Стратегия (стр. 2 )

– недопущение сокращения финансирования детской оздоровительной кампании;

– сохранение охвата детей всеми формами отдыха;

– недопущение перепрофилирования организаций отдыха и оздоровления детей;

– развитие инфраструктуры отдыха детей и форм его организации;

– укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, создание безопасных условий отдыха и оздоровления детей;

– осуществление страхования детей в период их нахождения в организациях отдыха и оздоровления, а также во время нахождения в пути к данным организациям;

– осуществление непрерывного мониторинга эффективности деятельности детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории области;

– совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения отдыха и оздоровления детей в области;

– организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

– подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, для организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

– информационная работа с юридическими и физическими лицами по разъяснению условий и особенностей организации отдыха и оздоровления детей;

– разработка региональных программ по развитию системы отдыха и оздоровления детей.

В области разработана и реализуется долгосрочной целевая программа «Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на годы», утвержденная постановлением Правительства области от 2 сентября 2008 года № 000. Мероприятия программы направлены на сохранение и укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, находящихся в областной и муниципальной собственности, и областных санаториев системы здравоохранения области; создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха; обеспечение отдыха детей всех групп здоровья на специализированных (профильных сменах) в организациях отдыха детей и их оздоровления; совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей; обеспечение организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Одним из приоритетных направлений деятельности Департамента социальной защиты населения области является целенаправленная работа по повышению профессиональной компетентности сотрудников отрасли. С этой целью осуществляется сотрудничество с высшими и средними профессиональными учебными заведениями области по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров через заключение договоров, соглашений, контрактов.

Ежегодно Департаментом социальной защиты населения области осуществляется мониторинг потребностей в обучении работников сферы, уровня востребованности имеющихся форм повышения квалификации. По итогам анализа формируется план проведения обучающих мероприятий, в том числе курсы повышения квалификации, тематические семинары, научно-практические конференции и т. д.

В 2011 году различными формами обучения охвачено более 1500 социальных работников (в 2007 году – 977 человек, 2008 году – 695 человек, 2009 году – 725 человек, 2010 году – обучено 1200 человек), в том числе 128 руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания прошли курсовую подготовку по 72–часовой учебной программе, 167 специалистов приняли участие в обучающих семинарах, 8 человек прошли стажировку за рубежом (США, Германия), 170 специалистов участвовали в научно-практической конференции «Социальной защите – профессионализм молодых», более 600 человек приняли участие в форуме «Социальная защита населения Вологодской области: через инновации к социальной сплоченности».

Значимой составляющей в процессе повышения уровня профессиональной компетентности является участие работников сферы во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» (далее – Конкурс). За период с 2011 по 2012 годы участие в Конкурсе приняло 89 человек, из них 37 человек стали победителями областного этапа Конкурса, 2 человека стали призерами Всероссийского конкурса, получив материальное вознаграждение в размере 500 тыс. рублей за 1 место в номинации «Лучший инструктор по труду учреждения социального обслуживания» и 300 тыс. рублей за 2 место в номинации «Лучший социальный педагог учреждения социального обслуживания».

Эффективность обучающих мероприятий заключается:

– в получении социальными работниками новых знаний и практических умений;

– в овладении работниками сферы новейшими технологиями, методиками и внедрение их в практику социальной работы (например, технологии работы детского телефона доверия, организации волонтерской работы, методики работы с людьми, находящимися в ситуации семейного насилия, групповая работа с детьми из алкогольнозависимых семей и т. д.);

– в повышении качества социального обслуживания населения области;

– в профилактике «синдрома выгорания» работников.

Для сохранения и развития профессионализма специалистов отрасли планируется переход на инновационные образовательные технологии с использованием дистанционных и активных форм обучения.

Благодаря проекту, организатором которого стали Всемирный Банк и Канадское агентство международного сотрудничества и развития (CIDA), начиная с 2005 года в Вологодской области действует областной Координационный совет по реализации политики гендерного равноправия в Вологодской области (постановление Губернатора области от 01.01.01 года № 000).

