Общие положения (стр. 4 )

Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения, а также исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. Администрация обладает правами юридического лица и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям. Деятельность Администрация осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом, нормативными и иными правовыми актами муниципального района. Администрация формируется Главой администрации путем назначения должностных лиц в соответствии с общей структурой администрации муниципального района, утвержденной Советом депутатов по представлению Главы муниципального района. Глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за деятельность всех структурных подразделений и органов Администрации. Часть функций по руководству Администрацией осуществляют заместители главы администрации, в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации. Заместители главы администрации назначается на должность Главой муниципального района по согласованию с Советом депутатов. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляются в порядке, предусмотренном статей 32 настоящего Устава и Положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются в полном объеме, если иное не предусмотрено правым актом о назначении лица на исполнение обязанностей. В состав Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы. Указанные органы осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение муниципальных правовых актов и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. Функции и полномочия органов Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются правовыми актами руководителя Администрации, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут быть юридическими лицами, не зависимо от их типа. Основаниями для государственной регистрации указанных органов являются решения Совета депутатов о создании (учреждении) соответствующего юридического лица и утверждение Советом депутатов Положения о нем. Руководители органов Администрации с правами юридического лица назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального района по согласованию с Советом депутатов. Руководители органов местной администрации, не обладающих правами юридического лица, вправе заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках только по доверенности Главы муниципального района. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации. Штатное расписание местной администрации, ее структурных подразделений утверждается в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание местной администрации. Администрация подотчетна и подконтрольна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением переданных ей отдельных государственных полномочий.

Статья 34. Компетенция администрации муниципального района

К компетенции администрации муниципального района относится:

подготовка проектов муниципальных нормативных и правовых актов администрации муниципального района; осуществление на территории муниципального района мер, обеспечивающих соблюдение законов, иных актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; контроль за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории муниципального района; предъявление в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права органов местного самоуправления; организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимые мер в пределах своей компетенции; организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов и (или) Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района; составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета; составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района; управление и распоряжение муниципальной собственностью, в том земельными участками и водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами; проведение в муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики; разработка системы льготного налогообложения для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в части местных налогов; разработка условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а так же организация осуществления указанной эмиссии; разработка программ и планов социально - экономического развития муниципального района, организация и обеспечение их выполнения; выработка заключений о планах размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности на территории муниципального района и, в необходимых случаях, внесение своих предложений в соответствующие органы управления; организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений; осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; обеспечение содержания и строительства подведомственных автомобильных дорог, а также мостов и иных транспортных инженерных сооружений; организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, руководство транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, а так же утверждение маршрутов и графиков движения транспорта между поселениями организация и контроль обслуживания пассажиров на вокзалах; организация и осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; принятие иных предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, а также мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
создание постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация и проведение мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; информирование населения об экологической обстановке; осуществление в установленном порядке, полномочий в области экологической экспертизы координация деятельности органов управления муниципальной системы здравоохранения; образования, культуры и спорта, развитие соответствующих учреждений, определение характера и объема их деятельности, их материально-техническое снабжение; координация деятельности иных муниципальных учреждений и организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, а также дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования. Планирование развития на территории района сети учреждений народного образования, организация учебного процесса и организация оказания школам методической помощи, содействие организации трудового обучения и профориентации школьников; формирование муниципального задания по оказанию в медицинских организациях организация первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан; санитарно-гигиеническое просвещение населения и регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих; разработка и организация функционирования системы утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципального района, разработка порядка обращения с отходами на территории муниципального района, разработка и реализация муниципальных программ в сфере обращения с отходами; участие в разработке и реализации межмуниципальных и долгосрочных целевых программ Московской области в сфере обращения с отходами; подготовка документов территориального планирования муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, в порядке установленном муниципальным нормативным правовым актом; информирование населения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для передачи в аренду; осуществление юридических действий, связанных с оформлением права собственности муниципального района на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей; выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района; формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Рузского муниципального района, музеев, библиотек, муниципальных предприятий и учреждений; организация и осуществление мероприятий по содержанию на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг организация и осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории Рузского муниципального района, а также организация работ по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; организация и осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории Рузского муниципального района, а также организация работ по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; разработка и организация мероприятий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек; разработка и организация мероприятий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; организация на территории района работы культурно-просветительных муниципальных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения; осуществление охраны и организация использования находящихся в ведение района памятников природы, культуры, истории; разработка и организация мероприятий по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района, созданию условий для развития туризма; разработка и организация мероприятий по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; обеспечение выполнения законодательства о всеобщей воинской обязанности; организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу, совместно с военным комиссаром и призывной комиссией; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; организация и осуществление мероприятий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе созданию предприятий малого бизнеса, занятых обслуживанием населения и созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района и обеспечение ее деятельности; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства; разработка и реализация местных программ развития физической культуры и спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий межпоселенческого характера; организация и проведение мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти, содействие органам государственной статистики; исполнение функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств бюджета муниципального района или на основе долевого участия; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; исполнение полномочий по предоставлению полного государственного обеспечения, дополнительных гарантий и дополнительных видов социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, находящимся, воспитывающимся и (или) обучающимся в муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области; финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; осуществление финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории муниципального района за счет средств местного бюджета на основании нормативных правовых актов Совета депутатов; организация и осуществление муниципального контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требований охраны труда в процессе осуществления деятельности на территории муниципального района, представление информации по вопросам обеспечения условий и охраны труда на территории муниципального района в органы государственного контроля и надзора, центральный орган государственной власти Московской области в области охраны труда участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями и в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда, а также иное взаимодействие с органами государственной власти, государственного надзора и контроля, работодателями, объединениями работодателей, а также профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками представительными органами; регистрация коллективных трудовых договоров и отраслевых соглашений, формирование службы по урегулированию коллективных трудовых споров; регистрация в соответствии с законодательством общественных объединений населения, действующие на территории муниципального района; исполнение полномочий по организации предоставления гражданам, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; содействие органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе.

