Программа комплексного государственного экзамена

Коми республиканская академия

государственной службы и управления

Кафедра экономики и государственного

и муниципального управления

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

для студентов, обучающихся

по специальности 080504

«Государственное и муниципальное управление»

Сыктывкар ¨ КРАГСиУ ¨ 2011

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Организационно-методические указания.

В соответствии с Государственным образовательным стан­дартом по специальности 080504 «Государственное и муници­пальное управление» одним из видов государственных аттеста­ционных испытаний выпускников является комплексный госу­дарственный экзамен, позволяющий выявить уровень теорети­ческой и методической подготовки выпускников к профессио­нальной деятельности.

Программа итогового экзамена является элементом фонда оценочных средств для итоговой государственной аттестации вы­пускников вузов на соответствие требованиям ГОС ВПО по специ­альности 080504 «Государственное и муниципальное управление».

В соответствии с этим в программу включены базовые кур­сы общепрофессионального и специального циклов ГОС ВПО по специальности, в которых также сосредоточен понятийный аппа­рат всех дисциплин циклов.

Основными задачами проведения экзамена являются:

-  комплексная оценка уровня подготовленности выпускни­ка по важнейшим (основным) дисциплинам учебного плана;

-  определение степени соответствия подготовки выпускни­ка требованиям государственного образовательного стандарта и квалификационной характеристики в части наличия необходимых знаний, умений и навыков;

-  получение оснований для решения вопроса аттестацион­ной комиссией о присвоении квалификации и выдаче выпускни­ку диплома.

Следует считать выпускника соответствующим требовани­ям ГОС ВПО, если он в ходе итогового экзамена демонстрирует комплекс знаний и умений, свидетельствующих о его готовности (способности) решать задачи профессиональной деятельности в типовых ситуациях.

К комплексному государственному экзамену допускаются студенты, завершившие полный курс обучения в соответствии с ут­вержденным учебным планом.

Студенты, не прошедшие в течение установленного срока обучения всех аттестационных испытаний, входящих в состав ито­говой государственной аттестации, отчисляются из КРАГСиУ и получают академическую справку.

2. Содержание комплексного государственного экзамена.

Для проведения экзамена ежегодно составляется програм­ма, которая утверждается выпускающей кафедрой и Ученым со­ветом. В программу комплексного государственного экзамена по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управ­ление» включены следующие дисциплины учебного плана:

1. По циклу управленческой подготовки: Теория управления. Теория организации. Система государственного и муниципального управления. Управление общественными отношениями. Управле­ние персоналом. Необходимость их включения связана с тем, что наличие теоретических и практических управленческих знаний и навыков является основным требованием к специалистам в обла­сти государственного и муниципального управления. Кроме того, учитывая современные тенденции общественного развития, по­стоянно возрастающее количество факторов, определяющих эф­фективность управленческой деятельности, будущий руководитель должен обладать соответствующими знаниями в области управ­ления на различных его уровнях.

2.  По циклу общеэкономической подготовки: Исследование социально-экономических и политических процессов. Государ­ственное регулирование экономики. Государственные и муници­пальные финансы. Региональная экономика и управление. Данные дисциплины демонстрируют тесную взаимосвязь государственно­го и муниципального управления и развития экономики. Эффек­тивность управления, как на государственном, так и на территори­альном уровнях определяется целым рядом критериев, среди кото­рых экономические занимают ведущее место. В связи с этим зна­ния и навыки в области экономики являются весьма значимыми.

3.  По циклу правовой подготовки: Конституционное право. Административное право. Гражданское право. Трудовое право. Эти дисциплины предусматривают изучение правовых основ го­сударственного и муниципального управления:

Программа комплексного государственного экзамена содер­жит 90 вопросов, объединенных в три раздела:

·  30 вопросов - по циклу управленческой подготовки;

·  30 вопросов - по циклу общеэкономической подготовки;

·  30 вопросов - по циклу правовой подготовки.

Формулировка каждого вопроса предусматривает при ответе на него обязательность подтверждения теоретических знаний практическими примерами, либо анализом практической ситуации.

Для проведения итоговой государственной аттестации, вклю­чающей итоговый междисциплинарный экзамен, создается госу­дарственная аттестационная комиссия. Председателем государ­ственной аттестационной комиссии является доктор наук, профес­сор, представитель другого вуза или крупный специалист пред­приятий, организаций, учреждений, являющихся потребителями кадров данного профиля.

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

Часть I. Теория управления. Теория организации.

Система государственного и муниципального управления.

Управление общественными отношениями.

Управление персоналом

Теории управления и эволюция управленческой мысли.

Сущность и методологические основы управления организацией. Предмет, объект и субъект управления. Тенденции развития менеджмента. Уровни менеджмента в организации. Требования к деловым и личностным качествам менеджеров.

Эволюция управленческой мысли и ее отражение в моделях управления.

Модели управления как совокупность представлений о системе управления.

Школа научного менеджмента Ф. Тэйлора и др. Признаки “идеальной” организации М. Вебера. Административная школа А. Файоля. Школа “человеческих отношений” Э. Мэйо, теория “х” “у” Мак-Грегора, модель “z” Оучи и др.

Организация и управление.

Общая характеристика организации. Предпосылки систематизации организаций. Современные типологии организаций и проблемы их систематизации. Жизненный цикл организации по И. Адизесу. Основные организационно-правовые формы предприятий. Ключевые элементы современной организации.

Понятие и характеристика методов управления. Метод как социальная технология, как механизм, как совокупность приемов и способов достижения целей и решения задач в управлении. Классификация методов управления. Методы прямого и косвенного воздействия, формальные и неформальные методы. Система методов: методы экономические, организационно-распорядительные (административные), социально-психологические.

Внутренняя и внешняя среда в управлении.

Составляющие внутренней среды организации. Структура как способ организации деятельности. “Технологическое ядро” и его место во внутренней среде организации. Организационная культура как система общих ценностей, правил и норм поведения. Механизм формирования и поддержания организационной культуры. “Дерево” целей. Роль целей в управлении.

Определение внешней среды. Составляющие внешней среды. Макрофакторы внешней среды: политические, юридические, социально-культурные, экономические и пр. Факторы прямого воздействия на организацию Характеристики внешней среды. Управленческие технологии оценки среды: РЕ5Т-анализ, SWOT-анализ, экспертный метод.

Взаимодействие внутренней и внешней среды организации.

Функции управления.

Функции менеджмента: понятие, сущность, классификация. Общие функции менеджмента: целеполагание, планирование, организация, координация, мотивация, контроль. Место категории “функции управления” в управленческом процессе. Известные в научной литературе подходы к выделению функций управления. Перечень функций управления в российской школе управления. Содержание функций управления. Взаимодействие функций друг с другом. Зависимость полноты реализации функций управления от их ресурсного обеспечения.

Связующие организационные процессы в управлении.

Коммуникация: определение, виды коммуникаций в организации. Модель коммуникационного процесса. Базовые элементы процесса обмена информацией: отправитель, средства сообщения, каналы, по которым передается информация, предмет коммуникации, получатель, эффекты коммуникации. Основные факторы коммуникативных процессов, которые должен принимать во внимание руководитель, принимая решения. Уровни коммуникационного взаимодействия. Проблемы протекания коммуникационных процессов в организации. Коммуникационные сети и их разновидности. Коммуникации как объект управления.

