Стенограмма заседания (стр. 2 )

«За» - 51, «против» - 1. Решение принимается. Также поправки прошу направлять до 9 апреля. Спасибо.

Двенадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в законы Кировской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области» и «О государственных должностях Кировской области» (1-е чтение)

Докладчик – ТУРУЛО Валерий Николаевич – председатель комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области, автор законодательной инициативы.

Уважаемые депутаты, данный вопрос, вообще-то, муссируется нами уже давно. Как вы помните, в прошлом созыве были приняты изменения в законодательство и принято решение о введении десяти освобожденных ставок в деятельности Законодательного Собрания. При этом мы четко понимаем, что эти десять человек должны выполнять обязанности на профессиональной основе. И соответственно содержание, объем работы и ответственность подобных людей резко повышаются. Мы пять ставок, в общем-то, урегулировали: это наш командир, Председатель Законодательного Собрания, и четыре заместителя.

Осталось пять ставок, которые необходимо также урегулировать для того, чтобы у нас не было мертвого положения в ранее принятых законах. Необходимо до логического конца довести. Поэтому я выполняю некую формальную такую функцию, взял инициативу на себя, учитывая, что мы не выполнили то поручение Законодательного Собрания и наших ………..., что до сентября месяца прошлого года мы должны были внести изменения в законы. Но сегодня, вы видите, март заканчивается, изменения не внесены. Поэтому предлагается урегулировать данную ситуацию.

Проблемным и спорным является вопрос должностного оклада. У нас вложено в ранее принятое законодательство – 45% от денежного довольствия нашего Губернатора оклад председателей комитетов, но анализ показал, что это уровень заработной платы на уровне начальника управления либо заместителя главы департамента, а учитывая, что председатели комитетов работают непосредственно с главами департаментов и заместителями Губернатора, наверное, это не совсем корректно. И некорректно обсуждать, высокий этот заработок или нет, он должен находиться на уровне хотя бы соотносимом. Поэтому мною внесено предложение – 60% должностного оклада Губернатора ввести в деятельности председателей комитетов. Кто будет эти комитеты возглавлять на освобожденной основе и какие комитеты? Это вопрос уже дальнейшей работы в рамках внесения изменений в наш Регламент, потому что комитетов восемь, а ставок пять. Поэтому кто там будет, и как это все делать, это дальнейшая работа.

Поэтому прошу поддержать инициативу и предлагаю принять поправки в первом чтении, продолжить работу над поправками, над законом. До 9-го числа – соответствующие замечания.

Спасибо. Вопросы к Валерию Николаевичу? Слово предоставляется Александру Геннадьевичу Харюшину, заместителю… Пожалуйста, Сергей Евгеньевич.

У меня не вопрос, я хотел дополнить. Дело в том, что в случае принятия нам не нужно никакой Регламент трогать, у нас в законе уже предусмотрен порядок определения тех, кто будет работать на освобожденной основе. В законе уже это есть.

Спасибо. Еще вопросы? Нет. Слово предоставляется Александру Геннадьевичу Харюшину, заместителю председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению.

 

Принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 40, «против» - 5, «воздержалось» - 6. Решение принято. Спасибо. Поправки принимаются до 9 апреля.

Тринадцатый вопрос.

Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Кировской области в 2011 году

Докладчик – ЛАПТЕВ Юрий Николаевич.

Уважаемые депутаты, отчет, который представляется вашему вниманию, о работе Контрольно-счетной палаты в 2011 году подготовлен был в соответствии с требованиями Закона Кировской области «О Контрольно-счетной палате» с соблюдением всех необходимых процедур его рассмотрения и утверждения.

6 марта он был представлен депутатам Законодательного Собрания и обсуждался на заседаниях всех профильных комитетов. При этом основное внимание было обращено на содержательную часть деятельности КСП. Учитывая это обстоятельство, на пленарном заседании я хотел бы буквально остановиться на тех вопросах, которые, на мой взгляд, нуждаются в дополнительном разъяснении, вызвали, ну, наибольший интерес в ходе обсуждения.

