенциальных инвесторов можно. С сентября прошлого
года ситуация заметно ухудшилась: цены на зерно выросли на 75–100%, а на живых свиней упали на 25–30% за счет обнуления таможенных пошлин. И свиноводство впервые с 2005 года в России из прибыльной стало убыточной отраслью. В четвертом квартале убытки в среднем составили 13,8% от выручки, а в первом квартале нынешнего года — уже 20%.

По последним данным, на западе России цена свиней на убой уже опустилась до 59 руб. за килограмм, а полутуши предлагают по 106 руб., хотя еще недавно меньше чем за 150 рублей никто не продавал. Как показывает опыт, через несколько месяцев аналогичные цены устанавливаются по всей территории страны.
На рынок давит импортная свинина, на долю которой с учетом сала и субпродуктов уже приходится треть общероссийского потребления Роспотребнадзору удалось временно приостановить импорт живых свиней на убой, но Европейский союз добивается снятия запрета и рано или поздно добьется. Между тем заложенные в 2009–2011 годах комплексы продолжают строиться, выходя на проектную мощность: инерционный рост отечественного производства составит 250–300 тыс. тонн свиней в год. Перечисленные факторы явно не способствуют росту цен на свинину. По мнению Юрия Ковалева, к 2020 году, когда снимаются последние ограничения по условиям ВТО, отрасль должна закончить инвестиционную фазу, расплатиться за кредиты и построить перерабатывающие предприятия. Если не успеть, то российское свиноводство окажется беззащитным перед иностранными конкурентами.

Евгений Шумилов

Путин подтвердил намерение РФ создавать благоприятный инвестклимат 09.04.2013

«Мы будем делать все, чтобы создать благоприятные условия для ведения бизнеса», — сказал Путин на его совместной с премьер-министром Голландии Марком Рютте встрече с российскими и нидерландскими бизнесменами.

Российские власти намерены и впредь предпринимать усилия для улучшения инвестиционного климата в стране, заявил президент РФ Владимир Путин.
«Мы будем делать все, чтобы создать благоприятные условия для ведения бизнеса», — сказал Путин на его совместной с премьер-министром Голландии Марком Рютте встрече с российскими и нидерландскими бизнесменами.

«Мы все делаем, для того, чтобы улучшать деловой климат в стране; наверное, не все еще сделано, но мы двигаемся в этом направлении», — подчеркнул президент РФ.

В числе одного из таких преимущество Путин назвал недавнее создание Единого таможенного пространства с Казахстаном и Белоруссией. «Это очень хороший сигнал для партнеров в Европе, поскольку рынок емкостью в 165 миллионов потребителей стал функционировать, исходя из принципов ВТО, и теперь должно быть легче работать на рынках трех стран», — подчеркнул он.

Путин отметил и успехи России в собственном экономическом развитии. По его словам, в России фиксируется рост в 3,2%, что в современных условиях, по его выражению, весьма прилично, низкий уровень безработицы, умеренный размер госдолга. «Увеличиваются золотовалютные резервы, что создает хорошие условия для развития внешней торговли», — добавил он. В целом, по словам Путина, объем внешней торговли России
достиг 865 миллиардов долларов, а профицит внешнеторгового баланса составляет 195 миллиардов долларов.

Прокопович возглавил комиссию по вопросам присоединения Беларуси к ВТО

09.04.2013

Заместитель премьер-министра Петр Прокопович назначен председателем Межведомственной комиссии по вопросам присоединения Республики Беларусь ко Всемирной торговой организации. Это предусмотрено указом № 148 от 4 апреля 2013 года.

Заместителем председателя межведомственной комиссии стал заместитель министра иностранных дел Александр Гурьянов. В заседаниях комиссии также будут участвовать представители министерств финансов, экономики, торговли, промышленности, юстиции, сельского хозяйства и продовольствия, Национального банка, Банка развития, Белорусской торгово-промышленной палаты, Государственного таможенного комитета, Государственного комитета по стандартизации, концернов «Белгоспищепром», «Беллегпром» и «Белнефтехим», Института экономики, БГЭУ и Национального центра интеллектуальной собственности.

