Регламент актива работников финансовых органов города Москвы (стр. 3 )

Образование молодежных советов способствует созданию условий работы с молодежью, а также их активному вовлечению в работу государственных органов. Молодежные советы помогают развивать профессиональные навыки молодежи и повышать интеллектуальные, нравственные и гражданские качества личности, Совет координирует работу по социальному воспитанию и организации досуга, занятости и отдыха молодых граждан.

Молодые специалисты Департамента финансов принимают активное участие в рассмотрении проектов законодательных и нормативных правовых актов города Москвы и Российской Федерации.

Подготавливают материалы и заключения по проектам целевых программ, рассматривают проекты и распорядительные документы Правительства Москвы и готовят по ним предложения.

По данным наших исследований за 2007 год отмечено увеличение числа сотрудников Департамента финансов в возрасте до 35 лет по сравнению с 2006 годом – это говорит о том, что статус государственного служащего неумолимо растет. Данный факт не может не радовать!

Члены Совета несколько раз в 2007 году участвовали в выездных семинарах на темы «Алгоритм деятельности Совета по работе с молодежью» и «Состояние и перспективы развития молодежных советов в городе Москве» организованные Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы.

Хотелось бы отметить большое внимание, уделяемое Правительством Москвы молодежи и молодежной политике проводимой в городе Москве.

Так же Советы при всех органах исполнительной власти приняли активное участие при обсуждении разработки программы Год семьи.

В ноябре 2007 года был проведен Первый форум московской молодежи участниками которого были представители исполнительной и законодательной власти города Москвы и представители молодежных советов и организаций. По итогам данного форума была составлена «Ноябрьская декларация московской молодежи – 2007» в которой были разработаны стратегии взаимодействия молодежи и органов исполнительной и законодательной власти города Москвы на период до 2010 года. В нее вошли следующие разделы:

-  участие молодежи в охране общественного порядка города Москвы,

-  участие в охране окружающей среды и исторического облика города,

-  участие в разработке нормативных документов в области поддержки молодых семей,

-  принятие активного участия в развитии молодежной жилищной политики,

-  преодоление деструктивных влияний и негативных проявлений в молодежной среде,

-  участие в совершенствовании общегосударственной системы реализации молодежной политики,

-  оптимизация взаимодействия между различными объединениями молодежи с целью координации молодежной политики, развития молодежных инициатив.

Проводимые Советом и администрацией департамента мероприятия показали большую активность среди молодых специалистов финансовых органов города Москвы. Помогли наладить общение и поближе узнать друг друга в нерабочей обстановке.

Так в прошедшем году было сыграно 3 свадьбы между молодыми специалистами нашего Департамента, которые познакомились благодаря таким мероприятиям.

При поддержке администрации и Профсоюза был проведен конкурс рисунка, среди детей сотрудников Департамента финансов, приуроченного к Году Ребенка. На этапе подведения итогов был устроен праздник семейного типа с награждением всех участников и выступлением детей.

В новом 2008 году Совет продолжит работу по объединению молодых специалистов для повышения эффективности принимаемых решений в области молодежной политики города Москвы, и создание благоприятных условий для работы молодежи в Департаменте финансов, повышение профессионального уровня подготовки. Так же организация досуга, спорта, занятости и отдыха молодых специалистов, работающих в нашей структуре.

Надеемся на понимание существующих у молодежи проблем и вопросов, и совместное их решение, путем более тесного взаимодействия с администрацией Департамента финансов. Тем более, что определенный опыт такого сотрудничества уже имеется.

Свое выступление хотелось закончить благодарностью руководству Департамента финансов и Профсоюзному комитету за активную поддержку в наших совместных начинаниях и предоставленную возможность молодежи департамента тренироваться в спортивном зале.

ЮРИН А. В. – директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации

Значимость города Москвы в Российской Федерации я хочу подтвердить цифрами - консолидированные бюджеты Российской Федерации за 2007 год составили 4 трлн. 800 млрд. рублей из них бюджет Москвы почти 1 трлн. рублей, или 20% консолидированных бюджетов РФ.