Первое. Итоги контрольных и аналитических мероприятий свидетельствуют, что причиной многих нарушений, которые мы выявляли в прошлом году, явился низкий уровень ответственности должностных лиц, которые распоряжаются бюджетными деньгами. Часто в ответах на наши представления мы получаем формальные отписки, ответственные за расходы бюджетных средств должностные лица от ответственности уходят, или эта ответственность не соизмерима с их проступками. Исходя из этого в прошлом году мы особое внимание уделяли на выполнение собственных представлений и устранение тех нарушений, которые нами вскрываются. По уточненным данным, из 218 предложений, которые сформировала КСП в своих представлениях, на сегодняшний день выполнены 188. Большая часть мероприятий с контроля нами снимается полностью или частично, но при этом работа продолжается. К дисциплинарной ответственности привлечено 97 должностных лиц, в том числе 7 освобождены от занимаемых должностей, правоохранительными надзорными органами возбуждено 4 уголовных дела и 14 административных производств, в том числе 5 из них инициированы сотрудниками Контрольно-счетной палаты. Последовательность этих действий позволила восстановить в бюджет более 44 млн. рублей.

Я хотел бы отметить в вопросах контроля, взаимодействия с Контрольно-счетной палатой, значит, деятельность постоянных комитетов и отдельных депутатов Законодательного Собрания. Итоги наших проверок рассматривали на комитетах по социальным вопросам, по бюджету и налогам, по аграрным вопросам, по законодательству и местному самоуправлению, по регламенту и информационной работе. Председатели комитетов по экономике и энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству, по социальным вопросам принимали участие в заседании коллегии, а депутаты Мошуренко, Ягдаров, Харюшин, Лузянин принимали участие в контрольных мероприятиях, которые мы проводили в их округах. Я рассчитываю на то, что практика такого взаимодействия с Контрольно-счетной палатой будет продолжена и в текущем году. Она, безусловно, имеет результаты.

Второе. В целях реализации Федерального закона «Об общих принципах организации контрольно-счетных органов Российской Федерации» и закона Кировской области, который был принят Законодательным Собранием, была сформирована достаточная нормативная база для эффективной работы контрольно-счетных органов Кировской области. В результате мы привели в соответствие с законом структуру КСП, переформатировали ее деятельность, во всех 45 муниципальных образованиях сегодня созданы контрольно-счетные органы, унифицирована их деятельность, и сегодня контрольно-счетные комиссии берут на себя, так сказать, осуществление внешнего финансового контроля за исполнением бюджета в поселениях (эта тема была прикрыта до последнего времени). Половина соглашений уже подписана, и мы рассчитываем, что в мае месяце эта работа будет завершена.

В настоящее время проводится Контрольно-счетной палатой работа по созданию ассоциаций контрольно-счетных органов Кировской области, в рамках которой мы будем осуществлять наше взаимодействие и координацию действий. Таким образом, в области будет сформирована система внешнего финансового контроля, который позволит контролировать значительную часть консолидированного бюджета. В прошлом году мы сумели охватить лишь его десятую часть. В рамках полномочий, которые предоставил нам областной закон, мы в прошлом году расширили взаимодействие с правоохранительными и контрольными органами. Всего у нас подписано 15 соглашений, наиболее эффективно наше взаимодействие складывается с областной прокуратурой.

