Стенограмма заседания (стр. 3 )

Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок, одобренных профильным комитетом. Голосуем.

«За» - 49. Решение принято.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом поправок, одобренных профильным комитетом. Голосуем.

«За» - 45. Решение принято. Спасибо.

Третий вопрос.

О проекте закона Кировской области № 37-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области» (2-е чтение)

Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.

Уважаемые коллеги, также вынужден акцентировать ваше внимание на том, что вчера с учетом заседания профильного комитета и принятия решения по ряду поправок, в отношении которых не было принято решение рабочей группой, для вашего внимания подготовлены две новых таблицы: таблица принятых поправок, рекомендуемых к принятию, и таблица отклоненных поправок.

Также напомню, о чем идет речь. Речь идет о введении прямых выборов Губернатора области. Второе. Речь идет об освобождении избирательных объединений от сбора подписей в поддержку выдвинутого списка кандидатов. Но мы отдельно говорим об общественных объединениях, которые тоже наделяются таким правом, но они не освобождаются от сбора подписей. Третье. Исключение слов «политические партии, федеральным спискам которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82 со значком 1 Федерального закона от 01.01.2001 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Позволю себе напомнить, речь идет о тех партиях, которые набирали от 5 до 7% голосов и не участвовали в распределении мандатов, а автоматически получали один или два мандата в зависимости от процента (прошли они пятипроцентный барьер либо шестипроцентный барьер).

Также вводится новация в связи со снижением процента до 0,5% по сбору подписей при вариантах самовыдвижения (у нас был 1%, сейчас будет 0,5%). Также речь идет о лишении права быть избранными граждан, которые были осуждены когда-либо к лишению свободы за тяжкие или особо тяжкие преступления. И в конце концов систематизируются основания признания собранных подписей недействительными.

Вот, уважаемые коллеги, основные моменты. В принципе, еще раз акцентирую ваше внимание на тех табличках, которые у вас имеются, те рекомендации к принятию принять и те рекомендации, которые предлагаются к отклонению. Таким образом, мы частично учитывали ряд замечаний от прокуратуры.

У меня, уважаемые коллеги, все.

Есть ли вопросы к Михаилу Валентиновичу? Нет.

Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок, одобренных профильным комитетом. Голосуем.

«За» - 51, «воздержалось» - 1. Решение принимается.

Ставлю на голосование вопрос об отклонении поправок, рекомендованных к отклонению профильным комитетом. Голосуем.

«За» - 51, «воздержалось» - 1. Решение принимается.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом поправок, одобренных профильным комитетом, и частичным учетом замечаний прокуратуры. Голосуем.

«За» - 51. Решение принимается. Спасибо.

Четвертый вопрос.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области» (2-е чтение)

Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.

Уважаемые коллеги, аналогичная ситуация. Мы приводим в соответствие с теми федеральными законами, которые были приняты 2 мая этого года.

Также точно хочу акцентировать ваше внимание на пяти составляющих.

Первое. Избирательные объединения освобождаются от сбора подписей в поддержку выдвинутых областных списков кандидатов.

Второе. Исключается ссылка на статью 82 со значком 1 закона о выборах депутатов Государственной Думы, это как раз люфт от 5 до 7%.

Третий момент. Снижается также до 0,5% количество подписей, которое необходимо собрать самовыдвиженцам.

Следующий момент, новация, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления.

И также, пятое, систематизируется основание признания собранных подписей недействительными. Кроме того, проводится уточнение по порядку нумерации всех поправок.

Данный законопроект также рассматривался и рабочей группой, и профильным комитетом и рекомендуется к принятию во втором и окончательном чтении с учетом замечаний прокуратуры, которые носят технический характер. Я имею в виду, где-то запятые, где-то буквы, где-то цифры, то есть вот такие моменты, не ключевые, а как раз технического характера.

Есть ли вопросы к Михаилу Валентиновичу? Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок, одобренных профильным комитетом. Голосуем.