Министерство финансов РФ с большим уважением относится к труду, который осуществляют органы исполнительной власти города по поддержанию городской системы, позволяющей решать необходимые задачи по предоставлению бюджетных услуг населению. Учреждения образования работают более чем удовлетворительно, городское хозяйство содержится в достойном состоянии.

Сегодняшние задачи, поставленные Президентом РФ на долгосрочную перспективу, реализуются в каждом субъекте страны с учетом своей специфики.

В Российской Федерации есть субъекты, о которых мы думаем немного больше чем о столице. Это те субъекты, которые, к сожалению, сегодня не имеют надлежащего качества управления бюджетным процессом, у которых существует кредиторская задолженность. В целом по РФ она составляет более 70 млрд. рублей. Это не такой большой объем, но, тем не менее, в некоторых регионах объем задолженности достигает порядка 20 процентов от объема бюджета.

Сегодня Москва достаточно уверенно развивается благодаря тому, что есть необходимая экономическая база, которая по сравнению с 2000 годом позволила увеличить налоговые и неналоговые доходы в 5,8 раза. Для сравнения: темп увеличения аналогичных доходов по Российской Федерации составил 4,8 раза.

Соответственно в Москве более активно решаются вопросы оплаты труда в бюджетных учреждениях, в 12 раз, по сравнению с 2000 годом, увеличен фонд оплаты труда, по стране в целом всего лишь в семь раз.

Понятно, что уровень оплаты труда работников бюджетной сферы, как это было поставлено Президентом России, должен приближаться и опережать средний уровень оплаты труда в экономике. Сложившийся уровень оплаты труда в экономике Москвы создает определенное давление на бюджетную сферу и задача повышения заработной платы бюджетников для московских властей является актуальной.

В Москве активно решаются вопросы увеличения капитальных вложений, которые выросли за 7 лет в 10 раз, в России произошло увеличение за аналогичный период лишь в шесть раз.

В то же самое время в Москве, с точки зрения демографии, ситуация противоположная той, что наблюдается в Российской Федерации. Если по стране убыль населения составила за семь лет почти пять миллионов человек, то в Москве прирост составил 510 тыс. человек. С учетом официальных и неофициальных миграционных потоков можно себе представить какую нагрузку несет на себе городское хозяйство.

В рейтинге, осуществленным Министерством финансов, по итогам 2006 года Москва вошла в список субъектов Российской Федерации, имеющих наилучшие показатели по качеству управления региональными финансами. Это заслуженная оценка. В Москве отсутствует понятие кредиторская задолженность, все бюджетные обязательства выполняются в полном объеме и в назначенные сроки, своевременно и регулярно осуществляются социальные выплаты.

Из задач на 2008 год.

Президентом Российской Федерации поставлена задача повысить эффективность использования бюджетных средств Для Москвы это тем более актуально, учитывая объем бюджетных ресурсов.

Министерство финансов в 2008 году впервые осуществило рейтинговую оценку деятельности федеральных министерств и ведомств по качеству управления. Принят Указ Президента РФ об оценке деятельности субъектов по различным направлениям деятельности. В связи с этим Правительству Москвы предлагается подумать об оценке эффективности деятельности главных распорядителей при использовании бюджетных средств города. Это необходимо для стимуляции деятельности по эффективному расходованию государственных средств. Надо сказать, когда федеральные ведомства получили соответствующую оценку своей деятельности, они достаточно ревностно отнеслись на распределение мест в рейтинге. Это сработало наравне с финансовыми стимулами.

Бюджетирование ориентирование на результат также является на сегодня главной задачей. Это задача должна решаться новыми, свежими силами, в частности молодыми специалистами, которые должны оценивать деятельность городского хозяйства не по количеству вывезенного снега, а за отсутствие этого снега на улицах города в течение зимнего периода. Когда оценка эффективности использования бюджетных средств должна даваться за конечный результат. Это лишь один из простых примеров, который предполагает обширное поле деятельности для городских властей. И здесь не может быть единых стандартов и рекомендаций.

