Общие положения (стр. 3 )

Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается соответствующим муниципальным нормативным правовым актом. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов и оформляется соответствующим нормативным правовым актом. В указанном решении должны быть установлены:

дата и сроки проведения опроса; формулировка предлагаемого вопроса (предлагаемых вопросов); методика проведения опроса; форма опросного листа; минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

Граждане (жители) муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, по вопросам местного значения осуществляется за счет собственных средств му-ниципального бюджета. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросов граждан по инициативе органов государственной власти Москов-ской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области. Результаты опроса на основании решения Совета депутатов могут быть опубликованы или обнародованы иным образом

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам му-ниципального района в виде письменных предложений, заявлений или жалоб, а также в виде устных обращений гражданина (граждан). Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу муниципального района в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, опре-деляющим порядок рассмотрения обращений граждан. Орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального района обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение и с выездом на место) и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством или уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган местного само-управления, государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу муниципального района в соответствии с их компетенцией, рассмат-ривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключитель-ных случаях, установленных федеральным законодательством, органа местного само-управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рас-смотрения гражданина, направившего обращение. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны в пределах своей компетенции осуществлять контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений и принимать меры, в пределах своей компетенции, по своевре-менному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в поряд-ке, предусмотренном законодательством.

 За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные ли-ца местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Совет депутатов муниципального района

Совет депутатов муниципального района является представительным коллегиальным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, обязательные для исполнения на территории муниципального района Совет депутатов формируется на муниципальных выборах и состоит из 18 депутатов, при этом число депутатов, избираемых от одного поселения, расположенного в границах муниципального района, не может быть более 4. Срок полномочий представительного органа - 5 лет. Установленный порядок формирования Совета депутатов может быть изменен по инициативе одного или нескольких поселений, входящих в состав муниципального района, но не ранее чем через два года со дня начала работы Совета депутатов, избранного на муниципальных выборах. В данном случае Совет депутатов формируется из глав и из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства. Инициатива об изменении порядка формирования Совета депутатов должна быть оформлена решением представительного органа поселения, инициирующего изменение. В указанном решении должна быть предложена норма представительства депутатов поселений в Совете депутатов муниципального района, а также день начала работы вновь сформированного представительного органа, который не может быть ранее дня истечения срока полномочий Совета депутатов, сформированного на муниципальных выборах. Инициатива об изменении порядка формирования Совета депутатов муниципального района может быть реализована только, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения указанной инициативы будет поддержано представительными органами не менее пяти поселений, входящих в состав муниципального района. В случае изменения порядка формирования Совета депутатов, в настоящий Устав в течение одного месяца со дня начала работы вновь сформированного представительного органа должны быть внесены изменения, закрепляющие данный порядок. Совет депутатов, может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Совет депутатов обладает правами юридического лица и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета не допускается, кроме средств, предназначенных для обеспечения деятельности Совета депутатов. Совет депутатов обязан ежегодно отчитываться перед гражданами (жителями) муниципального района посредством публикаций в официальных средствах массовой информации муниципального района.

Статья 27. Структура и организация деятельности Совета депутатов муниципального района

Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, в порядке и на условиях, установленных статьяминастоящего Устава и Регламентом Совета депутатов, который принимается на срок полномочий Совета, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 4-х недель со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее двух третьих от установленного числа депутатов. На первом (организационном) заседании избираются председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов муниципального района. Первое заседание Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии, организующей выборы Совета депутатов, который докладывает Совету депутатов информацию о результатах муниципальных выборов и ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания (сессии) Совета, которые созываются председателем Совета согласно утвержденному решением Совета депутатов плану работы, но не реже одного раза в два месяца. Заседания проводятся в дни и часы, определенные соответствующим решением Совета. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе председателя Совета депутатов, Главы муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов, как правило, являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание Совета. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы представительного органа, устанавливаются регламентом Совета депутатов На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов является решающим. Голосование на заседаниях Совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета. Для предварительного рассмотрения вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, подготовки заключений по ним, подготовки проектов решений, осуществления контрольных и иных функций Совет депутатов образует из своего состава постоянно действующие комиссии, количественный состав и направления деятельности которых утверждаются соответствующим решением Совета. Персональный состав постоянных комиссий Совета депутатов определяется на основании личных заявлений депутатов. Постоянные комиссии имеют право запрашивать в органах государственной власти и местного самоуправления документы и материалы, необходимые для их деятельности, а также приглашать на заседания муниципальных служащих и лиц, работающих на должностях в органах местного самоуправления муниципального района. Муниципальные органы, общественные объединения, предприятия и учреждения, расположенные на территории муниципального района и их должностные лица обязаны в десятидневный срок предоставить постоянной комиссии, запрашиваемые документы. В целях осуществления контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Совет депутатов может создавать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе должностных лиц администрации, представителей общественности, специалистов, экспертов. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции в Совете депутатов могут создаваться депутатские группы (фракции). Все, образованные в Совете депутатов депутатские группы (фракции) обладают равными правами. Депутатские группы (фракции) организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, Регламента Совета депутатов, решений Совета и иных правовых актов муниципального района. и внутренних положений о соответствующих депутатских группах (фракциях). Порядок деятельности депутатских групп (фракций), структура и состав их руководящих (координирующих) органов определяется ими самостоятельно и устанавливается внутренними положениями о соответствующих депутатских группах (фракциях). Организационное, правовое и материально- техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета депутатов в порядке, установленном Советом. Аппарат Совета депутатов составляют работники, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с утвержденной Советом общей структурой и штатным расписанием. Руководитель аппарата назначается на должность председателем Совета депутатов на основании соответствующего решения Совета депутатов.

Статья 28. Полномочия Совета депутатов муниципального района

В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района находится:

принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

По вопросам, отнесенным законодательством к ведению муниципального района, Совет депутатов:

устанавливает официальные символы памятные даты (торжественные ритуалы) муниципальные знаки отличия; осуществляет право законодательной инициативы в Московской областной Думе; осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным нормативным правовым актам. принимает решения о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, а также, необходимых для их реализации материальных объектов и финансовых ресурсов в ведение сельских и городских поселений, входящих в состав муниципального района; принимает решения о проведении местного референдума; назначает муниципальные выборы и голосования; устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний; назначает опрос граждан, собрания и конференции граждан и определяет порядок их проведения; формирует состав контрольного органа муниципального района; формирует состав муниципальной избирательной комиссии; утверждает общую структуру органов местного самоуправления муниципального района по представлению их руководителей, а так же утверждает положения регламентирующие деятельность данных органов; утверждает на должность и согласовывает освобождение от должности заместителей главы администрации и руководителя аппарата Совета депутатов; устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; заслушивает отчеты должностных лиц муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и вносит Главе муниципального района представления по их отчетам; устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями; устанавливает ставки арендной платы и предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности; устанавливает квоты на разработку находящихся в ведении района месторождений полезных ископаемых и плату за их использование; устанавливает порядок финансирования из местного бюджета мероприятий по улучшению условий и охраны труда и порядок осуществления из средств местного бюджета иных видов страхования работников органов местного самоуправления (помимо обязательного социального страхования), предусмотренных законодательством Российской Федерации; определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности и создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; определяет дополнительные льготы и преимущества для жителей муниципального района; определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов; принимает решения о порядке приватизации объектов муниципальной собственности и решения, регламентирующие порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации; устанавливает порядок создания и использования фондов резервных финансовых средств и материальных ресурсов для обеспечения мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств на территории муниципального района; устанавливает правила размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ, оказание услуг, вносит в них изменения и дополнения; учреждает печатные средства массовой информации; принимает решения об участии органов местного самоуправления в учреждении межмуниципального печатного средства массовой информации; утверждает условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (районного) значения; объявлять природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры муниципального района, определяет правила их охраны и использования; утверждает в соответствии с документами территориального планирования муниципального района программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами; устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения; устанавливает систему утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципального района и порядок обращения с отходами на территории муниципального района; принимает решения о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Московской области, иных муниципальных образований; утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования.

Совет депутатов так же вправе исполнять иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом для представительного органа местного самоуправления, в том числе рассматривать и решать по представлению Главы муниципального района, вопросы, отнесенные к ведению местной администрации.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом вопрос о самороспуске выносится на заседание Совета депутатов по инициативе председателя Совета, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Совета депутатов быть прекращены досрочно:

в случае вступления в силу решения верховного суда Московской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; в случае преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района; в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно законом Московской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным статьей 64 настоящего Устава. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, должны быть организованы и проведены досрочные муниципальные выборы Совета депутатов. Указанные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов.