Межведомственная комиссия по вопросам присоединения Беларуси к ВТО была образована в середине 1999 года. Ее основная задача — выработка переговорной позиции и ведение переговоров по присоединению республики ко Всемирной торговой организации.

Торговля не по ВТО 08.04.2013

США просят Россию разъяснить, почему ее внешнеторговое регулирование расходится с правилами ВТО. Официальное уведомление США с 29 вопросами к России на прошлой неделе было опубликовано в базе документов ВТО.

Сами американские чиновники не до конца разобрались в регулировании Таможенного союза. В первом же вопросе они просят разъяснить, как взаимодействуют Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Комиссия Таможенного союза, в чем разница между ними. Хотя Комиссии Таможенного союза уже более года не существует — она была упразднена в феврале 2012 г., а все ее функции перешли к ЕЭК.

Большинство вопросов касаются соглашения России, Белоруссии и Казахстана о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам. США, например, просят уточнить, что считается «материальным ущербом отрасли» и как она определяется. По соглашению под «отраслью» понимаются компании, на которые приходится не менее 25% производства конкретного товара в трех странах. В правилах ВТО другое определение — более 50%. «Объясните, как производители, на которых приходится лишь 25% выпуска, могут считаться большинством», — пишут американские чиновники.

Авторы уведомления также просят рассказать о процедурах расследований и введения защитных пошлин. Для США это насущные вопросы, замечает партнер King and Spalding Илья Рачков. ЕЭК уже ведет антидемпинговые и специальные защитные расследования, из-за которых могут пострадать американские компании, — например в отношении импорта комбайнов.

Представитель министерства торговли США и его коллега из управления торгового представителя США не ответили на вопрос «Ведомостей», с чем связана публикация уведомления и какие шаги могут за ним последовать. Представитель Минэкономразвития не ответил на запрос «Ведомостей». Представитель ЕЭК сообщил, что комиссия в рамках подготовит ответы для США.

«Это нормальный рабочий процесс», — объясняет чиновник, близкий к ЕЭК: страны — члены ВТО постоянно обмениваются вопросами и разъяснениями. Россия должна представить ответы к заседаниям комитетов ВТО по антидемпинговым, компенсационным и защитным мерам, которые пройдут в Женеве в конце апреля.

Россия существует в двух режимах — Таможенного союза и ВТО, их отдельные правила расходятся или противоречат друг другу, говорит Рачков. Например, в соглашении России, Белоруссии и Казахстана в отличие от правил ВТО не устанавливаются требования к доказательствам, подтверждающим ущерб отрасли.

Получив разъяснения, США могут указать, что регулирование в Таможенном союзе противоречит правилам ВТО, и потребовать устранить нарушения, рассуждает Рачков, если Россия не согласится, жалоба может быть передана в орган ВТО по разрешению споров. Если США докажут, что регулирование в Таможенном союзе противоречит нормам ВТО, то все три страны должны будут подстроиться под правила ВТО, замечает профессор Высшей школы экономики Алексей Портанский.

Вопросы ранее были и у ЕС: в феврале в официальном уведомлении ЕС просил Россию обосновать запрет на ввоз охлажденного мяса. Европа не до конца понимает, как взаимодействовать с Таможенным союзом, при том, что Россия присоединилась к ВТО, рассказывал европейский чиновник.

Простой вопрос о ВТО

В январе во время Гайдаровского форума президент сбербанка Герман Греф спросил министра промышленности и торговли Дениса Мантурова и министра по делам «открытого правительства» Михаила Абызова, сколько часов они потратили на изучение правил ВТО: «Правила ВТО — это 47 000 страниц документов, базовое соглашение — это 600 страниц. Я не хочу загонять в тупик министров, я знаю, что они не потратили ни одного часа на изучение правил и норм ВТО, потому что если вы ответите, что это так, то я задам первый и самый простой вопрос что регулируется правилами ВТО, не рискуйте отвечать.