Управление качеством.

Понятие и сущность управления качеством. Качество как объект управления. Качество как инструмент эффективности. Системы качества. Основные инструменты контроля, анализа и управления качеством. Система технического регулирования в Российской Федерации. Технические регламенты: назначение, структура, сферы применения. Стандартизация: содержание, назначение, сферы применения. Оценка соответствия: понятие и виды.

Управленческое решение: понятие, функции, сущность и содержание.

Понятие “решение”. Функции решения в методологии и организации процесса управления. Факторы, оказывающие влияние на принятие решений. Понятие “управленческое решение”. Области принятия решений: техническая, биологическая и социальная системы. Экономическая, организационная, социальная, правовая и технологическая сущность управленческих решений. Задачи принятия решения. Критерии принятия решения. Свойства критерия – допустимость, оптимальность, альтернативность.

Условия и факторы качества управленческих решений.

Понятие качества управленческого решения. Факторы, влияющие на качество управленческого решения. Требования, предъявляемые к управленческому решению: реальность, наличие механизма реализации, устойчивость по эффективности, масштаб времени, реализуемость, гибкость, возможность верификации и контроля. Условия и факторы качества принимаемых решений: качество исходной информации, оптимальность и рациональность, своевременность, соответствие механизму управления, квалификация кадров, готовность управляемой системы к исполнению решений. Основные условия достижения качества – применение научных методов менеджмента, обеспечение лица, принимающего решение, необходимой информацией, структурирование проблемы, обеспечение многовариантности решений и т. д.

Организация разработки и выполнения управленческого решения.

Понятия и иерархии функций, процедур и операций при разработке управленческих решений. Конкретные функции разработки управленческого решения. Общие функции разработки управленческого решения. Процедуры подготовки и реализации управленческого решения. Разбивка процедур на операции. Содержание основных процедур управленческого решения: разработки, согласования, принятия, утверждения, организации выполнения. Социально-психологические последствия разработки и реализации управленческого решения. Социальные и психологические методы управления реализацией управленческих решений. Роль человеческого фактора при разработке и реализации управленческих решений.

Тенденции развития организационных управленческих структур.

Понятие организационной структуры. Типы, виды организационных структур и принципы их построения. Многообразие организационных структур и организационных форм управления. Требования к организационной структуре: оптимальность, оперативность, надежность, экономичность, гибкость, устойчивость. Типы организационных структур: линейная, функциональная, линейно-функциональная (штабная), дивизиональная. Вертикальные и плоские структуры. Адаптивные структуры. Сетевая структура. Виртуальные структуры. Методы и этапы построения организационной структуры: создание условий; формирование состава подразделения; подбор исполнителей. Бюрократическая организация как классическая модель организационной структуры. Принципы построения организационной структуры. Современные тенденции и инструменты построения организационных структур. Анализ положительных и негативных сторон организационных структур административного управления.

Управление нововведениями и эффективность управления.

Инновационные процессы в организации. Управленческие инновации в административно-управленческой деятельности. Проблемы объективного и субъективного характера при внедрении управленческих нововведений. Принципы организации управленческих инноваций. Результативность управленческих нововведений. Субъекты и объекты управленческих инноваций. Методы организации управленческих инноваций

Теория организации и ее место в системе научных знаний.

Предмет теории организации. Структурные и процессорные организационные отношения. Место теории организации в системе других управленческих наук. Теория организации (Г. Файоль, Дж. Д. Лизней). Бюрократическая теория (М. Вебера). Теория Гласиер. Современные направления теории организации.

Законы организации.

Закон и закономерность. Законы организации и законы для организаций.

Основные законы организации: синергии, самосохранения, развития.

Второстепенные законы организации: информированности – упорядоченности, единства анализа и синтеза, композиции и пропорциональности. Типовые варианты реализации законов.

Специфические законы социальной организации.

Государственное управление как система.

Содержание понятия “государственное управление”. Основные интерпретации понятия “государственное управление” в современной специальной литературе. Методологическая обусловленность многозначности интерпретаций государственного управления частнонаучными дисциплинами. Государственное управление и исполнительная власть. Понятие социального управления. Государственное управление и его место в социальном управлении. Государственное управление как научная дисциплина.

“Система” как общеродовое понятие. Метод системного подхода и его роль в научном познании. Специфика системы государственного управления. Структура системы государственного управления. Методологические подходы к изучению системы государственного управления. Соотношение понятий “политика” и “публичное управление”. Сущность понятия “гражданское общество”, направления его формирования. Закономерности и принципы формирования системы государственного управления. Функции государственного управления.

Становление и развитие системы знаний о государственном управлении.

Становление науки государственного управления. Административная наука в Германии. Наука государственного управления во Франции. Научное обоснование государственного управления в США. Современные концепции государственного управления: концепция нового государственного менеджмента, новая институциональная теория, концепция политических сетей, синергетический подход к государственному управлению.

Политико-правовые основы системы государственного управления.

Базовые характеристики системы государственного управления: природа, сущностные характеристики государства, типология современных государств. Политический режим. Политико-административное устройство государства. Российская Федерация на пути к демократическому государству.

Государство как субъект управления. Государственный аппарат: понятие, структура.

Государственная политика и управление.

Основа и факторы разработки государственной политики. Послание Президента Законодательному собранию Российской Федерации. Реализация государственной политики. Основные направления деятельности в системе государственного управления: внешняя политика государства, государственная политика по управлению конфликтными и чрезвычайными ситуациями, государственная экономическая политика, государственная социальная политика.

Центральные, региональные и местные органы управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений.

Природа власти.

Институт президентства в Российской Федерации.

Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении.

Система исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство Российской Федерации.

Судебная власть в Российской Федерации. Судебная система Российской Федерации.

Формирование государственной политики в процессе государственного управления. Функции, методы и средства государственного управления.

Государственная служба как социальный институт.

Правовое государство и государственная служба. Государственная служба как элемент структуры органов государственного управления. Сущность и основные этапы развития института государственной службы. Основные системы государственной службы развитых демократических государств: США, Франция, Япония, Швеция, ФРГ.

Организация государственной гражданской службы. Структура и принципы организации государственной гражданской службы. Основные принципы планирования в системе государственной гражданской службы. Основные проблемы обеспечения результативности и продуктивности деятельности государственных гражданских служащих. Факторы, оказывающие влияние на развитие и функционирование государственной гражданской службы. Основные направления реформирования и развития системы государственной гражданской службы Российской Федерации в условиях административной реформы.

Региональный уровень государственного управления.

Регион как система и объект управления. Региональный уровень в системе управления федеративного государства: причины и принципы регионализации государственного управления. Регион как субъект Федерации. Структура и состав субъектов Российской Федерации. Особенности регионального управления в Российской Федерации. Система и структура управления регионом. Цели и функции регионального управления. Уровни организации управления в регионе. Политический уровень организации управления: состав институтов, их структура, порядок формирования. Полномочный представитель Президента в федеральном округе: особенности функций, задач, полномочий, методов деятельности. Глава региона: особенности функций и полномочий. Правительство субъекта Федерации и его аппарат. Федеральные органы в системе управления регионом: состав, структура, особенности формирования. Функции федеральных органов в управлении регионом. Основные формы и предметы взаимодействия региональных и федеральных органов управления в субъекте Федерации. Пути реформирования федеративных отношений. Основные направления региональной политики.