Министерство финансов внимательно следит за тем, как идет адаптация субъектов Российской Федерации к работе в новых условиях Бюджетного кодекса. Возникающие вопросы необходимо адресовать в Департамент бюджетной политики МФ РФ. Не стесняйтесь звонить, обращаться письменно. Чем больше будет ваших обращений, тем мы больше будем застрахованы от принятия неверных решений. Я призываю вас давать свои предложения по проектам законодательных документов не на стадии прохождения документа через Государственную Думу, когда документ практически полностью сформирован, а на стадии его разработки в Министерстве финансов, а я в свою очередь обязуюсь вовремя информировать вас об этапах формирования документа.

В ближайшее время будет предложен новый законопроект о разделении полномочий между федеральным центром и регионами Российской Федерации. Здесь не все отрегулировано, для примера – финансирование Бюро судебной экспертизы осуществляется из бюджета города Москвы, а Бюро работает непосредственно по заданиям федеральных властей. Вот такие шероховатости и предстоит урегулировать.

В целом, федеральный центр понимает бюджетные возможности, которыми располагают субъекты Российской Федерации. Та пропорция, 50 на 50, которая сложилась на сегодняшний день, сохранится и в 2008 году. Оценка по расходам федерального бюджета в 7 трлн. рублей, из них 1 трлн. предназначен субъектам страны. Таким образом, получается, что федеральный бюджет имеет 6 трлн. рублей, и 6 трлн. рублей составят средства бюджетов Российской Федерации. Наша задача не вносить предложения, которые приводили бы к дальнейшему новому изъятию средств из бюджетов регионов. Москва полностью живет на отчисления от федеральных налогов, и сокращение отчислений приведет к уменьшению доходной базы бюджета города Москвы. Министерством финансов не предполагается принятия такого рода решений, и вы знаете, что те предложения по снижению налогового бремени, которые периодически звучат, в основном касаются налоговых источников, которые идут полностью в федеральный бюджет.

Мы заинтересованы в том, чтобы максимально поддерживать субъекты Российской Федерации, которые проводят ответственную финансовую политику. Мы предполагаем, что сможем предложить градацию субъектов Российской Федерации по определенной методике, в зависимости от которой, определенные требования Бюджетного кодекса могут быть смягчены. А с вашей стороны мы ждем предложений по совершенствованию Бюджетного кодекса.

АНТОНОВ И. Е. – депутат, председатель Бюджетно-финансовой комиссии Московской городской Думы

На традиционном сегодняшнем заседании хозяйственно-экономического актива Департамента финансов города Москвы мы подводим итоги за прошлый год и ставим задачи на 2008 год.

По оперативным данным исполнения бюджета города Москвы за 2007 год все плановые задания по доходам и расходам выполнены. Первоначально бюджет принимался с дефицитом в сумме 121,3 млрд. рублей, а исполнен бюджет с профицитом.

Что это? Хорошая работа финансово-экономических служб города или плохое планирование? Не понятно, как мы будем принимать трехлетний бюджет, если планирование будет на том же уровне. Фактически погрешность в прогнозах составляет в сумме 150-200 млрд. рублей ежегодно. За три истекших года это составляет около 600 млрд. рублей. Много это или мало? Практически это объем бюджета других крупнейших регионов Российской Федерации.

Горизонт наших ошибок огромен. Первоначально в Московскую городскую Думу бюджет города Москвы на 2007 год был внесен по доходам в сумме 740,5 млрд. рублей. При утверждении, в результате внесения поправок, доходная база была увеличена до 843,2 млрд. рублей, а по итогам года поступления в бюджет составили 956,2 млрд. рублей.

Аналогичная ситуация и при исполнении расходной части бюджета. Из-за того, что в мае-июне бюджетного года рассматриваются дополнительные доходы и распределяется свободный остаток средств, сложившийся на начало года, бюджетные обязательства принимаются намного позже и распорядители бюджетных средств начинают проводить конкурсы лишь в сентябре-октябре. В итоге огромная масса бюджетных средств расходуется в последнем квартале и непосредственно в декабре.