Деятельность Координационного совета по реализации политики гендерного равноправия в Вологодской области (далее – Гендерный Совет) направлена на проведение политики равных прав и равных возможностей мужчин и женщин во всех сферах общества.

Департамент социальной защиты населения области является организатором работы Гендерного Совета и обеспечивает его проведение не реже одного раза в полгода.

С 2005 года проведено 23 заседания Гендерного Совета. В 2011 и первом полугодии 2012 года на заседаниях рассмотрены следующие актуальные вопросы:

– гендерный аспект в трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных учреждений области;

– просветительская работа по вопросам полового воспитания подростков;

– размещение информационных материалов о профилактике вредных поведенческих привычек в СМИ;

– гендерные аспекты занятий физической культурой и спортом инвалидов в Вологодской области;

– участие учреждений культуры области в реализации проектов гендерной направленности;

– распространенность табакокурения среди подростков и мероприятия по ее снижению;

– взаимодействие учреждений образования и здравоохранения в сфере защиты репродуктивного здоровья детей и подростков;

– анализ работы муниципальных и государственных учреждений культуры области за 2010 – 2011 годы с учетом гендерных показателей и индикаторов.

Работа Гендерного Совета будет продолжена и в последующие годы. Основными приоритетами его работы останутся повышение гендерной просвещенности, учет гендерных особенностей в сфере труда, обеспечение равных прав и равных возможностей их реализации мужчинами и женщинами в доступности услуг социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, жилищно–коммунального обслуживания, социального обеспечения, а также в семейных отношениях.

II. Оценка состояния и проблемы сферы социальной защиты населения

1. Анализ внешних условий, влияющих на развитие сферы социальной защиты населения, ресурсного потенциала и внутренних условий развития

Развитие системы социальной защиты населения определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах и социальной поддержке, особенностями социальной политики, законодательством, а также внутренним состоянием самой системы.

Среди внешних условий, не оказывающих прямого влияния на систему социальной защиты населения, но определяющих ее целевую направленность на перспективу, наибольшее значение имеют социально-экономическое положение и демографическая ситуация в регионе.

Анализ демографического и социально-экономического развития области позволяет сделать вывод о том, что результаты влияния внешних условий приводят к значительной дифференциации потребностей различных возрастных и социальных групп населения в мерах социальной поддержки и услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания.

Современная демографическая ситуация в Вологодской области неблагополучна. Происходит сокращение численности населения из-за существенного превышения смертности над рождаемостью. Миграционный прирост не компенсирует естественную убыль населения.

В Вологодской области по состоянию на 1 января 2012 года проживает 1198,5 тыс. человек, за минувший 2011 год численность населения уменьшилась на 3,2 тыс. человек (за 2010 год число жителей области уменьшилось на 5,1 тыс. человек).

Одной из демографических тенденций, которые будут определять характер жизнедеятельности людей, является старение населения. Доля лиц пенсионного возраста неуклонно увеличивается за счет выхода на пенсию лиц, родившихся в 1945 – 1950-х годах. К 2015 году доля лиц пенсионного возраста достигнет 24,3% общей численности населения области, к 2020 году – 26,5% (в 2007 году – 21,2%).

Ежегодно отмечается снижение доли детей, родившихся вне регистрируемого брака. Так, в 2011 году она составила 29,8% (2007 – 35,4%; 2008 – 34%; 2009 году – 32,3%; 2010 году – 31,1%). Среди положительных демографических тенденций – снижение числа несовершеннолетних матерей (2007 год – 284; 2008 год – 285; 2009 год – 217; 2010 год – 179; 2011 год – 141). Наряду с ростом зарегистрированных браков (2007 год – 6585 (8,4% число браков на 1000 человек населения); 2008 год – 9612 (7,9%); 2009 год – 9423 (7,9%); 2010 год – 9964 (8,3%); 2011 год – 11252 (9,4%)) остается высоким уровень разводов (2007 год – 6647 (5,4%); 2008 год – 6585 (5,4%); 2009 год – 5430 (4,5%); 2010 год – 5091 (4,2%); 2011 год – 5273 (4,4%)), что ведет к росту неполных семей со специфическими проблемами воспитания детей, требует развития системы услуг по сопровождению, коррекции и реабилитации несовершеннолетних.