Система государственного управления в Республике Коми.

Основные нормативные документы, регламентирующие деятельность органов государственного управления Республики Коми. Организация деятельности органов государственного управления в Республике Коми. Кадровая политика в органах государственной власти Республики Коми и эффективность государственного управления.

Государственная служба субъектов Российской Федерации.

Местное самоуправление в системе публичной власти.

Сущность местного самоуправления. Принципы местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления. Основные модели системы местного самоуправления. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. Взаимодействие органов государственного управления и местного самоуправления. Перспективы развития местного самоуправления в системе публичной власти.

Теория и история РR.

Общественные отношения: природа и система управления. Природа общественных отношений. Общественные связи как инструмент управления общественными отношениями. Общественные связи в постиндустриальном обществе: концепция, функции и структура. Коммуникационные системы общественных связей. Республика Коми как управляющий элемент общественных связей. Противоречия в развитии общественных связей в постиндустриальном обществе.

Информационная политика государства и ее роль в деятельности РR-служб.

Информационные ресурсы современного общества и государства. Роль и место информации в государственном управлении. Информационная политика Российского государства: проблемы становления.

Правовые и этические основы РR-деятельности.

РR и публично-правовой процесс. Общественность в РR-отношениях. Корпоративное регулирование и ответственность в РR-деятельности.

Связи с общественностью в политике и государственном управлении. Связи с общественностью в бизнесе, политике и государственном управлении: общее и особенное. Теория политических сетей как методологическая основа анализа РR. Российская почва для РR-деятельности в сфере государственного управления.

Технологии РR-деятельности.

Политическое консультирование. Политическое консультирование: истоки, сущность, функции. Новый стиль политической жизни и национальные модели консалтинга. Социологический профиль и политические убеждения политконсультанта. Специфика от-ношений с заказчиком. Политическое консультирование в России.

Сущность, цели и задачи кадрового планирования в системе управления персоналом.

Цели, задачи и сущность кадрового планирования в организации. Характеристика кадрового планирования. Кадровое планирование как необходимое условие реализации кадровой политики организации. Объект кадрового планирования и принципы его организации. Функции подразделений по планированию кадровой работы в организации.

Найм, отбор и прием персонала в органах государственного и муниципального управления.

Политика найма персонала. Внутренние и внешние источники привлечения персонала в органы государственного и муниципального управления. Их преимущества и недостатки. Выбор источников найма персонала.

Цели отбора персонала. Типовые этапы отбора, их содержание. Организация процедуры отбора. Группировка и содержание критериев и показателей отбора. Методы оценивания претендентов на вакантную должность. Организация приема персонала. Соблюдение правовых норм при приеме.

Подбор и расстановка персонала государственной и муниципальной службы.

Сущность подбора и расстановки кадров как важнейшей функции, выполняемой руководящим составом органов государственного и муниципального управления. Отличие подбора кадров от отбора персонала. Характеристика системы подбора и расстановки кадров организации. Принципы подбора и расстановки кадров в органах государственного и муниципального управления. Планирование подбора и расстановки персонала. Пути совершенствования подбора и расстановки персонала организации. Необходимость оценки персонала как инструмента подбора государственных и муниципальных служащих.

Аттестация государственных и муниципальных служащих.

Аттестация как важнейшая кадровая технология и форма оценки персонала. Сущность аттестации персонала. Основные цели и задачи проведения аттестации органов государственного и муниципального управления. Показатели, оцениваемые при аттестации государственных и муниципальных служащих. Содержание этапов проведения аттестации: подготовительный этап, аттестация, заключительный этап. Методы аттестации персонала. Формы бланков, применяемых при проведении аттестации работников организации.

Управление деловой карьерой персонала.

Понятие карьеры, служебно-профессионального продвижения. Виды деловой карьеры. Принципы управления деловой карьерой. Инструментарий управления деловой карьерой. Этапы деловой карьеры, их содержание. Особенности управления деловой карьерой в органах государственного и муниципального управления. Взаимосвязь планирования и реализации деловой карьеры с мероприятиями по повышению квалификации персонала.

Мотивация как функция управления персоналом.

Мотивация как процесс внутреннего побуждения персонала к эффективной деятельности и карьерному росту. Потребности и мотивы как компоненты мотивации. Роль ценностных ориентаций, убеждений, взглядов в формировании мотивации профессионального развития персонала. Виды мотивации. Мотивация материальная, трудовая, статусная. Особенности мотивации деятельности государственных и муниципальных служащих.

Сущность основных теорий содержания и процесса мотивации. Сравнительная характеристика теорий мотивации: общие и отличительные элементы.

Управление конфликтами и стрессами.

Основные понятия конфликтологии. Типичные причины конфликтов. Виды конфликтов, их классификация. Пути развития конфликтов. Способы разрешения конфликтов. Роль руководителя в разрешении конфликтов. Управление конфликтами и пути их предупреждения.

Сущность и природа стресса. Виды стрессов. Стресс и заболевание, перегрузки, недогрузки, обстоятельства жизни. Способы обнаружения стрессов. Методы нейтрализации стрессов.

рекомендуемый

Библиографический список

Учебные издания в составе ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»

1.  Агарков, А. П. Теория организации / . – М.: Дашков и Ко, 2010.

2.  Валиева, О. В. Управление персоналом / . – М.: Приор-издат, 2010.

3.  Гнездилова, Л. И. Управление персоналом / . – М.: РГСУ, 2009.

4.  Лукичева, Л. И. Управление персоналом: учебное пособие / . – М.: Омега-Л, 2011.

5.  Бабосов, Е. М. Социология управления / . – Минск: ТетраСистем, 2010.

6.  Атоян, А. Д. Конфликотология / . – М.: А_ Приор, 2010.

7.  Демидова, А. В. Организационный менеджмент / . – М.: Приор-издат, 2010.

8.  Палагина, А. В. Конструктивный конфликт / . – Саратов, 2010.

9.  Рогова, Е. М. Венчурный менеджмент / . – М.: НИИ ВШЭ, 2011.

Литература:

1. Аверин, А. Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: учеб. пособие / . – М., 2005.

2. Аверин, А. Н. Управление персоналом, кадровая и социальная политика в организации: учеб. пособие / . – 2-е изд. – М.: РАГС, 2005.

3. Актуальные проблемы повышения профессионализма государственных и муниципальных служащих в условиях административной реформы. – Ростов-н/Д: СКАГС, 2005.

4. Анцупов, А. Я. Конфликтология: учеб. для вузов / , . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити, 2004.

5. Веснин, В. Р. Управление персоналом. Теория и практика: электронный учеб. / . – М.: Кнорус, 2009.

6. Ворожейкин, И. Е. Конфликтология / , , . – М.: Кодекс, 2003.

7. Гагиева, А. К. Организация государственных учреждений в России: учеб. пособие / . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2010.

8. Гайер, А. В. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления: учеб. пособие / . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2008.

9. Государственная гражданская служба Российской Федерации: нормативно-правовые акты / сост. . – М.: Конорус, 2008.

10. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба: учеб. для вузов / . – М.: Кнорус, 2007.

11. Егоршин, А. П. Управление персоналом: учеб. для вузов / . – Н. Новгород: НИМБ, 2007.

12. Уроки реформ местного самоуправления / . – Казань, 2009.