Администрация муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 35. Контрольно-счетная палата муниципального района

Контрольно-счетная палата, далее "КСП" является постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального контроля за исполнением муниципального бюджета, использованием муниципальной собственности, в том числе контроля за поступлением средств от использования земель и природных ресурсов муниципального района, а также контроля за соблюдением порядка формирования и размещения муниципального заказа. Контрольно-счетная палата муниципального района, в соответствии с настоящим Уставом, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов подконтрольна и подотчетна ему. Срок полномочий комиссии - 5 лет. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица. Средства на содержание КСП предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой. КСП осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности в соответствии с настоящим Уставом. Контрольные полномочия КСП распространяются на все органы местного самоуправления (в том числе их аппараты); муниципальные предприятия; организации и учреждения; акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, где доля в Уставном капитале принадлежит муниципальному району. Контрольные полномочия КСП распространяются также на предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации, общественные объединения, негосударственные фонды и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности в части получения и использования средств из муниципального бюджета, муниципальной собственности и земли либо управления ими КСП осуществляет:

предварительный финансовый контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений органов местного самоуправления по финансово-экономическим вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения муниципального бюджета и использования муниципальной собственности на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении муниципального бюджета, использования муниципальной собственности, формирования и размещения муниципального заказа.

Количественный состав КСП определяется Советом депутатов по представлению Председателя Совета. Кандидатуры членов КСП утверждаются Советом депутатов, на основе предложений депутатов Совета депутатов и Администрации района. Контрольный орган считается сформированным, если за принятие решения по его составу проголосовало большинство депутатов от установленной численности Совета депутатов. До проведения голосования по формированию палаты Совет депутатов вправе заслушать каждого кандидата и представителей предлагающего его органа. Руководитель КСП назначается на должность отдельным решением Совета депутатов. На указанную должность может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое, финансовое или экономическое образование и стаж работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее четырех лет, или стаж работы по специальности не менее пяти лет. Для профессионального обеспечения исполнения полномочий КСП, а также для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности в КСП учреждаются должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области и общей структурой КСП утвержденной Советом депутатов. В структуре КСП, может быть предусмотрена должность заместителя руководителя. При замещении должности руководителя КСП заключению трудового договора может предшествовать конкурс, который проводится в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" на основании решения Совета депутатов. Руководитель КСП не может состоять в родственных отношениях с Председателем Совета депутатов, Главой муниципального района, городским прокурором, начальником финансового органа Администрации. Руководитель КСП не может быть депутатом Совета, иных представительных органов всех уровней, а также входить в состав других органов местного самоуправления. Права и ответственность сотрудников КСП, а также порядок и условия прохождения ими службы определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом. Сотрудники КСП в соответствии с должностной инструкцией обязаны качественно и в установленные сроки проводить ревизии, проверки, составлять аналитические заключения, осуществлять другие контрольные мероприятия и несут персональную ответственность за их исполнение. Члены КСП могут быть досрочно освобождены от должности Советом депутатов муниципального района муниципального района в случаях:

нарушения ими законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов муниципального района или совершения злоупотреблений по службе; личного заявления об отставке; признания их недееспособными вступившим в законную силу решением суда; достижения ими возраста 65 лет.

Члены КСП при выполнении своих служебных обязанностей имеют право:

беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, где доля в Уставном капитале принадлежит муниципальному району, учреждения и организации, а также другие предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности и подчиненности, если они являются (являлись) получателями средств из муниципального бюджета или пользуются (пользовались) муниципальной собственностью; присутствовать на заседаниях Совета депутатов и его постоянных комиссий, заседаниях Администрации, при рассмотрении вопросов, относящихся к полномочиям КСП.

Требования должностных лиц КСП, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для органов местного самоуправления, для муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также других предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, если они являются (являлись) получателями средств из бюджета города или пользуются (пользовались) муниципальной собственностью. Юридические и физические лица обязаны представлять необходимые КСП документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну). Информация о размещении заказов, составляющая государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в КСП в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать необходимые условия для работы сотрудников КСП, проводящих контрольное мероприятие. Организация деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется на основе годового и квартальных планов, которые формируются руководителем, с учетом предложений постоянных депутатских комиссий и главы муниципального района. Предложения постоянных депутатских комиссий должны содержать конкретные задания на осуществление контрольных мероприятий. Годовой план работы КСП, утверждается решением Совета по представлению руководителя КСП и направляется Главе муниципального района для сведения. КСП может проводить внеплановые контрольные мероприятия. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решения Совета депутатов по обращению постоянной депутатской комиссии или не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета, решения Главы муниципального района или руководителя КСП. Итоги проведения контрольных мероприятий оформляются актом (справкой), за достоверность которого проверяющие несут персональную ответственность. О результатах проведенных мероприятий КСП информирует Совет депутатов, доводит их до сведения руководителей органов местного самоуправления, проверяемых предприятий, учреждений, организаций. Об ущербе, причиненном муниципальной собственности, и о выявленных нарушениях законов КСП информирует Совет депутатов и Главу муниципального района, а при выявлении нарушений законов, влекущих за собой уголовную ответственность, по решению Совета депутатов передает материалы в правоохранительные органы. Воздействие на сотрудников КСП с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, клевета (распространение искаженной, ложной информации) о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством Московской области. Все документы и материалы по результатам контрольных мероприятий являются собственностью муниципального района и подлежат учету и хранению. Материалы, связанные с контрольными мероприятиями хранятся не менее трех лет после подведения итогов контрольного мероприятия и сдаются в архив в установленном порядке. По решению Совета депутатов результаты проверок, проводимых контрольно-счетной комиссией, могут быть опубликованы (обнародованы).

Статья 36. Полномочия контрольно-счетной палаты муниципального района

К полномочиям Контрольно-счетной палаты относится:

контроль за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении; проведение комплексных и тематических ревизий, проверок и обследований по отдельным разделам и статьям бюджета, в том числе по средствам долгосрочных целевых программ муниципального образования, а также за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов муниципального района; проведение аудита эффективности использования средств муниципального бюджета, исследование и оценка нарушений и отклонений в бюджетном процессе; подготовка и внесение в Совет депутатов и Администрацию предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом организация и проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального района и представление в Совет депутатов соответствующего проекта нормативного правового акта с необходимыми документами, материалами; подготовка и представление заключений по результатам анализа проектов нормативных правовых актов, целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы муниципального бюджета; подготовка и представление заключений в Совет депутатов и Администрацию по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотой поступлений в муниципальный бюджет средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду, в доверительное управление; подготовка и представление заключений в Совет депутатов и Администрацию по результатам контроля за соблюдением порядка формирования и размещения муниципального заказа; подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления муниципального района и входящих в его состав поселений. контроль за качеством исполнения обязательств по соглашениям, заключенным между администрацией муниципального района и администрациями поселений, входящих в состав муниципального района; выполнение контрольных полномочий по соглашениям, переданным поселениями по представлению заключения на проекта бюджета поселения, контролю за исполнением данного бюджета; подготовка и представление ответов на запросы органов местного самоуправления муниципального района и входящих в его состав поселений.

На основании решения Совета депутатов КСП вправе заключать с соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, об осуществлении части полномочий поселений по контролю за исполнением муниципального бюджета, использованием муниципальной собственности, в том числе контроля за поступлением средств от использования земель и природных ресурсов поселений, а также контролю за соблюдением порядка формирования и размещения муниципального заказа поселений.

 Указанные полномочия осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Контрольно-счетная палата вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального района.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района

Избирательная комиссия муниципального района, далее по тексту " муниципальная избирательная комиссия" или " Избирательная комиссия", осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов или Главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, а также обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан (жителей) муниципального района. Деятельность Избирательной комиссии регламентируется федеральным законодательством Российской Федерации, законами Московской области, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Московской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами муниципального района. Избирательная комиссия состоит из девяти членов комиссии с правом решающего голоса, является коллегиальным муниципальным органом и, в пределах своих полномочий, независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Специальным Решением Совета депутатов Избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, предложений иных общественных объединений. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов и должностных лиц местного самоуправления. Избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее, чем за 65 дней до дня голосования. Срок приема предложений устанавливается решением Совета депутатов и не может быть менее 10 дней. Полномочия Избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Избирательная комиссия правомочна, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседания Избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости либо проводятся по требованию не менее одной третьей от числа членов комиссии с правом решающего голоса. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. Членами муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:

лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы (руководители) местных администраций; судьи, прокуроры; кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов; члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса; супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов; лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения) - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда; лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам избирательной комиссии определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденном на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией, в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение соответствующих мероприятий. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума, голосования не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению Совета депутатов по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, в соответствии с федеральным законом. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляется из средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год. Избирательная комиссия является главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на соответствующие ее полномочиям цели. Указанные средства должны быть переданы в распоряжение Избирательной комиссии в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов, проведении референдума или иного голосования. Председатель Избирательной комиссии распоряжается выделенными денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством. Избирательная комиссия представляет в Совет депутатов финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального района для подготовки и проведения выборов, местного референдума, голосования не позднее, чем через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие в ее адрес в период избирательной кампании обращения о нарушении законодательства, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы. Избирательная комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными выше, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений Федерального закона, закона Московской области в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума в муниципальном районе. Решения Избирательной комиссии:

о назначении выборов; о формировании окружных или участковых избирательных комиссий; о назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии; о регистрации кандидатов, списков кандидатов; об отказе в регистрации кандидатов, списков кандидатов; об аннулировании регистрации кандидатов, списков кандидатов; об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов, списков кандидатов; об итогах голосования или результатах выборов; о признании выборов несостоявшимися или недействительными; о проведении повторных и дополнительных выборов; об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии; иные решения по усмотрению соответствующей избирательной комиссии - должны быть официально опубликованы либо доведены до сведения избирателей иным путем не позднее чем через два дня после их принятия.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передаче указанной документации в архив либо уничтожения по истечение сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. Государственные органы Московской области, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на ее обращения. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. Муниципальные организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном законодательством, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ее решений и актов, размещения иной печатной информации. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, голосования, а также с обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам. Избирательная комиссия может быть расформирована Советом депутатов или судом соответственно подсудности, в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 38. Полномочия избирательной комиссии муниципального района