Резолюция XIII съезда врачей Архангельской области
«Модернизация здравоохранения: pro et contra»
XIII съезд врачей Архангельской области (далее – Съезд), посвященный проблемам модернизации здравоохранения состоялся 04 мая 2012 года в г. Архангельске и проходил в здании ГБОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет» (г. Архангельск) Минздравсоцразвития России. Организаторами Съезда явились представители медицинского сообщества Архангельской области.
В Съезде приняли участие Губернатор Архангельской области, около 400 представителей медицинской общественности из 25 районов Архангельской области, представители министерства здравоохранения Архангельской области, медицинских общественных организаций, ассоциаций, депутаты Архангельского областного Собрания депутатов Архангельской области, Архангельской городской Думы, представители федеральных органов государственной власти в Архангельской области, частных учреждений здравоохранения Архангельской области, научные сотрудники и студенты ГБОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет (г. Архангельск), Минздравсоцразвития России», преподаватели Архангельского медицинского колледжа, ветераны здравоохранения Архангельской области.
В ходе Съезда рассмотрены актуальные вопросы развития системы здравоохранения Архангельской области: модернизация, стандартизация здравоохранения, вопросы формирования нормативно – правовой базы на региональном уровне, повышения роли профессиональных медицинских ассоциаций и другие. По каждой теме прошли активные обсуждения, выдвинуты предложения по решению проблем регионального здравоохранения.
Участники Съезда отметили, что в последние годы серьезное внимание уделяется необходимости совершенствования системы здравоохранения.
В рамках Программы модернизации здравоохранения Архангельской области на 2011 – 2012 годы (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 28 марта 2011 года «Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Архангельской области на 2011 – 2012 годы», реализуются мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе по оснащению их современным медицинским оборудованием, информатизации, стандартизации оказания медицинской помощи, совершенствованию медицинской помощи матерям и детям, повышению доступности медицинской помощи жителям сельских территорий.
В целях обеспечения потребности отрасли медицинскими кадрами в рамках Программы продолжается обучение студентов на компенсационной основе, осуществляются единовременные денежные выплаты молодым специалистам, выезжающим на работу в сельскую местность, оплата найма жилья для медицинских работников.
Вместе с тем участники Съезда отметили, что остается нерешенным ряд вопросов в сфере здравоохранения. Сохраняется проблема дифференциации в оплате труда медицинских работников в лечебно-профилактических учреждениях, работающих в системе обязательного медицинского страхования и финансируемых из областного бюджета. Полностью не решена проблема приведения материально – технической базы учреждений здравоохранения в соответствие с современными требованиями и порядками оказания медицинской помощи, что создает трудности при выполнении стандартов медицинской помощи. Отмечается позднее начало проведения мероприятий по информатизации здравоохранения. Кроме того, остаются вопросы по страхованию профессиональной деятельности медицинских работников и реализации прав врачей и медицинского персонала, сохраняется низкий уровень социально-экономической защищенности работников практического здравоохранения, образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, медицинской науки. В новых сложившихся условиях не разработана система взаимодействия государственных учреждений здравоохранения с частными и ведомственными медицинскими учреждениями, направленная на повышение качества оказания медицинской помощи.
Участники Съезда отметили, что без модернизации здравоохранения, без наличия саморегулирования профессиональной деятельности, без создания системы последипломной непрерывной подготовки медицинских работников, без надлежащего финансового обеспечения – трудно ожидать изменений в ближайшее время. Участники Съезда высказали мнение о необходимости постепенной передачи вопросов аттестации и сертификации профессиональным медицинским ассоциациям и обществам, шире привлекать профессиональные медицинские ассоциации к разработке алгоритмов этапности оказания медицинской помощи на территории Архангельской области, к разработке территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Участниками Съезда предлагается оказать поддержку некоммерческому партнерству «Медицинская ассоциация Архангельской области» (далее – Партнерство), основанному на членстве и объединяющему физических и юридических лиц любой формы собственности, некоммерческие
и общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в области здравоохранения. Членство в Партнерстве является добровольным.
Цель Партнерства – развитие и координация общественно – профессиональной деятельности медицинских работников Архангельской области, социально – правовая защита членов Партнерства, представление и защита интересов членов Партнерства в государственных, общественных и иных учреждениях, организациях при решении задач, вытекающих из уставной деятельности Партнерства.
Участники Съезда для реализации поставленных задач предложили:
1. Медицинскому сообществу Архангельской области поддержать некоммерческое партнерство «Медицинская ассоциация Архангельской области». Способствовать увеличению членства врачей в данной организации до 25 процентов от общей численности врачей на территории Архангельской области с целью решения следующих задач: участие в аттестации врачей для получения ими квалификационных категорий; участие в заключении соглашений по тарифам на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования и в деятельности территориального фонда обязательного медицинского страхования; участие в разработке территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; участие в разработке алгоритмов этапности оказания медицинской помощи на территории Архангельской области.
2. Министерству здравоохранению Архангельской области:
1) разработать и внести на рассмотрение в Архангельское областное Собрание депутатов Архангельской области в 2012 году проект областного закона «Об охране здоровья граждан Архангельской области»;
2) совместно с ГБОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет Минздравсоцразвития России» создать систему работы профессиональных медицинских наставников в рамках непрерывного медицинского образования;
3) разработать порядок взаимодействия медицинских учреждений государственной системы здравоохранения с представителями частной системы здравоохранения, направленные на повышение качества оказания медицинской помощи населению области;
4) совместно с главными внештатными специалистами министерства здравоохранения Архангельской области разработать алгоритмы этапности оказания медицинской помощи по уровням её оказания в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
5) обеспечить участие профессиональных медицинских ассоциаций в аттестации и сертификации медицинских работников;
6) содействовать участию медицинских профессиональных некоммерческих организаций в разработке клинических рекомендации (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи;
7) организовать проведение рабочего совещания совместно с представителями ГБОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет» (г. Архангельск) Минздравсоцразвития России», областного Собрания депутатов Архангельской области по вопросу деятельности межрайонных центров;
8) проводить Съезд врачей Архангельской области один раз в три года.
3. Некоммерческому партнерству «Медицинская ассоциация Архангельской области»:
1) продолжить распространение положительного опыта работы среди медицинского сообщества Архангельской области;
2) создать организационный комитет по взаимодействию с медицинскими учреждениями по вступлению в Медицинскую Ассоциацию Архангельской области.
3) совместно с министерством здравоохранения Архангельской области:
а) создать официальный сайт Медицинской Ассоциации Архангельской области;
б) содействовать участие в аттестации врачей для получения ими квалификационных категорий, заключении соглашений по тарифам на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования, деятельности территориального фонда обязательного медицинского страхования, разработке территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, разработке алгоритмов этапности оказания медицинской помощи на территории Архангельской области, юридической, профессиональной и социальной защите.
___________________