13. Зеркин, Д. П. Основы теории государственного управления. Курс лекций: учеб. пособие для вузов / , . – 2-е изд., доп. и перераб. – М.; Ростов-н/Д: МарТ, 2005.

14. Иванова, Т. Ю. Теория организации: учеб. курс / , . – М.: Кнорус, 2008.

15. Игнатов, В. Г. Государственная и муниципальная служба современной России в условиях административной реформы: учеб. пособие для вузов / . – Ростов-н/Д: СКАГС, 2006.

16. Инновационный менеджмент: учеб. пособие для вузов / под ред. . – М.: ИНФРА-М, 2007.

17. Кибанов, А. Я. Основы управления персоналом: учеб. / . – М.: ИНФРА-М, 2008.

18. Кибанов, А. Я. Служба управления персоналом: учеб. пособие / . – М.: Кнорус, 2010.

19. Лавреш, И. И. Информационно-коммуникационные технологии при принятии стратегических решений в региональном управлении: монография / . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2006.

20. Лукачёва, Л. И. Управленческие решения: учеб. / , ; под ред. . – 3-е изд., стереотип. – М.: Омега-Л, 2008.

21. Лукин, М. В. Управление персоналом в сфере государственной и муниципальной службы: монография / , . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2010.

22. Мескон, М. Основы менеджмента: пер. с англ. / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. – М.; СПб.; Киев, 2008.

23. Мильнер, Б. З. Теория организации: учеб. для вузов / -нер. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2003.

24. Михальченкова, Н. А. Управление качеством: учеб. пособие / . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007.

25. Мокрый, В. С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: учеб. пособие / , , ; под общ. ред. . – М.: КноРус, 2008.

26. Найденов, Н. Д. Основные понятия менеджмента: глоссарий / , . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007.

27. Напалков, А. Д. Советская политическая система на завершающем этапе развития (на материалах Республики Коми) / , . – Сыктывкар, 2008.

28. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / . – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006.

29. Овчинникова, Н. В. История развития теории и практики управления в России в ХХ веке: монография / . – М.: Ипполитова, 2005.

30. Орлов, А. С. Введение в коммуникационный менеджмент: учеб. пособие / . – М.: Гардарики, 2005.

31. Основы государственного управления: учеб. пособие / и др. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007.

32. Основы менеджмента: электрон. учеб. курс / , , . – М.: Кнорус, 2008.

33. Основы теории коммуникации: учеб. для вузов / под ред. . – М.: Гардарики, 2005.

34. Парахина, В. Н. Муниципальное управление: электрон. учеб. курс / , , . – М.: Кнорус, 2008.

35. Парахина, В. Н. Теория организации: учеб. пособие для вузов / , . – 3-е изд., стереотип. – М.: Кнорус, 2007.

36. Переверзев, М. П. Менеджмент: учеб. для вузов / , , ; под ред. . – М.: ИНФРА-М, 2005.

37. Петелин, В. А. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие / . – Н. Новгород, 2006.

38. Попова, В. В. Правовые основы государственной гражданской службы Российской Федерации: учеб. пособие / В. В. По-пова. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2006.

39. Потенциал развития муниципальных образований: содержание, оценка, управление (на материалах Республики Коми) / отв. ред. . – Сыктывкар, 2008.

40. Правовое обеспечение государственной гражданской службы: проблемы теории и практики: сб. науч. статей. – Екатеринбург, 2005.

41. Принятие решений: Инструменты руководителя (электронный ресурс). – М., 2004.

42. Республике Коми – 85 лет. – Сыктывкар, 2006.

43. Савинова, Е. Н. Управление общественными отношениями: учеб.-метод. пособие / . – Орел: ОРАГС, 2006.

44. Сидоренко, А. В. Федерализм и достижение этнополитического консенсуса в трансформирующихся обществах: монография / , ; вступ. ст. . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2008.

45. Сидорова, В. А. Социальная политика государства в современных условиях: учеб. / . – М.: КРАГСиУ, 2009.

46. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. . – 4-е изд. – СПб.: Питер, 2008.

47. Смолин, О. Н. Политический процесс в современной России: учеб. пособие / . – М., 2006.

48. Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на 2006–2010 годы и на период до 2020 года. – Сыктывкар, 2009.

49. Суркина, Ф. Ж. Введение в специальность “Государственное и муниципальное управление”: учеб. пособие / . – СПб.: Питер, 2008.

50. Тебекин, А. В. Менеджмент организации: электрон. учеб. / , . – М.: Кнорус, 2008.

51. Теория систем и системный анализ в управлении организациями: справочник / под ред. , . – М.: Финансы и статистика, 2006.

52. Управление персоналом организации / под ред. . – М.: ИНФРА-М, 2008.

53. Управление персоналом: инструменты руководителя (электронный ресурс). – М., 2004.

54. Харченко, Е. В. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие / , . – М.: Кнорус, 2009.

55. Цимбалист, А. В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих. Курс лекций: учеб. пособие / ; под ред. , . – М.: Кнорус, 2008.

56. Чарина, А. М. Основы менеджмента: уч. пособие: в 2 ч. / , . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007.

57. Чиркин, В. Е. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление): учеб. пособие для вузов / . – 3-е изд., перераб. – М.: Норма, 2008.

58. Широков, А. Н. Муниципальное управление: учеб. / . – М.: Кнорус, 2010.

59. Шугрина, Е. С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. / . – М.: Проспект, 2008.

60. Энциклопедия государственного управления в России: в 5 т. / рук. науч. проекта , под общ. ред. . – М.: РАГС, 2004–2006.

61. http://www. *****.

62. http://www. *****.

63. http://www. *****.

Часть II. Исследование социально-экономических

и политических процессов. Экономическая теория.

Государственное регулирование экономики.

Государственные и муниципальные финансы.

Региональная экономика и управление. Исследование

социально-экономических и политических процессов

Модели системного подхода: критерии, ограничения.

Исследование систем кибернетическими методами. Основная задача исследования. Проблемы устойчивости. Типы моделей системных объектов. Системы моделей оптимизации. Модели политики, экономики и ее комплексов. Модельные решения и модули.

Классификация общественных процессов.

Основания классификации процессов. Классификация по содержанию. Предметная группировка социально-экономических и политических процессов. Типы социально-экономических и политических процессов. Значение типологии для управления общественными процессами.

Управляемые и неуправляемые процессы: свойства, особенности, классификация.

Понятие о стохастических процессах. Управляемость как свойство организации. Понятия развития и эволюции. Синергетический подход. Иерархичность как свойство упорядоченности. Проблемы управления устойчивым сбалансированным развитием. Неуправляемость как транзитное состояние.

Ситуационный анализ общественных процессов.

Ситуационный подход. Процессный подход. Основания классификации ситуаций. Информационная составляющая. Факторы и вызовы в ситуационной динамике. Результативность как функция ситуационности. Методы изучения социальных и социально-экономических структур, их особенностей. Отраслевые структуры. Комплексы отраслей. Ядро социально-экономической системы.

Проблемы экономического развития.

Хозяйственная деятельность и ее стадии.

Производство – источник жизненных благ. Факторы общественного производства. Изменение роли факторов производства в современных условиях. Место человека в общественном производстве. Гуманизация производства.

Цели общественного производства. Потребности, классификация потребностей.

Потребности и интересы. Особенности региональных интересов. Экономические интересы Республики Коми.