«За» - 51. Решение принято.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом поправок, одобренных профильным комитетом, и замечаний прокуратуры. Голосуем.

«За» - 52. Решение принимается. Закон принят. Спасибо.

Пятый вопрос.

О проекте закона Кировской области № 40-5 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (2-е чтение)

Докладчик - ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.

Уважаемые коллеги, основания для внесения изменений аналогичны предыдущим вопросам. Данный законопроект был рассмотрен на рабочей группе, на прошлом комитете. Рекомендуется к принятию во втором и окончательном чтении.

У меня все.

Есть ли вопросы к Михаилу Валентиновичу? Нет.

Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок, одобренных профильным комитетом. Голосуем.

«За» - 50, «воздержался» - 1. Решение принимается.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом поправок, одобренных профильным комитетом, и замечаний Управления Минюста. Голосуем.

«За» - 50. Закон принят. Спасибо.

Шестой вопрос.

О проекте закона Кировской области № 11-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области» (2-е чтение)

Докладчик – ЖЕНИХОВ Виктор Николаевич – председатель комитета по энергетике, ЖКК, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской области.

Уважаемые депутаты, законопроект принят в первом чтении на заседании Законодательного Собрания 6 марта текущего года. Вопрос еще раз обсуждался на депутатских слушаниях и на рабочей группе. К настоящему времени поправок и предложений не поступило. На профильном комитете законопроект рассмотрен и рекомендован к принятию во втором чтении. Попрошу принять закон во втором чтении.

Вопросы к Виктору Николаевичу? Дмитрий Михайлович Русских, пожалуйста.

У меня даже не вопрос, а добавка к тому, что мы обсуждали на комитете. Значит, сейчас в выступлении в послании Губернатора было сказано о поддержке малого и среднего бизнеса. Как раз вот эта отрасль является малым и средним бизнесом. Их общая просьба, вот пойти поэтапно по принятию этого закона. И как один из факторов первого этапа – принять в том объеме, в каком есть, без определения цвета. Также мы на комитете решили, что на следующем пленарном заседании будет выдвинуто дополнение в закон о том, чтобы при выдаче лицензии выдавать желтые номера, которые будут как раз определять и что это такси, и что оно официально. Для контрольных органов это будет гораздо проще проверять те такси, которые являются «бомбилами». Еще раз хочу подтвердить, что просьба самих наших перевозчиков. Спасибо.

Спасибо. Еще вопросы? Пожалуйста, Николай Георгиевич.

Предлагаю через полгода в ноябре месяце вернуться к этому вопросу и подвести итоги. И, так сказать, дальше принять решение и по цветности, и по другим условиям. Это протокольно записать и к ноябрю вернуться.

Спасибо. Владислав Николаевич Гукасов.

Ну, это один из тех случаев, когда мы сами принимаем законы, а потом их корректируем, отменяем. Все равно наша фракция считает, что должна быть единая цветовая гамма, и это одни из способов стимулирования. То есть мы будем голосовать за цветовую гамму. Спасибо.

Спасибо.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.

«За» - 45, «против» - 5, «воздержался» - 2. Решение принимается. Закон принят.

Седьмой вопрос.

О проекте закона Кировской области № 43-5 «О внесении изменения в статью 2 Закона Кировской области «О ежемесячной социальной выплате инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов»
(в 2-х чтениях)

Докладчик – – председатель комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области, автор законодательной инициативы.

Уважаемые коллеги, данный закон действует у нас с 1 января этого года. По итогам первого квартала из 24 млн. рублей средств, предусмотренных в бюджете на эти цели, меры соцподдержки этим категориям, израсходовано чуть более 1 млн. рублей. Поэтому есть предложение уйти от содержащегося в законе выражения «величина прожиточного минимума» до конкретной суммы 5500 рублей. Это позволит нам охватить всех, на кого он был рассчитан.

Данный законопроект не предусматривает дополнительного выделения средств из областного бюджета, комитетом рекомендован к принятию в двух чтениях. Прошу данное решение поддержать. Спасибо.