Необходимость наличия и функционирования развитой системы социальной защиты населения, оказывающей различные виды социальной помощи и поддержки жителям Вологодской области, очевидна: успешное социально–экономическое развитие Вологодской области невозможно без развития системы социальных служб.

2. Анализ сильных и слабых сторон отрасли

Социальное обслуживание

инновационных проектов, внедрены 38 новых видов социальных услуг. Получен первый опыт в развитии соци-ального заказа и конкуренции на рынке социальных услуг – проведены конкурсы, осуществляется грантовая поддержка общественных организаций. Неполное удовлетворение потребности населения в социальных услугах: су-ществующая сеть социально-реабилитационных учреждений для инвалидов позволяет ежегодно предос-тавлять реабилитационные услуги не более 15% инвалидов; очередь в ста-ционарные учреждения социального обслуживания составляет 568 человек. Здания учреждений социального об-служивания имеют большой процент износа (более 50 %). Большинство уч-реждений расположены не в специ-ально построенных, а в приспособлен-ных зданиях. Отсутствие необходимых отделений в учреждениях (трудовых мастерских, отделения для женщин без определен-ного места жительства и занятий) не позволяет обеспечить достаточный уровень интеграции в общество лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства. Развитие инноваций в сфере социаль-ного обслуживания населения способ-ствует достижению «социального эф-фекта» не ранее чем через 3 – 5 лет. Потенциальные возможности Потенциальные угрозы Созданы предпосылки (сеть учреждений социального обслуживания, материально-техническая база, квалифицированные кадры, прошедшие соответствующее обучение и т.д.) для обеспечения доступ-ных, своевременных и качественных со-циальных услуг, соответствующих на-циональным стандартам; для развития малозатратных (в сравнении со стацио-нарными) профилактических форм со-циального обслуживания. Привлечение социально ориентированных общественных организаций в сферу ока-зания социальных услуг гражданам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. С 2009 года начался перевод государст-венных учреждений Вологодской области в автономные. В 2011 году из 24 го-сударственных 8 учреждений переведены в статус автономных учреждений, из 96 муниципальных учреждений 2 учре-ждения переведены в статус автономного. Расширение перечня и объемов допол-нительных платных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения. Низкий уровень оплаты труда, значи-тельная ее дифференциация по отраслям бюджетной сферы могут привести к от-току квалифицированных кадров из от-расли. Изменение демографической ситуации, в том числе старение и инвалидизация населения, увеличение количества не-полных семей с детьми могут способ-ствовать значительному росту потребно-сти в социальных услугах и, как след-ствие, в бюджетных ресурсах. Низкая социальная ответственность и иждивенческое настроение населения. " align="left" width="700" height="1128 src=" style="margin-left:-6px; margin-right:6px"/>

Система мер социальной поддержки

Сильные стороны	Слабые стороны
В области приняты нормативные правовые акты, в соответствии с которыми предоставляются меры социальной поддержки ветеранам, инвалидам, семьям с детьми, иным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите. Выплаты осуществляются своевременно, в полном объеме.	Большое количество категорий получателей мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным и областным законодательством, значительный перечень различных льгот и выплат делают систему громоздкой, а для граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям, – непонятной. На уровне региона не определен единый механизм предоставления услуг в электронном виде, не созданы необходимые технические возможности.
Потенциальные возможности	Потенциальные угрозы
Закрепление в федеральном законодательстве права субъектов Российской Федерации определять категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке.	В соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки предоставляются в зависимости от категории граждан. Категориальный принцип не в полной мере учитывает индивидуальные потребности получателя мер социальной поддержки и адресный подход.