Ресурсы, их ограниченность, эффективность использования. Кривая производственных возможностей. Альтернативная стоимость. Основные вопросы экономики. Закон возрастающих издержек.

Экономический рост и кривая производственных возможностей.

Экономические системы: понятия, свойства, функции. Проблема выбора в экономических системах. Типы экономических систем.

Собственность и экономические модели общества.

Понятие собственности, её экономическое, юридическое, социальное содержание. Функции, субъекты и объекты собственности.

Формы собственности: частная, коллективная, государственная. Их взаимосвязь, различия и развитие. Механизм смены форм собственности. Национализация и приватизация как смена форм собственности. Формы собственности и формы хозяйствования. Собственность в экономической системе.

Модели “чистое плановое хозяйство”, “чистое рыночное хозяйство”. Преимущества смешанной экономики.

Конкуренция и монополия как экономические категории.

Экономическое содержание конкуренции и ее значение в рыночной экономике. Условия конкуренции. Виды конкуренции.

Понятие “структура рынка”. Типы рыночных структур: совершенная и несовершенная конкуренция.

Совершенная конкуренция как эталон эффективности.

Несовершенная конкуренция и ее виды: монополистическая конкуренция, олигополия, дуаполия, монополия, монопсония. Международные монополии.

Ценовая и неценовая конкуренция, ценовая дискриминация.

Экономические последствия господства монополий.

Экономическая неопределенность и риски.

Антимонопольное законодательство.

Особенности монополизма в России. Антимонопольное регулирование в России.

Рынок труда и проблемы его государственного регулирования.

Рынок труда, условия его функционирования. Спрос, предложение и равновесие на рынке труда. Эффект дохода и эффект замещения.

Заработная плата как цена труда. Номинальная и реальная заработная плата.

Минимальная заработная плата. Дифференциация ставок заработной платы.

Профсоюзы на рынке труда. Коллективный договор, его содержание и значение. Практика заключения коллективных договоров в России.

Воздействие государства на рынок труда.

Макроэкономическое равновесие в рыночной экономике.

Совокупный спрос и совокупное предложение, их равновесие.

Макроэкономическое равновесие: его основные характеристики и проблемы.

Потребление, сбережения, инвестиции: склонность к сбережению, склонность к потреблению.

Экономическое развитие и экономический рост.

Экономическое развитие, его сущность и показатели.

Экономический рост: типы, факторы. Изменение факторов экономического роста в эпоху научно-технической революции.

Циклические колебания экономического роста. Цикличность – закономерность экономического развития. Экономические кризисы: причины, содержание, последствия.

Фазы экономического цикла. Структурные кризисы. Взаимодействие структурных и циклических кризисов. Длинные волны экономического развития.

Проблемы экономического роста в экономики России.

Государственное регулирование экономики в Российской Федерации.

Понятие и сущность государственного регулирования экономики (ГРЭ). Этапы развития ГРЭ. Функции государства в рыночной экономике. Субъекты экономической политики: носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов. Структура и компетенция органов государственного управления в сфере экономики. Объекты ГРЭ. Структура и анализ нормативно-правовой базы в сфере ГРЭ.

Система форм и методов ГРЭ.

Цели ГРЭ. Объекты ГРЭ. Система форм и методов регулирования рыночных отношений. Инструменты прямого и косвенного воздействия на экономические процессы. Административно-правовые методы регулирования экономики. Экономические методы. Приоритетные национальные проекты как инструмент государственного регулирования социально-экономического развития. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Государственные программы Российской Федерации: назначение, содержание, порядок разработки и реализации. Основные направления деятельности Правительства на среднесрочный период.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Сущность, причины и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Основные методы (административные и экономические) государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Субъекты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Содержание и проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Политика обеспечения национальной экономической безопасности.

Национальные интересы России. Сущность и содержание экономической безопасности. Критерии и угрозы экономической безопасности. Стратегия экономической безопасности. Обеспечение экономической безопасности. Система государственного регулирования в области экономической безопасности: законодательство, органы, основные направления регулирования.

Социальная политика государства.

Сущность и содержание социальной политики государства. Цели и принципы социальной политики, её объекты. Субъекты государственного регулирования в области социальной сферы. Основные направления социальной политики. Приоритеты социальной политики в современных условиях реформирования. Повышение качества жизни и приоритетные национальные проекты. Современное здравоохранение, качественное образование, доступное жилье, развитие АПК.

Антиинфляционная политика государства.

Сущность и виды инфляции (умеренная, галопирующая, гиперинфляция). Инфляция спроса и инфляция издержек. Открытая и скрытая инфляции. Причины и социально-экономические последствия инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Экономическая политика государства в условиях инфляции. Основные принципы регулирования инфляционных проявлений. Методы регулирования инфляции.

Финансовая политика государства, ее цели и принципы.

Содержание финансовой политики. Основные цели и задачи финансовой политики. Типы финансовой политики: классическая, регулирующая, планово-директивная. Современная финансовая политика Российской Федерации.

Государственное регулирование финансового рынка.

Финансовый рынок как составная часть финансовой системы. Сущность финансового рынка и его роль в экономике государства. Функции финансового рынка. Емкость финансового рынка. Конъюнктура финансового рынка.

Классификация финансовых рынков: по сфере распространения (международные и внутренние); основной группе финансовых активов (валютный, рынок ценных бумаг, денежный, кредитный, страховой, рынок недвижимости).

Бюджет как инструмент государственного регулирования. Бюджетный процесс Российской Федерации.

Государственный бюджет. Федеральный, региональные и местные бюджеты. Важнейшие показатели бюджета.

Структура расходов государственного бюджета. Основные статьи бюджетных расходов: социальные услуги, расходы на военные, хозяйственные (в виде государственных кредитов, субсидий и поручительств), административно-управленческие цели, а также платежи по государственному долгу. Бюджетные доходы.

Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса. Основы организации бюджетного процесса в России.

Цели и принципы налоговой политики государства.

Понятие “налоговая политика”: цель, задачи. Налоговый механизм и его элементы: налоговое планирование, налоговое регулирование, налоговый контроль. Налоговая политика России: тактика и стратегия, позитивные и негативные тенденции и перспективы развития. Основные направления государственной политики в области налоговой реформы. Налоговый кодекс Российской Федерации.

Кредитная система Российской Федерации. Регулирование кредитного рынка.

Понятие, сущность и содержание кредитной системы. Организационные и правовые основы функционирования кредитной системы. Функции кредитной системы. Центральный банк России как звено кредитной системы. Коммерческие банки как элементы кредитной системы. Преимущества и недостатки существующей кредитной системы.

Основные направления государственного регулирования кредитно-финансовых институтов: политика Центрального банка Российской Федерации в отношении кредитно-финансовых институтов. Участие правительства в смешанных (полугосударственных) или государственных кредитных институтах; долговые обязательства Правительства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права.

Центральный банк Российской Федерации, его статус и функции.

Понятие “Центральный банк”. Общая характеристика центральных банков. Задачи и функции центральных банков. Статус Центрального банка Российской Федерации. Правовое регулирование деятельности Центрального банка Российской Федерации. Его функции. Денежно-кредитное регулирование. Инструменты регулирования. Дисконтная (учетная) и залоговая политика Центрального банка. Политика обязательных резервов. Политика открытого рынка. Депозитная политика. Валютная политика.

Государственный кредит и его значение для народного хозяйства.