Ответственность за просчеты в бюджетном прогнозировании несут структурные подразделения финансово-экономического блока города. Ежегодно, прогнозируя доходы, мы ошибаемся в объемах поступления налога на доходы физических лиц. Прогноз по росту оплаты труда на планируемый период, который дает Департамент экономической политики и развития города Москвы, не соответствует фактически складывающимся показателям в ходе исполнения бюджета.

Не один год в отраслевых комплексах города обсуждается бюджетирование ориентированное на результат. В Москве принят закон о городских целевых программах, иначе, это программно-целевой метод расходования бюджетных средств. В мероприятиях программ, которые подкреплены соответствующем финансированием, есть конкретные цели – какой результат мы должны получить. Однако в порядке принятия и исполнения городских целевых программ есть ряд недостатков:

-  программы принимаются с перекрестным финансированием, невозможно определить сколько финансовых средств выделено на конкретное мероприятие программы;

-  в утверждаемых целевых программах многие мероприятия не обеспечены финансированием;

-  нет четкого разделения между заказчиком и исполнителем, во многих случаях это одна и та же структура, а это не позволяет определить конкретный результат действия программы.

В данной ситуации необходимо вмешательство высшего должностного лица города в части совершенствования процесса принятия и исполнения целевых программ.

При этом, на мой взгляд, утверждение с 1 января 2009 года программ без участия законодательного органа города Москвы – Московской городской Думы неправильно. Поскольку всестороннее обсуждение проектов программ приводит к положительным результатам.

Кроме этого в ближайшее время необходимо скорректировать основной городской закон – «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве». Несмотря на загруженность структурных подразделений Департамента финансов выражаю надежду, что в марте текущего года Московская городская Дума приступит к рассмотрению проекта закона. При этом не исключено, что в ближайшее время будут внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ, поскольку практика применения некоторых норм в регионах страны требует их корректировки.

Из положительных моментов хочется отметить, что в результате поступления дополнительных доходов государственный долг города Москвы сокращается. На 1 января 2008 года он составляет около 92 млрд. рублей, что является положительным моментом, поскольку долговая нагрузка на бюджет уменьшается.

Еще один важный вопрос на повестке дня это порядок финансирования федеральных структур. Контрольно-счетной палатой Москвы регулярно выносятся замечания и предложения исправить сложившуюся ситуацию. А именно - затягивается работа по заключению соответствующих договоров с органами федеральной власти, что в свою очередь тормозит финансирование.

Есть недостатки и в порядке размещения городского заказа. В ближайшее время в Московской городской Думе планируется провести депутатские слушания по данному вопросу в рамках Бюджетно-финансовой комиссии. Поступает огромное количество жалоб. Приведу пример - принята целевая программа по обеспечению жилых домов приборами учета, конкурс на поставку и установку соответствующих приборов выиграла компания у которой нет возможности это сделать. В итоге организации пришлось искать себе субподрядчиков для того, чтобы вовремя выполнить работу. Иначе говоря, федеральный закон о размещении государственного заказа к нашей действительности не адаптирован.

Хочу завершить свое выступление на оптимистической ноте – за счет хорошей работы финансово-экономического блока города все программы финансируются в полном объеме и нацелены, прежде всего, на человека.

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Департамента финансов

города Москвы

________________

1 марта 2008 г.

Р Е Ш Е Н И Е

актива финансовых органов города Москвы «Об итогах работы Департамента финансов города Москвы в 2007 году и задачах финансовых органов города на 2008 год»

г. Москва 14 февраля 2008 года

Рассмотрев и обсудив результаты работы финансовых органов города Москвы, собрание Актива отмечает, что задачи, поставленные перед финансовыми органами города на 2007 год, в основном, выполнены.

В отчетном году исполнение бюджета города Москвы и внутригородских муниципальных образований проходило стабильно, без существенных проблем.

