ПРОЕКТ
«___» __________ ______ года N ___-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МОЛОДЕЖНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
Статья 1.1. Отношения, регулируемые настоящим федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон является правовой основой формирования и деятельности системы органов молодежного самоуправления в Российской Федерации.
2. Настоящий Федеральный закон определяет цели, принципы и основные направления работы органов молодежного самоуправления в Российской Федерации, социально-экономические, правовые и организационные условия и гарантии их деятельности, а также порядок их взаимоотношений с органами государственной власти и местного самоуправления.
Статья 1.2. Система органов молодежного самоуправления в Российской Федерации
1. Систему органов молодежного самоуправления в Российской Федерации образуют молодежные парламенты, молодежные избирательные комиссии и молодежные правительства, действующие на федеральном, региональном и местном уровнях власти.
2. Целью функционирования системы органов молодежного самоуправления является создание условий для вовлечения молодежи в процессы социально-экономического, политического и культурного развития Российской Федерации.
Статья 1.3. Законодательство Российской Федерации о молодежном самоуправлении
1. Законодательство Российской Федерации о молодежном самоуправлении состоит из настоящего Федерального закона, основывающегося на положениях Конституции Российской Федерации.
2. В целях реализации настоящего Федерального закона субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе принимать соответствующие законы и нормативно-правовые акты.
3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
Статья 1.4. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) молодежное самоуправление - форма участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики и общественной молодежной политики, определенная законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, реализуемая непосредственно или через органы молодежного самоуправления;
2) государственная молодежная политика - система мер, формируемых и реализуемых органами государственной власти при участии органов молодежного самоуправления, молодежных общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах России с учетом возрастных особенностей;
3) общественная молодежная политика - система мер, формируемых и реализуемых органами молодежного самоуправления, направленных на социально-экономическое, политическое и культурное развития России и ее территорий;
4) молодежная избирательная комиссия – коллегиальный орган молодежного самоуправления, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов в молодежные парламенты;
5) молодежное общественное объединение – общественное объединение, не менее 75 процентов членов (участников программ и мероприятий) которого являются молодые граждане;
6) молодежное правительство – высший исполнительный орган молодежного самоуправления в рамках соответствующей территории;
7) молодежный парламент - высший представительный коллегиальный орган молодежного самоуправления в рамках соответствующей территории;
8) молодые граждане (молодежь) - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно;
9) уполномоченный орган по работе с молодежью – исполнительной орган государственной власти (местного самоуправления) в Российской Федерации, ответственный за разработку и реализацию государственной молодежной политики в рамках соответствующей территории.
Статья 1.5. Принципы создания и функционирования органов молодежного самоуправления в Российской Федерации
Органы молодежного самоуправления создаются и функционируют на основе следующих принципов:
1) демократизма – формирования органов молодежного самоуправления непосредственно самими молодыми гражданами;
2) гласности - открытости и доступности в вопросах формирования и деятельности органов молодежного самоуправления;
3) добровольности – участие молодых граждан в деятельности органов молодежного самоуправления осуществляется на основании их собственного желания;
4) законности - верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами при реализации прав молодых граждан, их объединений и органов молодежного самоуправления;
5) самостоятельности в своей деятельности молодых граждан, их объединений и органов молодежного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации не может одновременно входить в состав нескольких органов молодежного самоуправления соответствующей территории.
II.Молодежные парламенты
Статья 2.1. Понятия и принципы функционирования молодежных парламентов
1. Молодежный парламент соответствующей территории создается на основании настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, законодательства субъекта Российской Федерации или нормативно-правового акта представительного органа муниципального образования о системе молодежного самоуправления.
2. Молодые граждане, избранные в состав молодежного парламента, именуются «молодёжными депутатами», «молодёжными парламентариями» либо «депутатами молодежного парламента».
3. Депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований не могут входить в состав молодежного парламента.
4. Руководитель молодежного парламента избирается депутатами молодежного парламента из своего состава.
Статья 2.2. Цели и задачи молодежных парламентов
1. Целью молодежных парламентов является представление, отстаивание и защита прав и законных интересов молодежи.
2. Задачами молодежных парламентов являются:
- формирование общественной молодежной политики;
- представительство молодежи соответствующей территории в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами;
- отстаивание и защита прав и законных интересов молодежи в процессе выработки и принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления;
- участие в формировании государственной молодежной политики.