Особенности государственного кредита. Функции государственного кредита (распределительная, регулирующая, контрольная).

Государство как заемщик. Классификация государственных займов. Управление государственным кредитом.

Задачи, которые решаются в процессе управления государственным кредитом.

Органы, осуществляющие управление государственным кредитом.

Местные бюджеты и их роль в территориальном экономическом управлении.

Местные бюджеты как главная финансовая база органов местного самоуправления. Экономическая сущность местных бюджетов. Функции местных бюджетов. Доходы местных бюджетов. Направления использования средств местных бюджетов.

Межбюджетные отношения в Российской Федерации.

Межбюджетные отношения как совокупность отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Понятие бюджетного федерализма.

Общие принципы организации межбюджетных взаимоотношений в субъектах Российской Федерации. Нормативно-правовая база, регламентирующая межбюджетные отношения.

Принципы, на которых базируются межбюджетные отношения.

Финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и ее формы, финансовая помощь из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету и ее формы. Трансформация межбюджетных отношений (реформа). Принципы, составляющие основу межбюджетных отношений.

Регион как объект хозяйствования и управления

Регион: понятие и содержание. Регион как объект научного исследования. Классификация регионов. Основные признаки региона как объекта управления. Регион как подсистема национальной экономики. Направления и показатели анализа экономики региона. Статистическая база регионального анализа. Показатели оценки уровня социально-экономического развития региона (ВРП, стоимость основных фондов, объем промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиции в основной капитал и др.). Парадигмы и концепции региона; размещение деятельности; пространственная организация экономики (теория полюсов роста); межрегиональные экономические взаимодействия.

Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил

Объективные предпосылки социально-экономического развития регионов: географическое положение, природно-ресурсный, демографический, трудовой, производственный, инфраструктурный, инвестиционно-инновационный, внешнеэкономический потенциал. Основные задачи по рациональному использованию регионального экономического потенциала. Региональная производственная структура. Социальная сфера и условия жизни. Территориальное разделение труда и размещение предприятий, отраслей хозяйства и межотраслевых комплексов. Размещение производительных сил: процесс стихийного или целенаправленного распределения по территории объектов и явлений. Закономерности и принципы размещения производительных сил. Основные факторы размещения. Современные тенденции и проблемы размещения и развития отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, социальной сферы.

Методы анализа и экономического обоснования территориальной организации хозяйства

Природно-ресурсный потенциал России. Анализ природных и хозяйственных условий и ресурсов регионов, социально-экономического развития, экспортного потенциала, рекреационных ресурсов. Специализация и комплексное развитие, их сущность. Анализ комплексности развития регионального хозяйства. Роль балансовых расчетов в определении дефицита или избытка ресурсов региона относительно потребности в них. Анализ развития и современного состояния отраслей промышленности региона. Определение эффективности развития производства. Определение эффективности развития и размещения смежных и параллельных производств. Отраслевая структура размещения экономики региона. Приоритетность развития и размещения отраслей в регионе. Обоснование основных направлений развития, определение масштабов, структуры и эффективности территориального комплекса.

Региональная политика государства

Понятие региональной политики. Содержание региональной политики. Роль региональной политики в решении проблем региональной экономики. Пространственные диспропорции и региональная политика. Особенности реализации региональной политики в Российской Федерации. Региональная экономическая политика и социальная справедливость. Региональные социальные неравенства. Проблема социально-экономических контрастов в развитии регионов. Проблемы разграничения полномочий и предметов ведения и эффективность государственного управления в территориальном аспекте. Стратегические задачи регионального развития. Взаимосвязь региональной политики и национальной экономической безопасности. Понятие региональной кризисной ситуации, ее основные виды. Методы проведения региональной политики: прямые и косвенные. Федеральный и региональный уровни государственного регулирования регионального развития. Меры государственного регулирования развития экономики регионов в финансово-кредитной, социальной, инвестиционной, внешнеэкономической сферах. Современное состояние и перспективы региональной политики в Российской Федерации.

Региональная финансовая система

Принципы функционирования и структура финансовой системы государства и региона. Основные элементы финансовой системы региона. Принципы построения и осуществления финансовой политики региона. Региональный бюджет и бюджетная политика региона. Инструменты реализации бюджетного федерализма в регионе (трансферты, субвенции, дотации). Формирование финансовых ресурсов региона. Роль финансового баланса в развитии экономики региона. Основные принципы финансовых взаимоотношений между субъектами в регионе и региональной бюджетно-налоговой системы.

рекомендуемый

Библиографический список

Учебные издания в составе ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»

1.  Вайсбург, В. А. Экономика труда: учеб. пособие / . – М.: ОМгеа-Л, 2011.

2.  Ильин, В. В. Финансовый менеджмент: учебник / . – М.: Омега-Л, 2011.

3.  Новикова, И. В. Экономическая теория / . – Минск: ТетраСистемс, 2011.

4.  Экономика труда. – М.: Экономика, 2009.

Литература:

1. Артеева, Т. М. Управление собственностью: учеб. пособие / . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2009.

2. Борисов, Е. Ф. Экономическая теория: учеб. / . – М.: Юрайт, 2003.

3. Борисова, Е. Ф. Экономика: электронный учеб. / . – М.: Кнорус, 2009.

4. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. для вузов / под ред. , . – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2004.

5. Вертакова, Ю. В. Исследование социально-экономических и политических процессов: учеб. пособие / , . – М.: Кнорус, 2009.

6. Витязева, В. А. Социально-экономическое развитие Российского и зарубежного Севера: учеб. пособие / , . – Сыктывкар: СыктГУ, 2007.

7. Государственные и муниципальные финансы: учеб. для вузов / под ред. СИ. Лушина, . – М.: Экономистъ, 2006.

8. Докторович, А. Б. Социально-ориентированное развитие общества: теория и методы системного исследования: монография / . – М.: ИКАР, 2003.

9. Здравоохранение, образование, жилищный фонд, агропромышленный комплекс Республики Коми в условиях реализации приоритетных национальных проектов: сб. / отв. за вып. . – Сыктывкар, 2007.

10. Иваницкая, И. И. Управление местными финансами и местным бюджетом: курс лекций / , , . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2006.

11. Капканщиков, С. Г. Государственное регулирование экономики: учеб. пособие для вузов / . – М., 2006.

12. Карпичев, В. С. Организация и самоорганизация социальных систем: словарь / . – М.: РАГС, 2001.

13. Ковалева, Т. М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / , . – М.: КноРус, 2005.

14. Коротких, А. И. Региональные экономические вопросы реформирования местного самоуправления в Российской Федерации: монография / . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007.

15. Кучуков, Р. А. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов: учеб. пособие для вузов / . – М.: Гардарики, 2004.

16. Лавриненко, В. Н. Исследование социально-экономических и политических процессов: учеб. пособие для вузов / , . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Вузовский учебник, 2008.

17. Малин, А. С. Исследование систем управления: учеб. для вузов / , . – 3-е изд. – М.: ГУ ВШЭ, 2005.

18. Малин, А. С. Региональное управление: учеб. пособие для вузов / . – М.: ГУ ВШЭ, 2006.

19. Михальченкова, Н. А. Государственное регулирование экономики: учеб. пособие / , . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2004.

20. Моисеев, С. Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика: учеб. пособие для вузов / . – М.: Экономистъ, 2005.