Статья 30. Депутат представительного органа муниципального района

Депутатом Совета депутатов муниципального района является лицо, избранное непосредственно населением ( жителями) в соответствии с законодательством. Депутатом Совета депутатов Рузского муниципального района может быть избран гражданин не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала полномочий вновь избранного (сформированного иным образом) Совета депутатов муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Депутату Совета обеспечиваются материальные, финансовые и иные условия для осуществления его полномочий, в том числе:

предоставляется оборудованное помещение, необходимое для работы с избирателями и право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления; возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности либо выплачивается денежная компенсация.

Депутат Совета имеет право:

выступать на заседании (сессии) Совета, в соответствии с установленным регламентом; вносить поправки в текст рассматриваемых решений; занимать оплачиваемые должности в Совете депутатов; защищать свои права в судебных и административных инстанциях.

По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом первоочередного приема Главой муниципального района, заместителями Главы Администрации и руководителями структурных подразделений Администрации, а также руководителями всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, расположенных на территории муниципального района и руководителями общественных объединений. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовой формы, должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны в срок не позднее 30 дней дать депутату ответ на его обращение или предоставить официально запрашиваемые им документы или сведения. При этом сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной тайне. На время осуществления депутатской деятельности депутат Совета депутатов должен быть освобожден от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы. Освобождение депутата производится на основании официального уведомления о проведении заседания Совета депутатов, заседания его комиссий, иного официального мероприятия органов местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Депутат Совета депутатов вправе иметь помощников депутата, работающих на общественных началах. Права, обязанности и условия труда помощников депутата, а также их численность устанавливаются решением Совета депутатов. Воздействие на депутата, членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению депутатских полномочий, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность в соответствии с федеральным законодательством. Депутат обязан:

участвовать в работе Совета депутатов; выполнять решения, принятые Советом депутатов и поручения Председателя Совета депутатов в рамках его компетенции; вести личный прием граждан в своем избирательном округе или по месту нахождения представительного органа; отвечать на письма избирателей, рассматривать поступившие от них предложения и жалобы; исполнять наказы избирателей в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Депутат по вопросам осуществления своих полномочий подотчетен населению (избирателям) и обязан отчитываться перед своими избирателями не реже, чем один раз в календарном году через муниципальные СМИ, а также на собраниях и конференциях избирателей. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. На депутата Совета депутатов распространяются все гарантии, права, обязанности, и ограничения, связанные с деятельностью депутата муниципального образования, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального района. Депутаты, за исключением председателя Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 61 настоящего Устава. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рузского муниципального района; призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу; в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Председатель представительного органа муниципального района

Председатель Совета депутатов, далее "председатель Совета депутатов", " председатель Совета" или "Председатель" является должностным лицом местного самоуправления муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета депутатов из числа избранных депутатов на первом организационном заседании Совета тайным голосованием. При этом избранным на должность председателя Совета считается кандидат, набравший не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов. Председатель Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе и без доверенности действует от юридического лица "Совет депутатов Рузского муниципального района" Председатель Совета депутатов:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение; созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; ведет заседания Совета; подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов; координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе; организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов, в соответствии с законодательством о труде, пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания, решает вопросы о поощрении работников аппарата; открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках; является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов; осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета.

Председателю Совета депутатов выплачивается денежное содержание и производятся иные выплаты, предусмотренные законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами. Основаниями для выплаты Председателю денежного содержания, а также внесения соответствующей записи в его трудовую книжку, является факт избрания лица депутатом, подтвержденный удостоверением об избрании и решение Совета, устанавливающее осуществление данным депутатом полномочий Председателя Совета депутатов на постоянной основе и условия его денежного содержания. Председатель Совета депутатов не вправе:

заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности, причем оплата иной (кроме депутатской) не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Председатель Совета депутатов подотчетен Совету и может быть отозван от должности путем тайного голосования квалифицированным большинством (двумя третями) голосов от числа избранных депутатов по основаниям и в порядке, предусмотренном регламентом Совета. Добровольное сложение Председателем своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления простым большинством голосов. При отсутствии председателя Совета или невозможности исполнения им своих полномочий по причинам временной не трудоспособности, отпуска и (или) командировки, полномочия Председателя исполняет заместитель председателя Совета депутатов. В указанном случае заместителю председателя Совета могут производиться денежные выплаты, установленные соответствующим решением Совета депутатов. В случае невозможности исполнения Председателем своих полномочий в течение 2-х месяцев подряд его полномочия решением Совета депутатов возлагаются на одного из депутатов Совета депутатов.

