Положения о территориальном планировании (стр. 1 )

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Москва 2011

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Генеральный директор Директор Департамента градостроительства Руководитель проекта Главный архитектор Главный инженер Ведущий эколог	Л. Депеш а

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЙОНА. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ......................................................................... 4

1.1. Цели и задачи территориального планирования.......................... 4

1.2. Сценарии пространственного развития, базовые принципы разработки схемы территориального планирования района..................................... 6

1.3. Принципы территориальной организации местного самоуправления 9

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ............................. 12

2.1. Прогноз и мероприятия пространственного развития экономики 12

2.1.1. Развитие агропромышленного комплекса............................................................. 13

2.1.2. Развитие промышленности...................................................................................... 16

2.1.3. Развитие лесного хозяйства..................................................................................... 18

2.2. Перспективы жилищного строительства.............................................. 20

2.3. Перспективы демографического развития.......................................... 26

2.4. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры развития 29

2.4.1. Образование............................................................................................................... 29

2.4.2. Здравоохранение и социальная защита населения................................................ 33

2.4.3. Культурное обслуживание и спорт......................................................................... 34

2.5. Мероприятия по охране объектов культурного наследия......... 36

2.6. Мероприятия по развитию туристско-рекреационного комплекса 39

2.7. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры....... 40

2.8. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры........... 48

2.9. Мероприятия по охране окружающей среды...................................... 54

2.10. Мероприятия по предотвращению возникновения и защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 57

2.11. Земельные ресурсы. Мероприятия по переводу земель из одной категории в другую.................................................................................................................................. 59

2.12. Планировочная структура............................................................................. 61

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЙОНА. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ.

1.1.  Цели и задачи территориального планирования

Схема территориального планирования Старожиловского района Рязанской области является основным градостроительным документом района, в котором определяется сфера взаимных интересов Российской Федерации, Рязанской области, Старожиловского района и поселений, расположенных в границах Старожиловского района.

Территориальное планирование – это планирование развития территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Основная цель Схемы территориального планирования (СТП) — пространственная организация территории Старожиловского муниципального района, определение направлений развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур с целью обеспечения устойчивого развития района в долгосрочной перспективе.

Цели территориального планирования:

-  на федеральном уровне – способствовать реализации федеральных задач на территории Старожиловского района, обеспечению взаимодействия интересов РФ, субъектов Федерации и муниципального образования на данной территории;

-  на региональном уровне – обеспечить интеграцию района в экономические, транспортные, инвестиционные связи Рязанской области с целью привлечения капитала на территорию Старожиловского района;

-  на муниципальном уровне – обеспечить совершенствование системы управления, использовать градостроительные решения для пополнения местного бюджета, создания реальных и эффективных условий для сокращения оттока экономически активного населения, а также для привлечения населения из менее развитых районов, обеспечить сохранение площади пахотных и сельскохозяйственных земель, развивать товарно-экономические связи со смежными территориями других районов Рязанской области.

Для обеспечения устойчивого развития территории необходима стратегическая ориентация на решение следующих задач:

­  обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики Старожиловского района;

­  повышение инвестиционной привлекательности территорий;

­  повышение уровня и качества жизни населения;

­  развитие социальной сферы: доступное образование, современное медицинское обслуживание, новое жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда;

­  модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктур, современных средств связи;

­  обеспечение экологической безопасности, сохранение и рациональное использование природных ресурсов;

­  охрана объектов культурного наследия;

­  развитие сферы отдыха и туризма;

­  оценка риска при возможном возникновении природных и техногенных ЧС.

Цели и задачи Схемы максимально приближены к сложившимся тенденциям развития экономики Старожиловского района Рязанской области. Градостроительная политика должна быть строго ориентирована на максимально эффективное использование всех ресурсов с целью повышения доходов бюджета района, качества жизни, социальных благ, повышения рейтинга территории среди районов Рязанской области, устойчивого развития территории при сохранении экологического равновесия.

Схема территориального планирования Старожиловского муниципального района основывается на следующих принципах:

1.  Ориентация на решение социально-демографических проблем.