Опека и попечительство

Сильные стороны	Слабые стороны
Органами опеки и попечительства осуществляется: – контроль за распоряжением опекунами имуществом и денежными средствами недееспособных подопечных путем осуществления проверок имущественного положения недееспособных, заключения договоров доверительного управления, выдачи опекунам разрешений на расходование денежных средств подопечных, на совершение сделок с их имуществом, проверки и утверждения отчетов опекунов; – судебная защита прав и законных интересов недееспособных граждан. – постоянная информационная работа с населением по вопросам установления и осуществления опеки и попечительства, осуществляется выявление граждан, страдающих психическими заболеваниями, нуждающихся в установлении опеки.	Время ожидания в очереди в психоневрологические интернаты составляет 3 – 5 лет. Значительное количество недееспособных граждан, не имеющих опекунов – физических лиц, обязанности опекуна в отношении которых исполняет орган опеки и попечительства (119 человек).
Потенциальные возможности	Потенциальные угрозы
Установление тесного взаимодействия с психиатрической службой по месту жительства подопечных (участкового врача-психиатра, медицинской сестры психиатрического участка, социальных работников) по определению вида и объема социального сопровождения. Обучение социальных работников особенностям ухода за лицами, страдающими психическими расстройствами. Осуществление гражданами опеки на договорной (возмездной) основе.	Невозможность осуществления специалистами органа опеки и попечительства круглосуточного присмотра за недееспособными гражданами, находящимися под опекой данного органа (то есть не имеющих опекуна – физического лица), может повлечь угрозу жизни и здоровью указанных граждан, а также безопасности окружающих. Установление опеки на возмездной основе может повлечь за собой злоупотребления со стороны недобросовестных опекунов, что приведет к снижению уровня защищенности недееспособных граждан.

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей

Сильные стороны	Слабые стороны
Положительными особенностями принятых механизмов оздоровительной кампании являются: обеспечение прав родителей и детей на выбор загородного оздоровительного лагеря в пределах Российской Федерации; получение части стоимости путевки, оплачиваемой из средств областного бюджета, непосредственно организациями отдыха и оздоровления детей; возможность обращения за предоставлением частичной оплаты стоимости путевки за счет средств областного бюджета приобрели не только работодатели, но и родители; равные права и возможности на получение санаторно-курортной путевки и частичной оплаты стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь получили дети застрахованных и незастрахованных граждан независимо от места проживания – в городе или селе; единый учет детей, нуждающихся в лечении и получающих оплату части стоимости путевки, по месту жительства; увеличение возраста детей, для которых производится частичная оплата стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря и предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение, до 18 лет.	Материально-техническая база загородных оздоровительных лагерей по – прежнему остается слабой.
Потенциальные возможности	Потенциальные угрозы
Принимаемые в области меры по обеспечению отдыха и оздоровления детей будут способствовать: повышению качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей и подростков; улучшению инфраструктуры и материально–технической базы загородных оздоровительных лагерей, а также созданию новых баз отдыха; обеспечению безопасности детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и оздоровления, а также во время их проезда к месту отдыха и обратно; сохранению сложившейся практики страхования детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и оздоровления, а также во время их проезда к месту отдыха и обратно; подготовке квалифицированных кадров, для работы в оздоровительных учреждениях области; реализации программ трудовой занятости несовершеннолетних в каникулярное время, включающих вариативные формы организации занятости детей и подростков; обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого – педагогическом и ином специальном сопровождении, в том числе детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.	Уменьшение количества действующих загородных оздоровительных лагерей ввиду их слабой материально–технической базы. Повышение социальной напряженности в связи с уменьшением количества оплаченных за счет средств бюджета (полностью или частично) путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, увеличение очередности на получение санаторно–курортных путевок.

III. Сценарии развития сферы социальной защиты населения области

Развитие сферы социальной защиты населения области на период до 2020 года во многом определяется моделью социально-экономического развития Вологодской области в целом. На основе проведенного анализа ситуации, проблем и перспектив развития отрасли определены возможные сценарии развития отрасли социальной защиты населения на долгосрочную перспективу. В качестве наиболее вероятных определены три сценария развития: инерционный, инвестиционный и модернизационный/инновационный.