Есть ли вопросы к Сергею Евгеньевичу? Нет.

Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.

«За» - 52. Решение принимается.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.

«За» - 52. Решение принимается.

Переходим к восьмому вопросу.

О проекте закона Кировской области № 51-5 «О внесении изменения в статью 2 Закона Кировской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области» (в 2-х чтениях)

Докладчик – СМЕРТИН Павел Валериевич – директор департамента государственной собственности Кировской области.

Добрый день, уважаемые депутаты! Правительство Кировской области выходит с инициативой о внесении изменений в действующую редакцию 74-го закона области. Напомню, что 1 мая текущего года закон области в полную силу вступил. И данные изменения связаны с тем, что в адрес Правительства обратился ряд муниципальных образований с учетом практики применения данного закона.

Следующая редакция предлагается пункта 7 статьи 2 закона: граждане производят выбор участков, включенных в соответствующий перечень, в хронологической последовательности поступления заявлений о предоставлении земельных участков в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Сейчас чуть поподробнее объясню, в чем состоит проблематика. Действующей редакцией статьи 2 закона предусмотрено отнесение полномочий по выбору земельного участка из перечня земельных участков, подлежащих предоставлению гражданам, к компетенции органа, уполномоченного на принятие решения о предоставлении таких земельных участков.

В настоящее время граждане, имеющие намерение бесплатно получить в собственность земельный участок, вправе определить только режим использования земельного участка (либо ИЖС, либо ЛПХ, либо дачное хозяйство), но в то же время они не вправе в своем заявлении ходатайствовать о предполагаемом местоположении участка.

Фактически местоположение земельного участка, предоставляемого гражданину, определяется порядковым номером заявления гражданина, присвоенным органом местного самоуправления при его поступлении, а также подходами органов местного самоуправления к распределению включенных в перечень земельных участков, принципы которых нормативно не определены и могут быть установлены уполномоченными органами произвольно.

Указанное обстоятельство, по нашему мнению, не позволяет гражданам, имеющим трех и более детей, в полной мере реализовать свое конституционное право на определение места жительства.

Особенно серьезно данная проблема проявляется в муниципальных образованиях, где по данным учета наблюдается наибольшая концентрация семей, имеющих право на получение бесплатных земельных участков, и в первую очередь в муниципальном образовании «Город Киров». В таких муниципалитетах обеспечение органом местного самоуправления потребности граждан, имеющих трех и более детей, связано с необходимостью формирования множества перечней земельных участков одноименного целевого назначения. Учитывая, что земельные участки, включенные в такие перечни, как правило, распределены по территории всего муниципального образования и соответственно не являются равнозначными по доступности и своим потребительским качествам, вопрос предоставления гражданам права самостоятельно выбирать земельные участки из числа опубликованных перечней должен быть нормативно урегулирован.

Предлагаемые проектом закона изменения дают право гражданам самостоятельно выбирать земельные участки из перечней, соответствующих испрашиваемым видам разрешенного использования, в порядке очередности поступления заявлений.

Установление порядка организации процедуры такого выбора предлагается закрепить за органами местного самоуправления. Такой порядок может быть утвержден соответствующим административным регламентом, который должен установить административные процедуры и сроки их исполнения, регламентирующие взаимодействие органа местного самоуправления и гражданина, подавшего заявление, при выборе земельного участка из числа включенных в перечень.

Прошу, уважаемые депутаты, данный законопроект поддержать в двух чтениях. Спасибо.

 

Вопросы к Павлу Валериевичу? Слово предоставляется Владимиру Гавриловичу Бакину, председателю комитета по бюджету и налогам, автору законодательной инициативы.

Я не автор, автор - на трибуне.

Комитет, рассмотрев данный законопроект, предлагает принять его в двух чтениях.

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.

«За» - 51, «воздержался» - 1. Решение принимается.

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта в окончательной редакции. Голосуем.

«За» - 49, «воздержался» - 1. Закон принят. Решение принято.