В течение года (за исключением второго квартала) поступление налогов и неналоговых платежей проходило в прогнозном режиме.

Результатом исполнения доходной части бюджета города Москвы, как и в предыдущие годы, стало перевыполнение утвержденных показателей.

При перевыполнении плана по поступлениям в бюджет на 10,8 процента, расходы сложились на 5,9 процента ниже уточненного объема. При этом абсолютная сумма неиспользованных остатков увеличилась по сравнению с 2006 годом в 1,6 раза.

Основной проблемой, связанной с исполнением бюджета в 2007 году, следует отметить неритмичность выполнения закупок (работ и услуг) в течение года, выражающуюся в «авральном» расходовании бюджетных средств в конце бюджетного периода. Так, в IV квартале 2007 года кассовые расходы бюджета составили 391,7 млрд. руб. или 42,3 процента от общей суммы израсходованных средств.

Одним из существенных результатов работы Московского городского казначейства за 2007 год является рост доходов от размещения временно свободных средств бюджета города Москвы. Используя технологию по управлению средствами бюджета города Москвы, основанную на котировочных запросах процентных ставок, город получил 10,8 млрд. руб., что в 2,1 раза выше аналогичных показателей 2006 года.

В 2007 году городское налоговое законодательство приведено в соответствие с Налоговым кодексом РФ.

Вместе с тем, не завершена работа по отмене ряда действующих льгот по земельному налогу, что связано с затянувшимся процессом переоценки государственной кадастровой стоимости земельных участков.

Продолжалась работа по разъяснению налогового законодательства, по своевременному и обоснованному принятию решений о списании задолженности перед бюджетом города, признанной в установленном порядке безнадежной к взысканию.

Готовились предложения по сокращению расходов на содержание аппарата управления и служебные автомобили.

Своевременно, в полном соответствии с законодательством были разработаны и представлены в Правительство, а затем в Московскую городскую Думу проекты законов города об исполнении бюджета за 2006 год и о бюджете Москвы на 2008 год.

Продолжалась работа по совершенствованию межбюджетных отношений в городе Москве. С 2008 года органам местного самоуправления переданы полномочия города Москвы в сфере опеки и попечительств.

В 2007 году Московское городское казначейство активно взаимодействовало с Федеральным казначейством и Министерством финансов Российской Федерации по сохранению действующего порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов города Москвы путем передачи Федеральным казначейством соответствующих полномочий.

Реализовывались мероприятия по совершенствованию процесса администрирования доходов бюджета города Москвы. В целях организации качественного и достоверного учета доходов, поступающих в бюджет от физических лиц, обеспечено электронное взаимодействие со Сбербанком РФ по предоставлению электронной информации в разрезе плательщиков.

В целях безусловного выполнения финансовыми органами Москвы возложенных функций, а также достижения качественно более высокого уровня в работе Собрание Актива РЕШИЛО:

1. Считать основными задачами, стоящими перед финансовыми органами города Москвы в 2008 году:

- обеспечение безусловного выполнения бюджетных показателей, утвержденных Законом города Москвы от 5 декабря 2007 года № 47 «О бюджете города Москвы на 2008 год»;

- организацию работы по своевременному формированию и представлению Правительству Москвы и Московской городской Думе в установленные сроки
проектов бюджета города Москвы на 2009 год и гг. и отчета об исполнении бюджета города Москвы за 2007 год;

- продолжение работы по реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию РФ, участие в реализации национальных проектов (программ);

- обеспечение выполнения мероприятий Плана действий органов исполнительной власти города Москвы по реализации новых положений Бюджетного кодекса Российской Федерации (поручение Мэра Москвы от 01.01.01 года № /7);

- продолжение работы по оптимизации Реестра расходных обязательств города Москвы;

- продолжение работы по разъяснению налогового законодательства;

- своевременное и обоснованное принятие решений о списании задолженности перед бюджетом города, признанной в установленном порядке безнадежной к взысканию;

