Аналитический материал к семинару на тему: « Первичка» - первая скрипка в ведении учета» (стр. 1 )

ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

ЦЕНТР»

Аналитический материал

к семинару на тему:

« Первичка» - первая скрипка в ведении учета»

Москва, 2010

Оглавление

Список условных обозначений.. 6

1. Понятие - первичные документы.. 8

1.1. ПЕРВИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ.. 8

1.2. Унифицированные формы первичных документов.. 9

1.3. Самостоятельно разработанные формы первичных документов.. 12

1.4. Порядок исправления ошибок в первичных документах.. 12

1.5. Сроки хранения первичных учетных документов.. 13

1.6. Порядок восстановления первичных документов.. 13

1.7. Первичный документ в налоговом учете.. 14

1.8. Ответственность за принятие к учету первичных документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства.. 28

2. Часто возникающие вопросы по применению первичных документов.. 30

2.1. Применение факсимиле.. 30

3. Особенности применения документов для отдельных видов хозяйственных операциях. 37

3.1. Неотфактурованные поставки.. 37

3.2. Списание ГСМ.. 45

4. Практикум.. 47

Список нормативных документов использованных при написании аналитических материалов 48

Приложения.. 49

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 54

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 54

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 54

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 54

утв. Постановлением Госкомстата России от 01.01.2001 N 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве». 55

утв. Постановлением Госкомстата России от 01.01.2001 N 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве». 55

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 55

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 55

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 55

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 55

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 56

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 56

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 56

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 56

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 56

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 56

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 56

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 56

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 56

Приложение N 2. 57

Форма утверждается руководителем организации. 57

Приложение N 3. 57

Форма утверждается руководителем организации. 57

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 57

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 57

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 57

На работников, получающих заработную плату с применением платежных карт, составляется только расчетная ведомость, а расчетно-платежная и платежная ведомости не составляются. 57

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 57

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 58

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 58

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 58

Экземпляр распечатки расчетного листка, содержащий данные о составных частях заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате, вкладывается (вклеивается) ежемесячно в лицевой счет работника на бумажном носителе. На оборотной стороне формы или вкладном листе дается расшифровка кодов (по системе кодирования, принятой в организации) различных видов выплат и удержаний. 58

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 58

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 58

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 58

Утвержден. 66

Приказом Минтранса России от 01.01.01 г. N 23. 66

Акт сверки расчетов должен содержать следующую информацию: 71

Список условных обозначений

	Нормативные акты и термины	Сокращенное наименование документа
1.	Гражданский Кодекс Российской Федерации	ГК РФ
2.	Налоговый Кодекс Российской Федерации	НК РФ
3.	Кодекс РФ Об административных правонарушениях от 30.12.01	КоАП РФ
4.	Федеральный Закон	ФЗ
5.	Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России	Концепция учета
6.	Упрощенная система налогообложения	УСН
7.	Единый налог на вмененный доход	ЕНВД
8.	Общий режим налогообложения	ОСНО
9.	Положение по бухгалтерскому учету	ПБУ
10.	Международный стандарт финансовой отчетности	МСФО
11.	Федеральный закон от 01.01.01 г. "О бухгалтерском учете" (посл. ред. от 01.01.2001)	Закон о бухгалтерском учете
12.	Федеральный закон от 01.01.01 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"	Закон об АО
13.	Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об ограниченной ответственностью (ООО)" href="/text/category/obshestva_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu__ooo_/" rel="bookmark">обществах с ограниченной ответственностью"	Закон об ООО
14.	Указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утв. Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 67н.	Указания о порядке составления бухгалтерской отчетности
15.	Основные средства	ОС
16.	Нематериальные активы	НМА
17.	Материально производственные запасы	МПЗ

1. Понятие - первичные документы.

1.1.  ПЕРВИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ

Все хозяйственные операции, проводимые организациями, должны оформляться оправдательными документами, являющимися первичными учетными документами, на основании которых и ведется бухгалтерский учет (ст. ст. 8, 9 Федерального закона от 01.01.2001 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ)). Поэтому к оформлению и хранению данных документов необходимо подходить с особой тщательностью.

Бухгалтерский учет представляет собой систему сбора и обобщения информации об имуществе организации и ее обязательствах. Основа бухгалтерского учета - первичные учетные документы, которыми должны быть оформлены все хозяйственные операции, проводимые учреждением. Общие требования к оформлению документов установлены Законом N 129-ФЗ.

Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. При этом документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами.

Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, их передача в бухгалтерию в установленные сроки
для отражения в учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечиваются лицами, составившими и подписавшими эти документы (п. 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Для осуществления контроля и упорядочения обработки данных о хозяйственных операциях на основе первичных учетных документов составляются сводные учетные документы на бумажных и электронных носителях информации. В последнем случае организация обязана изготавливать за свой счет копии таких документов на бумажных носителях для других участников хозяйственных операций, а также по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством РФ, суда и прокуратуры. Изыматься первичные учетные документы могут только органами дознания, предварительного следствия и прокуратуры, судами, налоговыми органами и органами внутренних дел на основании их постановлений согласно законодательству РФ. Порядок создания, принятия и отражения в бухгалтерском учете первичных документов регламентируется положением о документах и документообороте.

Записи о совершенных хозяйственных операциях производятся в регистрах бухгалтерского учета строго на документальной основе.

При утверждении учетной политики организации необходимо утвердить формы первичных документов, применяемый в хозяйственной деятельности (п.4 ПБУ 1/2008).