1. Инерционный сценарий развития предполагает движение по уже определившейся ранее траектории, сохранение сложившихся тенденций развития, условий и особенностей состояния сферы и основан на достигнутых результатах социально-экономического развития области в совокупности с протекающими в обществе демографическими процессами.

Для инерционного сценария будут характерны:

обеспечение минимально необходимых потребностей учреждений социальной защиты населения (оплата коммунальных услуг, выплата заработной платы и т. д.);

избежание резких перемен;

высокая степень изношенности материально-технической базы учреждений социальной защиты населения области и, как следствие, снижение доступности и качества услуг.

Данный сценарий не обеспечит устойчивое развитие отрасли на долгосрочную перспективу.

2. Инвестиционный сценарий предполагает различные источники финансирования социальных проектов, стабильные государственные инвестиции, в том числе через федеральные и региональные целевые программы, усиление грантовой поддержки в сфере социальной защиты населения, традиций спонсорства в отрасли.

Инвестиционный сценарий в среднесрочной перспективе имеет существенные ограничения по масштабу и социально-экономическому эффекту для области, увеличивает вероятность возникновения финансовых рисков.

3. Модернизационный (инновационный) сценарий определен как основной (целевой) сценарий развития отрасли, так как он соответствует главной стратегической цели и предусматривает развитие социальной защиты населения как неотъемлемой составляющей повышения уровня и качества жизни населения области.

Социальное обслуживание семей и детей, граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в 120 государственных и муниципальных учреждениях области. В рамках реализации инновационного сценария развития социальные услуги предоставляются по четырем направлениям в зависимости от жизненной ситуации, в которой находится человек, нуждающийся в социальной поддержке.

Первое направление – это предоставление социальных услуг профилактического характера семьям и детям, гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на ранних стадиях социального неблагополучия.

Специалистами учреждений социального обслуживания осуществляется информирование, консультирование, выявление факторов неблагополучия на ранней стадии, предоставляется необходимая профессиональная поддержка посредством предоставления краткосрочных социальных услуг (социально–педагогическая, социально–психологическая, социально–бытовая помощь, оказание материальной помощи и т. д.), в том числе с привлечением специалистов других служб и ведомств, по принципу допустимого вмешательства в жизнедеятельность гражданина.

Второе направление – социальное сопровождение специалистами учреждений социального обслуживания граждан без отрыва от места проживания посредством оказания социальных услуг длительного и комплексного характера:

социальный патронаж семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей с ограниченными возможностями;

надомное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию;

оказание социальных услуг в условиях дневного, кратковременного пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних в учреждениях социального обслуживания.

Третье направление – предоставление социальных услуг длительной реабилитационной направленности несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, находящимся в социально опасном положении, женщинам, пострадавшим от насилия, гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, лицам без определенного места жительства и занятий в условиях их временного пребывания в учреждениях социального обслуживания.

Четвертое направление – предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе детям-инвалидам, утратившим способность к самообслуживанию, в условиях их постоянного проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания населения (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно-отсталых детей).

Наиболее интенсивно развитие системы социального обслуживания осуществлялось в период с 1996 по 2010 год. Формирование сети учреждений социального обслуживания в области в основном завершилось к 2010 году. В числе приоритетных направлений указанного периода можно выделить:

совершенствование деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социальные приюты для детей, социально–реабилитационные центры для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации);

развитие форм социальной реабилитации несовершеннолетних в семейных условиях (семейные воспитательные группы при специализированных учреждениях для несовершеннолетних);

создание учреждений (отделений) реабилитации детей, молодежи и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

организация надомного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, отделений временного проживания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отделений срочного социального обслуживания, что связано с негативными последствиями социально-экономических преобразований в стране в 90–е годы;

создание домов–интернатов малой вместимости, специальных домов для одиноких престарелых.