2.  Необходимость преодоления существующих и потенциальных проблем и ограничений социально-экономического и пространственного развития территории.

3.  Реализация принципа устойчивого развития, основанного на сбалансированности экономических, социальных, пространственных и экологических приоритетов развития территории.

4.  Обеспечение системного подхода к реализации Схемы территориального планирования.

5.  Ориентация на опережающее развитие секторов экономики.

6.  Реализация потенциала территории как одной из «зон роста» Рязанской области на основе взаимовыгодного межрайонного и межрегионального сотрудничества.

7.  Обеспечение преемственности программных документов.

Повышение качества жизни населения и сбалансированного долгосрочного развития экономики района обусловливает решение следующих стратегических задач:

·  рост экономического потенциала, развитие рыночной инфраструктуры, привлечение инвестиций;

·  диверсификация экономики, оптимизация размещения производительных сил;

·  рост доходов населения, сохранение здоровья, рост образовательного и культурного уровня жителей;

·  достижение долговременной экономической и экологической безопасности развития района;

·  существенное изменение демографической ситуации;

·  экономное использование всех видов ресурсов и рациональное природопользование;

·  современные методы организации инженерных систем и транспортной инфраструктуры.

1.2.  Сценарии пространственного развития, базовые принципы разработки схемы территориального планирования района

При разработке сценариев пространственного развития территории Старожиловского района учитывалось транспортно-географическое положение, природные условия, людских ресурсов, характер природопользования, уровень развития экономики, сложившаяся практика управления и принятия решений в районе, наличие минерально-сырьевых ресурсов.

Принимая во внимание многофакторность процессов социально-экономического и пространственного развития, подверженного внешнему и внутреннему воздействию на территорию, целесообразно говорить о трех основных сценариях развития: инерционном, базовом и оптимистическом.

Инерционный сценарий предполагает, что социально-экономическое развитие территории Старожиловского района будет происходить без целенаправленных управленческих действий и выделения приоритетов развития. Снижение потребительского спроса вследствие мирового финансового кризиса повлечет за собой сокращение налогооблагаемой базы района, ухудшение его общего экономического положения и снижение конкурентоспособности территории. Основным ресурсом реализации сценария останется субсидирование капитальных инвестиций в экономику и социальную сферу района и поселений. Базовым механизмом поддержки территории будет действующая в настоящее время практика межбюджетного выравнивания.

Инерционный сценарий исходит из того, что основные типы и виды бизнеса в районе уже структурировались и закрепились, позиционируются как результативно функционирующие в рамках существующей в настоящее время в Рязанской области системы экономических отношений. Предполагается, что они не будут подвергаться резким переменам.

Сценарий предполагает дальнейшую существующую специализацию на территории Старожиловского района.

Развитие социальной инфраструктуры и ЖКХ районного центра (р. п. Старожилово) и прилегающих территорий, качество жизни населения района будет полностью определяться благополучием крупных предприятий района.

Сложная экономическая ситуация в районе может привести к миграционному оттоку населения и снижению показателей рождаемости среди населения, увеличению пространственной неравномерности развития территории. Произойдет концентрация финансовых и экономических ресурсов в р. п. Старожилово.

Отсутствие мест приложения труда, удаленность от основных транспортных коридоров вызовет необратимый характер деградации западной части территории района, разрушения инфраструктуры, обезлюдивание населенных пунктов.

Осуществление данного сценария приведет к недоиспользованию экономического потенциала района.

Базовый сценарий развития района предполагает выделение приоритетов развития экономики района, основой которой станет развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности.

Дополнительное развитие получит туристско-рекреационный комплекс района за счет использования историко-культурного потенциала центральной, восточной и юго-восточной частей района, а также развития туристкой инфраструктуры.

Сценарий исходит из позиций оценки сложившейся в последние годы динамики социально-экономического и пространственного развития и ограниченности ресурсов. Реализация сценария развития возможна при усилении внимания на отдельных точках роста, изменении управленческих технологий, повышении конкурентоспособности местных производителей и росте уровня жизни населения, способствующего закреплению населения на территории района. Основным условием осуществления данного сценария является рост государственных инвестиций и развитие среднего бизнеса, в том числе на базе сельского хозяйства.