Девятый вопрос.

О проекте закона Кировской области № 53-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в 2-х чтениях)

Докладчик – ПОЛУШИН Сергей Сергеевич – депутат Законодательного Собрания Кировской области, автор законодательной инициативы.

Товарищи депутаты, необходимость принятия изменений в Закон Кировской области «О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обусловлена тем, что 1 апреля текущего года внесены соответствующие изменений в федеральное законодательство. В соответствии с федеральным законом в вышеуказанный закон Кировской области вводятся новые понятия. Первое. Это режим функционирования органов управления. И второе. Это уровень реагирования на чрезвычайные ситуации. Кроме того, субъекты Российской Федерации .

Изначально вчера на комитете мы планировали принять его в двух чтениях, но буквально перед этим заседанием поступило предложение, замечание от Губернатора области, поэтому предлагается принять его сегодня только в первом чтении. Второе чтение откладывается.

Есть ли вопросы к Сергею Сергеевичу?

Михаил Валентинович, какое мнение профильного комитета?

Поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении.

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.

«За» - 52. Решение принято. Срок внесения поправок до 5 июня
2012 года.

Десятый вопрос.

О проекте закона Кировской области № 42-5 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» (1-е чтение)

Докладчик – МАТВЕЕВ Дмитрий Александрович – заместитель Председателя Правительства Кировской области.

Добрый день, уважаемые депутаты, указанный законопроект внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Губернатором области, и его внесение связано неразрывно с той сложной демографической ситуацией, которая складывается и в области, и в Российской Федерации. И основная его задача – стимулирование рождения детей третьих и последующих. Также было соответствующие поручение Президента Российской Федерации о введении субъектового материнского капитала.

Данный законопроект устанавливает дополнительную меру социальной поддержки семей, имеющих детей, в форме регионального материнского и семейного капитала. Материнский капитал будет предоставляться в виде единовременной денежной выплаты, не будет носить целевой характер и может быть израсходован на любые личные нужды.

Право на материнский капитал имеют:

женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей в период с 01.06.2012 по 31.12.2014;

мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу также в период с 01.06.2012 по 31.12.2014.

Право на материнский капитал возникает при следующих обстоятельствах:

при наличии у заявителя и ребенка, на которого осуществляется выплата, гражданства Российской Федерации;

при наличии у заявителя регистрации по месту жительства на территории Кировской области не менее одного года;

при отсутствии у заявителя на день обращения за материнским капиталом непогашенной судимости за совершение в отношении своего, усыновленного ребенка или детей умышленного преступления;

при обращении заявителя по истечении 6 месяцев со дня рождения ребенка, то есть устанавливается период проверки ответственности материнства, равный полугоду.

Размер материнского капитала предлагается установить в 75 тыс. рублей при рождении или усыновлении третьего ребенка, 125 тыс. рублей при рождении или усыновлении четвертого ребенка, 200 тыс. рублей при рождении или усыновлении пятого и каждого последующего ребенка. В случае рождения или усыновления двоих или более детей одновременно материнский капитал предоставляется на каждого ребенка, являющегося третьим и последующим.

Потребность общая для финансирования данного законопроекта в 2013 году составит 183 млн. рублей исходя из расчета цифры 2029 рождений третьих и последующих детей ежегодно. Средства необходимо будет предусмотреть в бюджете 2013 года.

Прошу поддержать принятие закона в первом чтении. Спасибо.

Есть ли вопросы к Дмитрию Александровичу? Нет. Слово предоставляется Сергею Евгеньевичу Лузянину, председателю комитета по социальным вопросам.

Данный законопроект рекомендуется к принятию в первом чтении. Срок подачи дополнений – до 5 июня. Спасибо.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 52. Решение принимается. Спасибо.

Одиннадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области № 41-5 «О ежемесячной социальной выплате отдельным категориям граждан» (1-е чтение)

Докладчик – ЖЕНИХОВ Виктор Николаевич.