Третье. Проблемы и выводы, которые сделаны в результате нашей деятельности, легли в основу работы в текущем году. При этом мы учли практически все предложения, которые поступили в план работы от Законодательного Собрания. Приоритетными зонами нашего внимания будут:

законность, эффективность расходования бюджета на модернизацию здравоохранения (это одно из бюджетоемких направлений расходов);

строительство и капитальный ремонт за счет средств областного бюджета (именно в этой отрасли в прошлом году было установлено значительное количество неэффективных трат);

целевое и результативное использование имущества и земли (выборочные проверки, которые мы проводили, показали, что здесь допускается большое количество нарушений, особенно на муниципальном уровне, и злоупотреблений, кроме того, это упущенные возможности пополнения бюджета);

не ослаблено будет наше внимание к теме ЖКХ, несмотря на то, что в прошлом году мы провели масштабную проверку расходования средств через Фонд реформирования ЖКХ;

особое внимание, конечно же, будет уделяться контролю за исполнением областного и консолидированного бюджета, особенно его доходной части.

В заключение я хотел бы поблагодарить депутатов за те предложения, которые высказывались на комитетах в ходе обсуждения. Все это будет нами учтено в деятельности в текущем году. И еще одно. После рассмотрения на Законодательном Собрании отчет будет в полном объеме выложен на сайте Контрольно-счетной палаты. Спасибо.

Спасибо. Есть ли вопросы к Юрию Николаевичу? Дмитрий Михайлович, пожалуйста.

Юрий Николаевич, Вы сегодня свое выступление начали с того, что основная причина – это безответственность тех руководителей, которые привлекались, и процесс, который Вы каждый год докладываете, фактически не меняется, нарушений меньше не становится, а такое ощущение, что их становится в эквиваленте денежном все больше и больше. Не кажется ли Вам, что как раз вот эта безответственность порождает то, что после всех проверок в большинстве случаев никакой ответственности, никаких наказаний не происходит? Вот по Вашим данным, то, что Вы сейчас сказали, из 97 человек 7 человек освобождены от занимаемых должностей и 5 – возбуждено уголовное дело. Эффективность получается 8,5% от всего числа тех нарушений, которые были зафиксированы. И вопрос вот такой. Вы нам вчера на комитете сказали, что одно дело не было возбуждено, потому что прокуратура посчитала 650 тыс. рублей не той суммой, за которую можно привлекать. Так Вы сказали?

Нет.

А как Вы сказали?

Значит, речь идет о том, что все средства возвращены, поэтому там дело не в прокуратуре, там дело в том…

Вы на комитете сказали, прокуратура…

…регулирует все это дело закон, я не могу комментировать, так сказать, действия прокуратуры.

Тогда Вы поменяли точку зрения, потому что Вы вчера сказали на комитете, что это все-таки была прокуратура, которая отказала.

У меня вопрос такой, что на самом ли деле то, что мы делаем сегодня, Вы в первую очередь делаете, да, не имеет какого-то логического конца? Потому что процесс, ну, вот то, что Вы говорите, это, в общем-то, коррупция, и та часть, которая изымается из тех вещей, которые фактически должны приходить на строительство объектов, на получение каких-то определенных социальных пакетов. И я бы хотел Вас попросить то, что Вы уже сегодня сказали, что надо проверять особо финансовые потоки, где мы большие всего откладываем, это здравоохранение, образование и все прочее, и в 2012 году они у Вас стоят. Я бы еще хотел, чтобы Вы обратили внимание на те предприятия, которые получили госгарантии, потому что тоже очень серьезный вопрос, и никто этому анализу,.. ну, фактически никогда, по крайне мере депутатам Заксобрания, не говорит. Мы бы хотели, чтобы эти предприятия, которые получили большие госгарантии, хотя бы раз в год проверялись, именно их финансовое состояние.

И второе. Очень нам бы хотелось знать, что мы будем делать с «Кировавиа», потому что суммы, которые мы вкладываем сегодня в реконструкцию «Кировавиа», должны какой-то иметь логический исход, к чему мы стремимся. У Вас за последние два года по проверкам «Кировавиа» очень много всяких нарушений и замечаний. Ну, давайте мы все-таки доведем до логического исхода, суммы очень большие. То я предложил еще включить в повестку 2012 года и проверку предприятий, которые получили госгарантии, и предприятие «Кировавиа».