Оптимистический сценарий предполагает значительные изменения в социально-экономическом и инфраструктурном развитии территории, а также в ее пространственной организации. Сценарий основан на предположении о росте инвестиций в экономику района, улучшении инвестиционного климата и повышении конкурентоспособности местных производителей, чему будет способствовать быстрый выход Рязанской области из кризиса (в течение 1-2 лет).

Согласно оптимистическому сценарию на территории района возможно размещение производств, направленных на экспорт товаров за пределы России и на внутренний рынок.

Реализация оптимистического сценария возможна при привлечении государственных и крупных частных инвестиций.

Оптимистический сценарий обеспечит:

·  стабилизацию численности населения, в том числе за счет миграционного прироста;

·  увеличение численности трудоспособного населения и населения младших возрастов;

·  улучшение жилищно-бытовых условий (как в количественном, так и в качественном измерении) населения;

·  приток квалифицированных кадров, в том числе в сферу социального обслуживания и в сельское хозяйство;

·  рост объема промышленного и сельскохозяйственного производства;

·  обновление основных фондов и увеличение их стоимости;

·  рост реальных денежных доходов населения;

·  усиление активности и роли малого и среднего бизнеса в экономике;

·  увеличение обеспеченности территории транспортной инфраструктурой;

·  повышение социальной и производственной мобильности населения и предприятий;

·  увеличение собственной налоговой базы муниципального бюджета и его наполняемости;

·  снижение зависимости муниципальных расходов от бюджетов других уровней.

В случае реализации оптимистичного сценария становится возможным уменьшение диспаритета в развитии центральной и периферийных частей района.

Оптимизация систем расселения и межселенного обслуживания, стимулирование жилищного строительства, постепенное обновление изношенных коммуникаций повышают привлекательность проживания в районе. Численность населения будет сокращаться более медленными темпами, чем при реализации других сценариев, в отдельных поселениях возможна некоторая стабилизация численности, в том числе за счет миграции населения.

1.3.  Принципы территориальной организации местного самоуправления

Устав района принят решением Старожиловского районного Собрания депутатов в новой редакции от 02 мая 2006г. № 000 во исполнении норм и положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование наделено статусом муниципального района. Изменения в Устав приняты Старожиловской районным Собранием депутатов решениями № 000 от 01.01.2001 года, № 000 29.02.2008 г., №29 26.06.2008 г., № 000 29.10.2009 г.

Старожиловский район был образован в числе 27 других районов Рязанского края Московской области Постановлением ВЦИК СССР от 12 июля 1929 года (Бюллетень организационного комитета Московской области от 01.01.01 г., № 5). В своем нынешнем виде район восстановлен Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 г.

Официальным документом, определяющим границы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район и муниципальных образований городское и сельские поселения Старожиловского района, является Закон Рязанской области от 01.01.2001 г. №98-ОЗ «О наделении муниципального образования – Старожиловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

 В состав территорий Старожиловского муниципального района входят территории шести сельских поселений и одного городского поселения, являющиеся муниципальными образованиями:

·  Старожиловский городское поселение с административным центром в рабочем поселке Старожилово;

·  Гребневское сельское поселение с административным центром в селе Гребнево;

·  Гулынское сельское поселение с административным центром в поселке Рязанские Сады;

·  Истьинское сельское поселение с административным центром в селе Истье;

·  Ленинское сельское поселение с административным центром в поселке совхоза имени Ленина;

·  Мелекшинское сельское поселение с административным центром в деревне Мелекшино;

·  Столпянское сельское поселение с административным центром в деревне Ершово.

В состав территории муниципального района входят земли поселений в границах муниципального района независимо от форм собственности и их целевого назначения.

Структуру органов местного самоуправления Старожиловского района в соответствии с уставом образуют:

·  Старожиловское районное Собрание депутатов во главе с председателем Совета – выборный представительный орган района, выбираемый населением сроком на 4 года;

·  Глава Старожиловского района — высшее должностное лицо, избираемое гражданами сроком на 4 года, подконтрольное и подотчетное населению и Совету депутатов;

·  Администрация Старожиловского района — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района.

