Утвержден
постановлением акимата
Алматинской области
от ___ ________2011 года
№_________
Регламент
электронной государственной услуги
«Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов»
1. Общие положения
1. Электронная государственная услуга оказывается уполномоченным органом, при отсутствии уполномоченного органа по месту жительства, потребитель обращается за получением государственной услуги к акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа (далее – аким сельского округа) перечень адресов которых указан в приложении 1 к настоящему Регламенту государственной услуги «Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов», на альтернативной основе через портал «электронного правительства» (далее - услугодатель).
2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 01.01.01 года «Об административных процедурах».
3. Форма оказываемой государственной услуги: частично автоматизированная (электронная государственная услуга, содержащая медиа-разрывы).
4. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
5. Государственная услуга осуществляется на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 01.01.01 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и решений местных представительных органов (маслихатов) и стандарта государственной услуги «Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года № 000.
6. Результатом оказываемой государственной услуги, которую получит потребитель, является уведомление о назначении государственной адресной социальной помощи (далее – уведомление), либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
7. В настоящем Регламенте «Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов» (далее - Регламент) используются следующие понятия:
1) уполномоченный орган – отдел занятости и социальных программ района (городов областного значения);
2) потребитель – физические лица: граждане Республики Казахстан, оралманы, беженцы, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, со среднедушевым доходом, не превышающим черты бедности;
3) ГБД ФЛ – государственная база данных «Физические лица»;
4) индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН) –уникальный номер, формируемый для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства;
5) информационная система (далее - ИС) – система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса;
6) государственное учреждение (далее - ГУ) - отделы занятости и социальных программ районов и городов Талдыкорган, Текели и Капчагай непосредственно предоставляющие электронную государственную услугу;
7) медиа-разрыв – чередование бумажного и электронного документооборота в процессе оказания услуг, когда необходимы преобразования документов из электронной формы в бумажную или наоборот;
8) местный исполнительный орган (далее - МИО) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;
9) подсистема интеграции (далее – РШЭП) – обеспечивает информационное взаимодействие между внутренними системами/подсистемами МИО и внешними информационными системами, участвующими в процессе оказания электронных услуг МИО;
10) ИС МИО – информационная система «Региональный шлюз, как подсистема шлюза «электронного правительства», в части автоматизированного рабочего места сотрудника местного исполнительного органа либо автоматизированная информационная система, самостоятельно разработанная местными исполнительными органами для обеспечения интеграции инфраструктуры «е-правительства» и «е-акиматов» (предоставление механизмов доступа местных исполнительных органов к государственным информационным ресурсам посредством шлюза «электронного правительства», а также оказание электронных услуг гражданам и бизнес-структурам на региональном уровне;
11) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) — набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;
12) электронные государственные услуги – государственные услуги, оказываемые в электронной форме с применением информационных технологий;
13) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;
14) шлюз «электронного правительства» (далее - ШЭП) - информационная система, предназначенная для интеграции информационных систем «электронного правительства» в рамках реализации электронных услуг.
15) участковая комиссия – специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за назначение и выплату социальной помощью;
16) веб-портал «электронного правительства» (далее - ПЭП) - информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к электронным государственным услугам.
2. Порядок деятельности услугодателя по оказанию электронной государственной услуги
8. Информацию по вопросам оказания государственной услуги, о ходе оказания государственной услуги можно получить в уполномоченном органе или у акима сельского округа, адреса и график работы которых указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту.
9. Сроки оказания государственной услуги:
1) сроки оказания государственной услуги с момента сдачи потребителем необходимых документов, определенных в пункте 15 настоящего Регламента:
в уполномоченном органе – в течение десяти календарных дней;
у акима сельского округа по месту жительства – не более тридцати календарных дней;
2) максимально допустимое время ожидания до получения государственной услуги, оказываемой на месте в день обращения потребителя, зависит от количества человек в очереди из расчета 15 минут на обслуживание одного заявителя;
3) максимально допустимое время обслуживания потребителя государственной услуги, оказываемой на месте в день обращения потребителя – не более 15 минут.