Статья 2.3. Формирование молодежных парламентов
1. Молодежные парламенты формируются на основе всеобщих равных тайных молодежных выборов.
2. Выборы в молодежные парламенты организуются и проводятся молодежными избирательными комиссиями.
3. Правом избирать и быть избранными в молодежные парламенты обладают все молодые граждане Российской Федерации.
Статья 2.4. Полномочия молодежных парламентов
Молодежные парламенты обладают следующими полномочиями:
1) разрабатывают и утверждают приоритеты реализации общественной молодежной политики в рамках соответствующей территории;
2) назначают и отрешают от должности руководителя молодежного правительства;
3) утверждают структуру и порядок формирования молодежного правительства в соответствии с приоритетами реализации общественной молодежной политики в рамках соответствующей территории;
4) ежегодно на своем заседании заслушивают и утверждают отчет о работе молодежного правительства;
5) обладают правом выступать, готовить обращения и выходить с инициативами от имени молодежи соответствующей территории;
6) разрабатывают и участвуют в процессе разработки органами государственной власти и местного самоуправления проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
7) согласовывают в обязательном порядке на своих заседаниях проекты нормативно-правовых актов по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи, и готовят по ним свои заключения;
8) согласовывают на своем заседании кандидата на должность руководителя уполномоченного органа по работе с молодежью;
9) ежегодно на своем заседании заслушивают отчет о работе уполномоченного органа по работе с молодежью и принимают решение, содержащее его оценку;
10) организуют и проводят различные мероприятия (публичные слушания, круглые столы, другие) по вопросам своей компетенции;
11) могут быть наделены правом законодательной инициативы.
Статья 2.5. Общественный контроль за деятельностью молодежных депутатов
1. На официальном сайте молодежного парламента в обязательном порядке публикуются:
- решения молодежного парламента;
- ежегодный отчет о деятельности молодежного парламента;
- ежегодный отчет о деятельности депутатов молодежного парламента.
2. Один раз в квартал депутат молодежного парламента обязан проводить прием граждан.
III. Молодежные избирательные комиссии
Статья 3.1. Понятия и принципы функционирования молодежных избирательных комиссий
1. Молодежная избирательная комиссия соответствующей территории создается на основании настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, законодательства субъекта Российской Федерации или нормативно-правового акта представительного органа муниципального образования о системе молодежного самоуправления.
2. Молодые граждане, состоящие в молодежной избирательной комиссии, именуются членами молодежной избирательной комиссии.
3. Руководство молодежной избирательной комиссии избирается членами молодежной избирательной комиссии из своего состава.
4. Молодежные избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от иных органов молодежного самоуправления, органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных юридических и физических лиц.
Статья 3.2. Цели и задачи молодежных избирательных комиссий
1. Целью молодежных избирательных комиссий является обеспечение проведения выборов в молодежные парламенты.
2. Задачами молодежных избирательных комиссий являются:
- организация, подготовка и проведение выборов в молодежные парламенты;
- контроль за соблюдением правил проведения выборов в молодежные парламенты;
- повышение уровня правовой грамотности, общественно-политической и электоральной активности молодежи;
- работа с молодыми избирателями.
Статья 3.3. Формирование молодежных избирательных комиссий
1. Молодежные избирательные комиссии формируются избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации на основании предложений молодежных общественных объединений субъекта Российской Федерации, имеющих право на выдвижение кандидатов в депутаты молодежного парламента.
Статья 3.4. Полномочия молодежных избирательных комиссий
1. Молодежные избирательные комиссии обладают следующими полномочиями:
1) осуществляют на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав на молодежных выборах и права на участие в молодежном референдуме молодых граждан Российской Федерации;
2) обеспечивают на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением молодежных выборов и молодежного референдума, а также по иным вопросам своей компетенции;
3) назначают дату проведения молодежных выборов и молодежного референдума;
4) регистрируют списки кандидатов на участие в молодежных выборах;
5) оказывают правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим молодежным избирательным комиссиям;
6) оказывают правовую, методическую и организационно-техническую помощь молодежным общественным объединениям, участвующим в молодежных выборах;
7) рассматривают жалобы (заявления) при проведении молодежных выборов и молодежного референдума и принимают по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
8) утверждают итоги молодежных выборов и молодежного референдума;
9) оказывают содействие избирательным комиссиям соответствующего уровня власти в организации и проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления и референдумов;
10) организуют и проводят различные мероприятия (публичные слушания, круглые столы, другие) по вопросам повышения электоральной активности молодежи и иным вопросам своей компетенции;
11) проводят мониторинг и осуществляют анализ электоральной активности молодежи соответствующей территории;
12) готовят предложения и рекомендации соответствующим избирательным комиссиям по вопросам повышения электоральной активности молодежи;
13) выходят с обращениями к органам государственной власти и местного самоуправления, иным юридическим и физическим лицам по вопросам своей компетенции;
14) осуществляют иные полномочия, не противоречащие настоящему Федеральному закону, в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их работу.