Маргарита Лютова

В Госдуме состоялись парламентские слушания "Законодательное обеспечение Дорожной карты Правительства Российской Федерации "Совершенствование таможенного администрирования" («Российская газета», 5 апреля 2013)

"Президент дал четкое указание: сократить простои внешнеторговых товаров на территории страны в 7 раз, - такими словами открыл слушания председатель Комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев, - а на деле пока 30-40% времени в пути от места отправления до места назначения грузы простаивают на границе. И наша задача вместе разобраться, почему это происходит. Где "белые пятна" в работе таможни, где подводит состояние транспортной инфраструктуры. Как необходимо изменить или обновить законодательство, чтобы сделать нашу страну привлекательной для международного транзита".
Пока же, по мнению экспертного сообщества, Россия теряет около полумиллиарда долларов в год, прилагая все усилия для того, чтобы международный транзитный поток обходил ее стороной… И это при том, что на таможенной границе у нас досматривается всего 2% транзитных грузов! Хотя будем справедливы, в упущенном транзите не одна таможня виновата. По словам заместителя министра транспорта Виктора Олерского, в морском порту (Оптимизация морских пунктов пропуска - пункт 11 "Дорожной карты") контейнер стоит в среднем 6,5 суток. Из них на таможенное оформление и контроль уходит 1,1 дня. Остальное время: прочие виды контроля, перегрузка-перевалка, которая идет, как правило, ни шатко, ни валко, ожидание смежного вида транспорта. предложил, скорее всего, в шутку такую законодательную инициативу: сделать на протяжении 5 суток бесплатным хранение контейнера в порту. "Вот увидите, - сказал он, - порт тут же постарается выпихнуть груз со своей территории и все операции пойдут как по маслу".
Кстати, если говорить о законодательном обеспечении "дорожной карты" и ее тесной связи с мизерным транзитом, то у нас в стране до сих пор не принят закон о транзите, о котором в транспортном сообществе говорят, если мне не изменяет память, уже лет 8. Это уже камушек в "огород" Минтранса и самих законодателей. "Бизнес воспринял появление "дорожной карты" с надеждой на перемены к лучшему, - сообщила руководитель экспертного совета по вопросам таможенного регулирования Комитета РСПП по интеграции, торгово-промышленной политике и ВТО Марина Лякишева, - В частности, РСПП подготовил и направил в Минюст свои предложения по изменению трактовки таможенных правонарушений (пункт 38 "Дорожной карты"; ответственные за выполнение - Минюст и федеральные органы исполнительной власти с участием общественных организаций. - Прим. ред.). Речь идет о внесении изменений в ст. 16 Кодекса об административных правонарушениях, которая за мелкие нарушения, совершенные без умысла, предусматривает очень жесткое наказание. Срок реализации пункта 38 - январь 2013 года - давно прошел. Но в Минюсте посчитали, что ст. 16 и так хороша, то есть проигнорировали выполнение Дорожной карты".
В общем, на сей момент подошел срок выполнения 15 пунктов из 40, заложенных в "Дорожной карте". По словам руководителя рабочей группы агентства стратегических инициатив по проекту таможенной дорожной карты, вице-президента "Деловой России" Виталия Сурвилло, по отчетам ФТС выполнены пока 6, и пять - в процессе выполнения. Еще три - откровенно провалены.
А таможенникам и возразить-то было нечего. Точнее, некому. Поскольку своих посланцев в парламент они не отправили… 

Минсельхоз: Три четверти России непригодны для сельского хозяйства 5 апреля 2013

Три четверти территории России непригодны для ведения сельского хозяйства. Такие данные содержатся в документации Минсельхоза, которая оказалась в распоряжении "РБК daily".