Значит, Дмитрий Михайлович, «Кировавиа» в проверку включено в четвертом квартале. Второе. По регламенту существует порядок, в соответствии с которым мы формируем план. Мы в декабре месяце предложения депутатов, так сказать, принимаем, в тот период, когда формируется план. Дополнительные предложения, конечно, будут учитываться в рамках тех проверок, которые уже спланированы. Вот это как бы первое.

Второе. Значит, если иметь в виду, что в предыдущие годы, значит, с должностей мало кто снимался и уголовных дел возбуждалось тоже мало, то я считаю, что результаты этого года – это серьезный прогресс.

Спасибо. .

Юрий Николаевич, конечно, то, что Вы вот запланировали Слободской на второй…

Технические неисправности.

… участвовали в таких процессах и расписывались в этих актах, подписывались, вернее, и чтобы это было на контроле. И депутаты, наверное, по своим округам, те муниципальные образования, которых касается, тоже включали бы туда, чтобы это было непустое. Тогда какой смысл Контрольно-счетную палату содержать, платить бешеные деньги, если результата нет никакого, если действительно 8%? Это же не результат. А деньги похищаются, бюджетные средства уходят.

Я скажу так, что те средства, которые в результате нашей деятельности возвращены в бюджет, в три раза окупают затраты, которые бюджет несет на организацию деятельности Контрольно-счетной палаты. Это как для сведения.

Второе. То, что касается... Так сказать, все мы работаем в правовом поле, и мы, собственно говоря, работаем в рамках тех полномочий, которыми депутаты наделили нас Законом Кировской области «О Контрольно-счетной палате». Мы за рамки этого поля не выходим. И то, что мы сегодня взаимодействуем, и я еще раз отмечаю, с прокуратурой, это, безусловно, дает свои результаты.

Это хорошо, Юрий Николаевич, дело в том… да, вы себя окупаете, да, но вот по Слободскому только миллионы, это только по муниципальному образованию миллионы, 20, 30 миллионов. Куда годится? Это для муниципальных бюджетов бешеные деньги.

Спасибо. Слово предоставляется Валерию Николаевичу Туруло.

Юрий Николаевич, я все же возвращаюсь к нашей больной теме – это Вятские Поляны. Вы делали там соответствующую проверку, и достаточно такой серьезный был материал, по-моему, он в конце декабря появился.

Да.

Но действенность вот этой всей процедуры, в общем-то, меня заводит в некую тупиковую ситуацию, ибо сегодня на Вятских Полянах поставлен крест и прорабатывается новый вариант уже парковой зоны в Юрье, Юрьянском районе. Понимаете, я-то к чему веду? Есть ОЦП, да, и Вы ее проверяли, четвертый пункт этой областной целевой программы – построение промпарка именно там. Сегодня проходят изменения, эти 509 миллионов по-прежнему висят, они находятся на депозитном счете, ну, миллионов 20 получается соответствующий доход, а фирма, которая является акционерным обществом со стопроцентным капиталом Правительства, продолжает существовать. Вот я пока понять этого всего не могу. Вот как Вы прокомментируете эту ситуацию? Что нам теперь делать с этим?

Валерий Николаевич, мы контролируем деньги. И мы четко… минуточку, мы четко в этом направлении двигаемся. Значит, та часть, которая касается расходования 509 млн. рублей, у нас остается на контроле. Я рассчитываю, что в ближайшее время нам поступит информация о том, как эти деньги предполагается расходовать, я рассчитываю на то, что в ближайшее время нам поступит информация о соответствующей корректировке ОЦП в целом. И тогда можно будет проинформировать (кстати, мы на сайте выложили материал, в котором мы об этом сказали), и тогда можно будет дать какие-то комментарии мне.

То есть намерение дальше держать этот вопрос на контроле…

Безусловно.

И с точки зрения вот той эффективности даже использования этих денег, которые получаются с депозита, это тема для разговора. Все же это даже не 200 тысяч, это 20 с лишним миллионов в год.