Группы первичных документов:

организационно-распорядительные (приказы, распоряжения, указания, доверенности  - эти документы разрешают проведение операции и не отражаются в бухгалтерских регистрах),

оправдательные (накладные, требования, приходные ордера, акты приемки и т. п.  – эти документы отражают факт совершения операции и информация, содержащаяся в них, заносится в учетные регистры),

документы бухгалтерского оформления (различные расчеты, справки  - эти документы также отражаются в бухгалтерских регистрах)

Первичные документы принимаются к учету, если они оформляются на бланках унифицированных (типовых) форм.

Документы должны иметь юридическую силу, т. е. содержать ряд обязательных реквизитов:

·  наименование документа,

·  дату,

·  наименование организации,

·  содержание операции,

·  количественные и стоимостные измерители,

·  наименование должностных лиц,

·  ответственных за ее совершение и правильность оформления,

·  личные подписи этих лиц и их расшифровки.

В  документах не должно быть подчисток и не оговоренных исправлений

1.2.  Унифицированные формы первичных документов

Согласно п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ первичные учетные документы должны составляться по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, которые разрабатываются Госкомстатом.

В настоящее время унифицированные формы, утверждены Госкомстатом России в 1гг. по согласованию с Минфином России, Минэкономики России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по следующим разделам учета:

·  по учету сельскохозяйственной продукции и сырья;

·  по учету труда и его оплаты;

·  по учету основных средств и нематериальных активов;

·  по учету материалов;

·  по учету малоценных и быстроизнашивающихся предметов;

·  по учету работ в капитальном строительстве;

·  по учету работы строительных машин и механизмов;

·  по учету работ в автомобильном транспорте;

·  по учету результатов инвентаризации;

·  по учету кассовых операций;

·  по учету торговых операций.

Налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков документы по формам, установленным государственными органами (пп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ). Использование унифицированных форм на практике порождает многочисленные разногласия между налогоплательщиками и налоговыми инспекторами. В итоге не только компании, но даже Федеральная налоговая служба обращаются за разъяснениями в Минфин.

Минфин России в Письме от 4 мая 2009 г. N /24 сообщил, что вопросы применения унифицированных форм при оформлении конкретных хозяйственных ситуаций к его компетенции не относятся. Заметим, что финансисты и раньше отказывались давать пояснения о применении унифицированных форм (Письма Минфина России от 01.01.01 г. N /10, от 01.01.01 г. N /207, от 2 сентября 2008 г. N /192). Поскольку унифицированные формы утверждены Госкомстатом России, а в свою очередь Госкомстат РФ реорганизован, чиновники рекомендовали обращаться в Росстат. Но в комментируемом Письме сообщается, что и Росстат соответствующими полномочиями не обладает.

Это важно. Свои Постановления Госкомстат России согласовывал с Минфином России, Министерством экономики РФ (Министерством экономического развития и торговли РФ), Министерством труда и социального развития РФ. В настоящее время названные органы, за исключением Минфина, упразднены. А финансисты предпочитают умалчивать о своей причастности к внедрению унифицированных форм (п. 1 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 835 "О первичных учетных документах").

Ввиду неясностей налоговые споры по унифицированной "первичке" переносятся в арбитражные суды. Практика судебных решений не отличается единообразием.

Минфин осуществляет нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета (п. 1 Положения о Министерстве финансов РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 329; п. 3 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 01.01.01 г. N 34н). На этом уровне установлено, что с 1 января 2009 г. формы первичных учетных документов утверждаются в учетной политике (п. 4 ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации"). Но подзаконный акт не может противоречить требованию федерального закона (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 01.01.01 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон N 129-ФЗ).

Внимательно прочитаем п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ. В нем говорится об альбомах унифицированных форм. А ведь не по всем разделам учета сформированы именно альбомы. Кроме того, постановления Госкомстата России обретают статус нормативных правовых актов лишь при условии их признания таковыми Минюстом России и надлежащего опубликования. Для ряда постановлений эти правила не соблюдены, поэтому не все утвержденные унифицированные формы могут считаться общеобязательными.

Таблица «Регистрация в Минюсте»

Раздел учета	Реквизиты Постановления Госкомстата России, утвердившего унифицированные формы	Формы образуют альбом	Формы согласованы в Минюсте или в Центральном банке
1	2	3	4
Учет труда и его оплаты	От 5 января 2004 г. N 1	Нет	Да
Учет основных средств	От 21 января 2003 г. N 7	Нет	Да
Учет нематериальных активов	От 30 октября 1997 г. N 71а	Нет	Да
Учет материалов
Учет малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП)
Учет работ в капитальном строительстве	Да
Учет работ в капитальном строительстве	От 11 ноября 1999 г. N 100	Да	Нет
Учет работы строительных машин и механизмов	От 28 ноября 1997 г. N 78	Нет	Нет
Учет работ в автомобильном транспорте
Учет результатов инвентаризации	От 18 августа 1998 г. N 88	Да	Нет
Учет кассовых операций	От 18 августа 1998 г. N 88	Да	Да
Учет торговых операций	От 25 декабря 1998 г. N 132	Да	Нет
Учет продукции, товарно - материальных ценностей в местах хранения	От 9 августа 1999 г. N 66	Да	Нет
Учет сельскохозяйственной продукции и сырья	От 29 сентября 1997 г. N 68	Да	Нет

ПБУ 1/2008 и постановления Госкомстата России, согласованные в Минюсте России, имеют равную юридическую силу. При этом норма ПБУ 1/2008 распространяется на все первичные документы, а значит, являете общей. А постановления Госкомстата России устанавливают специальные формы для документов, относящихся к определенным разделам учета (скажем, "Материалы"). Так вот специальные нормы имеют приоритет над общими (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 3 декабря 1998 г. N 182-О). По этой причине ряд унифицированных форм остается обязательным вне зависимости от учетной политики.