IV. Молодежные правительства
Статья 4.1. Понятия и принципы функционирования молодежных правительств
1. Молодежное правительство соответствующей территории создается на основании настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, законодательства субъекта Российской Федерации или нормативно-правового акта представительного органа муниципального образования о системе молодежного самоуправления.
2. Молодежное правительство обладает правами юридического лица
, имеет печать.
3. Молодые граждане, состоящие в молодежных правительствах, именуются молодежными министрами или министрами молодежного правительства.
4. Создание молодежного правительства не обязательно на территории муниципальных образований. В случае, если молодежное правительство на территории муниципального образования не образуется, его полномочия исполняет молодежный парламент муниципального образования в соответствии с положениями глав III и IV настоящего Федерального закона.
Статья 4.2. Цель молодежных правительств
Целью молодежных правительств является реализация общественной молодежной политики на соответствующей территории.
Статья 4.3. Формирование молодежных правительств
1. Руководитель молодежного правительства назначается молодежным парламентом соответствующей территории.
2. Структура и порядок формирования молодежного правительства утверждается молодежным парламентом.
3. Руководитель молодежного правительства назначает молодежных министров.
4. Руководитель и министры молодежного правительства должны являться совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Статья 4.4. Полномочия молодежных правительств
Молодежные правительства обладают следующими полномочиями:
1) организуют и проводят конкурс по выделению средств на реализацию общественной молодежной политики молодежным общественным объединениям в соответствии с утвержденными приоритетами общественной молодежной политики;
2) осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных молодежным общественным объединениям на конкурсной основе на реализацию общественной молодежной политики;
3) направляют своих представителей для участия в заседаниях соответствующего высшего исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления.
4) представляют интересы молодежи во взаимоотношениях с профильными министерствами и ведомствами соответствующего высшего исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления.
5) организуют и проводят различные мероприятия по вопросам своей компетенции.
Статья 4.3. Организация и проведение конкурса по выделению средств на реализацию общественной молодежной политики
1. В целях реализации общественной молодежной политики молодежному правительству соответствующей территории предоставляются субсидии, предусмотренные в соответствующем бюджете на проведение конкурса и выделение по его результатам грантов молодежным общественным объединениям для осуществления проектов по реализации общественной молодежной политики.
Уполномоченный орган государственной власти (местного самоуправления) заключает с молодежным правительством договор о предоставлении ему субсидий, указанных в настоящей статье, и перечисляет ему субсидии.
2. Молодежное правительство разрабатывает с учетом приоритетов общественной молодежной политики и утверждает Положения об открытом конкурсе по выделению грантов молодежным общественным объединениям на осуществление проектов по реализации общественной молодежной политики на соответствующей территории (далее - Конкурс).
Направления Конкурса определяются в соответствии с приоритетами общественной молодежной политики. По каждому направлению Конкурса может быть один или несколько победителей.
3. К участию в Конкурсе допускаются молодежные общественные объединения, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории Российской Федерации, отвечающие требованиям Положения о Конкурсе.
4. Для оценки конкурсных заявок молодежное правительство может привлекать экспертов и ученых.
Протокол об итогах Конкурса подписывается всеми молодежными министрами и председателем молодежного правительства, а также привлеченными экспертами и учеными с указанием мнения каждого из них. В протокол об итогах Конкурса включается информация о суммах предоставляемых победителям Конкурса грантов.
Протокол об итогах Конкурса, а также содержание проектов победителей Конкурса размещаются на официальных сайтах всех органов молодежного самоуправления соответствующей территории.
5. По итогам Конкурса на основании протокола об итогах Конкурса молодежное правительство заключает с победителями Конкурса договоры гранта, отвечающие требованиям к грантам пп.14 п.1 ст.251 Налогового кодекса Российской Федерации в части перечня областей осуществления проектов.