Спасибо. Слово предоставляется Владимиру Гавриловичу Бакину, председателю комитета по бюджету и налогам.

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел вчера на своем заседании и рекомендует принять отчет к сведению.

Спасибо. Елена Васильевна слова просит. Пожалуйста. Где микрофон есть?

Реплика в зале.

Да, пожалуйста.

Уважаемые депутаты, в рамках обсуждения отчета Контрольно-счетной палаты хотелось бы остановиться на нескольких моментах, которые носят достаточно принципиальное и важное значение.

Ну, в первую очередь, хотелось бы поблагодарить Контрольно-счетную палату за усиление взаимодействия с органами исполнительной власти. И то заключенное в начале прошлого года соглашение о взаимной работе принесло достаточно существенные плоды, мы повысили результативность наших совместных проверок. Так же, как и Контрольно-счетная палата, вы знаете, органы исполнительной власти наделены функциями финансового контроля, поэтому те вопросы, которые мы решаем в этом отношении, у нас не расходятся, а, так скажем, мы действуем в одном правовом поле и действуем в одном направлении.

Я хотела бы отметить, что, говоря о тех финансовых нарушениях, которые выявлены не только Контрольно-счетной палатой, но и департаментом финансов и внутриведомственным контролем за главными распорядителями средств, они свидетельствуют о том, что есть четкая динамика сокращения нецелевого использования средств, есть четкая динамика снижения количества тех нарушений, которые происходят при размещении государственного заказа. Да, у нас еще с муниципальным заказом достаточно проблематично обстоят дела, на что мы, так сказать, в своей работе делаем акцент.

В то же время, если вы обратили внимание, это сказано и в отчете Контрольно-счетной палаты, у нас существенно увеличилось количество средств, которые отражают нарушение постановки бюджетного учета и отчетности, которые отражают осуществление организации бюджетного процесса.

Я хотела бы пояснить ряд моментов. 2011 год стал годом переходным по ряду моментов. Первое. Министерство финансов внесло существенные изменения, а я бы так сказала, переработало инструкции по бюджетному учету и отчетности. И как результат – сразу же всплеск нарушений в части отражения в бюджетном учете. Кроме того, вы знаете, что в прошлом году мы активно занимались, это переходный период, по изменению типов учреждений как государственных, так и муниципальных. В соответствии с этим потребовалось главными распорядителями средств, самими бюджетными учреждениями внести корректировку, причем серьезнейшую корректировку, в нормативно-правовую базу, которая регулирует эти правоотношения. Естественно, опять же, особенно на муниципальном уровне, все в срок и, скажем, на том надлежащем уровне, который требовался, было не исполнено, что повлекло выявленное количество нарушений в организации бюджетного процесса, то есть их увеличение.

Уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие, давайте будем объективны. Никакого прямого ущерба для бюджета как муниципального, так и областного это не несло. Да, это серьезные финансовые нарушения, и мы с этим работаем и работаем системно и последовательно, и вопросы на самом деле мы решаем через повышение кадров. На сегодняшний день не секрет, я думаю, что я вам никакого нового секрета не открою в том, что в органах местного самоуправления, особенно на поселенческом уровне, профессиональная подготовка финансистов и бухгалтеров не соответствует тем требованиям, которые вообще должны выполняться. И на сегодняшний день зачастую заменить эти кадры просто некем. Поэтому мы работаем с тем кадровым потенциалом, который на сегодняшний день есть, и работаем в первую очередь последовательно и системно через переподготовку, проведение обучающих семинаров и совещаний. Вы знаете, что действует у нас областная целевая программа, и только за последние три года мы обучили более 200 финансистов и бухгалтеров поселенческого и муниципального уровня, мы для этого же примерно состава провели обучающие семинары, в том числе как своими силами, так и с приглашением представителей министерства финансов и других органов, компетентных в этом вопросе. В этом году мы планируем также обучить 100 человек.