Уважаемые коллеги, я поддерживаю действия Правительства в том плане, что они сейчас хотят улучшать демографическую ситуацию в нашем регионе. Я поддерживаю принятие предыдущего закона о выделении земельных участков, значит, о выделении лесных ресурсов. Я считаю, что это сыграет положительную роль в улучшении нашей демографической ситуации.

Но отдача от всего этого, вы понимаете, будет через 20 лет, когда это поколение начнет уже работать и приносить свои плоды от того, что они родились в эти годы. У меня предложение такое, что мы живем практически за счет того поколения, которое родилось в советское время. Вы помните, наверное, что в 80-е годы тоже были стимулирующие меры приняты: матерям, родившим детей, выплачивалось материальное пособие
до 1,5 лет, и было разрешено сидеть по уходу за ребенком до 3 лет.

Поэтому, значит, я вношу проект закона Кировской области о ежемесячной социальной выплате, который подготовлен в целях материальной поддержки женщин, родивших, усыновивших пять и более детей и воспитавших их в соответствии с требованиями семейного законодательства Российской Федерации.

Необходимость данной инициативы обусловлена тем, что пенсионное обеспечение многодетных матерей при выходе на пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кировской области для пенсионеров. В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщинам, родившим и воспитавшим пять и более детей, по достижении ими 50-летнего возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Ввиду того, что при расчете пенсии учитывается стаж работы, а весь трудоспособный период многодетных матерей посвящен воспитанию детей, по объективным причинам отсутствует необходимое условие для того, чтобы размер пенсии был выше прожиточного минимума или соответствовал ему.

Я немножко еще вам поясню, значит. Я столкнулся, к примеру, с одной семьей, в которой девять детей. Все дети сейчас уже взрослые, все работают, семья благополучная. Поэтому появилась такая инициатива. Но пенсия матери, которая воспитала девятерых детей (семь дочерей и двух сыновей), всего 4200 рублей назначена. Вы понимаете, как сейчас жить на 4200 рублей. Поэтому, значит…

В проекте закона предусматривается, что ежемесячная социальная выплата не выплачивается, если женщина лишена родительских прав в отношении ребенка; ребенок (дети) находятся на полном государственном обеспечении в организациях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности; и, третье, ребенок осужден за преступление по вступившему в законную силу приговору суда.

Проект закона устанавливает размер ежемесячной социальной выплаты в размере 1000 рублей.

Для реализации данного законопроекта потребуется дополнительных средств областного бюджета в сумме 13296 тыс. рублей в год. Но опять же хочу еще заметить, что цифра эта (дали 1008 семей в Кировской области, семей, которые имеют пять и более детей) неточная. Тем более у нас есть ряд ограничений. Я думаю, что эта цифра будет гораздо меньше.

Поэтому я вас очень прошу поддержать данный законопроект в первом чтении.

Есть ли вопросы к Виктору Николаевичу? Нет.

Слово предоставляется Сергею Евгеньевичу Лузянину, председателю комитета по социальным вопросам.

Проект рекомендован к принятию в первом чтении. Срок подачи дополнений до 5 июня. Спасибо.

Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.

«За» - 52. Решение принято. Спасибо.

Двенадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области № 54-5 «О выборах Губернатора Кировской области» (1-е чтение)

Докладчик – ВЕРЗИЛИНА Ирина Геннадьевна – председатель Избирательной комиссии Кировской области.

Уважаемые депутаты, члены президиума и приглашенные!

Всего три недели назад, 2 мая текущего года, были приняты два федеральных закона. Закон № 40 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», который предусматривает выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. И еще один закон № 41 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предусматривает освобождение политических партий от сбора подписей избирателей.

Эти законы устанавливают, что в срок до 1 июля этого года должны быть приведены в соответствие все областные законы, который регулируют порядок проведения выборов Губернатора Кировской области.