Глава Старожиловского района возглавляет администрацию муниципального района, в структуру которой входят отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Старожиловские просторы».

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз и мероприятия пространственного развития экономики

Благополучие экономики зависит от наличия квалифицированных трудовых ресурсов и мест приложения труда. Необходимо отметить тот факт, что район обладает достаточными природными ресурсами и выгодным географическим положением. Инвестиционный потенциал района формируется путем конкурентоспособности территории. В связи с этим основные мероприятия по развитию экономики должны способствовать созданию новых производств направленных в первую очередь на обслуживание территории района, т. е. развитие торговли, сельского хозяйства, пищевой промышленности, роста третичного сектора экономики.

Товарную экономику района целесообразно строить на почвенно-аграрном потенциале, делая упор на развитии:

- мясного и молочного скотоводства,

- индейководства,

- коневодства,

- выращивание зерновых и технических культур.

Применение современных административных механизмов и адекватных мероприятий для становления нового бизнеса в данных отраслях позволит впоследствии повысить доходы бюджета района и в целом повысить макроэкономические показатели района в целом.

Повсеместное развитие Старожиловского муниципального района, его инфраструктуры, увеличение благосостояния его жителей и уровень бюджетной наполняемости неразрывно связаны с уровнем развития агропромышленного производства на данной территории. При этом, чем выше добавленная стоимость производимой продукции, ее конкурентоспособность, тем больше положительный эффект от деятельности агропромышленных предприятий, осуществляющих свою деятельность в экономике района.

Развитию сельского хозяйства всегда способствует привлечение инвестиций. Отметим, что инвестиционный потенциал Старожиловского района средний. И упор, прежде всего, необходимо делать на инвестирование в производство готовой продукции и расширение существующих сельскохозяйственных комплексов, развитие туристско-рекреационной сферы.

2.1.1. Развитие агропромышленного комплекса

В настоящий момент сельское хозяйство Старожиловского района является одним из основных направлений в экономике. Территория района имеет существенный агроресурсрный потенциал (4 из 28 мест в области) для развития сельского хозяйства.

Вклад района в масштабах всей Рязанской области значителен. Согласно Стратегии социально-экономического развития Рязанской области на двадцатилетний период район можно отнести к группе «высокопреспективных» муниципальных образований.

Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства в Старожиловском районе должны стать:

1.  ввод в оборот всей имеющейся пашни,

2.  увеличение поголовья скота и урожайности сельскохозяйственных культур,

3.  развитие основных фондов,

4.  интенсификация сельскохозяйственного производства за счет внедрения современных технологий (в т. ч. ресурсосберегающих).

Развитие агропромышленного комплекса может сопровождаться решением следующих задач:

·  укрепление позиций района, исходя из его природно-ресурсного потенциала, на краевом рынке сельскохозяйственной продукции;

·  производство высококачественной, конкурентоспособной и экологически чистой продукции, востребованной на областном и региональном рынках;

·  укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий (обновление парка машин, укрепление зданий и сооружений);

·  увеличение объемов государственной поддержки в части субсидирования из бюджетов затрат сельхозпроизводителям на приобретение средств химизации, энергоресурсов, сельскохозяйственной техники и оборудования, на развитие семеноводства и племенного животноводства, на выравнивание цен на произведенную и реализованную сельскохозяйственную продукцию;

·  активизация государственной поддержки крестьянско-фермерских хозяйств в целях их дальнейшего развития (лизинг, субсидирование, поручительство);

·  восполнение и дальнейшее сохранение естественного плодородия почв путем мелиорации, проведения противоэрозионных мероприятий;

·  поддержание и сохранение сортовых ресурсов растений, постоянное селекционно-семеноводческое совершенствование сортов и семян;

·  разработка новых севооборотов и соблюдение сроков уборки урожая;

·  увеличение репродуктивности животных;

·  повышение доходности сельскохозяйственного производства и заработной платы работников;

·  сохранение и создание новых рабочих мест (решение проблемы занятости собственного сельского населения);

·  повышение образовательного уровня трудовых кадров, занятых в сельском хозяйстве;