В договоре о предоставлении гранта указывается срок реализации проекта, права и обязанности сторон, сроки и объемы предоставления отчетной документации, мероприятия, которые должны быть выполнены на средства гранта, смета расходов на реализацию проекта.
Типовой договор о предоставлении гранта утверждается молодежным правительством.
6. Со стороны молодежного правительства контроль за расходованием денежных средств, выделенных по итогам Конкурса молодежному общественному объединению, осуществляет молодежный министр, отвечающий в молодежном правительстве за работу по соответствующему приоритетному направлению общественной молодежной политики.
7. Победившее в Конкурсе молодежное общественное объединение ежеквартально направляет в молодежное правительство письменный отчет о своей деятельности по реализации проекта.
Все указанные отчеты в обязательном порядке публикуются на сайте молодежного правительства.
8. По итогам реализации всех проектов молодежных общественных объединений, победивших в Конкурсе, молодежное правительство публично отчитывается о своей деятельности на заседании молодежного парламента.
В отчете молодежного правительства в обязательном порядке принимают участие представители победивших в Конкурсе молодежных общественных объединений.
9. Молодежное правительство обеспечивает целевое расходование полученных им субсидий и предоставляет в соответствующий орган государственной власти (местного самоуправления) соответствующие отчеты.
V.Заключительные положения
Статья 5.1. Гарантии деятельности органов молодежного самоуправления в Российской Федерации
1. В целях обеспечения работы органов молодежного самоуправления в Российской Федерации в соответствующем бюджете отдельной строкой предусматривается финансирование на материально-техническое, административное и организационное обеспечение деятельности данных органов.
2. Молодые граждане, входящие в состав органов молодежного самоуправления могут быть командированы за счет средств бюджета соответствующей территории для участия в мероприятиях по вопросам компетенции соответствующего органа молодежного самоуправления.
3. При трудоустройстве на государственную гражданскую (муниципальную) службу время нахождения в органах молодежного самоуправления учитывается как стаж государственной гражданской службы государственного гражданского (муниципального) служащего. Время нахождения в органах молодежного самоуправления не засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.
Время нахождения в органах молодежного самоуправления не учитывается в качестве трудового стажа, а также при определении права на пенсию и при исчислении размера этой пенсии.
При одновременном нахождении молодых граждан на государственной гражданской (муниципальной) службе и в органах молодёжного самоуправления время нахождения в органах молодёжного самоуправления не засчитывается в стаж государственной гражданской (муниципальной) службы.
[Либо: 3. При трудоустройстве на государственную гражданскую службу опыт работы в органах молодежного самоуправления рассматривается в качестве дополнительного преимущества при прочих равных.]
Статья 5.2. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
2. Действующее законодательство подлежит приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего Федерального закона.
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 9 Федерального закона
«О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции)»
Внести в статью 9 Федерального закона от 01.01.01 года "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 14, ст. 1212; 2004, № 35, ст. 3607; 2010, № 31, ст. 4172) изменение, изложив пункт 1 в следующей редакции:
«1. Обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат:
1) доноры крови, биологических жидкостей, органов и тканей;
2) обратившиеся за оказанием специализированной медицинской помощи в области хирургии, акушерства, гинекологии или неонатологии;
3) беременные женщины при постановке на учет в женской консультации.»
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции)»
Представленный проект федерального закона подготовлен в целях улучшения ситуации в стране, связанной с ВИЧ-инфекцией.
Здоровье населения имеет исключительное значение для государства, поэтому государственная политика в области здравоохранения должна обеспечить все меры, которые служат сохранению (первичная профилактика), восстановлению (лечение, реабилитация, вторичная профилактика) и укреплению здоровья населения.
Цель работников лечебно-профилактических учреждений и граждан, обратившихся за медицинской помощью в ЛПУ одна, и сводится она к оказанию и получению максимально эффективного лечения. Но при этом при оказании медицинской помощи граждане РФ не обязаны сообщать работникам медицинских учреждений о наличии у них ВИЧ-инфекции.
Самому высокому риску заражения ВИЧ и других заболеваний инфекционной и вирусной природы подвергаются врачи хирургической специальности, а также акушеры. Особенностью выше указанных специальностей является выполнение врачебных манипуляций в условиях прямого контакта с биологическими жидкостями организма пациента или роженицы, что создаёт высокий риск заражения врача.