21. Национальный проект “Здоровье” для каждого: в вопросах и ответах / Единая Россия, разраб. и сост. . – М., 2007.

22. Национальный проект “Образование” для каждого: в вопросах и ответах / Единая Россия, разраб. и сост. . – М., 2007.

23. Национальный проект “Развитие агропромышленного комплекса” для каждого: в вопросах и ответах / разраб. и сост. . – М., 2007.

24. Носова, С. С. Экономическая теория: электрон. учеб. курс / . – М.: Кнорус, 2008.

25. Павленков, В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица: учеб. для вузов / . – М.: МГУ, 2004.

26. Парсаданов, Г. А. Прогнозирование и планирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты): учеб. пособие для вузов / . – М.: ЮНИТИ, 2001.

27. Пашуто, В. П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: электрон. учеб. / . – М.: Кнорус, 2010.

28. Потенциал развития муниципальных образований: содержание, оценка, управление (на материалах Республики Коми). – Сыктывкар, 2008.

29. Рабкин, С. В. Стратегические отрасли как институт государственного регулирования экономики региона в условиях системных преобразований: монография / . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2005.

30. Региональная экономика: электрон. учеб. / и др. – М.: Кнорус, 2009.

31. Рой, О. М. Исследования социально-экономических и политических процессов: учеб. для вузов по спец. 061000 “ГиМУ” / . – СПб.: Питер, 2004.

32. Сачков, В. С. Экономика и имущество в системе муниципального управления: учеб. пособие / . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007.

33. Симагин, Ю. А. Территориальная организация населения: учеб. пособие для вузов / ; под ред. . – М.: Дашков и К, 2004.

34. Симагин, Ю. А. Территориальная организация населения: электрон. учеб. / . – М.: Кнорус, 2010.

35. Социально-политические технологии в системе государственного управления современной России: монография. – Ростов-н/Д: СКАГС, 2004.

36. Теория систем и системный анализ в управлении организациями: справочник / под ред. , . – М.: Финансы и статистика, 2006.

37. Ткачев, С. А. Региональная экономика и управление: учеб.-метод. пособие / , . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2005.

38. Фаузер, В. В. Формирование и использование человеческих ресурсов Северного региона: социально-демографический анализ: монография / , ; отв. ред. . – М., 2009.

39. Финансы и кредит: электрон. учеб. / под ред. . – М.: Кнорус, 2010.

40. Финансы: электронный учеб. – М.: Кнорус, 2009.

41. Ходов, Л. Г. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. для вузов / . – М.: Экономистъ, 2005.

42. Чернецов, С. А. Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. пособие / . – М.: Магистр, 2008.

43. Шаломенцева, Е. Г. Совершенствование процесса управления муниципальной собственностью в условиях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: монография / . – Владимир: Собор, 2008.

44. Шапкин, И. Н. Управление региональным хозяйством: учеб. пособие для вузов / , , . – М.: Кнорус, 2005.

45. Экономическая теория: учеб. для вузов / под ред. , . – 3-е изд., испр. и доп. – СПб.: Питер, 2007.

46. Экономический словарь / отв. ред. . – М.: Проспект, 2009.

47. http://www. econom. *****.

48. http://www. *****.

49. http://www. *****.

Часть III. Конституционное право.

Административное право. Гражданское право.

Трудовое право

Государственная служба Российской Федерации: понятие, признаки, виды, система

Понятие государственной службы Российской Федерации: научный и законодательный аспекты. Сущность и значение государственной службы. Признаки государственной службы Российской Федерации. Видовое деление государственной службы Российской Федерации. Система государственной службы Российской Федерации: понятие, значение.

Основные элементы статуса государственного гражданского служащего Российской Федерации

Понятие статуса государственного гражданского служащего Российской Федерации, виды статусов государственного гражданского служащего Российской Федерации. Служебные права и обязанности. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой. Запреты, связанные с государственной гражданской службой. Значение ограничение и запретов на государственной гражданской службе Российской Федерации.

Юридическая ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации

Ответственность как элемент правового статуса государственного гражданского служащего Российской Федерации. Дисциплинарная, материальная, административная, уголовная, гражданско-правовая ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Поступление на государственную гражданскую службу Российской Федерации

Требования к кандидату на должность государственной гражданской службы. Конкурс как способ поступления на государственную гражданскую службу: значение, порядок проведения. Документы, предъявляемые для заключения служебного контракта. Форма, содержание служебного контракта. Испытание при поступление на государственную гражданскую службу.

Аттестация государственных гражданских служащих: понятие, значение, порядок проведения

Правовая основа проведения аттестации. Цель проведения аттестации. Периодичность проведения аттестации. Категории гражданских служащих, не подлежащих аттестации. Состав аттестационной комиссии. Подготовка к проведению аттестации. Проведение аттестации. Решения, принимаемые аттестационной комиссией.

Конфликт интересов на государственной службе Российской Федерации и порядок его урегулирования

Понятие конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации. Негативные последствия конфликта интересов на государственной службе. Состав и деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации

Понятие муниципальной службы. Муниципальный служащий: понятие, требования, основы правового статуса. Уровни правового регулирования муниципальной службы в Российской Федерации: федеральный, региональный, местный.

Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие конституционного строя. Признаки конституционного строя. Понятие и значение основ конституционного строя. Гуманистические основы конституционного строя. Конституционные характеристики российского государства. Основы организации государственной власти и местного самоуправления. Экономические и политические основы конституционного строя. Правовой статус общественных объединений в Российской Федерации.

Понятие и принципы гражданства Российской Федерации

Понятие гражданства Российской Федерации. Сущность и значение гражданства. Конституционные принципы российского гражданства. Принципы российского гражданства, закрепленные в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, общая характеристика стадий

Понятие избирательного процесса. Принципы избирательного процесса. Нормативная правовая база проведения выборов в Российской Федерации. Обязательные и факультативные стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Образование избирательных округов. Выдвижение и регистрация кандидатов. Предвыборная агитация. Голосование. Подсчет голосов и установление результатов голосования.

Особенности федеративного устройства России

Понятие федерации как формы государственного устройства. Количественный состав субъектов Российской Федерации. Виды субъектов Российской Федерации. Особенности статуса республик в составе Российской Федерации. Сложносоставные субъекты в составе российской Федерации. Конституционно-правовые принципы российского федерализма: единство системы государственной власти, разделение властей, государственная целостность, верховенство Конституции и законов Российской Федерации на территории государства, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, недопустимость ущемления прав и интересов субъектов Федерации.

Президент Российской Федерации: порядок избрания и полномочия

Положение Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти. Порядок избрания Президента Российской Федерации. Основные функции и полномочия Президента Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации и порядок их опубликования.

Федеральное Собрание Российской Федерации: структура, порядок формирования, полномочия

Парламент как орган, осуществляющий законодательную, представительную и контрольную функции. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации. Структура Федерального Собрания Российской Федерации. Состав палат Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Формирование Совета Федерации. Полномочия Государственной Думы. Полномочия Совета Федерации.

Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, полномочия

Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти. Состав Правительства Российской Федерации. Порядок формирования Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации. Акты, издаваемые Правительством Российской Федерации.

Система и структура федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Понятие органа исполнительной власти. Понятия «система органов исполнительной власти» и «структура органов исполнительной власти». Действующая система и структура федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Республики Коми).