Кроме того, как я уже сказала, опасения вызывает очень много нарушений на муниципальном уровне при размещении муниципального заказа, поэтому вот в эту же областную целевую программу в текущем году включено еще одно направление – это обучение органов местного самоуправления работать с 94-м федеральным законом. Закон непростой, как вы знаете, поэтому сейчас уже порядка 60 человек мы обучили, до конца года у нас запланировано обучение 170 специалистов. Все это, безусловно, будет способствовать снижению нарушений и в дальнейшем – уже более высокому качеству организации и бюджетного процесса, и постановки бухгалтерского учета. И, конечно же, мы с этим работаем, и, как я уже сказала, есть определенные результаты.

Вот то, что касается организации бюджетного процесса. Вы тоже прекрасно знаете, мы на уровне Правительства области уже не первый год проводим и распределяем гранты между органами местного самоуправления за достигнутые результаты по качеству осуществления бюджетного процесса. И я знаю, что были определенные разные мнения: надо это поощрять, не надо. Как выяснилось, надо. Прошлый год, что, во-первых, с теми 10 муниципалитетами, которые заняли наиболее низкие, так сказать, места и в рейтинге оказались последними… С каждым из них мы повстречались, наметили планы конкретных мероприятий, и как результат, вот уже в этом году подводя итоги, многие из них уже передвинулись не только в середину, но и начали занимать, так сказать, верхние строчки рейтинга. То есть все это свидетельствует о постепенном движении вперед.

Что хотела бы еще отметить…

Елена Васильевна, Регламент.

Буквально еще три минуты. Вопрос очень важный. Поэтому уж позвольте от лица Правительства области все-таки остановиться на этом вопросе.

Еще несколько вот каких моментов. То, что касается повышения эффективности. Да, это действительно вопрос крайне важный, крайне серьезный, и мы, Правительство области, занимаемся второй год наиболее пристально этими мероприятиями. Вы знаете, что мы приняли программу повышения эффективности расходования средств, сейчас реализуется ряд мероприятий, которые позволяют нам повысить как раз контроль и взаимоувязку по размещению государственного заказа, по открытости и прозрачности, а именно по переходу на электронный бюджет. То есть все эти направления нами реализуются. И неслучайно сегодня Юрий Николаевич сказал, что и Контрольно-счетная палата больше в своих проверках делает свои акценты уже на эффективности, потому что действительно в количестве средств мы ограничены, поэтому наша задача их более эффективно расходовать.

А вот сейчас я хотела бы остановиться на тех цифрах, которые приведены в отчете. Мне, конечно, непонятно, почему по умолчанию Юрий Николаевич все-таки не пояснил, из чего складываются те огромные сотни миллионов. Отсюда, наверное, возник у депутатов ряд вопросов, непонимание.

Первое. Вот цифра, которая в отчете звучит, это 841 миллион, использование средств с нарушением законодательства. Отнюдь, уважаемые депутаты, это средства, похищенные из бюджета. 692 млн. рублей по отчету за 2010 год – нарушение статей 104 и 106 Бюджетного кодекса по областному бюджету, и связано было нарушение это с тем, что мы перевыполнили объем доходов на эту же примерно сумму. Никакого ущерба для бюджета это не принесло. 124 млн. рублей – это нарушения при софинансировании органам местного самоуправления тех субсидий, которые мы выделяем. Да, это нарушения соглашения, мы с этим опять же работаем, но иногда отсутствие в отдельных муниципалитетах средств в достаточном количестве, чтобы софинансировать, тоже не является, скажем, вопросами воровства и коррупции.