Статья 32. Глава муниципального района

Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В пределах полномочий установленных действующим законодательством и настоящим Уставом Глава муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени муниципального образования. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению (жителям) и Совету депутатов муниципального района. Главой муниципального района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет в порядке предусмотренным законом Московской области и настоящим Уставом. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного на эту должность лица, за исключением случая досрочного прекращения полномочий. Срок полномочий Главы муниципального района совпадает со сроком полномочий Совета депутатов. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, ему выплачивается денежное содержание, а также производятся иные выплаты, предусмотренные законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами. Основаниями для выплаты денежного содержания, а также внесения соответствующей записи в его трудовую книжку, является факт избрания лица на должность Главы муниципального района, подтвержденный удостоверением об избрании и соответствующее решение Совета депутатов о размере и условиях денежного содержания Главы муниципального района. Вступление в должность Главы муниципального района осуществляется не позднее 3-х недель со дня его избрания в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Совета депутатов, членов избирательной комиссии проводившей муниципальные выборы, глав и депутатов поселений, входящих в состав муниципального района, представителей предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района и иных лиц. При вступлении в должность Глава муниципального района приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов. Глава муниципального района осуществляет полномочия по всем вопросам местного значения, не отнесенным к компетенции Совета депутатов. Глава муниципального района:

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, а также издает собственные правовые акты в рамках своей компетенции; вносит в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов, организует выполнение принятых нормативных правовых актов и контролирует их выполнение в пределах своих полномочий; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами и законами Московской области; принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; организует регистрацию (учет) избирателей и (или) участников референдума; представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Московской области, принимает решения о награждении и почетными званиями и иными знаками отличия муниципального района; руководит гражданской обороной в муниципальном районе; решает в соответствии с законодательством и собственной компетенцией вопросы административно-территориального устройства в муниципальном образовании; производит назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; принимает решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального района; в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, управляет муниципальной собственностью и осуществляет регулирование земельных отношений. представляет в Совет депутатов ежегодный доклад о социально-экономической ситуации в муниципальном образовании основных проблемах и способах их разрешения; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Глава муниципального района возглавляет и формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации, утвержденным Советом депутатов. Глава муниципального района может отменять или приостанавливать действия приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов и структурных подразделений Администрации, в случае, если они противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов. Глава муниципального района вправе создавать совещательные органы при Главе муниципального района, в порядке установленном Советом депутатов. Глава муниципального района обязан вести личный прием граждан не реже одного раза в месяц и отчитываться перед своими избирателями не реже одного раза в календарном году. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий на территории муниципального района. Глава может присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов и вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов. На Главу муниципального района распространяются все гарантии, права, обязанности, и ограничения, связанные со служебной деятельностью, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами. Глава муниципального района не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

В случае отсутствия Главы муниципального района или невозможности исполнения им своих полномочий по причинам временной не трудоспособности, отпуска и (или) командировки исполнение полномочий Главы муниципального района возлагается на заместителя Главы местной администрации распоряжением местной администрации. В случае невозможности исполнения Главой муниципального района своих полномочий в течение 2-х месяцев подряд, его полномочия возлагаются на одного из заместителей Главы администрации решением Совета депутатов. Полномочия Главы муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:

смерти; отставки по собственному желанию; отрешения от должности в соответствии с требованиями федерального законодательства; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 62 настоящего Устава; установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района; преобразования либо упразднения муниципального района; увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. по иным основаниям установленным федеральным законодательством.

Прекращение полномочий Главы муниципального района в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета депутатов в срок не позднее 1 месяца со дня подачи Главой соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного в заявлении срока. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, Совет депутатов назначает досрочные выборы Главы муниципального района. Указанные выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Главы муниципального района. До момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района, его обязанности временно один заместителей Главы местной администрации. Решение о назначении временно исполняющего обязанности Главы муниципального района принимает Совет депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы муниципального района применяется только к лицу, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 33. Администрация муниципального района