Если учитывать, что количество обращений за медицинской помощью среди населения возрастает с каждым годом, а количество больных ВИЧ-инфекцией среди населения постоянно растет по данным Росстата (в 2000 году на 100000 населения зарегистрировано было 54 ВИЧ-положительных, то в 2009 году было зарегистрировано 234 больных на 100000 населения), то риск, заразится ВИЧ-инфекцией работникам медицинских учреждений возрастает в разы. Исходя из вышесказанного, необходимо расширить перечень лиц, подлежащих обязательному медицинскому освидетельствованию на ВИЧ.
В категорию лиц подлежащих обязательному исследованию на наличие или отсутствие ВИЧ-инфекции должны входить также беременные женщины. В соответствии с Федеральным законом «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» беременные женщины должны сдавать анализы в добровольном порядке. А по приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации они подлежат обязательному обследованию на наличие или отсутствие ВИЧ-инфекции. Поскольку приказ Министра здравоохранения является подзаконным нормативным актом, данный приказ вступает в противоречие с указанным Федеральным законом.
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации
и в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации
Статья 1
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 871, 873; № 11, ст. 1255; № 12, ст. 1407; № 28, ст. 3; 2001, № 11, ст. 1002; № 13, ст. 1140; № 26, ст. 2587; № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404, 4405; № 53, ст. 5028; 2002, № 10, ст. 966; № 19, ст. 1793, 1795; № 26, ст. 2518; № 30, ст. 3020, 3029; 2003, № 11, ст. 954; № 15, ст. 1304; № 27, ст. 2708, 2712; № 50, ст. 4848, 4855; 2004, № 30, ст. 3091, 3092, 3096; 2005, № 1, ст. 1, 13; № 30, ст. 3104; № 52, ст. 5574; 2006, № 2, ст. 176; № 31, ст. 3452; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 46; № 16, ст. 1822, 1826; № 21, ст. 2456; № 31, ст. 4008, 4011; № 45, ст. 5429; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246, 6248; 2008, № 15, ст. 1444; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3601; № 48, ст. 5513; № 52, ст. 6227, 6235;2009, № 1, ст. 29; № 7, ст. 788; № 18, ст. 2146; № 23, ст. 2761; № 26, ст. 3139; № 30, ст. 3735; № 31, ст. 3921, 3922; № 44, ст. 5170; № 45, ст. 5263, 5265; № 51, ст. 6161; № 52, ст. 6453; 2010, № 1, ст. 4; № 8, ст. 780; № 14, ст. 1553; № 15, ст. 1756; № 19, ст. 2289; № 21, ст. 2525, 2530; № 25, ст. 3071; № 27, ст. 3431; № 30, ст. 3986; № 31, ст. 4164, 4166, 4193; № 41, ст. 5192, 5199; № 50, ст. 6610; № 52, ст. 6997, 7003; 2011, № 1, ст. 10, 54; № 11, ст. 1495) изменение, дополнив его статьей 122-1 следующего содержания:
«Статья 122-1. Заражение туберкулезом лицом, заведомо знавшим о наличии у него этой болезни
1. Заведомое поставление другого лица в опасность заражения туберкулезом, в том числе туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью –
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Заражение другого лица туберкулезом лицом, заведомо знавшим о наличии у него этой болезни –
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Заражение другого лица туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью лицом, заведомо знавшим о наличии у него этой болезни –
наказывается лишением свободы на срок до восьми лет.
4. Заражение другого лица туберкулезом, в том числе туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей –
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.»
Статья 2
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2706; № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 1, ст. 13; 2006, № 28, ст. 2975, 2976; № 31, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 46; № 24, ст. 2830, 2833; № 49, ст. 6033; № 50, ст. 6248; 2009, № 11, ст. 1267; № 44, ст. 5170; 2010, № 1, ст. 4; № 15, ст. 1756; № 21, ст. 2525; № 27, ст. 3431; № 31, ст. 4164, 4193; № 49, ст. 6412; 2011, № 1, ст. 16; № 15, ст. 2039; № 23, ст. 3259; № 30, ст. 4601)следующие изменения:
1) пункт 1 части третьей статьи 150 после слов "122 частями первой и второй," дополнить словами "122.1 частями первой, второй и третьей,";
2) пункт 3 части второй статьи 151 после слов "122 частями третьей и четвертой," дополнить словами "122.1 частью четвертой".