·  привлечение квалифицированных и рабочих кадров из других регионов и из-за рубежа;

·  работа с абитуриентами и студентами ВУЗов и ССУЗов (помощь в трудоустройстве после окончания обучения или проведение производственной практики на базе местных сельскохозяйственных предприятий);

·  доведение до социальных нормативов уровня фактической обеспеченности сельского населения учреждениями образования и здравоохранения;

·  пропаганда здорового образа жизни в сельской местности (особенно среди детей и подростков);

·  модернизация дорожной инфраструктуры в сельской местности (строительство новых и реконструкция старых объектов);

·  повышение уровня благоустройства жилых домов (газификация, оснащение канализацией и водопроводом);

·  поддержка жилищного строительства в сельской местности;

·  повышение обеспеченности населения услугами связи и телевидения;

·  увеличение числа сельскохозяйственных потребительских кооперативов и развитие их производственной базы;

·  совершенствование взаимосвязи между производителями продукции растениеводства и животноводства, ее переработкой и продажей за счет создания агрохолдингов;

·  организация закупок сельскохозяйственной продукции у населения и ее дальнейшая переработка;

·  сглаживание сезонных колебаний в поставках отдельных видов продукции;

·  оптимизация структуры товарного ассортимента продукции;

·  совершенствование системы контроля качества сельскохозяйственной продукции и услуг;

·  оказание информационной и консультационной поддержки сельхозпроизводителям, КФХ и местному населению.

Наличие свободных сельскохозяйственных площадей позволит[1] расширить сельскохозяйственный комплекс района в целях производства дополнительных товаров и услуг. Для этого целесообразным представляется:

·  увеличение посевов технических культур (с учетом замены семенного материала на более перспективные сорта высоких репродукций);

·  увеличение доли посевов под картофелем и овощами (внедрение новых высокоурожайных сортов);

·  создание нескольких тепличных хозяйств на свободных земельных участках с целью круглогодичного выращивания сельскохозяйственной продукции и рассады для овощных культур открытого грунта (с. Истье, с. Гребнево, Свх. Им. Ленина);

·  создание животноводческого комплекса в с. Назарьевская Слобода и с. Истье;

·  развитие индейководства (при участии СХП), как одной из самых скороспелых отраслей животноводства, выращивание и содержание которой требует меньших затрат живого труда и материальных средств на единицу продукции, чем в других отраслях животноводства (для переработки сырья местных производителей потребуется несколько птицефабрик);

·  развитие пчеловодства на период  гг: создание домов пчеловода, зимовников, подсобных помещений (д. Полубояриново, д. Вельяминовка, д. Богданово, р. п. Старожилово, д. Назарьевская Слобода);

·  развитие рыбного хозяйства путем строительства рыбозавода на берегу р. Проня в с. Коленцы;

·  развивать овцеводство и выращивать КРС путем разведения племенного скота и увеличения дойного стада, так как в районе имеются в достаточном количестве естественные пастбища (построить новый животноводческий комплекс);

·  создание нового предприятия по производству сбалансированных по питательным веществам комбикормов в объемах, требуемых для развития животноводства района (д. Татаркино);

·  более интенсивное использование биогумуса, торфа и химических удобрений для повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

2.1.2. Развитие промышленности

В проектируемом периоде Старожиловский муниципальный район останется преимущественно сельскохозяйственным, что является базой для развития отраслей промышленности непосредственно связанных с переработкой продукции сельского хозяйства.

Применение современных административных механизмов, содействие расширению и углублению переработки продукции, в т. ч. путем увеличения объемов инвестиций в техническое переоснащение производственных мощностей, внедрение современных технологий производства продукции, поможет повысить качество и объем производства продукции, ее конкурентоспособность, а также доходы бюджета и макроэкономические показатели района в целом.