10. В предоставлении государственной услуги отказывается:
1) при отсутствии свидетельства о смерти родителей (для круглых сирот);
5) при отсутствии документа, подтверждающий инвалидность (для инвалидов с детства);
6) при отсутствии документа, подтверждающий статус многодетной семьи (для детей из многодетных семей);
7) при отсутствии свидетельство о рождении (для круглых сирот);
8) при отсутствии государственного сертификата, подтверждающий результаты тестирования, выданный по месту прохождения комплексного тестирования
Оснований для приостановления оказания государственной услуги не имеется.
11. Этапы оказания государственной услуги с момента получения заявления от потребителя для получения государственной услуги и до момента выдачи результата государственной услуги:
1) потребитель подает заявление в уполномоченный орган или акиму сельского округа;
2) уполномоченный орган или аким сельского округа проводит регистрацию заявления и передает документы в участковую комиссию;
3) участковая комиссия проводит обследование материального положения потребителя (его семьи), готовит Акт обследования материального положения заявителя (семьи) (далее - акт обследования) и заключения о необходимости предоставления адресной социальной помощи потребителю или ее отсутствии (далее - заключение), передает заключение в уполномоченный орган или акиму сельского округа;
4) аким сельского округа передает документы потребителя и заключение в уполномоченный орган;
5) уполномоченный орган регистрирует документы, рассматривает и принимает решение о назначении адресной социальной помощи или об отказе в назначении, оформляет уведомление или мотивированный отказ, направляет результат оказания государственной услуги акиму сельского округа или выдает потребителю в случае обращения в уполномоченный орган;
6) аким сельского округа выдает потребителю уведомление либо мотивированный отказ.
12. Минимальное количество лиц, осуществляющих прием документов для оказания государственной услуги в уполномоченном органе и у акима сельского округа составляет один сотрудник.
3. Описание порядка действия (взаимодействия) в процессе оказания государственной услуги
13. Прием документов у акима сельского округа и у ответственного исполнителя уполномоченного органа осуществляется по адресам, указанным в приложении 1 к настоящему Регламенту.
После сдачи всех необходимых документов в уполномоченном органе или у акима сельского округа потребителю выдается талон с указанием даты регистрации и получения потребителем государственной услуги, фамилии и инициалов лица, принявшего документы.
14. Для получения государственной услуги потребитель представляет следующие документы:
1) заявление;
2) удостоверение личности (паспорт);
3) книгу регистрации граждан;
4) свидетельства о смерти родителей (для круглых сирот);
5) документ, подтверждающий инвалидность (для инвалидов с детства);
6) документ, подтверждающий статус многодетной семьи (для детей из многодетных семей);
7) свидетельство о рождении (для круглых сирот);
8)государственный сертификат, подтверждающий результаты тестирования, выданный по месту прохождения комплексного тестирования.
Право на получение адресной социальной помощи ежеквартально подтверждается представлением документов о доходах.
15. В процессе оказания государственной услуги участвуют следующие структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ):
1) аким сельского округа;
2) руководство уполномоченного органа;
3) ответственный исполнитель уполномоченного органа;
4) участковая комиссия.
16. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведено в приложении 3 к настоящему Регламенту.
17. Схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ, приведены в приложении 4 к настоящему Регламенту.
18. Результат оказания государственной услуги предоставляется в форме выдачи уведомления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется в письменной форме на бумажном носителе с указанием мотивированной причины отказа.
19. Пошаговые действия и решения услугодателя при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги ГУ, непосредственно предоставляющим данную электронную государственную услугу согласно приложению 4 к настоящему Регламенту (рисунок 1):
1) потребитель должен обратиться в государственное учреждение для получения услуги имея при себе заявление и оригиналы необходимых документов.