- совершенствование бюджетного процесса в городе Москве;

- повышение уровня бюджетного планирования и обеспечение ритмичного расходования бюджетных средств;

- совершенствование межбюджетных отношений в городе Москве, оказание практической помощи и методического содействия органам местного самоуправления в вопросах финансового обеспечения переданных полномочий;

- продолжение работы по оптимизации и прекращению необоснованного роста расходов на функционирование исполнительных органов государственной власти города Москвы;

- работу по минимизации расходов по обслуживанию и погашению долга, снижению стоимости обслуживания, дальнейшей оптимизации структуры долга;

- дальнейшее повышение уровня контрольно-экономической работы, усиление контроля за расходованием бюджетных средств.

2. Заместителям руководителя Департамента финансов, начальникам управлений и отделов, начальникам финансово-казначейских управлений административных округов принять организационные меры и сконцентрировать усилия коллективов финансовых органов на решение задач, определенных в пункте 1 настоящего Решения.

3. Бюджетному управлению:

3.1. Совместно с управлениями (отделами) отраслевых финансов и Московским городским казначейством обеспечить своевременную подготовку законов о бюджете города Москвы на 2009 год и гг. и об исполнении бюджета города Москвы за 2007 год.

Срок - в соответствии с планом работы Правительства Москвы.

3.2. Подготовить предложения по внесению изменений в Закон города Москвы от 9 октября 2002 года № 51 «О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в городе Москве».

Срок - II квартал 2008 года.

4. Отделу бюджетного прогнозирования совместно с отраслевыми управлениями (отделами) и Управлением информатизации:

4.1. Продолжить работу по оптимизации формы ведения Реестра расходных обязательств города Москвы в целях обеспечения формирования в программе АИС УБП отчетов по различным видам агрегации показателей расходных обязательств:

- в разрезе комплексов городского управления по форме, установленной для определения основных параметров бюджета города Москвы на среднесрочную перспективу;

- по предметам ведения субъекта Российской Федерации, совместного ведения РФ и субъекта РФ и делегированных полномочий по форме, утвержденной приказом МФ РФ от 01.01.2001 г. № 76н, для представления в Министерство финансов РФ.

Срок - в течение года.

4.2. В условиях изменения порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи с 1 января 2008 года осуществлять учет плановых показателей по доходам бюджета города Москвы и поступлениям источников финансирования дефицита в разрезе главных администраторов и кодов бюджетной классификации.

5. Управлению налогов и доходов довести до сведения органов исполнительной власти города Москвы, имеющих подведомственную сеть бюджетных учреждений, методические материалы о порядке ведения учета доходов и расходов при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в целях предупреждения претензий налоговых органов по взиманию с указанных средств установленных законом налогов.

Срок - I квартал 2008 года.

6. Отделу налогового кредитования:

6.1. Продолжить работу по своевременному и обоснованному принятию решений о списании задолженности перед бюджетом города, признанной в установленном порядке безнадежной к взысканию.

Срок - в течение года.

6.2. Систематически анализировать состав и динамику задолженности в
бюджет города Москвы с подготовкой, при необходимости, предложений по
ее сокращению.

Срок - ежеквартально.

7. Управлению финансов социальной сферы:

7.1. Совместно с управлениями и отделами Департамента осуществлять постоянный мониторинг использования ассигнований, направленных на реализацию мероприятий в рамках «Года семьи», при необходимости внести предложения по наиболее эффективному использованию средств.

Срок - по итогам 9 месяцев 2008 года.

7.2. Совместно с финансово - казначейскими управлениями административных округов в 2008 году:

7.2.1. Продолжить мониторинг реализации в городе приоритетных национальных проектов в области образования и здравоохранения.

Срок - в течение года.

7.2.2. Продолжить контрольно-экономическую работу по вопросу правильности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных учреждениям социальной сферы на оплату труда.

Срок - в течение года.

8. Управлению финансирования комплекса городского хозяйства:

8.1. Принять участие в реализации реформы жилищно – коммунального хозяйства с точки зрения финансового аспекта ее проведения.