В муниципальном образовании прорабатываются следующие инвестиционные предложения:

·  строительство зерноперерабатывающего завода (с. Гребнево);

·  строительство производства по изготовлению строительных смесей;

·  строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича пластического формования, планируемой суммарной мощности 30 млн. условного кирпича в год (ст. Старожилово);

·  реконструкция существующего предприятия по производству мяса индейки (р. п. Старожилово);

·  создание предприятия по производству мяса индейки (около д. Панинская Слобода);

·  реализация проектов по строительству птицефабрик (0,5 км на северо-запад от д. Ромоданово, 1.5 км на север от д. Сазоново);

·  модернизация производственной линии существующего машиностроительного завода (с. Истье);

·  резервирование земель и строительство нескольких животноводческих комплексов мясомолочной направленности (с. Гребнево, д. Татаркино, п. Рязанские Сады);

·  создание комбикормового завода (д. Татаркино).

Для достижения поставленных целей планируются следующие мероприятия:

·  создание системы мониторинга финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий района;

·  технологическая модернизация предприятий и повышение наукоемкости продукции[2];

·  создание ресурсосберегающих технологий и производств;

·  создание и финансирование программы воспроизводства минерально-сырьевой базы;

·  усиление взаимодействия между местными органами власти и промышленными организациями района;

·  расширение и укрепление горизонтальных связей между предприятиями района: содействие обмену информацией о возможностях и потребностях, в т. ч. посредством семинаров и выставок;

·  содействие в организации ассоциативных структур, которые примут на себя функции по расширению рынков сбыта продукции и снижению затрат на ее производство;

·  обеспечение участия предприятий района, производящих наукоемкую продукцию, в специализированных областных выставках;

·  разработка современного, официального информационно-аналитического портала Старожиловского района;

·  совершенствование нормативной базы в сфере инвестиционной политики;

·  реализация принципа «одного окна» при рассмотрении инвестиционных проектов;

·  проработка готовых инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов;

·  составление реестра свободных промышленных площадок, ежегодная актуализация базы данных;

·  предоставление участникам инвестиционной деятельности информационной и консультационной поддержки[3];

·  привлечение в регион частных инвесторов путем пропагандирования привлекательности района в Интернете, СМИ, печатных изданиях.

2.1.3. Развитие лесного хозяйства

Общая площадь лесов, приходящаяся на Старожиловский муниципальный район, составляет 6,87 тыс. га (0,65% от общей площади лесов Рязанской области), из них не менее 3,3 тыс. га – земли лесного фонда, остальное – земли других категорий.

На территории Старожиловского муниципального района осуществляет свою деятельность лесничество ГУ «Рязанское лесничество» (Старожиловское участковое лесничество, Пронское участковое лесничество). Принимая во внимание защитный характер лесов (доля эксплуатационных лесов в районе составляет менее 10%), промышленная вырубка леса на территории лесничества не представляется возможной. Большое значение имеет бережное отношение к использованию заготавливаемой древесины и проведение широкого спектра лесовосстановительных мероприятий.

Дальнейшее освоение лесов Старожиловского района должно осуществляться в соответствии с Лесным планом Рязанской области и лесохозяйственным регламентом ГУ «Рязанское лесничество».

С точки зрения развития лесного хозяйства муниципального района основополагающими направлениями являются:

·  повышение эффективности мероприятий по улучшению и преумножению древесных ресурсов защитных лесов района;

·  проведение лесовосстановительных и лесоохранных работ с участием всех заинтересованных сторон;

·  активизация рекреационного лесопользования;

·  использование лесов для ведения охотничьего хозяйства и организации охоты;

·  использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности;

·  заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений и их последующая переработка;

·  выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

·  просветительская работа, направленная на повышение экологической грамотности населения;

·  аренда лесных участков под строительство линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

·  поддержка предпринимательских инициатив в сфере деревоперерабатывающего производства.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

·  сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

·  многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсов;

·  воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

·  рациональное использование земель лесного фонда;

·  повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

·  сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия;

·  обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства.

2.2. Перспективы жилищного строительства

В Старожиловском муниципальном районе проблема улучшения жилищных условий, как и в Рязанской области в целом, является одной из самых острых социальных проблем, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.

Новое жилищное строительство в районе осуществляется медленными темпами, рынок жилья развит слабо, отмечается небольшой отток населения, число дачников значительно увеличивается только в летний период. Указанные факторы не способствуют активному жилищному строительству на перспективу.