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка
к проекту Федерального Закона
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации
и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 1 декабря 2004 года туберкулез входит в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Это заболевание наносит ущерб не только здоровью населения, но и серьезный социально-экономический урон обществу из-за утраты трудоспособности и преждевременной смерти значительной части трудоспособного населения, поскольку 75% случаев туберкулеза приходится на возрастную группу от 20 до 49 лет. С 1991 года в Российской Федерации отмечается рост заболеваемости и смертности от туберкулеза. Туберкулез стал угрожающей медико-социальной проблемой. В течение последних лет ( гг.) отмечается стабилизация уровня заболеваемости туберкулезом населения РФ на высоких показателях - в среднем 83,9 на 100 тыс. населения, что в 7-8 раз выше, чем в благополучных европейских странах. В России от туберкулеза ежегодно умирает около 30 тысяч человек. Туберкулез уносит больше жизней, чем любая другая инфекция. Если учесть тот факт, что демографическая ситуация в Российской Федерации остается негативной, а также тот факт, что для России характерен регрессивный тип населения, который угрожает постепенным старением и депопуляцией, то ситуация становятся предкризисной.
Наибольшую опасность представляет открытая форма туберкулеза, при которой больной выделяет в окружающую среду микробов-возбудителей. Необходимо отметить, что возбудитель туберкулеза очень устойчив в окружающей среде. Так, при температуре 23°C во влажном и тёмном месте он сохраняется до 7 лет, в тёмном и сухом месте - до 10-12 месяцев, а в почве - до 6 месяцев.
Основной путь заражения туберкулезом воздушно-капельный. Однако заражение возможно и без прямого контакта с больным — при соприкосновении с зараженными предметами, бельем, с пылевыми частицами, содержащими засохшую мокроту, другим материалом, содержащим микробактерии (воздушно-пылевой путь заражения). Опасность воздушно-пылевого заражения многократно возрастает при невыполнении больным правил личной гигиены, недостаточной дезинфекции или ее отсутствии, при некачественной уборке помещения.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения. Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. Данная норма предусматривает принудительное лечение. Однако остается открытым вопрос о том, будет ли нести больной туберкулезом какое-либо наказание помимо принудительной госпитализации в случае умышленного заражение других граждан.
Поскольку Российская Федерация является социальным государством, то ее политика должна быть направлена на обеспечение достойной жизни и охраны здоровья населения от социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для граждан.
На сегодняшний день имеется несколько примеров социально значимых заболеваний, за распространение и заражение которыми предусмотрено уголовное наказание. Так, статья 121 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание за заражение венерическими болезнями. Статья 122 предусматривает уголовное преследование лиц за заражение других граждан ВИЧ-инфекцией.
Учитывая инфекционную природу туберкулеза, жизнестойкость его возбудителя при попадании в окружающую среду, особенности путей передачи микробактерии туберкулеза, тяжелый ущерб здоровью, который влияет на качество и продолжительность жизни человека, а также дороговизну (средняя стоимость лечения – 200 000 тыс. рублей) и длительность лечения (от 4 месяцев и до выздоровления), становится понятным необходимость внесения в Уголовный Кодекс Российской Федерации статьи, предусматривающей уголовную ответственность для лиц, больных открытой формой туберкулеза и поставленных на учет в специализированное учреждение, за опасное поведение, которое могло привести или привело к заражению данным социально-значимым заболеванием других граждан.
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О разработке, исследовании и использовании
в медицинских целях стволовых клеток
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятие стволовой клетки
Стволовые клетки - иерархия особых клеток живых организмов, каждая из которых способна впоследствии дифференцироваться особым образом, то есть получать специализацию и далее развиваться как обычная клетка.
Статья 2. Классификация стволовых клеток
Стволовые клетки классифицируются по следующим основаниям:
- по их способности к дифференциации: тотипотентные, плюрипотентные, другие типы стволовых клеток;
- по источнику их выделения:
эмбриональные стволовые клетки;
фетальные стволовые клетки;
стволовые клетки взрослого организма: гемопоэтические, мезенхимные, стромальные, тканеспецифичные (нейрональные, стволовые клетки кожи, стволовые клетки скелетной мускулатуры, стволовые клетки миокарда, стволовые клетки жировой ткани, мезенхимальные (стромальные клетки спинного мозга), эпителиальные (стволовые клетки пищеварительного тракта).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