2) процесс 1 – процесс проверки подлинности заявления и документов потребителя сотрудником ГУ;
3) процесс 2 – формирование сотрудником ГУ в устной форме сообщения об отказе потребителю в запрашиваемой государственной услуге в связи с имеющими нарушениями в заявлении или в документах потребителя;
4) процесс 3 – ввод сотрудником ГУ данных потребителя в системе ИС МИО;
5) процесс 4 - запрос на проверку данных потребителя из ГБД ФЛ;
6) процесс 5 - формирование сообщения о том, что не удалось проверить информацию в ГБД ФЛ, в связи с отсутствием запрошенных данных потребителя в ГБД ФЛ. Ввод сотрудником ГУ данных о физическом лице вручную при наличии у потребителя оригинала документа, удостоверяющего личность;
7) процесс 6 – сканирования сотрудником ГУ необходимых документов, предоставленных потребителем для последующего прикрепления их к форме заявления в системе ИС МИО;
8) процесс 7 – регистрация заявления потребителя сотрудником ГУ;
9) процесс 8 – подписание посредством ЭЦП сотрудника ГУ заполненной формы (введенных данных) заявления потребителя на оказание электронной государственной услуги;
10) условие 1 - проверка срока действия регистрационного свидетельства и подлинности ЭЦП сотрудника ГУ с использованием СКЗИ потребителя и информационной системы удостоверяющего центра (далее – ИС УЦ);
11) процесс 9 - формирование сообщения об отказе в подписании, в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП сотрудника ГУ;
12) процесс 10 - подписание посредством ЭЦП сотрудника ГУ заполненной формы (введенных данных и сканированных документов) запроса на оказание электронной государственной услуги;
13) процесс 11 - обработка запроса потребителя сотрудниками ГУ и участковыми комиссиями в ИС МИО в течение десяти календарных дней;
14) процесс 12 - формирование результата оказания электронной государственной услуги (электронный документ или документ на бумажном носителе, оформленный в установленном законодательством Республики Казахстан порядке) в соответствии с запросом потребителя. Электронный документ формируется с использованием СКЗИ государственного органа и ИС УЦ.
15) процесс 13 - выдача выходного документа, сформированного сотрудником ГУ в ИС МИО потребителю услуги наручно или посредством отправки на электронную почту.
20. Пошаговые действия и решения услугодателя при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги посредством портала «электронного правительства» (рисунок 2):
1) потребитель должен пройти регистрацию на ПЭП с помощью ИИН (осуществляется для незарегистрированных потребителей на ПЭП);
2) потребителю предоставляется результат оказания электронной государственной услуги на основе запроса, поданного в государственный орган в виде электронного документа, подписанного ключом электронной цифровой подписи потребителя услуг с использованием средства криптографической защиты, реализующего процесса формирования и проверки ЭЦП (далее - ЭЦП потребителя) потребителя и информационной системы УЦ в соответствии с законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;
3) процесс 1 - процесс проверки подлинности реквизитов потребителя на портале «электронного правительства» (ИИН и пароль);
4) процесс 2 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с имеющими нарушениями в данных потребителя;
5) процесс 3 - выбор потребителем услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение потребителем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований;
6) процесс 4 - запрос необходимых данных физического лица (потребителя) из информационной системы ГБД ФЛ;
7) процесс 5 - ввод дополнительных данных потребителем и прикрепление сканированных копий необходимых документов;
8) процесс 6 - запрос идентификационных данных и данных о сроке действия регистрационного свидетельства ЭЦП потребителя в ИС УЦ;
9) условие 1 - проверка срока действия регистрационного свидетельства и подлинности ЭЦП потребителя с использованием СКЗИ потребителя и ИС УЦ;
10) процесс 7 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге, в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП потребителя;
11) процесс 8 - подписание посредством ЭЦП потребителя заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание электронной государственной услуги;
12) процесс 9 – процесс автоматической передачи запроса потребителя на оказание электронной государственной услуги с ПЭП в ИС МИО посредством РШЭП;
13) процесс 10 - обработка запроса сотрудником ГУ и участковыми комиссиями в ИС МИО в течение десяти календарных дней;
14) процесс 11 - формирование результата оказания услуги (электронный документ или документ на бумажном носителе, оформленный в установленном законодательством Республики Казахстан порядке) в соответствии с запросом потребителя. Электронный документ формируется с использованием СКЗИ государственного органа и ИС УЦ.