Срок - в течение года.

8.2. Принять участие в реализации городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «Ответственным собственникам - отремонтированный дом на гг.».

Срок - в течение года.

8.3. Совместно с соответствующими органами исполнительной власти - главными распорядителями бюджетных средств принять участие в выполнении мероприятий по реализации новых положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в курируемых отраслях.

Срок - в течение года.

8.4. Совместно с Отделом организации бухгалтерского учета и контроля провести проверку финансово-хозяйственной деятельности Государственного учреждения города Москвы «Городская служба перемещения транспортных средств» за 2007 год.

Срок - III квартал 2008 года.

9. Управлению финансов строительства, промышленности и науки:

9.1. Проанализировать и обобщить показатели проектируемого объема принимаемых к обеспечению расходных обязательств на гг. по курируемым департаментам и комитетам (направлениям).

Срок - в течение года.

9.2. Принять участие в разработке «Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам
» и согласовании соответствующих отраслевых положений.

Срок - I квартал 2008 года.

9.3. Участвовать в рассмотрении и подготовке проектов распоря­дительных документов по вопросам создания государственных учреждений города Москвы в Комплексе архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, Департаменте науки и промышленной политики города Москвы.

Срок - I полугодие 2008 года.

9.4. Участвовать в рассмотрении и подготовке проектов распоряди­тельных документов по вопросам оплаты из бюджета города Москвы рас­ходов по охране объектов недвижимого культурного наследия.

Срок - в течение года.

9.5. Совместно с Московским городским казначейством подготовить предложения по исключению внесения изменений в Адресную инвестиционную программу в целях перераспределения в конце финансового года неосвоенных лимитов между государственными заказчиками и строящимися объектами.

Срок - I полугодие 2008 года.

10. Управлению финансирования органов государственной власти:

10.1. Проводить анализ действующей предельной численности и расходов на её содержание в органах исполнительной власти города Москвы и других государственных органах, образованных Правительством Москвы, и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информационные материалы руководителю Департамента финансов города Москвы с проектом доклада Мэру Москвы.

Срок - ежеквартально.

10.2. Провести анализ расходов на оплату услуг связи в органах исполнительной власти города Москвы и других государственных органах, образованных Правительством Москвы, в динамике по годам ( гг.) и подготовить материалы руководителю Департамента финансов города Москвы с проектом доклада Мэру Москвы.

Срок - IV квартал 2008 года.

10.3. Провести проверку расходования средств бюджета города Москвы на финансирование целевых мероприятий международного характера и мероприятий по повышению международного авторитета города Москвы за рубежом за 2007 год и текущий период 2008 года и, при необходимости, подготовить проект доклада Мэру Москвы.

Срок - III квартал 2008 года.

11. Отделу финансов АПК, потребительского рынка и межрегиональных связей:

11.1. Изучить перспективы дальнейшей деятельности некоммерческой
организации «Фонд содействия социально-экономическому развитию регионов
Центрального федерального округа Российской Федерации» по организации работы с инвестиционными проектами регионов ЦФО РФ применительно к положениям новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Срок - в течение года.

11.2. Принять участие в разработке Правил предоставления Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы из бюджета города Москвы субсидий организациям оптового продовольственного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях, в рамках Соглашения между Правительством Москвы и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 01.01.2001 №77-328 о сотрудничестве по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы.

Срок - в течение года.

11.3. В целях оценки эффективности вложения бюджетных средств провести анализ деятельности некоммерческих организаций «Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы» и «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы» в 2007 году.

Срок - I полугодие 2008 года.

12. Отделу обслуживания государственного долга:

12.1.Обеспечить оперативное взаимодействие с Комитетом государственных заимствований города Москвы при формировании показателей кассового плана исполнения бюджета города Москвы в части привлечения и погашения долговых обязательств.

Срок - в течение года.

12.2. Подготовить проект Порядка организации и осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии города Москвы.

Срок - I полугодие 2008 года.