Избирательная комиссия Кировской области разработала и представила к первому чтению сегодня на рассмотрение проект закона Кировской области «О выборах Губернатора Кировской области». За основу законопроекта взяты федеральные законы «О выборах Президента Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав», а также те законы, которые я сейчас говорила. И доработан законопроект с учетом пришедшего в последний день модельного закона, разработанного рабочей группой Центральной избирательной комиссии, в которой принимали участие экспертное сообщество Российской Федерации, председатели комиссий некоторых субъектов Российской Федерации и члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Обозначу основные концептуальные положения законопроекта.

Проектом закона предусматривается, что Губернатор области избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Законопроект устанавливает, что кандидаты на должность Губернатора области выдвигаются политическими партиями. Кандидат, выдвинутый любой политической партией, не собирает подписи избирателей в свою поддержку.

Ну и новшеством, наиболее сейчас обсуждаемым, является норма, по которой кандидат обязан собрать в свою поддержку подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории нашей области. Причем по количеству необходимых таких муниципальных подписей в поддержку кандидатов в федеральном законе установлена вилка минимум 5% и максимум 10%. Число таких подписей в нашем законопроекте составляет 5% от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований и числа избранных глав муниципальных образований области.

Приведу пример. Всего количество депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований области в Кировской области в настоящее времени составляет 4670 человек. 5% - это от этой цифры 234 подписи. То есть это необходимое количество подписей депутатов и избранных глав муниципальных образований для кандидата на должность Губернатора, которые он должен собрать в свою поддержку, если бы выборы проходили сегодня. Но эта цифра будет меняться в связи с тем, что намечается преобразование муниципальных образований, причем она будет меняться в меньшую сторону.

Вторая составляющая. В числе лиц, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора области, должны быть депутаты представительных органов муниципальных районов и городских округов области. Количество подписей таких депутатов также должно составлять не менее 5%, это также меньшая планка, от их общего числа, предусмотренного уставами этих муниципальных районов и городов.

Опять пример. На территории области 803 мандата, замещаемых депутатами городских округов и муниципальных районов, 5% от этого чис-ла – это 43. Это вот необходимый минимум названных депутатов, которые должны поддержать кандидата на должность Губернатора области. Причем вот эти 43 районных и городских депутата должны представлять три четверти муниципальных районов и городов области.

Ну, если говорить в общей сложности еще раз, то обобщу. Если бы выборы проходили сегодня, кандидата должны были поддержать не менее чем 234 депутата муниципальных образований Кировской области разных уровней, при этом в это число должны входить не менее чем 43 депутата представительных органов муниципальных районов и городских округов, представляющих не менее 34 муниципальных района и города области. Таковы были бы абсолютные количественные величины в случае, если бы, повторяю, выборы проходили сегодня.

Несколько слов о сроках основных избирательных действиях на выборах Губернатора Кировской области. В соответствии с предлагаемым нами законопроектом выборы Губернатора области назначает Законодательное Собрание не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Кандидат вправе назначить до 100 доверенных лиц. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, избирательный фонд не создает.

Предельная предлагаемая сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать сумму в 50 млн. рублей. Но если назначается повторное голосование, то есть второй тур, то предельная сумма увеличивается на 10%, ну и составляет 55 млн. рублей.

Повторное голосование проводится через 14 дней со дня голосования на общих выборах в случае, если Губернатор не был избран в первом туре. Избранным в первом туре считается зарегистрированный кандидат, который получил более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Ну и избранный Губернатор вступает в должность в порядке и сроки, установленные Уставом Кировской области, а также специальными областными законами.

Таковы основные концептуальные нормы, предлагаемые сегодня к первому чтению законопроекта. Прошу поддержать законопроект и благодарю за внимание.

Есть ли вопросы к Ирине Геннадьевне? Владислав Николаевич, пожалуйста.