15) процесс 12 – процесс автоматической передачи электронного выходного документа из ИС МИО в личный кабинет потребителя на ПЭП и/или на электронную почту потребителя.
16) процесс 13 – процесс получения потребителем электронного выходного документа в личном кабинете на ПЭП и/или на электронной почте.
21. Право на получение социальной помощи имеют граждане:
· участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
· лица, по льготам и гарантиям приравненные к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;
· лица, проработавшие в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее шести месяцев и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд;
· инвалиды 1, 2, 3 групп;
· дети-инвалиды до 16 лет;
· пенсионеры по возрасту и выслуге лет;
· получатели пенсий силовых структур (Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Комитет национальной безопасности, Служба охраны Президента Республики Казахстан, Республиканская гвардия);
· получатели пенсий за особые заслуги перед Республикой Казахстан;
· многодетные семьи, имеющие четырех и более детей до 18 лет;
· выпускники детских домов, приютов города;
· дети-сироты, потерявшие обоих или единственного родителя;
· безработные граждане;
· малообеспеченные граждане, совокупный доход которых ниже прожиточного уровня
22.В приложении 4 к настоящему Регламенту представлены экранные формы заполнения запроса и форма заявления на электронную государственную услугу, предоставляемые потребителю в случае получения электронной государственной услуги посредством ПЭП.
В случае обращение посредством ПЭП:
1) Электронная копия удостоверения личности (паспорт);
2) Электронная копия книги регистрации граждан, либо справки адресного бюро, либо справки Акима сельского округа (сведения о прописке);
3) Электронная копия свидетельства о смерти родителей (для круглых сирот);
4) Электронная копия справки об инвалидности;
5) Электронная копия документа подтверждающий статус многодетной семьи (для детей из многодетных семей);
6) Электронная копия свидетельство о рождении (для круглых сирот);
7) Электронная копия государственного сертификата, подтверждающего результаты тестирования, выданный по месту прохождения комплексного тестирования
Способ проверки получателем статуса исполнения запроса по электронной государственной услуге: на портале «электронного правительства» в разделе «История получения услуг», а также при обращении в ГУ.
23. Наименования государственных органов, их юридические адреса, номера телефонов, адреса электронной почты для получения информации об электронной государственной услуге, разъяснения порядка обжалования действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц, а также в случае необходимости оценки качества электронной государственной услуги указаны в приложениях 1 и 2 к настоящему Регламенту.
24. Требования, предъявляемые к процессу оказания электронной государственной услуги потребителями:
1) соблюдения конституционных прав и свобод человека;
2) законности при исполнении служебного долга;
3) соблюдения профессиональной этики и культуры;
4) представления исчерпывающей и полной информации;
5) защиты и конфиденциальности информации;
6) обеспечения сохранности документов, которые потребитель не получил в установленные сроки
.
Технические условия оказания электронной государственной услуги:
поддерживаемые устройства доступа и оказания электронных государственных услуг (компьютер, Интернет, пункт общественного доступа, ЦОН, государственное учреждение).
____________________________________________
Приложение 1 к Регламенту государственной услуги "Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов".