То, что касается неэффективности. Из 516 млн. рублей 510 млн. рублей – это, о чем сегодня Валерий Николаевич говорил, средства, которые находятся на депозите, и мы не можем их, к сожалению, до сих пор реализовать в рамках реализации мероприятий комплексного инвестиционного плана по городу Вятские Поляны. Я отвечу на то, что Юрий Николаевич не смог ответить, как сейчас обстоят дела. А дела сейчас обстоят таким образом, что фактически мы вышли, вроде бы, на завершающую стадию с Правительством Российской Федерации по принятию решения, что парковая зона будет возможна к ее строительству на новых площадях, не привязанных к площадям предприятия «Молот», а так называемый гринфилд. Без этого решения мы не могли ни одного рубля потратить этих средств. Да, это неэффективно, и мы сами обеспокоены, и на протяжении полутора лет с этим вопросом работали. Мы, Правительство области, не снимаем с себя, скажем, ответственности за отдельные, может быть, не принятые своевременно решения. В то же время никто этот проект не похоронил, Валерий Николаевич. И никто не говорит о том, что комплексный инвестиционный план развития города Вятские Поляны будет прекращен. Как только будет принято решение, а мы ожидаем, что буквально в последние дни марта оно будет принято, начнется более активная реализация этого проекта. И как вы знаете, у нас этот комплексный план включает не только вот эти объекты, но и объекты ТЭК, дороги, которые реализуются, может быть, не совсем так, как хотелось бы, но реализуются.

И последнее…

Елена Васильевна, у нас не отчет Правительства. Ну, Регламент надо соблюдать.

Ну, хорошо. Я хотела еще по Юрье сказать, но в следующий раз.

Не нужно, это, я думаю, рабочие дела такие. Что на самом деле…

На самом деле это рабочие дела, но я считаю, что должно быть адекватное понимание ситуации – и то, как выполняет Правительство свои задачи и в чем их видит. И говорить о том, что мы занимаемся попустительством по отношению к тем должностным лицам, которые имеют нарушения… это не так. Спасибо за внимание.

Спасибо. Валерий Николаевич настаивает.

Я хотел бы сказать, в общем-то, большое спасибо Юрию Николаевичу за принципиальную позицию. А вот в отношении тех проблем, которые с Вятскими Полянами связаны, мы находимся в этом процессе как депутаты еще с того созыва. И поэтому вот этот вот момент мы, многие здесь присутствуют, находились в таком горячем режиме, что решения принимались… Прерывалось заседание Законодательного Собрания, и в режиме онлайн принимались оперативные решения на комитете бюджетном, потом сюда приходили и утверждали. Мы шли на любые уступки. Но когда этот процесс идет… Там нас торопили и говорили каждый день: вот минута тут, вот она уже все, она уже просрочена! И выходим опять… Ведь Макеева-то она чего, она, да, действительно оттяжку опять… мы вот с Алексеем Максимовичем в курсе этого вопроса как заместитель Чемезова в Ростехе. Но ведь ни одного проекта они нашего не приняли, опять заморозили все процессы. А город-то остался, он должен там… рабочие места, Бруснигин обязан сегодня увольнять людей. Что делать-то будем? Вот вопрос идет о чем! А все делается правильно, все делается по закону! Вот вопрос идет о чем! Извините, я эмоционален. Но Юрию Николаевичу я отдельно говорю спасибо, и я думаю, что этот вопрос надо дальше контролировать.

Спасибо, Валерий Николаевич. Александр Александрович еще настаивает.

Нет, я не настаиваю, я только одну фразу хочу сказать Валерию Николаевичу. Вы правильно сказали, все по закону, и при этом, вы знаете, что только за 2011 год та самая комиссия восемь раз меняла свои решения.

Да, да, это мы тоже в курсе.

(без микрофона)

Нас-то это не оправдывает.

Конечно.

Уважаемые депутаты, произошел сбой, прошу перерегистрироваться. Включить режим регистрации. Спасибо.

Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект которого у вас имеется. Голосуем.

«За» - 49, «воздержалось» - 2. Решение принимается.

Юрий Николаевич, благодарим Вас и Ваш коллектив за работу и желаем так же настойчиво и принципиально проводить проверки, добиваться устранения всех проблем для улучшения жизни всех жителей Кировской области. Спасибо.

Четырнадцатый вопрос.