В настоящий период приоритетными видами социального обслуживания в области являются социальные услуги, предоставляемые в рамках первого и второго направлений. Именно они позволяют выявить неблагополучие на ранних стадиях, являются экономически наименее затратными, способствующими созданию необходимых условий для максимального продления пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде.

С этой целью в области функционирует служба участковых социальных работников, состоящая из 192 специалистов (153 ставки), которые работают непосредственно на территории сельских поселений: проводят подомовой обход граждан с целью выявления нуждаемости, оказывают содействие в решении возникающих проблем, оказывают содействие в сборе документов на меры социальной поддержки. Деятельностью социальных участковых работников охвачено 80 % сельских поселений области. Показатель количества граждан, воспользовавшихся услугами участковых социальных работников ежегодно растет. В 2009 году содействие в получении различных мер социальной поддержки оказано 91,2 тыс. человек, в 2010 году – 106,0 тыс. человек, в 2011 – более 118,0 тыс. человек.

Стабильным спросом у населения пользуются услуги социального такси. Ежемесячно около 3 тыс. граждан пользуются данным видом услуг, около 50% клиентов получают услуги на льготных условиях.

В 2011 году сформировано новое направление обслуживания населения, проживающего в отдаленных сельских поселениях, – обслуживание мобильными бригадами неотложной социальной и медико–социальной помощи. В задачи мобильной бригады входит оказание своевременной помощи нуждающимся гражданам, снижение остроты проблем, возможность получения услуг по месту проживания. Работа мобильных бригад особенно актуальна в сельских поселениях области, где нет участковых социальных работников. За 9 месяцев 2012 года мобильными бригадами обслужено 3927 человек, оказана 4681 социальная услуга.

Участие Департамента социальной защиты населения области в реализации областной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области на 2009–2012 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года № 000, позволило снять остроту некоторых проблем в сфере предоставления социальных услуг лицам без определенного места жительства и гражданам, освободившимся из мест лишения свободы.

В области внедряется технология предоставления социальных услуг по принципу «одно окно» (прием документов и заявлений по месту жительства с их последующей централизованной обработкой).

С 2007 года осуществляется взаимодействие Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико–социальной экспертизы по Вологодской области», Департамента труда и занятости населения области, органов исполнительной государственной власти области, осуществляющих полномочия в сфере социальной защиты населения, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, молодежной политики по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида.

В 2010 году продолжена реализация областных программ, направленных на улучшение качества жизни инвалидов, семей имеющих детей–инвалидов, пожилых людей, на комплексное решение проблем указанных категорий населения.

В результате реализации долгосрочной целевой программы «Безбарьерная среда» на 2010–2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26 марта 2010 года № 000, за период 2011–2012 годов дополнительными техническими средствами реабилитации обеспечены 17 инвалидов, пункты проката учреждений социального обслуживания населения укомплектованы техническими средствами реабилитации и ухода, для учреждений социального обслуживания населения приобретено 6 единиц автотранспорта, проведено три курса повышения квалификации для специалистов органов и учреждений социального обслуживания населения, показатель реабилитации инвалидов составил 5,8 %, охват инвалидов реабилитационными мероприятиями в рамках индивидуальных программ реабилитации в 2011 году составил 20,5%.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Старшее поколение» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28 февраля 2011 года № 000, осуществляется укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области, для ветеранов области проведено более 8 тыс. социокультурных мероприятий, в которых ежегодно принимают участие более 100 тыс. пожилых людей.

Одной из основных задач при предоставлении стационарного социального обслуживания является обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан, соблюдение противопожарных и санитарных правил.

С целью повышения комфортности проживания пожилых людей и инвалидов осуществляется реконструкция жилых помещений стационарных учреждений с созданием современных комфортных условий проживания.

Одним из приоритетных направлений социальной политики, проводимой в области, является усиление адресной помощи малоимущим гражданам, не имеющим возможности для самостоятельного решения социальных проблем ввиду низкого уровня их доходов.

В соответствии с законом области от 1 марта 2005 года № 000–ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется государственная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия, ежеквартального социального пособия, единовременной материальной помощи (денежные выплаты, натуральная помощь).