12.3. Обеспечить контроль за состоянием государственного долга города Москвы и предоставлять соответствующую информацию руководству города.

Срок - в течение года.

13. Отделу финансов правоохранительных органов и мобилизационной подготовки:

13.1. Принять активное участие в разработке мероприятий по реализации положений Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Москвы, утвержденным постановлением Правительства РФ . Внести предложения, направленные не только на обеспечение полномочий федеральной структуры, но и по ответственности за выполнение принятых ею решений, а также расходование средств бюджета города Москвы.

Срок - в течение года.

13.2. Совместно с Управлением гражданской защиты города Москвы обеспечить дальнейшую проработку финансовых аспектов создания в городе Москве сети специализированных пожарно-спасательных отрядов для обеспечения безопасности подземных сооружений и тоннелей города Москвы.

Срок - в течение года.

13.3. Продолжить проведение тематических тренировок действий работников Департамента финансов города Москвы в чрезвычайных ситуациях.

Срок - в течение года.

14. Отделу организации бухгалтерского учета и контроля:

14.1. Совместно со структурными подразделениями Департамента финансов организовать работу по проведению комплексных проверок правильности расходования бюджетных средств в Департаментах, Комитетах и Управлениях города Москвы и подведомственных им учреждениях и организациях.

Срок - в течение года.

14.2. Рассмротреть целесообразность подключения контрольно-ревизионного аппарата финансово-казначейских управлений к контролю за объектами городского подчинения.

Срок - в течение года.

15. Московскому городскому казначейству:

15.1. Совместно с Бюджетным управлением обеспечить организацию учета и контроля исполнения городских целевых программ в разрезе основных направлений и объемов ассигнований, утвержденных на их реализацию.

Срок - в течение года.

15.2. Обеспечить реализацию мероприятий, согласованных с Федеральным казначейством по приведению системы кассового обслуживания бюджета города Москвы в соответствие с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Срок - I полугодие 2008 года.

15.3. Завершить разработку и согласование документов о передаче Федеральным казначейством полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджета города Москвы и бюджетов внутригородских муниципальных образований.

Срок - I июля 2008 года.

16. Управлению финансового рынка и городской собственности:

16.1. Совместно с Департаментом имущества города Москвы разработать предложения по приведению в соответствие с новой редакцией Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативных правовых актов Правительства Москвы по вопросам участия города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, управления городским имуществом и реализацией других полномочий собственника.

Срок - I полугодие 2008 года.

16.2. С целью оптимизации использования бюджетных ресурсов:

16.2.1. Провести анализ обоснованности формирования кассового плана по расходам, связанным с управлением городской собственностью по итогам за I полугодие и 9 месяцев текущего года.

Срок - III квартал 2008 года, IV квартал 2008 года.

16.2.2. Разрабатывать и вносить предложения, направленные на экономию бюджетных средств при осуществлении сделок с городским имуществом.

Срок - в течение года.

17. Юридическому управлению обеспечить проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов города Москвы, подготавливаемых структурными подразделениями Департамента финансов города Москвы.

Срок - в течение года.

18. Управлению информатизации:

18.1. Совместно с Управлениями (отделами) Департамента финансов, Московским городским казначейством обеспечить проведение экспертизы технического задания и технико-экономического обоснования на модернизацию АИС УБП и представить государственному заказчику для организации конкурса на выбор исполнителя работ по реализации проекта.

Срок - 1 апреля 2008 года.

18.2. Организовать доработку прикладного программного обеспечения АИС УБП ДФ с целью реализации основных полномочий по разработке и организации исполнения бюджета города Москвы в 2008 году с учетом новых положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Срок - в течение года.

19. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на заместителей руководителя, начальников управлений и отделов Департамента финансов города Москвы, начальников финансово - казначейских управлений административных округов города Москвы.

20. Организационно-аналитическому отделу информацию о ходе выполнения настоящего Решения ежеквартально докладывать руководителю Департамента финансов города Москвы.

Срок - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.