О протесте прокурора Кировской области на часть 2 статьи 9 Закона Кировской области -ЗО «О государственных должностях Кировской области»

Докладчик – ХАРЮШИН Александр Геннадьевич.

В Законодательное Собрание внесен протест прокурора Кировской области на часть 2 статьи 9 Закона Кировской области «О государственных должностях Кировской области». В протесте содержатся требования привести положение части 2 статьи 9 закона области в соответствие с федеральным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 3 лицу, замещающему государственную должность Кировской области не менее одного года, в случае прекращения полномочий, в том числе досрочно, по основаниям, предусмотренным законодательством, за исключением прекращения полномочий в случае вступления в силу обвинительного приговора суда либо в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, выплачивается единовременно денежное пособие, равное четырехкратному размеру его ежемесячного денежного содержания на день прекращения полномочий. Данная социальная гарантия является дополнительной гарантией, установленной законом области.

Члены комитета по законодательству и местному самоуправлению рекомендуют принять протест к рассмотрению.

Вопрос к Александру Геннадьевичу? Дмитрий Михайлович, пожалуйста.

У меня даже, наверное, больше вопрос к прокуратуре по всем четырем протестам. Они все имеют разный возраст, там, 2007 год, 2001, 2002, 2008. Вопрос такой: а почему именно сейчас этот вопрос возник, хотя они работают очень давно? Потому что мы этот вопрос рассматривали еще, по-моему, на том созыве, и наша позиция, нашей фракции, тоже была действовать в рамках Трудового кодекса, а не давать, там… Там есть такая статья, что если депутат не избрался на освобожденной основе, да, то ему все равно выплачивается четырехмесячное пособие. Вопрос только один. Почему только сейчас прокуратура это внесла, а не раньше, когда вот эти законы были приняты? И, в общем-то, мы прокуратуру в данном случае поддерживаем.

Спасибо. Есть ли что сказать? Пожалуйста.

(без микрофона)

Приводим в соответствие с федеральным законодательством действительно. Второй момент. Это то, что изменилась судебная практика, и вот в соответствии с судебной практикой …………..

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект которого у вас имеется, о принятии протеста к рассмотрению. Голосуем.

«За» - 51. Решение принимается.

Пятнадцатый вопрос.

О протесте прокурора Кировской области на пункт 3 статьи 25 Закона Кировской области -ЗО «О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области»

Докладчик – ХАРЮШИН Александр Геннадьевич.

Данный вопрос однозначный. В протесте содержится требование привести положение пункта 3 статьи 25 закона области в соответствие с федеральным законодательством. Так что… В соответствии с пунктом 3 статьи 25 в случае роспуска, досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания, неизбрания депутата на новый срок полномочий депутатам, работающим в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, выплачивается единовременное денежное пособие, равное четырехкратному размеру его ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий.

Данная социальная гарантия является дополнительной гарантией, установленной законом области.

Члены комитета по законодательству и местному самоуправлению рекомендуют принять протест к рассмотрению.

Вопрос к Александру Геннадьевичу? Нет.

Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект которого у вас имеется, о принятии протеста к рассмотрению. Голосуем.

«За» - 50. Решение принимается.

Шестнадцатый вопрос.

О протесте прокурора Кировской области на пункт 4 части 3 статьи 2 Закона Кировской области -ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области»

Докладчик – ХАРЮШИН Александр Геннадьевич.

В протесте содержится требование привести положение пункта 4 части 3 статьи 2 закона области в соответствие с федеральным законодательством. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 2 лицу, замещающему муниципальную должность, гарантируется в том числе единовременное денежное пособие в размере, установленное муниципальным образованием, но не более его четырехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий в случае прекращения полномочий по следующим основаниям: преобразование управления муниципального образования, досрочное прекращение полномочий соответствующим органом местного самоуправления, отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий, неизбрание на муниципальную должность на срок полномочий, окончание срока полномочий. Данная социальная гарантия является дополнительной гарантией, установленной законом области.