Перечень местных исполнительных органов
Районные, городские отделы занятости и социальных программ
Алматинской области
№ п/п | Наименование уполномоченного органа | Юридический адрес расположения уполномоченного органа (город, район, улица, № дома (квартиры), адрес электронной почты) | Код города и номер телефона | График работы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Отдел занятости и социальных программ Аксуского района | Аксуский район, поселок Жансугурова, улица Желтоксан, 5 *****@***ru | 8-72832 2-11-43 | Пять дней в неделю, за исключением выходных и праздничных дней, с 9-00 до 18-00 часов, обед с 13-00 до 14-00 часов |
2 | Отдел занятости и социальных программ Алакольского района | Алакольский район, город Учарал, улица Женис, 148 *****@***ru | 8-72833 2-15-36 | |
3 | Отдел занятости и социальных программ Балхашского района | Балхашский район, село Баканас, улица Кунаева, 66 *****@***ru | 8-72773 9-14-25 | |
4 | Отдел занятости и социальных программ Енбекшиказахского района | Енбекешиказахский район, город Иссык, улица Алматинская, 112 *****@***ru | 8-72775 4-24-36 | |
5 | Отдел занятости и социальных программ Ескелдинского района | Ескелдинский район, поселок Карабулак, улица Сатпаева, 65 *****@***ru | 8-72836 3-00-62 | Пять дней в неделю, за исключением выходных и праздничных дней, с 9-00 до 18-00 часов, обед с 13-00 до 14-00 часов |
6 | Отдел занятости и социальных программ Жамбылского района | Жамбылский район, село Узынагаш, улица Карасай батыра, 261 zhambyl. *****@*** | 8-72770 2-22-60 | |
7 | Отдел занятости и социальных программ Илийского района | Илийский район, поселок Отеген батыр, улица Титова, 3 а *****@***ru | 8-72752 2-47-51 | |
8 | Отдел занятости и социальных программ Карасайского района | Карасайский район, город Каскелен, улица Абылайхана, 215 *****@***ru | 8-72771 2-17-71 | |
9 | Отдел занятости и социальных программ Каратальского района | Каратальский район, город Учтобе, улица Кусмолданова, 3 *****@***ru | 8-72834 2-24-30 | |
10 | Отдел занятости и социальных программ Кербулакского района | Кербулакский район, поселок Сарыозек, улица Маметова, 3 | 8-72840 3-16-04 | |
11 | Отдел занятости и социальных программ Коксуского района | Коксуский район, поселок Балпык би, улица Мырзабекова, 38 | 8-72838 2-03-71 | |
12 | Отдел занятости и социальных программ Панфиловского района | Панфиловский район, город Жаркент, улица Масанчи, 23 *****@***ru | 8-72831 5-10-48 | |
13 | Отдел занятости и социальных программ Райымбекского района | Райымбекский район, село Кеген, улица Момышулы, 7 *****@***ru | 8-72777 2-11-34 | |
14 | Отдел занятости и социальных программ Саркандского района | Сарканский район, город Саркан, улица Тәуелсіздік, 117 *****@***ru | 8-72839 2-14-91 | |
15 | Отдел занятости и социальных программ Талгарского района | Талгарский район, город Талгар, улица Гагарина, 76 *****@***ru | 8-72774 2-17-17 | |
16 | Отдел занятости и социальных программ Уйгурского района | Уйгурский район, село Чунджа, улица Нысанбаева, 104 *****@***ru | 8-72778 2-12-70 | |
17 | Отдел занятости и социальных программ г. Капшагай | город Капшагай, улица Кунаева, 2/3 *****@***ru | 8-72772 4-15-74 | Пять дней в неделю, за исключением выходных и праздничных дней, с 9-00 до 18-00 часов, обед с 13-00 до 14-00 часов |
18 | Отдел занятости и социальных программ г. Талдыкорган | город Талдыкорган, улицаТауелсиздик, 35 | 8-72822 1-04-91 | |
19 | Отдел занятости и социальных программ г. Текели | город Текели, улица Тәуелсіздік, 24 | 8-72835 4-23-95 |
Приложение 2 к Регламенту государственной услуги "Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов".
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