Вопросов нет. У меня высказывание по данному закону. Мы живем в России, и почему-то у нас все хорошие начинания чем-то постоянно испортят, как говорится, добавят в бочку меда ложку дегтя. Так и получилось с законом о выборах Губернатора. На общественно-политическом совете было сказано, что могут выбираться самовыдвиженцы. Хочу заметить, это было поддержано всеми представителями партий. И более того, закон уже был внесен. Но получили, видимо, указание с Москвы или сверху, не знаю, как это правильно сказать, и самовыдвиженцы были убраны. Что мы в Кировской области какие-то амебы что ли, которым говорят одно, а потом делают другое? Мы хотим и надеемся, чтобы между первым и вторым чтениями самовыдвиженцы были включены. Но самоуправление… закон нужный и хороший. Люди хотят выборы Губернатора, и мы им подчиняемся. Наша фракция будет голосовать «за».

Спасибо. Дмитрий Михайлович Русских.

Я бы тоже хотел сказать решение фракции. Значит, мы все-таки хотим иметь прямые выборы Губернатора, но в данном варианте, который сегодня мы принимаем в первом чтении, мне больше они напоминают косые.

Скажу две основные причины, почему мы не будем поддерживать этот законопроект. Во-первых, мы считаем, что даже для политических партий, которые сегодня представлены в Государственной Думе, это четыре партии, для трех партий этот закон будет очень даже тяжело проходимым, я уже не говорю о тех новых партиях, которые будут заявлены по двум основным причинам. Первая причина. Чтобы набрать 234 муниципальных депутата, из которых должны представлять 34 муниципальных района и городских округов, мы посчитали: даже вся наша оппозиция из трех партий при решении выдвижения одного кандидата вряд ли их наберет. При всем при этом один депутат может голосовать только один раз. Даже для таких больших партий, которые представлены в парламенте, и то это будет очень сильным буфером для прохождения их кандидата, не говоря уже о том, что если каждая партия поведет своего. Мы считаем, что это как раз сделано в рамках того, чтобы те оппозиционные, ненужные кандидаты не могли пройти этот барьер. Фактически создается административный ресурс.

И второе, почему не будем голосовать. Мы считаем, что если мы создаем законы, мы создаем законы не для партий, а для граждан Российской Федерации и Кировской области, то присутствие самовыдвиженца просто необходимо для того, чтобы… хотя бы создайте картинку, если вы говорите, что создаете демократию выборных кампаний. То вот здесь получается лжедемократия, потому что фактически она отстраняет выдвижение самовыдвиженцев, которые не хотят идти от каких-либо партий. Это право наших граждан. И я думаю, что люди, которые хотели бы выдвинуться и попробовать себя на посту Губернатора, самовыдвиженцы, в нашей области были бы.

Так что в данном случае мы приняли решение этот закон не поддерживать. Спасибо.

Спасибо. Еще раз спрашиваю, есть ли вопросы? Может быть, Ирине Геннадьевне присесть? Константин Борисович, вопрос или выступление?

Выступление.

Спасибо, Ирина Геннадьевна, вопросов нет. Слово Константину Борисовичу Мошуренко.

Б.

…. я должен сказать позицию ……………………………………… мы добивались принятия закона, основанного на принципах честных выборов……………………………………………………………..…………………. …………………………………………………………………………….……………..……………………………………………………………………………...

уже на региональном уровне предлагается включить еще дополнительное ……………… на сей раз ограничивающий конституционные права самовыдвиженцев, простых граждан, не являющихся сторонниками каких-либо партий …………………………………………………………………………… ………………………………….

Технические неисправности.

Спасибо. Есть ли еще вопросы или выступления? Что-то у нас с техникой. Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву, председателю по законодательству и местному самоуправлению.

Включается у Вас, нет? Сейчас мы включим режим регистрации.

Вчера данный вопрос был рассмотрен на профильном комитете, комитет рекомендует данный законопроект принять в первом чтении. Хотелось бы от себя еще дополнить, конечно, может быть, сегодня очень много высказываний в отношении законопроекта, мне представляется как раз поступление и внесение законопроекта в Законодательное Собрание… предложение к доработке законопроекта, принятию законопроекта, который отвечал бы интересам всех. Это первый момент.