Судебная система Российской Федерации: конституционно-правовые основы

Общая характеристика организации и функций судебной власти. Система судебной власти Российской Федерации: федеральные суды (Конституционный суд Российской Федерации, система судов общей юрисдикции во главе с Верховным судом Российской Федерации, система арбитражных судов во главе с Высшим арбитражным судом Российской Федерации), суды субъектов Российской Федерации (мировые судьи, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации). Конституционные принципы правосудия.

Антикоррупционная политика государства

Понятие коррупции. Понятие и принципы противодействия коррупции. Правовая основа противодействия коррупции в Российской Федерации. Меры по профилактике коррупции. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. Противодействие коррупции на государственной службе.

Понятие, особенности и виды административных правоотношений

Основные черты (признаки) административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений по 2–3 критериям (на основе принципа федерализма, субординации и т. п.). Элементы административных правоотношений: субъекты, объекты, содержание. Юридические факты – основание возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

Административная ответственность в системе юридической ответственности

Понятие юридической ответственности. Административная ответственность как вид юридической ответственности. Административное правонарушение как основание наступления административной ответственности: понятие, состав. Понятие административного наказания. Цели административного наказания. Предупреждение. Административный штраф. Лишение специального права. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Административный арест. Дисквалификация. Административное приостановление деятельности. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Гражданское право: понятие, предмет, метод, источники

Гражданское право в системе отраслей права. Предмет гражданского права. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Метод гражданского права. Понятие гражданского права как отрасли российского права. Понятие и виды источников гражданского права. Понятие и состав гражданского законодательства. Гражданский кодекс Российской Федерации как основной источник гражданского права. Характеристика структуры и содержания Гражданского кодекса Российской Федерации. Понятие гражданских правоотношений. Субъекты гражданских правоотношений. Объекты гражданских правоотношений. Содержание гражданских правоотношений.

Граждане как субъекты гражданского права

Гражданин как индивидуальный субъект гражданского права. Имя как признак, индивидуализирующий статус гражданина. Место жительства гражданина и его гражданско-правовое значение. Выбор места жительства. Правоспособность граждан. Возникновение и прекращение правоспособности граждан. Дееспособность граждан: понятие, содержание, возникновение, прекращение. Дееспособность малолетних граждан. Частичная дееспособность. Признание гражданина недееспособным. Ограничение дееспособности.

Юридические лица: понятие, признаки, виды

Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений. Правоспособность юридического лица. Признаки юридического лица. Наименование и место нахождения юридического лица. Классификация юридических лиц и ее гражданско-правовое значение.

Сделка как основание возникновения гражданских правоотношений

Понятие и виды сделок. Договоры и односторонние сделки. Форма сделки и последствия ее несоблюдения. Государственная регистрация некоторых видов сделок, ее гражданско-правовое значение. Недействительность сделок. Основания недействительности сделок. Оспоримые и ничтожные сделки.

Понятие и виды сроков в гражданском праве. Исковая давность

Понятие, значение и виды сроков в гражданском праве. Определение начала течения и окончания срока. Понятие и виды сроков исковой давности. Приостановление течения срока исковой давности. Перерыв и восстановление срока исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется.

Коллективные договоры и соглашения и их роль в установлении условий труда в организации

Понятия коллективного договора, соглашения. Основные принципы социального партнерства. Содержание коллективного договора и соглашения. Порядок заключения коллективного договора и соглашения. Действие коллективного договора и соглашения.

Трудовой договор и его роль в регулировании трудовых отношений

Понятие, стороны, содержание трудового договора. Виды трудовых договоров. Заключение трудового договора. Изменение трудового договора. Общие основания прекращения трудового договора.

Увольнение при ликвидации и сокращении штатов: основание, порядок, гарантии

Особенности прекращения трудовых отношений при увольнении при ликвидации, сокращении штатов. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.

Дисциплинарная ответственность работников

Понятие дисциплинарной ответственности. Дисциплинарное правонарушение как основание наступления дисциплинарной ответственности. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных наказаний.

Правовое регулирование рабочего времени

Понятие и виды продолжительности рабочего времени. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени: сверхурочная работа, ненормированный рабочий день. Режим рабочего времени.

Понятие, виды времени отдыха

Понятие и виды времени отдыха. Отпуск как вид времени отдыха. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. Реализация права на отпуск при увольнении.

рекомендуемый

Библиографический список

Учебные издания в составе ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»:

1. Алехин, А. П. Административное право / . – М.: Зерцало-М., 2009.

2. Гатин, А. М. Гражданское право: учеб. пособие / . – М.: Дашков и Ко, 2010.

3. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба: учебник / . – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.

4. Кабашов, С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие / . – М.: Флинта, 2009.

5. Сатышев, В. Е. Административное право: учебное пособие / . – М.: Омега-Л, 2011.

6. Якушев, А. В. Конституционное право России / . – М.: А-Приор, 2010.

Литература:

1. Административное право России: электрон. книга / под ред. . – М.: Кнорус, 2009.

2. Административное право Российской Федерации: практикум. – М.: Зерцало-М, 2008.

3. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / . – 7-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2008.

4. Бахрах, Д. Н. Административное право / , , . – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: НОРМА, 2007.

5. Волков, В. П. Проблемы обеспечения конституционной законности избирательного процесса в интересах укрепления российской государственности: науч.-практ. пособие / . – М., 2009.

6. Государственная гражданская служба Российской Федерации: нормативно-правовые акты / сост. . – М.: КноРус, 2008.

7. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба: учеб. для вузов / . – М.: Кнорус, 2007.

8. Гражданское право. Общая часть / под ред. . – М.: Волтерс Клувер, 2006.

9. Гражданское право: учеб. для вузов: в 4 т. – М.: Волтерс Клувер, 2008.

10. Гражданское право: учеб. / под ред. , . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2007.

11. Избирательное право и избирательный процесс в схемах и таблицах: на основе Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”. – М., 2007.

12. Избирательное законодательство и выборы в современном мире. – М., 2009.

13. Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности. – М., 2006.

14. Козлова, Е. И. Конституционное право России: учеб. / . – М.: Проспект, 2009.

15. Колюшин, Е. И. Избирательные фонды: научно-практическое пособие / . – М., 2009.

16. Красноженова, Г. Ф. Управление трудовыми ресурсами: учеб. пособие / , . – М.: ИНФРА-М, 2008.

17. Попова, В. В. Правовые основы государственной гражданской службы Российской Федерации: учеб. пособие / . – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2006.

18. Рыжаков, А. П. Комментарий к процессуальным кодексам: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации / . – М., 2004.

19. Смоленский, М. Б. Конституционное право Российской Федерации: учеб. / , . – Ростов-н/Д: Феникс, 2007.

20. Трудовое право. С учетом новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации: учеб. / под ред. , . – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008.

21. Трудовое право: практикум / под ред. . – 3-е изд., перераб. и до. – М.: Проспект, 2009.

22. Трудовое право: учеб. для вузов / под ред. . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2006.

23. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений: учеб. пособие. – СПб., 2010.

24. Царенко, Ю. В. Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 01.01.2001 / . – М.: Индекс-Медиа, 2007.

25. Черногор, Н. Н. Правовое регулирование юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации: монография / . – М.: Юриспруденция, 2006.

26. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений: учеб. пособие. – СПб., 2010.